ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 г. № 582

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524, от 02.12.2019 № 553, от 24.09.2020 № 437)

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года № 69-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов, а также по внесению в них изменений.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

В.А.Савельев

Утверждено

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 29 декабря 2014 года № 582

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ СХЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ  В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524, от 02.12.2019 № 553, от 24.09.2020 № 437)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики (далее - схема территориального планирования муниципального района, генеральный план поселения, городского округа), а также по внесению в них изменений.

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики на принятие решений по подготовке и утверждению схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов, по внесению в них изменений, а также на принятие решений об отклонении таких проектов является Правительство Удмуртской Республики.

Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на подготовку проектов распоряжения Правительства Удмуртской Республики по подготовке и утверждению схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов, а также по внесению в них изменений, является  Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – Министерство).

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

3. Принятие решений по подготовке и утверждению схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов, а также по внесению в них изменений осуществляется Правительством Удмуртской Республики по инициативе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления).

4. Схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, городских округов, а также внесение в них изменений разрабатываются на основании задания на разработку градостроительной документации (далее – задание).

II. Порядок принятия решения по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа, а также проекта по внесению  в них изменений

5. Органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, заинтересованные лица, указанные в Градостроительном кодексе Российской Федерации, вправе представить в органы местного самоуправления предложения по подготовке проекта  схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа, а также проектов по внесению в них изменений.

6. Органы местного самоуправления направляют в Министерство обращение по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа,  проекта по внесению в них изменений (далее - обращение).

Обращение направляется на бумажном носителе.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

7. К обращению прилагаются следующие документы и материалы:

1) проект задания;

2) Подпункт 2 утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524.

3) сведения по утверждению схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа либо части поселения, городского округа, а также по внесению в них изменений (реквизиты муниципального правового акта об утверждении соответствующих документов территориального планирования муниципальных образований, информация об обеспечении доступа к таким документам); 

4) картографические материалы, отображающие границы муниципального района (в случае принятия решения по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также проекта по внесению в неё изменений), которые могут быть выполнены в масштабах 1:100000 - 1:50000;

5) картографические материалы, отображающие границы территории, в отношении которой планируется подготовка генерального плана поселения, городского округа (в случае принятия решения по подготовке проекта генерального плана поселения, городского округа, а также проекта по внесению в них изменений), которые могут быть выполнены в масштабах 1:50000, 1:25000, 1:10000; 1:5000;

6) сведения о наличии (отсутствии) местных нормативов градостроительного проектирования.

К обращению могут быть приложены иные документы и материалы, обосновывающие необходимость принятия решения по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа, проекта по внесению в них изменений.

8. В случае представления органом местного самоуправления документов и материалов, не соответствующих по составу и содержанию требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения возвращает его и прилагаемые к нему документы и материалы с указанием причины возврата.

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

Возврат обращения не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением после устранения причин возврата.

9. Если представленные органом местного самоуправления  документы и материалы по составу и содержанию соответствуют требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения органа местного самоуправления осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по подготовке проекта схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений, или об отказе в подготовке проекта схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений.

(абзац первый изложен в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524, от 02.12.2019 № 553)

Основанием для принятия Правительством Удмуртской Республики решения об отказе в подготовке проекта схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или  проекта по внесению в них изменений является несоответствие документов и материалов требованиям федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики о градостроительной деятельности.

10. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики по подготовке проекта схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений, или об отказе в подготовке проекта схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Удмуртской Республики, и направляется в соответствующий  орган местного самоуправления.

III. Порядок принятия Правительством Удмуртской Республики решения по утверждению схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа, по внесению в них  изменений

11. Органы местного самоуправления направляют в Министерство обращение  по принятию решения по утверждению схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или по внесению в них изменений (далее – обращение по утверждению).

Обращение по утверждению направляется на бумажном носителе.

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

12. К обращению по утверждению прилагаются следующие документы и материалы:

1) при принятии решения по утверждению схемы территориального планирования муниципального района или по внесению в неё изменений:

копия задания;

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

предложения заинтересованных лиц по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района;

предложения органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц по внесению  изменений в схему территориального планирования муниципального района;

проект схемы территориального планирования муниципального района или проект по внесению в неё изменений, подготовленные в соответствии с требованиями к её составу и содержанию, установленными градостроительным законодательством Российской Федерации (предоставляются на бумажном носителе);

(абзац 5 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

копии согласований проекта схемы территориального планирования муниципального района или проекта по внесению в неё изменений, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и заданием;

(абзац 6 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

документы и материалы, подготовленные органом местного самоуправления по результатам работы согласительной комиссии (при наличии);

2) при принятии решения по утверждению генерального плана поселения, городского округа или по внесению в них изменений:

копия задания;             

предложения заинтересованных лиц по подготовке проекта генерального плана поселения, городского округа или по внесению в них изменений;

проект генерального плана поселения, городского округа или проект внесения в них изменений, подготовленные в соответствии с требованиями к составу и содержанию генерального плана поселения, городского округа, установленными градостроительным законодательством Российской Федерации (представляются на бумажном носителе);

сведения (документы, материалы), подтверждающие информацию о своевременном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащем информацию о проекте генерального плана поселения, городского округа или проекте внесения в них изменений, о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта внесения в них изменений, о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта внесения в них изменений;

сведения (документы, материалы), подтверждающие размещение проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта внесения в них изменений и информационных материалов к ним на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта внесения в них изменений;

протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений;

заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений;

сведения (документы, материалы), подтверждающие опубликование заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

копии согласований проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и заданием;

документы и материалы, подготовленные органом местного самоуправления по результатам работы согласительной комиссии (при наличии).

(подпункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 02.12.2019 № 553)

13. В случае представления органом местного самоуправления   документов и материалов, не соответствующих по составу требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Положения, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения по утверждению возвращает обращение по утверждению и прилагаемые к нему документы и материалы с указанием причины возврата.

(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

Возврат обращения по утверждению не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением по утверждению после устранения причин возврата.

14. Если представленные органом местного самоуправления документы и материалы по составу соответствуют требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения по утверждению осуществляет проверку обращения по утверждению и прилагаемых к нему документов и материалов, по результатам которой:

(абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524, от 02.12.2019 № 553)

1) осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по утверждению схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или  по внесению в них изменений;

2) в случае несоответствия проектов схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа  или проектов по внесению в них изменений требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года № 3-РЗ «О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике», возвращает обращение по утверждению в орган местного самоуправления с указанием причины отказа в рассмотрении. Возврат обращения по утверждению не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением по утверждению после устранения причин отказа в рассмотрении.

(подпункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

15. Повторное обращение по утверждению от органа местного самоуправления, направленное в Министерство после устранения причин отказа в рассмотрении обращения по утверждению в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 настоящего Положения, рассматривается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

(абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524, от 02.12.2019 № 553)

По результатам рассмотрения повторного обращения об утверждении от органа местного самоуправления Министерство:

1) осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по утверждению схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или по внесению в них изменений;

2) в случае выявления при повторном рассмотрении обращения по утверждению оснований, указанных в пункте 16 настоящего Положения, готовит проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики об отклонении проектов схем территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или проектов по внесению в них изменений.

16. Основаниями для отклонения проектов схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа или проектов по внесению в них изменений являются:

1) подпункт 1 утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524;

2) подпункт 2 утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524;

3) подпункт 3 утратил силу постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524;

4) несоответствие порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана поселения, городского округа или проекта по внесению в них изменений положениям статей 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, муниципальным правовым актам поселения, городского округа;

(подпункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

5) наличие фактов нарушения прав и законных интересов граждан либо правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, отражённых в протоколе и заключении по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана поселения, городского округа или  проектов по внесению изменений в них;

(подпункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 13.12.2018 № 524)

6) нарушение требований и ограничений зон с особыми условиями использования территории.

17. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики по утверждению схемы территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа или по внесению в них изменений, или об отклонении проектов схем территориального планирования, генерального плана поселения, городского округа, проектов по внесению изменений в них подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Удмуртской Республики, и направляется в соответствующий орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления после поступления распоряжения Правительства Удмуртской Республики об утверждении генерального плана поселения, городского округа или по внесению в них изменений направляет сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, содержащие графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в орган, уполномоченный на внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

(абзац второй введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.09.2020 № 437)

Орган местного самоуправления обеспечивает доступ к схемам территориального планирования муниципальных районов, генеральным  планам поселения, городского округа, к внесённым в них изменениям в порядке и в сроки, установленные градостроительным законодательством Российской Федерации.