О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 993 и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельных пунктов постановлений) Прави...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2014 года № 927

О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 993 и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельных пунктов постановлений) Правительства Калининградской области

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 22 августа 2014 года № 554 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года № 565 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2013 года № 119 «Об утверждении перечня государственных программ Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 993 «О государственной программе Калининградской области «Туризм» следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы»;

2) постановление Правительства Калининградской области от 01 февраля 2008 года № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристского центра на 2007 – 2011 годы»;

3) пункт 1 постановления Правительства Калининградской области от 16 августа 2010 года № 658 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы»;

4) постановление Правительства Калининградской области от 22 июня 2011 года № 446 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы»;

5) постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 800 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы»;

6) постановление Правительства Калининградской области от 06 февраля 2012 года № 38 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 «О целевой программе Калининградской области «Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы»;

7) постановление Правительства Калининградской области от 12 февраля 2013 года № 56 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69»;

8) постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября 2013 года № 656 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69»;

9) постановление Правительства Калининградской области от 06 декабря 2013 года № 893 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69»;

10) пункт 1 постановления Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года № 152 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69»;

11) постановление Правительства Калининградской области от 01 августа 2014 года № 496 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69»;

12) постановление Правительства Калининградской области от 10 ноября 2014 года № 754 «О внесении дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69».

13) постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2014 года № 876 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69».

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области Н.Н. Цуканов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 29 декабря 2014 года № 927

Государственная программа Калининградской области

«Туризм»

Ответственный исполнитель – Министерство по туризму Калининградской области

2014 год

ПАСПОРТ

государственной программы Калининградской области

«Туризм»

Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области «Туризм» (далее – государственная программа):

Министерство по туризму Калининградской области

Соисполнители государственной программы:

отсутствуют

Участники государственной программы:

Министерство образования Калининградской области;

Министерство строительства Калининградской области;

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области;

Министерство сельского хозяйства Калининградской области;

Министерство культуры Калининградской области;

Агентство по подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года Калининградской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;

открытое акционерное общество «Корпорация развития туризма в Калининградской области»

Перечень подпрограмм государственной программы и

отдельных

мероприятий, не включенных в подпрограммы:

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

организация и проведение мероприятий по продвижению и формированию туристического продукта;

оказание государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Региональный информационный центр туризма» услуг по информированию туристов;

поддержка субъектов предпринимательской деятельности;

создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров в Калининградской области;

благоустройство территорий и объектов, имеющих

туристическую привлекательность;

предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для отдыха и рекреации и на содержание морских пляжей в границах муниципальных образований;

обеспечение деятельности Министерства по туризму Калининградской области

Цель государственной программы:

создание на территории Калининградской области конкурентоспособной туристской индустрии

Задачи государственной программы:

1)

2)

3)

создание условий для развития конкурентоспособной туристской индустрии, формирование туристического продукта и позиционирование Калининградской области как туристического центра на внутреннем и мировом туристских рынках;

развитие инфраструктуры туристских кластеров на территории Калининградской области;

эффективное управление и финансирование государственной программы

Целевые показатели и индикаторы государственной программы:

объем платных услуг, оказываемых предприятиями сферы туризма, включающих туристские, гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительных, предприятий общественного питания, млрд рублей

Этапы и сроки реализации государственной программы:

2014-2020 годы, выделение этапов не предусмотрено

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:

общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 701555,52 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 219968,71 тыс. рублей;

2015 год – 100371,26 тыс. рублей;

2016 год – 86328,40 тыс. рублей;

2017 год – 73721,75 тыс. рублей;

2018 год – 73721,80 тыс. рублей;

2019 год – 73721,80 тыс. рублей;

2020 год – 73721,80 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

увеличение объема платных услуг, оказываемых предприятиями сферы туризма, включающих туристские, гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительных, предприятий общественного питания до 3,15 млрд рублей в год

РАЗДЕЛ I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583, развитие сферы туризма и отдыха - один из базовых приоритетов новой модели экономики Калининградской области.

2. Стратегия развития сферы туризма Калининградской области - повышение эффективности и конкурентоспособности областной экономики на основе развития индустрии туризма.

3. Приоритетными направлениями политики Калининградской области в сфере туризма и отдыха являются:

1) обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма Калининградской области;

2) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

3) определение и поддержка приоритетных направлений развития туризма в Калининградской области;

4) формирование представления о Калининградской области как о регионе, комфортном и безопасном для пребывания туристов;

5) повышение конкурентоспособности индустрии туризма Калининградской области на международном и российском рынках;

6) поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и индивидуального туризма;

7) содействие развитию культурно-познавательного туризма, обеспечение доступности объектов культурно-исторического наследия для туристов Калининградской области.

4. Для реализации политики Калининградской области в сфере туризма определены следующие направления деятельности:

1) кластерный подход, с учетом взаимодействия органов государственной власти Калининградской области, некоммерческих организаций и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами;

2) включение мероприятий Калининградской области в перечень мероприятий федеральных целевых программ, направленных на развитие туризма и культуры в Российской Федерации;

3) стимулирование развития туризма в муниципальных образованиях Калининградской области, туристических маршрутов и туристских продуктов;

4) создание условий для развития туристской инфраструктуры, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимых для развития туризма в Калининградской области;

5) развитие механизма государственно-частного партнерства, создание инвестиционных площадок с целью привлечения частных инвестиций в туристскую индустрию;

6) позиционирование Калининградской области как туристического центра на внутреннем и мировом туристских рынках;

7) создание условий для формирования кадрового обеспечения формирующихся туристических кластеров Калининградской области;

8) содействие развитию системы обеспечения безопасности туристов, повышению качества туристских услуг и их доступности для всех слоев общества;

9) формирование институциональной среды, обеспечивающей развитие туризма в Калининградской области.

5. Исходя из приоритетов государственной политики целью государственной программы является создание на территории Калининградской области конкурентоспособной туристской индустрии, предлагающей разнообразные возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах и обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие Калининградской области.

6. Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться посредством решения следующих основных задач:

1) создание условий для развития конкурентоспособной туристской индустрии, формирование туристического продукта и позиционирование Калининградской области как туристического центра на внутреннем и мировом туристских рынках;

2) развитие инфраструктуры туристских кластеров на территории Калининградской области;

3) эффективное управление и финансирование государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы «Туризм» приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

7. Сведения о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

8. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию программных мероприятий в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для отдыха и рекреации и на содержание морских пляжей в границах муниципальных образований, установлены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

9. Перечень стратегических документов, действующих в сфере реализации государственной программы:

1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

2) Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 2074-р;

3) Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Ростуризма от 06 мая 2008 года № 51;

4) Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

5) государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317;

6) федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 года № 644;

7) Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311;

8) Закон Калининградской области «О туристской деятельности в Калининградской области»;

9) Закон Калининградской области «О государственной поддержке развития туристско-рекреационной сферы на территории Калининградской области»;

10) Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года № 583.

10. Государственная программа логически продолжает программные и стратегические документы, направленные на развитие сферы туризма в Российской Федерации, в том числе Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, полностью соотносится с целью и задачами государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, учитывает мировые тенденции и современное состояние отрасли в контексте текущих и перспективных задач государственного управления в сфере культуры, патриотического воспитания молодежи, социального обеспечения граждан, физической культуры и спорта, образования, содействия занятости и сохранения природных и культурно-исторических ресурсов нашей страны.

11. Целью развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года определяется реализация стратегической роли туризма в экономическом и социокультурном развитии регионов путем повышения качества жизни и приобщения населения Российской Федерации к историко-культурному наследию.

12. Приоритетными направлениями развития туризма в Российской Федерации являются:

1) развитие внутреннего и въездного туризма;

2) унификация качества туристских услуг в стране, приведение их в соответствие с международными стандартами;

3) создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;

4) усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов России;

5) координация усилий всех регионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации.

13. Стратегические принципы развития туризма в Российской Федерации:

1) использование комплексного подхода к развитию туризма;

2) интеграция планов развития туризма во все сферы народного хозяйства и социальной жизни общества: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура, искусство, наука, промышленность, сфера услуг;

3) инновационный характер развития туризма;

4) стимулирование предпринимательских инициатив участников турбизнеса, создание условий для увеличения количества малых предприятий;

5) обеспечение межкультурных коммуникаций и международного сотрудничества при организации туристских программ;

6) сбалансированность интересов всех участников процесса развития туризма (потребители, бизнес, некоммерческие организации, органы государственного управления, местные жители);

7) ориентация на показатели качества жизни населения при оценке влияния туризма на социально-экономическое развитие регионов;

8) устойчивость развития туризма, учет экологических и социокультурных рисков, рациональное использование туристских ресурсов.

14. Такой подход позволит вывести туристскую отрасль на уровень центрального звена экономического развития и формирования предпосылок для образования современной культурной среды и повышения качества жизни населения.

15. В ходе реализации мер правового и государственного регулирования в сфере реализации государственной программы планируется текущая работа в постоянном режиме по следующим направлениям:

1) анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, регулирующих вопросы сферы туризма и отдыха;

2) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу туризма и отдыха;

3) разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих вопросы сферы туризма и отдыха;

4) приведение законодательства Калининградской области в сфере туризма и отдыха в соответствие с федеральным законодательством.

16. Для реализации государственной программы в 2015 году будут разработаны проекты следующих нормативных правовых актов:

1) постановление Правительства Калининградской области о распределении субсидий победителям конкурса «Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области»;

2) постановление Правительства Калининградской области о поддержке мероприятий, имеющих туристическую привлекательность (развитие событийного туризма);

3) постановление Правительства Калининградской области о порядке предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат по организации и проведению рекламно-информационных туров на территории Калининградской области;

4) постановление Правительства Калининградской области о порядке предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат на классификацию коллективных средств размещения;

5) постановление Правительства Калининградской области о порядке предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат по организации и проведению туристских поездок в Калининградскую область для детей и молодежи Российской Федерации;

6) постановление Правительства Калининградской области о порядке предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, на возмещение части затрат, связанных с реконструкцией, переоборудованием и переоснащением основных фондов.

17. Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

Приложение № 1

к государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы,

перечне основных мероприятий государственной программы

Таблица

№ п/п

Код

Наименование цели, задачи, основного мероприятия

Наименование показателя выполнения цели, задачи, основного мероприятия

Единица измере-ния

Значения показателей (индикаторов)

Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)

ГП

ППГП

Задача

ОМ

Показатель

Отчет-ный год

Теку-щий год

Очеред-ной год

Плановый период

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

14

00

00

00

01

Цель государственной программы: создание на территории Калининградской области конкурентоспо-собной туристской индустрии

объем платных туристских услуг, оказываемых предприятиями сферы туризма, включающих туристские, гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительных, предприятий общественного питания

млрд руб.

1,3

1,45

1,65

1,85

2,1

2,5

2,8

3,15

Министерство по туризму Калининградс-кой области

2

14

00

01

00

02

Задача 1: создание условий для развития конкурентоспо-собной туристской индустрии, формирование туристического продукта и продвижение Калининградской области как туристического центра на российский и международный туристические рынки

объем платных туристских услуг, оказываемых предприятиями сферы туризма, включающих туристские, гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительных, предприятий общественного питания в расчете на одного зарегистрирован-ного гражданина

тыс. руб. на 1 чел.

4,3

4,4

4,5

4,7

4,8

5,3

5,4

5,5

Министерство по туризму Калининградс-кой области

3

14

00

01

01

03

Основное мероприятие 1: организация и проведение мероприятий по продвижению и формированию туристического продукта

численность граждан, зарегистрирован-ных в коллективных средствах размещения

тыс. чел.

300

330

370

395

435

470

520

570

Министерство по туризму Калининградс-кой области

4

14

00

01

02

04

Основное мероприятие 2: оказание государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Региональный информационный центр туризма» услуг по информированию туристов

количество туристов

тыс. чел.

550

600

650

750

980

1400

1800

2100

Министерство по туризму Калининградс-кой области

5

14

00

01

03

05

Основное мероприятие 3: поддержка субъектов предпринима-тельской деятельности

количество граждан, занятых в сфере туризма и отдыха

тыс. чел.

4,6

4,7

5,0

5,3

7,0

10,0

10,0

10,0

Министерство по туризму Калининградс-кой области

6

14

00

02

00

06

Задача 2: развитие инфраструктуры туристских кластеров на территории Калининградской области

номерной фонд коллективных средств размещения

номеров

7760

7800

7850

7900

8000

8200

8500

9000

Министерство по туризму Калининградс-кой области

7

14

00

02

01

07

Основное мероприятие 1: создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров в Калининградской области

протяженность дорог

км

-

-

2,6

2,6

2,6

2,6

2,6

2,6

Агентство по охране, воспроизводст-ву и использованию объектов животного мира и лесов Калининградс-кой области

8

14

00

02

02

08

Основное мероприятие 2: благоустройство территорий и объектов, имеющих туристическую привлекатель-ность

площадь благоустроенных территорий и объектов

м2

-

-

23500

45000

45000

45000

45000

45000

Министерство развития инфраструкту-ры Калининградс-кой области

9

14

00

02

03

09

Основное мероприятие 3: предоставление субсидий муниципальным образованиям Калининградской области на развитие туризма

количество «точек» притяжения туристов

ед.

92

105

110

115

120

125

130

135

Министерство по туризму Калининградс-кой области

10

14

00

03

00

10

Задача 3: Эффективное управление и финансирование государственной программы

степень исполнения, предусмотренного бюджетного финансирования государственной программы

%

95,0

96,0

97,0

98,0

98,5

99,0

99,5

100,0

Министерство по туризму Калининградс-кой области

11

14

00

03

00

11

Основное мероприятие 1:

обеспечение деятельности Министерства по туризму Калининградской области

количество штатных единиц

ед.

16

16

16

16

16

16

16

16

Министерство по туризму Калининградс-кой области

_____________________

 Расшифровка аббревиатуры:

ГП – государственная программа;

ППГП – подпрограмма государственной программы;

ОМ – основное мероприятие.

 При наличии значений показателей (индикаторов) основного мероприятия принимается срок реализации с 01 января по 31 декабря соответствующего года.

Приложение № 2

к государственной программе

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Таблица

№ п/п

Код*

Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Объём финансирования, тыс. руб.

Примечание

ГП

ППГП

ЗГП

ОМ

ГРБС

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

14

00

00

00

Государственная программа Калининградской области «Туризм»

114121,39

219968,71

100371,26

86328,40

73721,75

73721,80

73721,80

73721,80

2

14

00

01

00

105

Задача 1: создание условий для развития конкурентоспособной туристской индустрии, формирование туристического продукта и продвижение Калининградской области как туристического центра на российский и международный туристические рынки

19577,24

34929,15

57304,86

42146,6

42146,45

42146,5

42146,5

42146,5

3

14

00

01

01

105

Основное мероприятие 1: организация и проведение мероприятий по продвижению и формированию туристического продукта

14865,29

26748,4

33178,41

25900,15

25900,00

25900,00

25900,00

25900,00

4

14

00

01

02

105

Основное мероприятие 2: оказание государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Региональный информационный центр туризма» услуг по информированию туристов

2846,45

3946,45

3946,45

3946,45

3946,45

3946,5

3946,5

3946,5

5

14

00

01

03

105

Основное мероприятие 3: поддержка субъектов предпринимательской деятельности

1865,5

4234,3

20180,00

12300,00

12300,00

12300,00

12300,00

12300,00

6

14

00

02

00

105

Задача 2: развитие инфраструктуры туристских кластеров на территории Калининградской области

78759,15

168258,16

26270,0

27401,6

14800,00

14800,00

14800,00

14800,00

7

14

00

02

01

041

Основное мероприятие 1: создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров в Калининградской области

74234,15

150530,66

815,00

-

-

-

-

-

8

14

00

02

02

016

Основное мероприятие 2: благоустройство территорий и объектов, имеющих туристическую привлекательность

-

2900,0

10655,00

12601,6

-

-

-

-

9

14

00

02

03

105

Основное мероприятие 3: предоставление субсидий муниципальным образованиям Калининградской области на развитие туризма

4525,00

14827,5

14800,00

14800,00

14800,00

14800,00

14800,00

14800,00

10

14

00

03

00

105

Задача 3: Обеспечение эффективного управления финансами в сфере реализации государственной программы

15785,00

16781,40

16796,40

16780,20

16775,30

16775,30

16775,30

16775,30

11

14

00

03

01

105

Основное мероприятие 1:

обеспечение деятельности Министерства по туризму Калининградской области

15785,00

16781,40

16796,40

16780,20

16775,30

16775,30

16775,30

16775,30

12

Всего по ГП

114121,39

219968,71

100371,26

86328,40

73721,75

73721,8

73721,8

73721,8

_____________________

 Расшифровка аббревиатуры:

ГП – государственная программа;

ППГП – подпрограмма государственной программы;

ЗГП – задача государственной программы (подпрограммы государственной программы);

ОМ – основное мероприятие;

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств.

Приложение № 3

к государственной программе

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для отдыха и рекреации и на содержание морских пляжей в границах муниципальных образований

1. Настоящий порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на развитие туризма (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по следующим направлениям:

1) создание условий для отдыха и рекреации;

2) содержание морских пляжей в границах муниципальных образований.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по туризму Калининградской области (далее – Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

Глава 1. Предоставление субсидий

муниципальным образованиям Калининградской области

на создание условий для отдыха и рекреации

4. Субсидии на создание условий для отдыха и рекреации предоставляются муниципальным образованиям – победителям конкурса, проводимого Министерством, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части реализации следующих проектов по созданию условий для отдыха и рекреации.

5. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований и критерии отбора проектов в целях предоставления субсидий сроки и порядок представления документов для получения субсидий, утверждаются приказом Министерства.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, признанным победителями конкурсного отбора проектов, соответствующих направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, соответствующей целям и задачам, установленным государственной программой;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению реализации проекта, представленного на конкурс;

3) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых соответствующей муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Министерством и муниципальным образованием по форме, утверждаемой Министерством (далее – соглашение);

4) заключение соглашения, которое включает следующие положения:

- реквизиты нормативного правового акта органов местного самоуправления;

- размер предоставляемой субсидии;

- сроки и порядок представления документов для получения субсидии, в том числе выписки из бюджета и гарантийного письма главы муниципального образования о выделении бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение расходного обязательства;

- график перечисления субсидии;

- направления расходования субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- порядок осуществления Министерством контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий, установленных при предоставлении субсидии;

- обязательство органа местного самоуправления выступать заказчиком при проведении ремонтных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения).

В случае нарушения условий предоставления субсидии и/или при обнаружении недостоверных сведений, представленных органами местного самоуправления муниципального образования, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калининградской области.

9. Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле

Fi = Ci ∙ k,

где Fi – субсидия i-му муниципальному образованию – победителю конкурса;

Ci – стоимость проекта i-го муниципального образования;

k – коэффициент процентного соотношения размера субсидии для проектов, определяемый по формуле

k = Vфин ÷ ∑Ci ,

где ∑Ci – сумма стоимости проектов муниципальных образований;

Vфин – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на текущий финансовый год на цели, указанные в подпункте 1) пункта 2 настоящего порядка.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет не менее 10 процентов от стоимости проекта.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

12. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Нецелевое использование субсидий влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета области, либо приостановление предоставления (сокращение суммы средств) субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежемесячно и ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (месяцем), отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством.

15. При несоответствии размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на исполнение расходных обязательств муниципального образования, размеру, указанному в соглашении, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению в целях обеспечения уровня софинансирования, указанного в соглашении.

16. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию проекта, указанного в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств областного бюджета по увеличению размера предоставления субсидии.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка.

18. Контроль за использованием средств субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Глава 2. Предоставление субсидий

муниципальным образованиям Калининградской области второго уровня на содержание морских пляжей в границах муниципальных образований

19. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на содержание морских пляжей в границах муниципальных образований.

20. Критерий отбора муниципальных образований – наличие морских пляжей в границах муниципального образования.

21. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются на развитие туристской инфраструктуры, в том числе на закупку пляжеуборочной техники, модульных спасательных постов, кабинок для переодевания, мусорных контейнеров, систем оповещения, душевых стоек, информационных табло и прочего оборудования для благоустройства морских пляжей в границах муниципальных образований.

22. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению реализации мероприятий, указанных в пункте 21 настоящего порядка, в размере не менее 50 процентов их стоимости;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии Министерством и муниципальным образованием по форме, утверждаемой Министерством, которое включает следующие положения:

- реквизиты нормативного правового акта органов местного самоуправления;

- размер предоставляемой субсидии;

- сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе выписки из местного бюджета и гарантийного письма главы муниципального образования о выделении бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение расходного обязательства;

- график перечисления субсидии;

- направления расходования субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- порядок осуществления Министерством контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий, установленных при предоставлении субсидии;

- обязательство органа местного самоуправления выступать заказчиком при проведении ремонтных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения).

В случае нарушения условий предоставления субсидии и/или при обнаружении недостоверных сведений, представленных органами местного самоуправления муниципального образования, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

23. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калининградской области.

24. Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле

Fi = Vфин ÷ n,

где Fi – субсидия i-му муниципальному образованию;

Vфин – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на текущий финансовый год на цели, указанные в подпункте 2) пункта 2 настоящего порядка;

n – число муниципальных образований, имеющих в своих границах морские пляжи.

25. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению реализации мероприятий, указанных в пункте 21 настоящего порядка, составляет не менее 50 процентов от их стоимости.

26. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

27. Не использованные на 01 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Нецелевое использование субсидий влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета области, либо приостановление предоставления (сокращение суммы средств) субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

30. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежемесячно и ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (месяцем), отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством.

31. При несоответствии размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на исполнение расходных обязательств муниципального образования, размеру, указанному в соглашении, размер субсидии, предоставляемый местному бюджету, подлежит сокращению в целях обеспечения уровня софинансирования, указанного в соглашении.

32. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств областного бюджета по увеличению размера предоставления субсидий.

33. Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 30 настоящего порядка.

34. Контроль за использованием средств субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля.

1

Приложение № 4

к государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Таблица

№ п/п

Код*

Наименование основного мероприятия

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ожидаемый срок принятия

ГП

ППГП

задача

ОМ

1

2

3

4

5

6

1

14

00

02

03

предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для отдыха и рекреации и на содержание морских пляжей в границах муниципальных образований

постановление Правительства Калининградской области

распределение субсидий победителям конкурса по созданию условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области

2015

2

14

00

01

03

поддержка субъектов предпринимательской деятельности

постановление Правительства Калининградской области

поддержка мероприятий, имеющих туристическую привлекательность (развитие событийного туризма)

2015

3

14

00

01

03

поддержка субъектов предпринимательской деятельности

постановление Правительства Калининградской области

порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат по организации и проведению рекламно-информационных туров на территории Калининградской области

2015

4

14

00

01

03

поддержка субъектов предпринимательской деятельности

постановление Правительства Калининградской области

порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат на классификацию коллективных средств размещения

2015

5

14

00

01

03

поддержка субъектов предпринимательской деятельности

постановление Правительства Калининградской области

порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат по организации и проведению туристских поездок в Калининградскую область для детей и молодежи Российской Федерации

2015

6

14

00

01

03

поддержка субъектов предпринимательской деятельности

постановление Правительства Калининградской области

порядок предоставления субсидий субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, на возмещение части затрат, связанных с реконструкцией, переоборудованием и переоснащением основных фондов

2015

_______________

______

 Расшифровка аббревиатуры:

ГП – государственная программа;

ППГП – подпрограмма государственной программы;

ОМ – основное мероприятие.