ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 г. N 1051

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО СОЗДАНИЮ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

Изменения

Постановление правительства Воронежской области от 30.06.2016 № 445 НГР RU36000201600705

Постановление правительства Воронежской области от 18.10.2016 № 764 НГР RU36000201601206

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2016 N 361 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» правительство Воронежской области постановляет:

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.06.2016 № 445 НГР RU36000201600705)

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий Воронежской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

2. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов), управлению физической культуры и спорта Воронежской области (Кадурин) обеспечить реализацию перечня мероприятий Воронежской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.12.2015 N 1051

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.06.2016 № 445 НГР RU36000201600705)

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 18.10.2016 № 764 НГР RU36000201601206)

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ

В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ

1. Информация о сложившихся в Воронежской области условиях

для занятий физической культурой и спортом

в общеобразовательных организациях,

расположенных в сельской местности

Состояние развития физической культуры и спорта, здоровье населения в настоящее время являются актуальными, основополагающими факторами, влияющими на уровень развития региона.

В предшествующий период сформирована нормативная правовая база, регулирующая управление развитием физической культуры и спорта на региональном уровне.

Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года", государственная программа Воронежской области "Развитие образования", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие образования", государственная программа Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта", решают задачи сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан, оптимизации управления развитием физической культуры и спорта в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Анализ текущего состояния объектов спортивной инфраструктуры

в общеобразовательных организациях, расположенных

в сельской местности

В настоящее время в 815 общеобразовательных организациях Воронежской области обучаются 198762 ребенка.

В сельской местности в 582 общеобразовательных школах обучаются 58595 детей школьного возраста, что составляет 29,5 процента от общего количества школьников.

Для проведения учебного и учебно-тренировочного процесса задействовано 530 спортивных залов сельских общеобразовательных школ, 532 плоскостных спортивных сооружения и 2 плавательных бассейна.

Во многих общеобразовательных организациях области сложилась положительная практика использования дополнительных помещений для занятий физкультурой и спортом. Количество таких организаций в настоящий момент 173, что составляет 21,8% от общей численности школ.

По данным официальной статистики, в 2014 году:

- количество спортивных сооружений Воронежской области на 100 тыс. человек населения составило 275,02 единицы (средний показатель Российской Федерации - 206,24);

- единовременная пропускная способность объектов спорта - 35% (средний показатель Российской Федерации - 29%);

- всего израсходовано на физическую культуру и спорт 4758817,9 тыс. рублей, финансирование на одного жителя составило 2206,3 рублей.

Обучающимся обеспечена возможность пользоваться оборудованными спортивными площадками для реализации программы "Легкая атлетика".

В соответствии с Письмом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 13.09.2010 N ЮН-02-09/4912, Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.09.2010 N ИК-1374/19 "О методических указаниях по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы" для организации спортивно-массовых мероприятий и уроков физической культуры используются базы не только общеобразовательных школ, но и ведомственных спортивных комплексов.

В общеобразовательных организациях области сохранена обязательная форма физкультурного образования для обучающихся - урок физической культуры в объеме не менее 3 часов в неделю в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Введение в учебный план общеобразовательной школы третьего часа физической культуры имеет следствием расширение требований к номенклатуре и качеству спортивных объектов, что уже привело к резкому росту числа межшкольных центров для ведения уроков и внешкольной спортивной работы.

В 22 общеобразовательных организациях предусмотрено более трех часов физической культуры в неделю. Численность обучающихся, в учебном плане которых предусмотрено более трех часов занятий физической культуры в неделю, в текущем году составляет 3504 человека.

Физкультурно-спортивную работу с детьми и подростками организуют 76 учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности системы образования, 18 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (из них 38 учреждений в сельской местности с охватом 21773 учащихся).

Более 170 тренеров, сотрудников учреждений дополнительного образования, ведут занятия на базе общеобразовательных организаций. Общее количество спортивных секций, организованных учителями физической культуры и тренерами, по области насчитывает 2230, что в среднем составляет 2,8 секции в расчете на одну организацию.

В регионе с 2010 года реализуется областной межведомственный проект "Здоровье подрастающего поколения", который в 2014 году в виде подпрограммы вошел в межведомственный проект "Живи долго!". Проект направлен на формирование активной жизненной позиции среди детей школьного возраста и популяризацию здорового образа жизни во внеурочное время.

Ежегодно в системе образования Воронежской области проводится свыше 1500 спортивных мероприятий, организуется участие школьников во всероссийских спортивных соревнованиях "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры".

Для создания оптимальных условий для занятий физической культурой и спортом для детей с ограниченными возможностями здоровья развивается адаптивный спорт.

Несмотря на принятые меры, только 88% обучающихся имеют I группу здоровья. Остается значительная доля образовательных организаций, расположенных в сельской местности, требующих ремонта спортивных залов и сооружений.

Анализ опыта реализации мероприятий по созданию

в общеобразовательных организациях, расположенных

в сельской местности, условий для занятий

физической культурой и спортом

В Воронежской области имеется достаточный опыт реализации в общеобразовательных организациях проектов, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом.

В предшествующие годы в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы" за счет средств областного, местного бюджетов и при софинансировании из федерального бюджета построено более 100 спортивных объектов, реконструировано 5 объектов.

В результате реализации в 2011 - 2013 годах проекта модернизации региональных систем общего образования по направлению "Сохранение и укрепление здоровья школьников" в Воронежской области израсходовано около 2 млн. рублей, приобретено более 3000 единиц спортивного оборудования и инвентаря.

В 2014 году за счет субсидии, предоставленной бюджету Воронежской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, и средств регионального бюджета отремонтированы спортивные залы в 50 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, перепрофилированы 6 имеющихся аудиторий под спортивные залы, до 202 увеличено количество спортивных клубов, построено 38 открытых плоскостных сооружений, что позволило увеличить долю учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

Во исполнение Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.09.2013 N 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" в регионе реализуется проект по созданию школьных спортивных клубов. В 374 сельских общеобразовательных организациях (что составляет 64,2% от общего количества общеобразовательных организаций области, расположенных в сельской местности) наряду с функционированием спортивных секций созданы школьные спортивные клубы, в которых организованы занятия по общефизической подготовке, футболу, волейболу, баскетболу, гимнастике, русской лапте, настольному теннису, рукопашному бою, с охватом занятиями 25818 человек.

По сравнению с прошлым годом количество школьных спортивных клубов в 2015 году увеличилось на 30,4% (с 202 до 374).

Результатом проведенной работы стала победа Воронежской области в конкурсном отборе региональных проектов, направленных на содействие созданию и развитию школьных и студенческих спортивных клубов с целью дополнительного привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Комиссия ОКР "Спорт для всех" признала целесообразным к реализации проект, подготовленный Воронежской региональной общественной организацией "Олимпийский комитет Воронежской области". Поддержка названного проекта в объеме 8 млн. рублей оказана в виде предоставления спортивного оборудования и инвентаря, оплаты расходов на повышение квалификации сотрудников школьных, студенческих и иных некоммерческих спортивных клубов, а также на приобретение методической литературы.

В регионе фиксируется рост личностных достижений учащихся. Победителями и призерами всероссийских и международных соревнований стали 545 обучающихся. Все они являются лауреатами премий для поддержки талантливой молодежи.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и в целях реализации распоряжения правительства Воронежской области от 01.08.2014 N 585-р "Об утверждении плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Воронежской области" (далее - ВФСК ГТО) в 2015 году проведена подготовительная работа.

В целях развития физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях, формирования успешных образовательных моделей для масштабирования лучших практик социализации детей, в том числе методик повышения двигательной активности и популяризации физкультурно-оздоровительных программ обучающихся, 30 педагогов были направлены на курсы повышения квалификации в ФГАОУВО "Российский университет дружбы народов" по программам:

- профессиональная подготовка (повышение квалификации) тьюторов в области развития физической культуры и спорта;

- организация и управление волонтерским движением в процессе внедрения ВФСК ГТО.

Система работы по внедрению ВФСК ГТО в образовательных организациях Воронежской области предусматривает межведомственное взаимодействие на региональном и муниципальном уровнях в интересах создания эффективных механизмов сохранения и укрепления здоровья школьников.

С целью отработки практических навыков в ходе повышения квалификации учителей и организаторов физической культуры в 2015 году реализован проект создания модельной среды по внедрению ВФСК ГТО на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования".

В 2015 году департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с управлением физической культуры и спорта Воронежской области проведены зимний и летний фестивали ГТО.

Результатом проведенных мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, стало:

- снижение количества пропусков уроков учащимися по состоянию здоровья;

- снижение детского травматизма;

- увеличение доли учащихся, охваченных организованными формами досуга, спортивно-оздоровительной работой, а также увеличение доли учащихся, имеющих устойчивый интерес к урокам физкультуры;

- увеличение числа обучающихся, которым созданы современные условия для занятия физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортивными площадками.

Описание основных приоритетов при реализации мероприятий

По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.

В связи с этим приоритетным направлением региональной политики в области физической культуры и спорта остается поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения обучающимся сельских образовательных организаций возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.

В целях реализации названного направления в 2016 году планируется:

1) отремонтировать спортивные залы в следующих общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности:

- МКОУ Коршевская СОШ Бобровского муниципального района;

- МКОУ лицей с. Верхний Мамон Верхнемамонского муниципального района;

- МКОУ Углянская СОШ Верхнехавского муниципального района;

- МКОУ Воробьевская СОШ Воробьевского муниципального района;

- МКОУ Митрофановская СОШ Кантемировского муниципального района;

- МКОУ Каширская СОШ Каширского муниципального района;

- МКОУ Новоусманский лицей Новоусманского муниципального района;

- МОУ Елань-Коленовская СОШ N 1 Новохоперского муниципального района;

- МКОУ Перелешинская СОШ Панинского муниципального района;

- МКОУ Петропавловская СОШ Петропавловского муниципального района;

- МКОУ Подгоренская СОШ Россошанского муниципального района;

- МКОУ Семилукская сельская СОШ Семилукского муниципального района;

- МКОУ БГО Чигоракская СОШ;

- МКОУ Зеленопоселковая ООШ Бутурлиновского муниципального района;

- МКОУ Тимирязевская ООШ Каменского муниципального района;

- МКОУ Колбинская СОШ Репьевского муниципального района;

- МКОУ Самовецкая СОШ Эртильского муниципального района;

- МКОУ Подгоренская СОШ N 2 Подгоренского муниципального района;

- МКОУ Сергеевская СОШ Подгоренского муниципального района;

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 30.06.2016 № 445 НГР RU36000201600705)

2) осуществить оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений:

- МКОУ Хреновская СОШ N 1 Бобровского муниципального района;

- МКОУ Тресоруковская СОШ Лискинского муниципального района;

3) перепрофилировать имеющиеся аудитории под спортивные залы:

- МКОУ Старокриушанская СОШ Петропавловского муниципального района;

- МКОУ Чигольская СОШ им. П.А. Черенкова Таловского муниципального района;

4) создать дополнительно 50 школьных спортивных клубов на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

Информация о характере планируемых работ

В ходе ремонта спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в соответствии с типовыми решениями планируется проведение следующих видов работ: установка спортивного покрытия, светодиодного освещения, стеновых протекторов, оборудования для баскетбола, оборудования для волейбола, оборудования для мини-футбола, оборудования для общей физической подготовки, вспомогательного оборудования (прочная сетка для защиты, долговечные и функциональные банкетки).

Оснащение спортивным инвентарем открытых плоскостных площадок общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, планируется в соответствии с типовыми решениями оборудования малобюджетных физкультурно-спортивных площадок образовательных организаций для подготовки и сдачи норм ГТО (спортивно-развивающее оборудование, турник разноуровневый, скамья для физических упражнений, спортивный комплекс, брусья, зона для прыжков в длину с места, бум тройной, информационный стенд).

Основные виды работ при перепрофилировании аудиторий под спортивные залы: соединение двух аудиторий, перепрофилирование части школы под спортивный зал, ремонт.

Реализация перечня мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, приведет к увеличению количества обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, созданию школьных спортивных клубов, будет способствовать созданию на базе данных организаций социокультурных центров для населения.

2. Перечень мероприятий

Общая численность учащихся в Воронежской области на начало 2015/2016 учебного года

1

198 327

Численность учащихся субъекта Российской Федерации в организациях, расположенных в сельской местности, на начало 2015/2016 учебного года

Всего

2

58 938

% от общей численности

3

29,7

Уровень образования

Начальное

4

23 999

Основное

5

29 985

Среднее

6

4 954

Общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности

7

582

Общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы

8

562

Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы, требующие ремонта

Всего

9

95

% от общего количества организаций, имеющих спортивные залы

10

16,3

Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы

Всего

11

19

Срок реализации

12

декабрь 2016 года

Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом

Всего

13

2

% от общего количества организаций

14

0,3

Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом

Всего

15

2

Срок реализации

16

декабрь 2016 года

Л

Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования

Уровень образования

Начальное

17

18 038

Основное

18

22 783

Среднее

19

3 643

Всего

20

44 464

Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования

Уровень образования

Начальное

21

3,66%

Основное

22

3,75%

Среднее

23

3,81%

Всего

24

3,72 л

%

Срок реализации

25

декабрь 2016 года

Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы

Всего

26

374

% от общего количества организаций

27

64

Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом

Всего

28

50

Срок реализации

29

декабрь 2016 года

Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений

Всего

30

32

% от общего количества организаций

31

5,5

Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием

Всего

32

2

Срок реализации

33

декабрь 2016 года

Данные мероприятия направлены на создание условий обучающимся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом путем развития спортивной инфраструктуры.

Увеличение количества обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, будет свидетельствовать об эффективности реализации комплекса мероприятий.

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области и управление физической культуры и спорта Воронежской области будут организовывать выполнение комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на всей территории области в связи с принятыми решениями.

Система мониторинга реализации комплекса мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:

- Мониторинг достижения результата (проводится на основе достижения показателей результативности);

- Мониторинг реализации мероприятий (проводится в ходе реализации мероприятий с целью проведения оценки соответствия намеченным целям, направлениям и графикам выполнения).

Основной социальный эффект от реализации комплекса мероприятий выразится в увеличении доли учащихся I группы здоровья.