Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU27000201502241 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2015 № 480-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр; от 31.03.2017 № 105-пр; от 31.12.2017 № 557-пр; от 16.05.2018 № 165-пр; от 27.03.2019 № 114-пр)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Утвердить прилагаемый Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 г. № 480-пр
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр; от 31.03.2017 № 105-пр; от 31.12.2017 № 557-пр; от 16.05.2018 № 165-пр; от 27.03.2019 № 114-пр)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ), с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. № 399-пр "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае" и устанавливает процедуру определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг (далее также - поставщик и получатель соответственно).
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в статье 3 Федерального закона № 442-ФЗ.
3. Компенсация предоставляется поставщикам - юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание граждан, являющихся получателями социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Компенсация предоставляется в виде субсидий из краевого бюджета министерством социальной защиты населения края (далее – Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год и плановый период либо в очередном финансовом году в пределах доведенных до Министерства бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 121 настоящего Порядка краевого бюджета в целях возмещения поставщикам части затрат, связанных с бесплатным оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, либо с оказанием социальных услуг за частичную плату, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка (далее – субсидия и бюджетные ассигнования соответственно).
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
4. Целью предоставления субсидии является компенсация следующих расходов, связанных с оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- оплата труда;
- оплата услуг связи;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата работ, услуг по содержанию имущества поставщика, за исключением расходов на капитальный ремонт зданий, помещений, приобретение оборудования;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- увеличение стоимости материальных запасов, связанных с оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
5. Поставщик должен соответствовать следующим требованиям:
1) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
2) не иметь неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц), не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
4) не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
5) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
6) не быть получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
7) не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
5[1]. Критерием предоставления субсидии поставщикам является предоставление социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, получателям, включенным в регистр получателей социальных услуг в Хабаровском крае.
(пункт 5[1] введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
6. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) у получателя;
- предоставление социальных услуг получателю в соответствии с индивидуальной программой;
- наличие договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между получателем и поставщиком;
- предоставление социальных услуг получателю в соответствии с порядками и стандартами предоставления социальных услуг, утвержденными постановлениями Правительства края;
- обеспечение поставщиком соответствия размера среднемесячной заработной платы работников не ниже минимальной заработной платы в крае по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
- отсутствие у поставщика задолженности по заработной плате перед работниками по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
- соответствие поставщика требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
- согласие поставщика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- достижение значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного договором о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством и поставщиком по типовой форме, утвержденной министерством финансов края (далее – договор);
- включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- представление отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
Условия предоставления субсидии, предусмотренные абзацами вторым – четвертым настоящего пункта, не применяются к поставщикам срочных социальных услуг.
(пункт 6 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
7. Основанием для предоставления субсидии поставщику является договор.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)
В договор включаются следующие основные положения:
- целевое использование субсидии, объем субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)
- согласие поставщика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- обязательство поставщика о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- обязательство поставщика о представлении отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка - значения показателей результативности использования субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- обязательство поставщика о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- (абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
8. Для получения субсидии поставщик ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поставщиком оказаны социальные услуги, представляет в Министерство следующие документы:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление), с указанием банковских реквизитов поставщика для перечисления субсидии;
2) список получателей по форме (за отчетный месяц), утвержденной Министерством, с указанием номера и даты индивидуальных программ и договоров с получателями о предоставлении социальных услуг с приложением следующих документов, заверенных поставщиком:
а) копии актов о предоставлении социальных услуг;
б) копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг получателями, – в случае предоставления услуг за частичную оплату;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
3) гарантийное письмо в произвольной форме за подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени поставщика в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица (далее – руководитель поставщика):
а) о соответствии по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, размера среднемесячной заработной платы работников поставщика не ниже размера минимальной заработной платы в крае и об отсутствии у поставщика задолженности по заработной плате перед работниками;
б) о неполучении поставщиком по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
в) о том, что поставщик по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
4) перечень утвержденных тарифов, а также расчет тарифов с указанием расходов, включенных в структуру тарифа, – в случае изменения размера тарифов на социальные услуги или получения субсидии впервые";
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
5) отчет о произведенных фактических расходах, на возмещение которых предоставляется субсидия, при оказании социальных услуг по форме, утвержденной Министерством, с приложением копий документов, подтверждающих фактически понесенные расходы за счет собственных средств (первичные учетные документы, платежные поручения и иные документы) .
(подпункт 5 введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
8[1]. Для получения субсидии поставщик срочных социальных услуг ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказаны срочные социальные услуги, представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление с указанием банковских реквизитов поставщика для перечисления субсидии;
2) список получателей (за отчетный месяц) по форме, утвержденной Министерством, с приложением следующих документов, заверенных поставщиком:
а) копий документов, удостоверяющих личность граждан (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства; удостоверение беженца - для беженцев; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы), с приложением копии их согласия на обработку персональных данных;
б) копий актов о предоставлении срочных социальных услуг по форме, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. № 408-пр "Об утверждении формы акта о предоставлении срочных социальных услуг";
3) гарантийное письмо в произвольной форме за подписью руководителя поставщика:
а) о соответствии по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, размера среднемесячной заработной платы работников поставщика не ниже размера минимальной заработной платы в крае и об отсутствии у поставщика задолженности по заработной плате перед работниками;
б) о неполучении поставщиком по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
в) о том, что поставщик по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
(пункт 8[1] введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
8.2. Документы, указанные в пунктах 8, 81 настоящего Порядка (далее – документы), могут быть представлены:
- на бумажном носителе лично или через представителя либо посредством почтового отправления в адрес Министерства;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуни- кационной сети "Интернет" на адрес электронной почты Министерства mszn@adm.khv.ru.
В случае использования почтовой связи направляются заявление и копии документов, заверенные в установленном порядке. Подлинники документов не направляются.
В случае представления документов в электронной форме направляются сканированные оригиналы документов, которые подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
9. В целях проверки соответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство получает соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных систем в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 8, 81, 82 настоящего Порядка соответственно.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
10. Документы, указанные в пунктах 8, 8[1] настоящего Порядка (далее - документы), должны быть надлежащим образом оформлены, а именно:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- содержать реквизиты: наименование поставщиков, от имени которых составлены документы, должности и личные подписи руководителя поставщика и главного бухгалтера или уполномоченных на подписание данных документов лиц;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)
- фамилии, имена, отчества (при наличии последнего) получателей должны быть указаны полностью;
- не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений и иных не оговоренных исправлений, а также повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
При этом документы должны содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все фактические условия и обстоятельства предоставления социальных услуг, а также факт частичной оплаты социальных услуг их получателем (при наличии такой обязанности).
Поставщик несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов.
11. Документы представленные в соответствии с пунктами 8, 81, 82 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в Министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.
Днем поступления документов в Министерство считается дата их регистрации.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
12. В течение 20 рабочих дней со дня поступления документов Министерство в соответствии с очередностью их регистрации рассматривает документы и проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении субсидии:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктом "а" – "д", "ж" пункта 13 настоящего Порядка, – определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, а также в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта:
- направляет поставщику проект договора в двух экземплярах.
Поставщик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство с приложением гарантийного письма о соответствии поставщика по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, требованиям, предусмотренным подпунктами 4, 7 пункта 5 настоящего Порядка.
В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанных поставщиком гарантийного письма, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, и договора Министерство принимает решение о предоставлении субсидии поставщику, подписывает договор со своей стороны и один экземпляр направляет поставщику, а также в течение указанного срока перечисляет субсидию на расчетный счет поставщика.
В случае непоступления подписанного договора в течение 20 рабочих дней со дня его направления поставщику Министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 настоящего Порядка и направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указывается причина, послужившая основанием для принятия указанного решения;
- в случае недостаточности в результате определения размера субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка доведенных до Министерства в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство направляет поставщику уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году;
2) в случае наличия одного или нескольких оснований, установленных подпунктами "а" – "д", "ж", "з" пункта 13 настоящего Порядка, – принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
121. В случае недостаточности в результате определения размера субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка доведенных до Министерства в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, субсидия предоставляется поставщику в очередном финансовом году в пределах доведенных до Министерства в очередном финансовом году бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Для получения субсидии поставщик, которому было направлено уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году в соответствии с абзацем шестым подпункта 1 пункта 12 настоящего Порядка, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство письмо о предоставлении субсидии в произвольной форме (далее ‒ письмо).
В течение 20 рабочих дней со дня поступления писем Министерство в соответствии с очередностью их регистрации рассматривает указанные письма и в целях проверки соответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, получает соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных систем:
1) в случае соответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство направляет поставщику проект договора в двух экземплярах.
Поставщик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство с гарантийным письмом об отсутствии у поставщика по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом.
В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанных поставщиком гарантийного письма, указанного в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, и договора Министерство принимает решение о предоставлении субсидии поставщику, подписывает договор со своей стороны и один экземпляр направляет поставщику, а также в течение указанного срока перечисляет субсидию на расчетный счет поставщика.
В случае непоступления подписанного договора в течение 20 рабочих дней со дня его направления поставщику Министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 настоящего Порядка и направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указывается причина, послужившая основанием для принятия указанного решения;
2) в случае несоответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие поставщика критерию, предусмотренному пунктом 5[1] настоящего Порядка;
(подпункт "а" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
б) несоблюдение поставщиком условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами вторым – седьмым пункта 6 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
несоблюдение поставщиком срочных социальных услуг условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами пятым - седьмым, одиннадцатым пункта 6 настоящего Порядка;
(подпункт "б" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
в) несоблюдение поставщиком срока представления документов, предусмотренного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка;
несоблюдение поставщиком срочных социальных услуг срока представления документов, предусмотренного абзацем первым пункта 8[1] настоящего Порядка;
(подпункт "в" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(действие подпункта «в» приостановлено до 01.07.2017 постановлением Правительства Хабаровского края от 10.05.2017 № 181-пр)
г) представление документов не в полном комплекте;
д) несоответствие представленных поставщиком документов требованиям, предусмотренным пунктами 8, 10 настоящего Порядка;
несоответствие представленных поставщиком срочных социальных услуг документов требованиям, предусмотренным пунктами 8[1], 10 настоящего Порядка;
(подпункт "д" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
е) непоступление в Министерство гарантийного письма, указанного в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, и подписанного поставщиком договора в течение 20 рабочих дней с даты его направления поставщику.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
ж) недостоверность представленной поставщиком информации;
(подпункт "ж" введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
з) несоответствие поставщика требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
(подпункт "з" введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
14. В случае если поставщику было отказано в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах "г" - "е" пункта 13 настоящего Порядка, поставщик вправе повторно обратиться в Министерство с документами после устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, но не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанного решения.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Повторно поступившие документы рассматриваются Министерством в соответствии с настоящим Порядком.
15. Субсидия предоставляется в размере, определяемом по следующей формуле:
S = ((P1 x N1) + (P2 x N2) + ... +
+ (Pi x Ni)) - (O1 + ... + Oi),
где:
S - размер субсидии поставщику на одного получателя (рублей);
P1 - тариф на первую социальную услугу, в том числе срочную социальную услугу (рублей);
N1 - объем первой социальной услуги, в том числе срочной социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный период, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой (кроме предоставления срочных социальных услуг);
P2 - тариф на вторую социальную услугу, в том числе срочную социальную услугу (рублей);
N2 - объем второй социальной услуги, в том числе срочной социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный период, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой (кроме предоставления срочных социальных услуг);
Pi - тариф на i-ю социальную услугу, в том числе срочную социальную услугу (рублей);
Ni - объем i-й социальной услуги, в том числе срочной социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный период, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой (кроме предоставления срочных социальных услуг);
O1 - сумма, уплаченная получателем за предоставление первой социальной услуги за отчетный период (рублей) (кроме предоставления срочных социальных услуг);
Oi - сумма, уплаченная получателем за предоставление первой социальной услуги за отчетный период (рублей) (кроме предоставления срочных социальных услуг).
В случае если тарифы на социальные услуги, в том числе на срочные социальные услуги, поставщика (далее - тарифы поставщика) выше уровня тарифов, утвержденных нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, на аналогичные услуги, при расчете размера субсидии применяются тарифы, утвержденные нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, с учетом территориальных особенностей Хабаровского края и места фактического оказания социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг.
В случае если тарифы поставщика ниже уровня тарифов, утвержденных нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, на аналогичные услуги, при расчете размера компенсации применяются тарифы поставщика.
Сумма, уплаченная получателем за предоставленные социальные услуги, определяется как стоимость услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между поставщиком и получателем.
В случае если размер субсидии, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, превышает сумму фактически понесенных расходов за счет собственных средств поставщика, подтвержденных документами, предусмотренными подпунктом 5 пункта 8, подпунктом 5 пункта 81 настоящего Порядка в отношении социальных и срочных социальных услуг соответственно, субсидия предоставляется в сумме фактически понесенных расходов за счет собственных средств поставщика.
(абзац введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
(пункт 15 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
16. Поставщик представляет в Министерство в течение семи рабочих дней со дня перечисления субсидии на расчетный счет поставщика:
- абзац исключен - постановление Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр;
- отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии, установленных договором, в произвольной форме.
(пункт 16 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
17. Оценка достижения значений показателя результативности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных договором и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в Министерство, от получателей социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, за отчетный финансовый год, в котором поставщиком оказаны социальные услуги, в том числе срочные социальные услуги.
(пункт 17 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
18. В случае недостижения поставщиком значения показателя результативности использования субсидии, установленного договором, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии объем субсидии, рассчитанный по социальным услугам, в том числе срочным социальным услугам, по которым в отчетном финансовом году поступили обоснованные жалобы, подлежит возврату в краевой бюджет в срок не позднее 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.
( в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
19. В случае невозврата поставщиком до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидии в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство направляет поставщику в срок до 20 марта года, следующего за годом представления субсидии, письменное требование о возврате указанных средств в краевой бюджет (далее – требование) с указанием срока их возврата.
Поставщик в срок, указанный в требовании, перечисляет субсидию в краевой бюджет.
(пункт 19 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
20. В случае неперечисления поставщиком в краевой бюджет субсидии в срок, указанный в требовании, Министерство в трехмесячный срок со дня его окончания обращается суд с требованием о взыскании указанных средств.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
21. В случае выявления факта нарушения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения составляет акт о нарушении поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет его поставщику.
В случае неустранения поставщиком нарушений в сроки, указанные в Акте, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в Акте, направляет поставщику письменное требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней.
Поставщик обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.
В случае невозврата предоставленной субсидии в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Министерство в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
(пункт 21 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
22. Министерство, органы государственного финансового контроля края осуществляют обязательную проверку соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2015 № 480-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр; от 31.03.2017 № 105-пр; от 31.12.2017 № 557-пр; от 16.05.2018 № 165-пр; от 27.03.2019 № 114-пр)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Утвердить прилагаемый Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29 декабря 2015 г. № 480-пр
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ ПОСТАВЩИКАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫМ В РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, НО НЕ УЧАСТВУЮЩИМ В ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ (ЗАКАЗА)
(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр; от 31.03.2017 № 105-пр; от 31.12.2017 № 557-пр; от 16.05.2018 № 165-пр; от 27.03.2019 № 114-пр)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ), с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. № 399-пр "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае" и устанавливает процедуру определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Хабаровского края, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг (далее также - поставщик и получатель соответственно).
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в статье 3 Федерального закона № 442-ФЗ.
3. Компенсация предоставляется поставщикам - юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим социальное обслуживание граждан, являющихся получателями социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Компенсация предоставляется в виде субсидий из краевого бюджета министерством социальной защиты населения края (далее – Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год и плановый период либо в очередном финансовом году в пределах доведенных до Министерства бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 121 настоящего Порядка краевого бюджета в целях возмещения поставщикам части затрат, связанных с бесплатным оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, либо с оказанием социальных услуг за частичную плату, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка (далее – субсидия и бюджетные ассигнования соответственно).
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
4. Целью предоставления субсидии является компенсация следующих расходов, связанных с оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- оплата труда;
- оплата услуг связи;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата работ, услуг по содержанию имущества поставщика, за исключением расходов на капитальный ремонт зданий, помещений, приобретение оборудования;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- увеличение стоимости материальных запасов, связанных с оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с оказанием социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
5. Поставщик должен соответствовать следующим требованиям:
1) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
2) не иметь неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
3) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц), не прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
4) не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
5) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
6) не быть получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
7) не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
5[1]. Критерием предоставления субсидии поставщикам является предоставление социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, получателям, включенным в регистр получателей социальных услуг в Хабаровском крае.
(пункт 5[1] введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
6. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) у получателя;
- предоставление социальных услуг получателю в соответствии с индивидуальной программой;
- наличие договора о предоставлении социальных услуг, заключенного между получателем и поставщиком;
- предоставление социальных услуг получателю в соответствии с порядками и стандартами предоставления социальных услуг, утвержденными постановлениями Правительства края;
- обеспечение поставщиком соответствия размера среднемесячной заработной платы работников не ниже минимальной заработной платы в крае по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
- отсутствие у поставщика задолженности по заработной плате перед работниками по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии;
- соответствие поставщика требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
- согласие поставщика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- достижение значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного договором о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством и поставщиком по типовой форме, утвержденной министерством финансов края (далее – договор);
- включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- представление отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
Условия предоставления субсидии, предусмотренные абзацами вторым – четвертым настоящего пункта, не применяются к поставщикам срочных социальных услуг.
(пункт 6 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
7. Основанием для предоставления субсидии поставщику является договор.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)
В договор включаются следующие основные положения:
- целевое использование субсидии, объем субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)
- согласие поставщика на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- обязательство поставщика о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- обязательство поставщика о представлении отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка - значения показателей результативности использования субсидии;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
- обязательство поставщика о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- (абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
8. Для получения субсидии поставщик ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поставщиком оказаны социальные услуги, представляет в Министерство следующие документы:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление), с указанием банковских реквизитов поставщика для перечисления субсидии;
2) список получателей по форме (за отчетный месяц), утвержденной Министерством, с указанием номера и даты индивидуальных программ и договоров с получателями о предоставлении социальных услуг с приложением следующих документов, заверенных поставщиком:
а) копии актов о предоставлении социальных услуг;
б) копии документов, подтверждающих оплату социальных услуг получателями, – в случае предоставления услуг за частичную оплату;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
3) гарантийное письмо в произвольной форме за подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени поставщика в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица (далее – руководитель поставщика):
а) о соответствии по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, размера среднемесячной заработной платы работников поставщика не ниже размера минимальной заработной платы в крае и об отсутствии у поставщика задолженности по заработной плате перед работниками;
б) о неполучении поставщиком по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
в) о том, что поставщик по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
4) перечень утвержденных тарифов, а также расчет тарифов с указанием расходов, включенных в структуру тарифа, – в случае изменения размера тарифов на социальные услуги или получения субсидии впервые";
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
5) отчет о произведенных фактических расходах, на возмещение которых предоставляется субсидия, при оказании социальных услуг по форме, утвержденной Министерством, с приложением копий документов, подтверждающих фактически понесенные расходы за счет собственных средств (первичные учетные документы, платежные поручения и иные документы) .
(подпункт 5 введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
8[1]. Для получения субсидии поставщик срочных социальных услуг ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказаны срочные социальные услуги, представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление с указанием банковских реквизитов поставщика для перечисления субсидии;
2) список получателей (за отчетный месяц) по форме, утвержденной Министерством, с приложением следующих документов, заверенных поставщиком:
а) копий документов, удостоверяющих личность граждан (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; вид на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства; удостоверение беженца - для беженцев; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы), с приложением копии их согласия на обработку персональных данных;
б) копий актов о предоставлении срочных социальных услуг по форме, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. № 408-пр "Об утверждении формы акта о предоставлении срочных социальных услуг";
3) гарантийное письмо в произвольной форме за подписью руководителя поставщика:
а) о соответствии по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, размера среднемесячной заработной платы работников поставщика не ниже размера минимальной заработной платы в крае и об отсутствии у поставщика задолженности по заработной плате перед работниками;
б) о неполучении поставщиком по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами края на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
в) о том, что поставщик по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
(подпункт 3 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
(пункт 8[1] введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
8.2. Документы, указанные в пунктах 8, 81 настоящего Порядка (далее – документы), могут быть представлены:
- на бумажном носителе лично или через представителя либо посредством почтового отправления в адрес Министерства;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуни- кационной сети "Интернет" на адрес электронной почты Министерства mszn@adm.khv.ru.
В случае использования почтовой связи направляются заявление и копии документов, заверенные в установленном порядке. Подлинники документов не направляются.
В случае представления документов в электронной форме направляются сканированные оригиналы документов, которые подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью поставщика в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
9. В целях проверки соответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство получает соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных систем в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 8, 81, 82 настоящего Порядка соответственно.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
10. Документы, указанные в пунктах 8, 8[1] настоящего Порядка (далее - документы), должны быть надлежащим образом оформлены, а именно:
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
- содержать реквизиты: наименование поставщиков, от имени которых составлены документы, должности и личные подписи руководителя поставщика и главного бухгалтера или уполномоченных на подписание данных документов лиц;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)
- фамилии, имена, отчества (при наличии последнего) получателей должны быть указаны полностью;
- не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений и иных не оговоренных исправлений, а также повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
При этом документы должны содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все фактические условия и обстоятельства предоставления социальных услуг, а также факт частичной оплаты социальных услуг их получателем (при наличии такой обязанности).
Поставщик несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов.
11. Документы представленные в соответствии с пунктами 8, 81, 82 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в Министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.
Днем поступления документов в Министерство считается дата их регистрации.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
12. В течение 20 рабочих дней со дня поступления документов Министерство в соответствии с очередностью их регистрации рассматривает документы и проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении субсидии:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктом "а" – "д", "ж" пункта 13 настоящего Порядка, – определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, а также в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта:
- направляет поставщику проект договора в двух экземплярах.
Поставщик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство с приложением гарантийного письма о соответствии поставщика по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, требованиям, предусмотренным подпунктами 4, 7 пункта 5 настоящего Порядка.
В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанных поставщиком гарантийного письма, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, и договора Министерство принимает решение о предоставлении субсидии поставщику, подписывает договор со своей стороны и один экземпляр направляет поставщику, а также в течение указанного срока перечисляет субсидию на расчетный счет поставщика.
В случае непоступления подписанного договора в течение 20 рабочих дней со дня его направления поставщику Министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 настоящего Порядка и направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указывается причина, послужившая основанием для принятия указанного решения;
- в случае недостаточности в результате определения размера субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка доведенных до Министерства в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство направляет поставщику уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году;
2) в случае наличия одного или нескольких оснований, установленных подпунктами "а" – "д", "ж", "з" пункта 13 настоящего Порядка, – принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
121. В случае недостаточности в результате определения размера субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка доведенных до Министерства в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, субсидия предоставляется поставщику в очередном финансовом году в пределах доведенных до Министерства в очередном финансовом году бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Для получения субсидии поставщик, которому было направлено уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году в соответствии с абзацем шестым подпункта 1 пункта 12 настоящего Порядка, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство письмо о предоставлении субсидии в произвольной форме (далее ‒ письмо).
В течение 20 рабочих дней со дня поступления писем Министерство в соответствии с очередностью их регистрации рассматривает указанные письма и в целях проверки соответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, получает соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия, а также с использованием государственных автоматизированных систем:
1) в случае соответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство направляет поставщику проект договора в двух экземплярах.
Поставщик в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство с гарантийным письмом об отсутствии у поставщика по состоянию на 01 число месяца, в котором поставщик обратился за предоставлением субсидии, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом.
В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанных поставщиком гарантийного письма, указанного в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, и договора Министерство принимает решение о предоставлении субсидии поставщику, подписывает договор со своей стороны и один экземпляр направляет поставщику, а также в течение указанного срока перечисляет субсидию на расчетный счет поставщика.
В случае непоступления подписанного договора в течение 20 рабочих дней со дня его направления поставщику Министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 настоящего Порядка и направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указывается причина, послужившая основанием для принятия указанного решения;
2) в случае несоответствия поставщика требованиям, установленным подпунктами 1 – 3 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет поставщику письменное уведомление о принятом решении, в котором указываются причины, послужившие основанием для принятия указанного решения.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие поставщика критерию, предусмотренному пунктом 5[1] настоящего Порядка;
(подпункт "а" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
б) несоблюдение поставщиком условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами вторым – седьмым пункта 6 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
несоблюдение поставщиком срочных социальных услуг условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами пятым - седьмым, одиннадцатым пункта 6 настоящего Порядка;
(подпункт "б" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
в) несоблюдение поставщиком срока представления документов, предусмотренного абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка;
несоблюдение поставщиком срочных социальных услуг срока представления документов, предусмотренного абзацем первым пункта 8[1] настоящего Порядка;
(подпункт "в" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(действие подпункта «в» приостановлено до 01.07.2017 постановлением Правительства Хабаровского края от 10.05.2017 № 181-пр)
г) представление документов не в полном комплекте;
д) несоответствие представленных поставщиком документов требованиям, предусмотренным пунктами 8, 10 настоящего Порядка;
несоответствие представленных поставщиком срочных социальных услуг документов требованиям, предусмотренным пунктами 8[1], 10 настоящего Порядка;
(подпункт "д" в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
е) непоступление в Министерство гарантийного письма, указанного в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, и подписанного поставщиком договора в течение 20 рабочих дней с даты его направления поставщику.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
ж) недостоверность представленной поставщиком информации;
(подпункт "ж" введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
з) несоответствие поставщика требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
(подпункт "з" введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)
14. В случае если поставщику было отказано в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах "г" - "е" пункта 13 настоящего Порядка, поставщик вправе повторно обратиться в Министерство с документами после устранения причин, явившихся основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, но не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанного решения.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
Повторно поступившие документы рассматриваются Министерством в соответствии с настоящим Порядком.
15. Субсидия предоставляется в размере, определяемом по следующей формуле:
S = ((P1 x N1) + (P2 x N2) + ... +
+ (Pi x Ni)) - (O1 + ... + Oi),
где:
S - размер субсидии поставщику на одного получателя (рублей);
P1 - тариф на первую социальную услугу, в том числе срочную социальную услугу (рублей);
N1 - объем первой социальной услуги, в том числе срочной социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный период, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой (кроме предоставления срочных социальных услуг);
P2 - тариф на вторую социальную услугу, в том числе срочную социальную услугу (рублей);
N2 - объем второй социальной услуги, в том числе срочной социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный период, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой (кроме предоставления срочных социальных услуг);
Pi - тариф на i-ю социальную услугу, в том числе срочную социальную услугу (рублей);
Ni - объем i-й социальной услуги, в том числе срочной социальной услуги, фактически предоставленной поставщиком за отчетный период, но не более объема, предусмотренного индивидуальной программой (кроме предоставления срочных социальных услуг);
O1 - сумма, уплаченная получателем за предоставление первой социальной услуги за отчетный период (рублей) (кроме предоставления срочных социальных услуг);
Oi - сумма, уплаченная получателем за предоставление первой социальной услуги за отчетный период (рублей) (кроме предоставления срочных социальных услуг).
В случае если тарифы на социальные услуги, в том числе на срочные социальные услуги, поставщика (далее - тарифы поставщика) выше уровня тарифов, утвержденных нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, на аналогичные услуги, при расчете размера субсидии применяются тарифы, утвержденные нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, с учетом территориальных особенностей Хабаровского края и места фактического оказания социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг.
В случае если тарифы поставщика ниже уровня тарифов, утвержденных нормативным правовым актом Хабаровского края для организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Хабаровского края, на аналогичные услуги, при расчете размера компенсации применяются тарифы поставщика.
Сумма, уплаченная получателем за предоставленные социальные услуги, определяется как стоимость услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между поставщиком и получателем.
В случае если размер субсидии, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, превышает сумму фактически понесенных расходов за счет собственных средств поставщика, подтвержденных документами, предусмотренными подпунктом 5 пункта 8, подпунктом 5 пункта 81 настоящего Порядка в отношении социальных и срочных социальных услуг соответственно, субсидия предоставляется в сумме фактически понесенных расходов за счет собственных средств поставщика.
(абзац введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
(пункт 15 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
16. Поставщик представляет в Министерство в течение семи рабочих дней со дня перечисления субсидии на расчетный счет поставщика:
- абзац исключен - постановление Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр;
- отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии, установленных договором, в произвольной форме.
(пункт 16 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
17. Оценка достижения значений показателя результативности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных договором и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в Министерство, от получателей социальных услуг, в том числе срочных социальных услуг, за отчетный финансовый год, в котором поставщиком оказаны социальные услуги, в том числе срочные социальные услуги.
(пункт 17 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)
18. В случае недостижения поставщиком значения показателя результативности использования субсидии, установленного договором, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии объем субсидии, рассчитанный по социальным услугам, в том числе срочным социальным услугам, по которым в отчетном финансовом году поступили обоснованные жалобы, подлежит возврату в краевой бюджет в срок не позднее 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.
( в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
19. В случае невозврата поставщиком до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидии в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство направляет поставщику в срок до 20 марта года, следующего за годом представления субсидии, письменное требование о возврате указанных средств в краевой бюджет (далее – требование) с указанием срока их возврата.
Поставщик в срок, указанный в требовании, перечисляет субсидию в краевой бюджет.
(пункт 19 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
20. В случае неперечисления поставщиком в краевой бюджет субсидии в срок, указанный в требовании, Министерство в трехмесячный срок со дня его окончания обращается суд с требованием о взыскании указанных средств.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
21. В случае выявления факта нарушения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения составляет акт о нарушении поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет его поставщику.
В случае неустранения поставщиком нарушений в сроки, указанные в Акте, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в Акте, направляет поставщику письменное требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней.
Поставщик обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.
В случае невозврата предоставленной субсидии в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Министерство в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
(пункт 21 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
22. Министерство, органы государственного финансового контроля края осуществляют обязательную проверку соблюдения поставщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2018 № 165-пр)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 070.080.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: