ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2015 № 487-пр ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСК...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2015 № 487-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр; от 31.03.2017 № 105-пр; от 31.12.2017 № 557-пр; от 16.05.2018 № 165-пр; от 27.03.2019 № 114-пр)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2011 г. № 1-пр "Об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае" Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 29 декабря 2015 г. № 487-пр

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр; от 31.03.2017 № 105-пр; от 31.12.2017 № 557-пр; от 16.05.2018 № 165-пр; от 27.03.2019 № 114-пр)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан, проживающих в Хабаровском крае, указанных в пункте 1.1 раздела 1 Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2011 г. № 1-пр "Об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае" (далее - субсидия, получатель субсидии и Положение соответственно).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством социальной защиты населения Хабаровского края (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год на цели социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в Хабаровском крае.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)

3. Субсидии в соответствии с настоящим Порядком предоставляются получателям субсидий, прошедшим отбор в соответствии с Положением (далее - отбор).

4. Определение объема субсидии осуществляется Министерством ежегодно по итогам отбора на основании показателей привлекаемых источников финансирования и объемов финансирования, предусмотренных сметой расходов на реализацию программы деятельности получателя субсидии (далее - Смета расходов и Программа соответственно), и рассчитывается по следующей формуле:

С = Р - П,

где:

С - размер субсидии;

Р - объем финансирования по Программе, предусмотренный Сметой расходов;

П - объем привлекаемых источников финансирования (внебюджетные средства), предусмотренных Сметой расходов.

В случае превышения общей суммы субсидий, причитающихся получателям субсидий, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на цели предоставления субсидий, Министерство уменьшает размер субсидий пропорционально для всех получателей субсидий.

В случае отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год на цели предоставления субсидий, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидий, о чем в течение пяти календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет получателей субсидии.

5. Условиями предоставления субсидии получателю субсидии являются:

- достижение получателем субсидии значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии (далее - договор);

- представление в Министерство отчетов об осуществлении деятельности по социальной защите отдельных категорий граждан, предусмотренной Программой, об использовании средств субсидии и о достижении показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством, в сроки, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

(в редакции постановления правительства Хабаровского каря от 16.05.2018 № 165-пр)

- включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения ими за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии, иностранной валюты.

(абзац введен в редакции постановления правительства Хабаровского каря от 16.05.2018 № 165-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)

- отсутствие у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)

6. Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого по типовой форме, утвержденной министерством финансов края, в течение 30 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (www.mszn27.ru) распоряжения Министерства о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, прошедшим отбор в соответствии с Положением об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2011 г. № 1-пр. В договор включаются следующие основные положения:

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)

(в редакции постановления правительства Хабаровского каря от 16.05.2018 № 165-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)

- целевое назначение и объем субсидии;

- сроки представления получателем субсидии заявок на перечисление субсидии в пределах объема предоставляемой ему субсидии (далее - заявки);

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

(в редакции постановления правительства Хабаровского каря от 16.05.2018 № 165-пр)

- случаи возврата не использованных на 31 декабря отчетного финансового года средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет;

- обязательство получателя субсидии по представлению сведений о наличии остатка субсидии в произвольной форме не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

- значения показателей результативности предоставления субсидии;

- обязательство получателя субсидии о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

- обязательство получателя субсидии о представлении в Министерство отчетов об осуществлении деятельности по социальной защите отдельных категорий граждан, предусмотренной Программой, об использовании средств субсидии и о достижении показателей результативности предоставления субсидии по формам, устанавливаемым Министерством, и в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

(абзац введен в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)

- обязательство о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения ими за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидии, иностранной валюты.

(абзац введен в редакции постановления правительства Хабаровского каря от 16.05.2018 № 165-пр)

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 27.03.2019 № 114-пр)

7. На основании ежемесячных заявок получателей субсидий, подаваемых не позднее 10 числа месяца, Министерство не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем представления заявок, осуществляет перечисление субсидий на счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на участие в отборе, предусмотренных в соответствии с Положением.

(в редакции постановления правительства Хабаровского каря от 16.05.2018 № 165-пр)

Субсидии направляются на финансирование расходов по реализации Программы, предусмотренных Сметой расходов, при этом суммарный объем платежей на весь календарный год не должен превышать размер, предусмотренный Сметой расходов.

8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8.1. В соответствии со Сметой расходов на реализацию Программы получатели субсидий вправе осуществлять следующие расходы:

- оплата труда (в том числе выплата вознаграждений по гражданско-правовым договорам с физическими лицами);

- командировочные расходы;

- оплата услуг связи;

- оплата коммунальных услуг;

- оплата арендной платы за пользование имуществом;

- оплата работ, услуг по содержанию имущества;

- оплата прочих работ, услуг;

- увеличение стоимости материальных запасов, связанных с осуществлением деятельности по социальной защите отдельных категорий граждан;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 31.03.2017 № 105-пр)

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией Программы;

- прочие расходы, связанные с реализацией Программы.

8.2. Получателям субсидий запрещается за счет предоставленных субсидий осуществлять следующие расходы:

- связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- связанные с реализацией мероприятий, предполагающих извлечение прибыли;

- на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на фундаментальные научные исследования;

- на приобретение объектов недвижимости, осуществление капитального ремонта, строительства и реконструкции;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- на оказание финансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или) организациям;

- на уплату неустойки, пени, штрафов;

- на осуществление деятельности, напрямую не связанной с социальной поддержкой и защитой отдельных категорий граждан;

- на оплату расходов, указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта, обеспечение (возмещение) которых было осуществлено ранее в течение текущего финансового года за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) за счет средств организаций (грантов, финансовой поддержки, пожертвований), предоставленных получателю субсидии в целях, аналогичных установленным настоящим Порядком.

9. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчеты по формам, устанавливаемым Министерством:

- об осуществлении деятельности по социальной поддержке и защите отдельных категорий граждан, предусмотренной Программой;

- об использовании средств субсидии;

- о достижении показателей результативности предоставления субсидии.

Отчеты, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, за IV квартал и по итогам года представляются до 30 декабря текущего года.

10. Оценка достижения значений показателей результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения установленных договором и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидии.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)

11. Показатели результативности предоставления субсидии определяются в соответствии с ожидаемыми результатами от реализации Программы.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные договором, объем средств, подлежащий возврату получателем субсидии в краевой бюджет в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии;

№ - общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное договором.

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)

12. Министерство обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

13. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения составляет акт о нарушении получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения и который направляется получателю субсидии.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)

14. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

В случае невозврата предоставленной субсидии в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, Министерство в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается за взысканием субсидии в судебном порядке.

15. В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный получателем субсидии по итогам реализации Программы на 31 декабря текущего финансового года, подлежит возврату в краевой бюджет.

В случае выявления факта наличия остатка субсидии, не использованного по итогам реализации Программы, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления данного факта выставляет требование о возврате в краевой бюджет указанного остатка.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.07.2016 № 228-пр)

16. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате в краевой бюджет остатка субсидии перечисляет остаток субсидии, не использованный по итогам реализации Программы, в краевой бюджет.

17. В случае неперечисления в краевой бюджет получателем субсидии остатка субсидии, не использованного по итогам реализации Программы, в срок, установленный в требовании о возврате в краевой бюджет указанного остатка, Министерство в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается за взысканием субсидии в судебном порядке.

18. Министерство, органы государственного финансового контроля Хабаровского края осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.