Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2016г. |
| Номер документа: | RU56000201601263 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О наделении государственного казенного учреждения
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2016 № 1010-П
О НАДЕЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК» ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК» ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе):
Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок» полномочия на определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей для следующих заказчиков
(далее – заказчики Оренбургской области):
государственных заказчиков Оренбургской области, а также государственных бюджетных учреждений Оренбургской области, государственных автономных учреждений Оренбургской области, государственных унитарных предприятий Оренбургской области, иных юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 15 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) за счет средств, предоставленных из областного бюджета;
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Оренбургской области, а также уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, находящихся на территории Оренбургской области, при осуществлении ими в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета при условии централизации таких закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона о контрактной системе.
В иных случаях, государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок» осуществляет полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случае заключения соглашений между Оренбургской областью и муниципальными образованиями.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
Утвердить порядок взаимодействия заказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации закупок» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.
Губернатор
Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2016 № 1010-п
Порядок
взаимодействия заказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации
закупок» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия заказчиков Оренбургской области (далее – заказчик) с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации закупок» (далее – уполномоченное учреждение) при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее – закупки) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство о контрактной системе).
2. Настоящий Порядок применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок
(далее – официальный сайт) либо приглашения принять участие в которых направлены заказчиками после 1 января 2017 года.
3. Уполномоченное учреждение осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Порядком, при осуществлении заказчиками закупок путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее – конкурс), закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме (далее – электронный аукцион), закрытого аукциона, запроса котировок и запроса предложений.
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
(абзац утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
автоматизированная система – региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
заявка на закупку – электронный документ, формируемый заказчиками в автоматизированной системе на основании планов закупок и планов-графиков и содержащий информацию, необходимую в соответствии с законодательством о контрактной системе для формирования извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, а также проект контракта и иные документы, которые должны быть размещены на официальном сайте вместе с извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке в соответствии с законодательством о контрактной системе;
документация о закупке – конкурсная документация, документация об электронном аукционе, документация о проведении запроса предложений.
Иные понятия, использованные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом о контрактной системе.
II. Права и обязанности уполномоченного учреждения и заказчика при осуществлении закупок
5. Уполномоченное учреждение осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Порядком, при осуществлении заказчиками закупок конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанными в части 2 статьи 24 Федерального закона о контрактной системе, за исключением предварительного отбора участников закупки и запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.1. Выступает организатором совместных конкурсов и аукционов в случае заключения с заказчиками соглашений о проведении совместного конкурса или аукциона. При этом правила, предусмотренные настоящим Порядком, применяются к правам и обязанностям уполномоченного учреждения и заказчика при проведении совместных конкурсов и аукционов, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами Оренбургской области или соглашением о проведении совместного конкурса или аукциона.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.2. Рассматривает заявку на закупку в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления от заказчика на предмет наличия в ней необходимой для формирования извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке информации, предусмотренной Федеральным законом о контрактной системе (далее – информация), и посредством автоматизированной системы:
при наличии необходимой информации переводит заявку на закупку на этап формирования автоматизированной системой извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке;
при отсутствии или недостаточности необходимой информации направляет заявку на закупку на доработку заказчику.
При повторном поступлении от заказчика заявки на закупку, ранее отправленной уполномоченным учреждением на доработку, проверка заявки на закупку осуществляется в полном объеме в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления от заказчика.
По результатам рассмотрения заявки на закупку уполномоченное учреждение вправе указать заказчику на несоответствие положений заявки требованиям законодательства о контрактной системе и направить такую заявку заказчику для принятия им решения в отношении выявленных замечаний.
Заявка на закупку, поступившая в уполномоченное учреждение с нарушением срока, указанного в подпункте 6.6 пункта 6 настоящего Порядка, не рассматривается и возвращается заказчику.
Абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.3. Разрабатывает проект решения (приказа) о создании комиссии по осуществлению закупки и определении порядка ее работы и направляет его посредством автоматизированной системы на подписание заказчику.
5.4. Осуществляет размещение на официальном сайте извещений об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, сформированных автоматизированной системой на основе сведений, содержащихся в заявке на закупку, подготовленной в указанной системе заказчиком. Документация о закупке размещается на официальном сайте после ее утверждения заказчиком.
5.5. Направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса.
5.6. Размещает на официальном сайте изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае принятия соответствующего решения заказчиком.
5.7. Принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в документацию о закупке и размещает соответствующую информацию на официальном сайте.
5.8. Размещает на официальном сайте разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе, в том числе разъяснения, поступившие от заказчика в соответствии с подпунктом 6.11 пункта 6 настоящего Порядка. При поступлении от участника закупки запроса о разъяснении результатов конкурса, закрытого аукциона, в установленные Федеральным законом о контрактной системе сроки подготавливает и направляет ему указанные разъяснения. Уполномоченное учреждение вправе, в том числе по письменному заявлению заказчика, самостоятельно подготовить и направить участнику закупки разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в ответ на поступивший от него запрос в случае, если заказчик не имеет возможности по объективным причинам в сроки, предусмотренные законодательством о контрактной системе, самостоятельно подготовить и (или) направить их участнику закупки.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.9. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.10. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.11. Определяет представителя от уполномоченного учреждения в состав комиссии по осуществлению закупки в качестве председателя комиссии.
5.12. Направляет по собственной инициативе либо по инициативе членов комиссии по осуществлению закупок, членов экспертных групп запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности о предоставлении ими сведений о соответствии участников закупки условиям допуска к участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5.13. Размещает на официальном сайте и (или) направляет оператору электронной площадки протоколы работы комиссии по осуществлению закупки.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.14. Продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3, частью 9 статьи 82.4 Федерального закона о контрактной системе.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.15. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.16. На основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в соответствии со статьей 40 Федерального закона о контрактной системе, выполняет отдельные функции, связанные с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков, не указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, при осуществлении ими закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе.
6. Заказчик осуществляет следующие полномочия:
6.1. Подготавливает и размещает с использованием автоматизированной системы на официальном сайте план закупок, план-график и изменения к ним в порядке и случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе.
6.2. Принимает решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает применение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона о контрактной системе.
6.3. Устанавливает ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), предоставляет преимущества участникам закупок, устанавливает условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе.
6.4. Осуществляет описание объекта закупки, принимает решение о включении товаров, работ, услуг в один лот, определяет и устанавливает в документации о закупке требования к участникам закупки, в том числе дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе, требования о представлении ими в составе заявки на участие в закупке определенных документов и сведений, требования к товарам, работам, услугам, о соответствии их определенным значениям, показателям, характеристикам, свойствам, требованиям безопасности, о соответствии товара определенному образцу или макету, требования гарантийного срока, устанавливает критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и их значимость при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта (лота) и другие существенные условия контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе, разрабатывает проект контракта.
6.5. Устанавливает требование обеспечения заявки на участие в закупке, требование обеспечения исполнения контракта, определяет размер и способ такого обеспечения, осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения контракта в случаях, установленных законодательством о контрактной системе.
6.6. Подготавливает и не позднее чем за 10 дней до окончания планируемого месяца размещения извещения об осуществлении закупки направляет в уполномоченное учреждение с использованием автоматизированной системы заявку на закупку, которая должна содержать документы и информацию, подлежащие включению в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, в том числе проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), с указанием использованных методов определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Подаваемая заявка на закупку свидетельствует о принятии заказчиком решения провести процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и наличии у него правовых оснований осуществления закупки, в том числе предусмотренных бюджетным законодательством.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
6.7. Обеспечивает соответствие сведений, содержащихся в заявке на закупку и в сформированных на ее основе извещении об осуществлении закупки, документации о закупке требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, обеспечивает обоснованность, достоверность и достаточность таких сведений, а также соответствие указанных сведений информации, указанной в плане-графике. Заказчик самостоятельно несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за несоответствие информации, содержащейся в заявке на закупку, несоответствие плана-графика, извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, в том числе обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта требованиям законодательства о контрактной системе.
6.8. Утверждает документацию о закупке путем ее подписания в автоматизированной системе электронной подписью уполномоченного лица заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
6.9. Вносит при необходимости изменения в заявку на закупку, направленную в соответствии с подпунктом 6.6 пункта 6 настоящего Порядка в уполномоченное учреждение, в том числе в целях устранения замечаний, выявленных уполномоченным учреждением по результатам ее рассмотрения в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка.
6.10. Принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупки (далее – комиссия), определяет состав комиссии, полномочия и порядок ее работы, принимает решение о замене члена комиссии, участвует в заседаниях комиссии. В состав комиссии включается представитель от уполномоченного учреждения, который назначается председателем комиссии, если от уполномоченного учреждения не поступило иное заявление. Полномочия и порядок работы комиссии определяются решением (приказом) заказчика о создании комиссии.
6.11. Подготавливает и направляет в уполномоченное учреждение разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе по запросам участников закупки, полученным от оператора электронной площадки, в течение 1 дня со дня поступления запроса. При нарушении указанного срока направления заказчиком уполномоченному учреждению разъяснений ответственность за нарушение срока предоставления участнику закупки разъяснений положений документации о закупке несет заказчик.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
6.12. Принимает в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке.
6.13. Направляет по собственной инициативе либо по инициативе членов комиссии, членов экспертных групп запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности о предоставлении ими сведений о соответствии участников закупки условиям допуска к участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, иные запросы, в том числе о ценах на товары, работы и услуги в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта.
6.14. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
6.15. Осуществляет предусмотренные законодательством о контрактной системе действия, необходимые для заключения контракта, его изменения, исполнения и расторжения, подписывает контракт, соглашение о внесении изменений или о расторжении контракта, своевременно размещает на официальном сайте информацию об изменении и расторжении контракта, направляет посредством автоматизированной системы в Федеральное казначейство необходимую для включения в реестр контрактов информацию и документы о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
6.16. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
6.17. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством о контрактной системе.
6.18. Составляет и размещает на официальном сайте отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
6.19. Осуществляет хранение документов, предусмотренных законодательством о контрактной системе.
6.20. Выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством о контрактной системе, за исключением полномочий, выполнение которых в соответствии с настоящим Порядком возложено на уполномоченное учреждение.
III. Взаимодействие заказчика
и уполномоченного учреждения при принятии решения
об отмене определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), внесении изменений в документацию
о закупке и разъяснении положений документации о закупке
7. Порядок взаимодействия при принятии заказчиком решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
7.1. Заказчик в соответствии с настоящим Порядком уведомляет уполномоченное учреждение о принятии решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем его направления в уполномоченное учреждение в день принятия такого решения.
7.2. Уполномоченное учреждение в течение дня поступления указанного решения размещает на официальном сайте извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
8. Порядок взаимодействия при принятии заказчиком решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке:
8.1. Заказчик в случае принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке уведомляет об этом уполномоченное учреждение в письменном виде, а также направляет ему соответствующие изменения, в том числе в форме электронного документа. Уполномоченное учреждение в течение 1 дня со дня поступления от заказчика вышеуказанных сведений вносит соответствующие изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке и размещает их на официальном сайте.
8.2. Уведомление о принятии решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке направляется заказчиком в уполномоченное учреждение за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке. В случае непредставления заказчиком в указанные сроки изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке уполномоченное учреждение вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
9. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
9.1. Уполномоченное учреждение незамедлительно сообщает заказчику о поступлении в уполномоченное учреждение от участника открытого конкурса запроса о даче разъяснений. Заказчик в течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса в уполномоченное учреждение обязан подготовить и направить участнику конкурса, подавшему запрос, разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа, если запрос поступил в уполномоченное учреждение не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Одновременно с направлением разъяснений участнику конкурса, подавшему запрос, заказчик направляет разъяснения посредством электронной связи в уполномоченное учреждение в целях их размещения на официальном сайте.
9.2. Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня с даты получения от заказчика разъяснений размещает их на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. В случае непредставления заказчиком в установленные сроки разъяснений уполномоченное учреждение вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
______________
О наделении государственного казенного учреждения
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.12.2016 № 1010-П
О НАДЕЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК» ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК» ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе):
Возложить на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок» полномочия на определение поставщиков, подрядчиков, исполнителей для следующих заказчиков
(далее – заказчики Оренбургской области):
государственных заказчиков Оренбургской области, а также государственных бюджетных учреждений Оренбургской области, государственных автономных учреждений Оренбургской области, государственных унитарных предприятий Оренбургской области, иных юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 15 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) за счет средств, предоставленных из областного бюджета;
муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Оренбургской области, а также уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, находящихся на территории Оренбургской области, при осуществлении ими в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета при условии централизации таких закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона о контрактной системе.
В иных случаях, государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр организации закупок» осуществляет полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случае заключения соглашений между Оренбургской областью и муниципальными образованиями.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
Утвердить порядок взаимодействия заказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации закупок» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.
Губернатор
Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2016 № 1010-п
Порядок
взаимодействия заказчиков Оренбургской области с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации
закупок» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия заказчиков Оренбургской области (далее – заказчик) с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр организации закупок» (далее – уполномоченное учреждение) при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области (далее – закупки) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство о контрактной системе).
2. Настоящий Порядок применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок
(далее – официальный сайт) либо приглашения принять участие в которых направлены заказчиками после 1 января 2017 года.
3. Уполномоченное учреждение осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Порядком, при осуществлении заказчиками закупок путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее – конкурс), закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме (далее – электронный аукцион), закрытого аукциона, запроса котировок и запроса предложений.
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
(абзац утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
автоматизированная система – региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Оренбургской области.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
заявка на закупку – электронный документ, формируемый заказчиками в автоматизированной системе на основании планов закупок и планов-графиков и содержащий информацию, необходимую в соответствии с законодательством о контрактной системе для формирования извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, а также проект контракта и иные документы, которые должны быть размещены на официальном сайте вместе с извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке в соответствии с законодательством о контрактной системе;
документация о закупке – конкурсная документация, документация об электронном аукционе, документация о проведении запроса предложений.
Иные понятия, использованные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом о контрактной системе.
II. Права и обязанности уполномоченного учреждения и заказчика при осуществлении закупок
5. Уполномоченное учреждение осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Порядком, при осуществлении заказчиками закупок конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанными в части 2 статьи 24 Федерального закона о контрактной системе, за исключением предварительного отбора участников закупки и запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.1. Выступает организатором совместных конкурсов и аукционов в случае заключения с заказчиками соглашений о проведении совместного конкурса или аукциона. При этом правила, предусмотренные настоящим Порядком, применяются к правам и обязанностям уполномоченного учреждения и заказчика при проведении совместных конкурсов и аукционов, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами Оренбургской области или соглашением о проведении совместного конкурса или аукциона.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.2. Рассматривает заявку на закупку в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления от заказчика на предмет наличия в ней необходимой для формирования извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке информации, предусмотренной Федеральным законом о контрактной системе (далее – информация), и посредством автоматизированной системы:
при наличии необходимой информации переводит заявку на закупку на этап формирования автоматизированной системой извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке;
при отсутствии или недостаточности необходимой информации направляет заявку на закупку на доработку заказчику.
При повторном поступлении от заказчика заявки на закупку, ранее отправленной уполномоченным учреждением на доработку, проверка заявки на закупку осуществляется в полном объеме в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления от заказчика.
По результатам рассмотрения заявки на закупку уполномоченное учреждение вправе указать заказчику на несоответствие положений заявки требованиям законодательства о контрактной системе и направить такую заявку заказчику для принятия им решения в отношении выявленных замечаний.
Заявка на закупку, поступившая в уполномоченное учреждение с нарушением срока, указанного в подпункте 6.6 пункта 6 настоящего Порядка, не рассматривается и возвращается заказчику.
Абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.3. Разрабатывает проект решения (приказа) о создании комиссии по осуществлению закупки и определении порядка ее работы и направляет его посредством автоматизированной системы на подписание заказчику.
5.4. Осуществляет размещение на официальном сайте извещений об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, сформированных автоматизированной системой на основе сведений, содержащихся в заявке на закупку, подготовленной в указанной системе заказчиком. Документация о закупке размещается на официальном сайте после ее утверждения заказчиком.
5.5. Направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе, и способны осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого конкурса.
5.6. Размещает на официальном сайте изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае принятия соответствующего решения заказчиком.
5.7. Принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в документацию о закупке и размещает соответствующую информацию на официальном сайте.
5.8. Размещает на официальном сайте разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе, в том числе разъяснения, поступившие от заказчика в соответствии с подпунктом 6.11 пункта 6 настоящего Порядка. При поступлении от участника закупки запроса о разъяснении результатов конкурса, закрытого аукциона, в установленные Федеральным законом о контрактной системе сроки подготавливает и направляет ему указанные разъяснения. Уполномоченное учреждение вправе, в том числе по письменному заявлению заказчика, самостоятельно подготовить и направить участнику закупки разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в ответ на поступивший от него запрос в случае, если заказчик не имеет возможности по объективным причинам в сроки, предусмотренные законодательством о контрактной системе, самостоятельно подготовить и (или) направить их участнику закупки.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.9. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.10. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.11. Определяет представителя от уполномоченного учреждения в состав комиссии по осуществлению закупки в качестве председателя комиссии.
5.12. Направляет по собственной инициативе либо по инициативе членов комиссии по осуществлению закупок, членов экспертных групп запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности о предоставлении ими сведений о соответствии участников закупки условиям допуска к участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5.13. Размещает на официальном сайте и (или) направляет оператору электронной площадки протоколы работы комиссии по осуществлению закупки.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.14. Продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3, частью 9 статьи 82.4 Федерального закона о контрактной системе.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
5.15. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
5.16. На основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных в соответствии со статьей 40 Федерального закона о контрактной системе, выполняет отдельные функции, связанные с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков, не указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, при осуществлении ими закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе.
6. Заказчик осуществляет следующие полномочия:
6.1. Подготавливает и размещает с использованием автоматизированной системы на официальном сайте план закупок, план-график и изменения к ним в порядке и случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе.
6.2. Принимает решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает применение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона о контрактной системе.
6.3. Устанавливает ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), предоставляет преимущества участникам закупок, устанавливает условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе.
6.4. Осуществляет описание объекта закупки, принимает решение о включении товаров, работ, услуг в один лот, определяет и устанавливает в документации о закупке требования к участникам закупки, в том числе дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе, требования о представлении ими в составе заявки на участие в закупке определенных документов и сведений, требования к товарам, работам, услугам, о соответствии их определенным значениям, показателям, характеристикам, свойствам, требованиям безопасности, о соответствии товара определенному образцу или макету, требования гарантийного срока, устанавливает критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и их значимость при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта (лота) и другие существенные условия контракта в соответствии с законодательством о контрактной системе, разрабатывает проект контракта.
6.5. Устанавливает требование обеспечения заявки на участие в закупке, требование обеспечения исполнения контракта, определяет размер и способ такого обеспечения, осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения контракта в случаях, установленных законодательством о контрактной системе.
6.6. Подготавливает и не позднее чем за 10 дней до окончания планируемого месяца размещения извещения об осуществлении закупки направляет в уполномоченное учреждение с использованием автоматизированной системы заявку на закупку, которая должна содержать документы и информацию, подлежащие включению в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, в том числе проект контракта и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), с указанием использованных методов определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Подаваемая заявка на закупку свидетельствует о принятии заказчиком решения провести процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и наличии у него правовых оснований осуществления закупки, в том числе предусмотренных бюджетным законодательством.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
6.7. Обеспечивает соответствие сведений, содержащихся в заявке на закупку и в сформированных на ее основе извещении об осуществлении закупки, документации о закупке требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, обеспечивает обоснованность, достоверность и достаточность таких сведений, а также соответствие указанных сведений информации, указанной в плане-графике. Заказчик самостоятельно несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за несоответствие информации, содержащейся в заявке на закупку, несоответствие плана-графика, извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, в том числе обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта требованиям законодательства о контрактной системе.
6.8. Утверждает документацию о закупке путем ее подписания в автоматизированной системе электронной подписью уполномоченного лица заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
6.9. Вносит при необходимости изменения в заявку на закупку, направленную в соответствии с подпунктом 6.6 пункта 6 настоящего Порядка в уполномоченное учреждение, в том числе в целях устранения замечаний, выявленных уполномоченным учреждением по результатам ее рассмотрения в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка.
6.10. Принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупки (далее – комиссия), определяет состав комиссии, полномочия и порядок ее работы, принимает решение о замене члена комиссии, участвует в заседаниях комиссии. В состав комиссии включается представитель от уполномоченного учреждения, который назначается председателем комиссии, если от уполномоченного учреждения не поступило иное заявление. Полномочия и порядок работы комиссии определяются решением (приказом) заказчика о создании комиссии.
6.11. Подготавливает и направляет в уполномоченное учреждение разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе по запросам участников закупки, полученным от оператора электронной площадки, в течение 1 дня со дня поступления запроса. При нарушении указанного срока направления заказчиком уполномоченному учреждению разъяснений ответственность за нарушение срока предоставления участнику закупки разъяснений положений документации о закупке несет заказчик.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
6.12. Принимает в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке.
6.13. Направляет по собственной инициативе либо по инициативе членов комиссии, членов экспертных групп запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности о предоставлении ими сведений о соответствии участников закупки условиям допуска к участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, иные запросы, в том числе о ценах на товары, работы и услуги в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта.
6.14. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
6.15. Осуществляет предусмотренные законодательством о контрактной системе действия, необходимые для заключения контракта, его изменения, исполнения и расторжения, подписывает контракт, соглашение о внесении изменений или о расторжении контракта, своевременно размещает на официальном сайте информацию об изменении и расторжении контракта, направляет посредством автоматизированной системы в Федеральное казначейство необходимую для включения в реестр контрактов информацию и документы о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п)
6.16. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
6.17. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов, в порядке и сроки, предусмотренные законодательством о контрактной системе.
6.18. Составляет и размещает на официальном сайте отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
6.19. Осуществляет хранение документов, предусмотренных законодательством о контрактной системе.
6.20. Выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством о контрактной системе, за исключением полномочий, выполнение которых в соответствии с настоящим Порядком возложено на уполномоченное учреждение.
III. Взаимодействие заказчика
и уполномоченного учреждения при принятии решения
об отмене определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), внесении изменений в документацию
о закупке и разъяснении положений документации о закупке
7. Порядок взаимодействия при принятии заказчиком решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
7.1. Заказчик в соответствии с настоящим Порядком уведомляет уполномоченное учреждение о принятии решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем его направления в уполномоченное учреждение в день принятия такого решения.
7.2. Уполномоченное учреждение в течение дня поступления указанного решения размещает на официальном сайте извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
8. Порядок взаимодействия при принятии заказчиком решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке:
8.1. Заказчик в случае принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке уведомляет об этом уполномоченное учреждение в письменном виде, а также направляет ему соответствующие изменения, в том числе в форме электронного документа. Уполномоченное учреждение в течение 1 дня со дня поступления от заказчика вышеуказанных сведений вносит соответствующие изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке и размещает их на официальном сайте.
8.2. Уведомление о принятии решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке направляется заказчиком в уполномоченное учреждение за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке. В случае непредставления заказчиком в указанные сроки изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке уполномоченное учреждение вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
9. Пункт утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 29.05.2019 № 346-п
9.1. Уполномоченное учреждение незамедлительно сообщает заказчику о поступлении в уполномоченное учреждение от участника открытого конкурса запроса о даче разъяснений. Заказчик в течение 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса в уполномоченное учреждение обязан подготовить и направить участнику конкурса, подавшему запрос, разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа, если запрос поступил в уполномоченное учреждение не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Одновременно с направлением разъяснений участнику конкурса, подавшему запрос, заказчик направляет разъяснения посредством электронной связи в уполномоченное учреждение в целях их размещения на официальном сайте.
9.2. Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня с даты получения от заказчика разъяснений размещает их на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. В случае непредставления заказчиком в установленные сроки разъяснений уполномоченное учреждение вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
______________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.030 Государственные нужды. Государственный заказ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
