ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2017 № 526-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 24.12.2018 № 393-П)

В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Ивановской области от 14.07.2008 № 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Ивановской области» Правительство Ивановской области

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить региональные нормативы градостроительного проектирования Ивановской области (прилагаются).

Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области обеспечить размещение региональных нормативов градостроительного проектирования Ивановской области в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее 5 дней со дня их утверждения.

Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:

от 06.11.2009 № 313-п «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Ивановской области»;

от 15.05.2013 № 167-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области».

Временно исполняющий обязанности Губернатора

Ивановской области                                                                             С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 29.12.2017 № 526-п

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 24.12.2018 № 393-П)

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Региональные нормативы градостроительного проектирования Ивановской области (далее - Нормативы) разработаны в соответствии с положениями статей 29.1 - 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 8, 8.1 Закона Ивановской области от 14.07.2008
№ 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области" и устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ивановской области.

2. Нормативы включают в себя:

основную часть (совокупность и предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ивановской области и населения муниципальных образований Ивановской области) (раздел 1);

материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Нормативов (раздел 2);

правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части Нормативов (раздел 3).

3. В главе 1.1 раздела 1 Нормативов приведена совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ивановской области в соответствии с частью 1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьями 5, 6.1 Закона Ивановской области от 14.07.2008 № 82-ОЗ"О градостроительной деятельности на территории Ивановской области".

4. В главе 1.2 раздела 1 Нормативов приведены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с частью 2 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Совокупность и предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектами регионального и местного значения, указанные в пунктах 3 и 4 Нормативов, приведены в табличной форме.

6. Совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ивановской области, указанных в пункте 3 Нормативов, следует принимать в соответствии с таблицами 1.1.1 - 1.1.8 главы 1.1 раздела 1 Нормативов.

7. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для муниципальных образований Ивановской области, указанные в пункте 4 Нормативов, следует принимать в соответствии с таблицами 1.2.1 - 1.2.7 главы 1.2 раздела 1 Нормативов.

8. Наличие в графах таблиц знака "-" означает, что данный показатель не применяется.

9. Расчетные показатели могут быть дифференцированы применительно к различным территориям в границах Ивановской области.

Раздел 1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Глава 1.1. СОВОКУПНОСТЬ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИНИМАЛЬНО

ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ЗНАЧЕНИЯ И РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО

УРОВНЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ

ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 1.1.1. Расчетные показатели для объектов

железнодорожного, водного транспорта, автомобильных

дорог регионального или межмуниципального значения

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Автовокзал (автостанция)

Количество объектов на территорию, ед.

городской округ Иваново

1

трансп., мин.

120

-

городские округа (кроме города Иванова) Ивановской области

1

трансп., мин.

60

-

муниципальные районы

1

трансп., мин.

60

60

Вокзалы, причалы, пристани водного транспорта пригородного сообщения

Количество объектов на территорию, ед.

города Плес, Кинешма, Юрьевец Ивановской области

1

трансп., мин.

60

60

Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения

Протяженность автодорог, км

вся территория Ивановской области

3526

не нормируется

Протяженность автодорог с твердым покрытием, км

вся территория Ивановской области

3506

Плотность автодорог, км/км2

вся территория Ивановской области

164,5

Примечания:

1. К объектам регионального значения в области железнодорожного, водного транспорта, автомобильных дорог отнесены также остановочные железнодорожные платформы, мосты и иные инженерные сооружения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, не подлежащие нормированию.

2. В Ивановском, Тейковском, Шуйском, Кинешемском, Вичугском муниципальных районах, административные центры которых совпадают с одноименными городскими округами, автовокзалы (автостанции) регионального значения не располагаются. Территории указанных районов обеспечиваются услугами автовокзалов (автостанций) через одноименные городские округа.

3. Автовокзалы (автостанции) следует по возможности соединять с вокзалами, станциями железнодорожного транспорта, формируя транспортно-пересадочные узлы.

4. Отнесение объекта водного транспорта к вокзалам, пристаням, причалам определяется в соответствии с ведомственной нормативной базой в зависимости от планируемого пассажиропотока и технических характеристик.

Таблица 1.1.2. Расчетные показатели

для региональных объектов гражданской обороны

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Сирены системы оповещения

количество

Соответствующие территории Ивановской области по Своду правил СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77 * "Защитные сооружения гражданской обороны", утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.02.2014 N 59/пр (далее - СП 88.13330.2014)

1

радиус обслуживания, м

500

Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия)

Вместимость, кв. м на 1000 укрываемых

Соответствующие территории Ивановской области по СП 88.13330.2014

500

пеш., км

1/3 для противорадиационных укрытий

Берегозащитные сооружения

% охвата

Территория населенных пунктов на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению) Ивановской области

100

не нормируется

Примечания:

1. Границы и назначение территорий, подлежащих охвату системой оповещения (сиренами), определяются в соответствии с СП 88.13330.2014.

2. Территории, на которых обустраиваются защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия), определяются в соответствии с СП 88.13330.2014.

3. Берегозащитными сооружениями обеспечиваются территории населенных пунктов, иные территории хозяйственного освоения, расположенные на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению).

Таблица 1.1.3. Расчетные показатели

для государственных образовательных организаций

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования

Количество мест

Вся территория Ивановской области

16400

Не нормируется

Число мест в общежитиях образовательных организаций Ивановской области

Количество мест в общежитиях в расчете на 100 обучающихся

Вся территория Ивановской области

15

-

Психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК)

Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ

Вся территория Ивановской области (кроме города Иванова)

1

Трансп., мин.

30

30

Городской округ Иваново

7

Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ПМСЦ)

Количество объектов на 1 городской округ

Городской округ Иваново

13

Трансп., мин.

30

-

Городской округ Кинешма

3

Городской округ Шуя

2

Прочие городские округа

1

Количество объектов на 1 муниципальный район

Фурмановский, Ивановский муниципальные районы Ивановской области

2

Трансп., мин.

30

30

Прочие муниципальные районы Ивановской области

1

Примечания:

1. В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2. Потребность в площадях земельных участков для объектов образования регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр (далее - СП 42.13330.2016).

3. При подготовке документов территориального планирования Ивановской области размещение объектов регионального значения в области образования, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Ивановской области в сфере развития образования, а при ее отсутствии и на период после окончания срока ее действия - в соответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области в сфере образования.

4. В муниципальных районах Ивановской области, центры которых расположены на территории городских округов, допускается размещение единого для района центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. При этом для расчета потребности в количестве таких центров количество детей в муниципальном районе и городском округе суммируется.

Таблица 1.1.4. Расчетные показатели

для объектов здравоохранения

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

гор. н.п.

сел. н.п.

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Станции скорой медицинской помощи

численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект

городские округа Иваново, Кинешма, Шуя

50,0

трансп., мин

20

20

Обеспеченность общепрофильными выездными бригадами скорой медицинской помощи

количество бригад на 10,0 тыс. чел. взрослого населения

территории в радиусе 20,0 км от станции скорой помощи

1

лин. (радиус), км

20

20

количество бригад на 10,0 тыс. чел. детского населения

1

количество бригад на 9,0 тыс. чел.

территории в радиусе от 20,1 до 30,0 км от станции скорой помощи

1

лин. (радиус), км

30

30

количество бригад на 8,0 тыс. чел.

территории в радиусе от 30,1 до 40,0 км от станции скорой помощи

1

лин. (радиус), км

40

40

количество бригад на 7,0 тыс. чел.

территории в радиусе от 40,1 до 50,0 км от станции скорой помощи

1

лин. (радиус), км

50

50

Амбулатории, в том числе врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины)

численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект

вся территория Ивановской области

2,0

2,0

трансп., мин

120

120

Поликлиники для взрослых

численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект

вся территория Ивановской области (за исключением городов с населением более 20,0 тыс. чел.)

20,0

трансп., мин

120

120

городские округа Иваново, Кинешма, Шуя

50,0

-

пеш., мин

60

-

города с населением от 20,0 тыс. чел. (кроме городских округов Иваново, Шуя, Кинешма) Ивановской области

20,0

-

пеш., мин

60

-

Детские поликлиники

численность обслуживаемого населения (детей), тыс. чел. на 1 объект

вся территория Ивановской области (за исключением городов с населением более 20,0 тыс. чел.)

10,0

трансп., мин

120

120

городской округ Иваново

30,0

-

пеш., мин

60

-

города с населением от 20,0 тыс. чел. (кроме города Иваново)

10,0

-

пеш., мин

60

-

Консультативно-диагностические центры (поликлиники)

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

4

трансп., мин

120

Детские консультативно-диагностические центры (поликлиники)

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

2

трансп., мин

120

Поликлиника стоматологическая

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области (кроме городского округа Иваново)

6

трансп., мин

120

городской округ Иваново

4

-

пеш., мин

60

-

Поликлиника стоматологическая (детская)

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области (кроме города Иванова)

3

трансп., мин

120

городской округ Иваново

2

-

пеш., мин

60

-

Диспансер психоневрологический

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Диспансер наркологический

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Диспансер кожно-венерологический

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

не нормируется

Диспансер противотуберкулезный

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Диспансер онкологический

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Перинатальный центр

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Участковая больница

численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект

вся территория Ивановской области

20,0

5,0

трансп., мин

120

Городская больница

количество объектов на территорию

городской округ Иваново

2

-

трансп., мин

120

-

городской округ Кохма

1

-

Городская больница (детская)

количество объектов на территорию

городской округ Иваново

1

-

трансп., мин

120

-

Районная больница

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области (кроме городских округов Иваново и Кохма)

6

трансп., мин

120

Областная больница

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Областная больница детская

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Больница инфекционная

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Больница инфекционная детская

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

120

Территориальный центр медицины катастроф

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

не нормируется

Бюро судебно-медицинской экспертизы

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

не нормируется

Станция переливания крови

количество объектов на территорию

вся территория Ивановской области

1

трансп., мин

не нормируется

Аптеки

количество объектов на территорию

территории многоэтажной жилой и общественно-деловой застройки в городах

не нормируется

лин. (радиус), м

500

-

территории малоэтажной жилой застройки в городах

не нормируется

лин. (радиус), м

800

-

Примечания:

1. В качестве объекта здравоохранения принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2. Потребность в площадях земельных участков для объектов здравоохранения регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

3. При подготовке документов территориального планирования Ивановской области размещение объектов регионального значения в области здравоохранения, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственными программами Ивановской области в области здравоохранения, а на период после окончания срока ее действия - в соответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан.

4. При расчете обеспеченности общепрофильными выездными бригадами скорой медицинской помощи на муниципальное образование (городской округ и муниципальный район) или населенный пункт допускается учитывать оснащенность соседних муниципальных образований, населенных пунктов с учетом установленных расчетных показателей доступности.

5. Амбулатории, в том числе врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают не более чем 10 тыс. чел. на 1 объект, и, как правило, не размещаются в городах с численностью населения более 20 тыс. жит. (за исключением необходимости обслуживания отдельных обособленных частей города).

6. В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. чел. по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины) либо одной поликлиники.

7. Участковые больницы обустраиваются при соответствующем обосновании по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан.

8. В городских населенных пунктах, являющихся центрами муниципальных районов, допускается совмещение функций городских и районных больниц в одном объекте при наличии соответствующего решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан.

9. Максимальная численность обслуживаемого населения в расчете на 1 объект принимается: для амбулатории, в том числе врачебной, или центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) - 10,0 тыс. чел.; для поликлиники - 50,0 тыс. чел.; для детской поликлиники - 30 тыс. детей; для стоматологической поликлиники - 100,0 тыс. чел., для детской стоматологической поликлиники - 50,0 тыс. детей; для участковой больницы - 20,0 тыс. чел.; для городской больницы - 300,0 тыс. чел.; для детской городской больницы - 200,0 тыс. детей; для районной больницы - 100,0 тыс. чел.

Таблица 1.1.5.1. Расчетные показатели для объектов

социального обслуживания граждан

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Дом-интернат (пансионат), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия

Количество мест

Вся территория Ивановской области

2600

Не нормируется

Специальный дом-интернат, в том числе для престарелых

Количество объектов

Вся территория Ивановской области

По заданию уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства

Не нормируется

Психоневрологический интернат для взрослых

Количество мест

Вся территория Ивановской области

2600

Не нормируется

Детский дом-интернат для умственно отсталых детей

Количество мест

Вся территория Ивановской области

330

Не нормируется

Специальный дом для одиноких престарелых

Количество объектов

Вся территория Ивановской области

По заданию уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства

Не нормируется

Геронтологический центр

Количество объектов

Вся территория Ивановской области

13

Не нормируется

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ

Городской округ Иваново

7

Трансп., мин.

15

120

Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области

1

Центр социального обслуживания населения

Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ

Городской округ Иваново

8

Пеш., мин.

30

-

Городские округа Шуя и Кинешма

2

Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области

1 (либо филиал)

Трансп., мин

15

120

Центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий

Количество объектов

Вся территория Ивановской области

По заданию уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства

Пеш., мин.

30

-

Центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов

Количество объектов на 1 муниципальный район или городской округ

Городской округ Иваново

8

Пеш., мин.

30

-

Городские округа Шуя и Кинешма

2

Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области

1 (либо филиал)

Трансп., мин

15

120

Центр социальной помощи

Количество объектов

Вся территория Ивановской области

По заданию уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства

Пеш., мин.

30

-

Примечания:

1. В качестве объекта социального обслуживания принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2. Потребность в площадях земельных участков для объектов социального обслуживания регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

3. При подготовке документов территориального планирования Ивановской области размещение объектов регионального значения в области социального обслуживания, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Ивановской области в сфере социального обслуживания, а при ее отсутствии и на период после окончания срока ее действия - в соответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

4. Количество организаций (специальный дом-интернат, в том числе для престарелых, специальный дом для одиноких престарелых, социально-реабилитационный центр (за исключением социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних), реабилитационный центр для граждан с ограниченными возможностями, Центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий, центр социальной помощи) рекомендуется определять по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации.

5. При определении необходимого количества объектов для каждого муниципального района или городского округа допускается устройство объединенных межрайонных центров либо единых объектов, обслуживающих муниципальный район и городской округ, при обосновании и по согласованию с в уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

6. Допускается объединять различные объекты социального обслуживания населения в один объект, обслуживающий население одного или нескольких смежных муниципальных образований при соблюдении значений территориальной доступности.

7. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, целесообразно размещать недалеко от крупных населенных пунктов, имеющих медицинские и образовательные организации, организации культуры, организации социально-бытового назначения и иные организации.

Таблица 1.1.5.2. Расчетные показатели

для объектов социальной инфраструктуры

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг

Количество объектов на территорию

Городской округ Ивановской области

1

пеш., мин.

60

-

Муниципальный район Ивановской области

1

трансп., мин.

60

60

Региональный центр занятости населения (филиалы)

Количество объектов на территорию

Городской округ Ивановской области

1

пеш., мин.

60

-

Муниципальный район Ивановской области

1

трансп., мин.

60

60

Таблица 1.1.6. Расчетные показатели для объектов

физической культуры и спорта

Наименование нормируемых показателей

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

-

Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2020 г., чел. на 1000 жит.

Вся территория Ивановской области

34

-

-

Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2025 г., чел. на 1000 жит.

Вся территория Ивановской области

82

-

-

Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2030 г., чел. на 1000 жит.

Вся территория Ивановской области

122

-

Стадионы с трибунами вместимостью более 10000 мест

Количество объектов

Вся территория Ивановской области

1

не нормируется

Универсальные спортивно-зрелищные залы (Дворцы спорта)

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

не нормируется

Велотрек

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

не нормируется

Ипподром

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

не нормируется

Комплексы водных видов спорта с основной ванной длиной 50 м с количеством дорожек не менее 4

Количество объектов на территорию

Городской округ Иваново

1

не нормируется

Комплексы водных видов спорта с основной ванной длиной 25 м

Количество объектов на один городской округ или муниципальный район

Городской округ Иваново

2

не нормируется

Городские округа Шуя и Кинешма

2

не нормируется

Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области

1

не нормируется

Ледовый Дворец

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

не нормируется

Специализированные спортивные образовательные организации олимпийского резерва, в том числе детско-юношеские школы

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

По заданию уполномоченного государственного органа

не нормируется

Примечания:

1. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2. При подготовке схемы территориального планирования Ивановской области размещение объектов спорта Ивановской области, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Ивановской области в области развития физкультуры и спорта, а на период после окончания срока ее действия - в соответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.

3. В случае если расчетный срок документа территориального планирования не совпадает со сроками, указанными в таблице 1.1.6 главы 1.1 раздела 1 Нормативов, промежуточные значения показателей принимаются по интерполяции.

4. Значения единой пропускной способности для различных сооружений отдельных видов спорта принимается в соответствии с таблицей 2.1.6.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

5. При подготовке схемы территориального планирования Ивановской области при определении единой пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований объекты местного значения в области физкультуры и спорта.

Таблица 1.1.7. Расчетные показатели

для объектов культуры и искусства

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Универсальная библиотека областная

Количество объектов на территорию

Городской округ Иваново

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Детская библиотека

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Библиотека инвалидов по зрению

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Краеведческий музей

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Тематический музей

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

2

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Театр драматический

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Театр музыкальный

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Театр кукол

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Театр юного зрителя

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Прочие театры по видам искусств

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Театры всех типов

Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населенном пункте размещения объекта культуры

Вся территория Ивановской области

4 - 3

В соответствии с нормами доступности для соответствующих объектов

Концертный зал

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населенном пункте размещения объекта культуры

Вся территория Ивановской области

4 - 3

В соответствии с нормами доступности для соответствующих объектов

Филармония

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Концертный творческий коллектив

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

2

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Цирк стационарный

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Дом (центр) народного творчества

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Дворец культуры

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Трансп. для жит. г. Иваново, мин.

60

-

Трансп. для жит. области, мин.

120

120

Учреждения клубного типа

Совокупное количество зрительских мест на 1 тыс. жит. в населенном пункте размещения объекта культуры

Вся территория Ивановской области

6 - 5

В соответствии с нормами доступности для соответствующих объектов

Государственный архив

Количество объектов на территорию

Вся территория Ивановской области

1

Не нормируется

Примечания:

1. В качестве объекта культуры и искусства принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под "сетевой единицей" следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.

2. Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц организаций культуры может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50% (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

3. При подготовке документов территориального планирования Ивановской области размещение объектов регионального значения в области культуры и искусства, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Ивановской области в сфере развития культуры, а при ее отсутствии и на период после окончания срока ее действия - в соответствии с Нормативами и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области в сфере культуры и искусства, библиотечного и архивного дела.

4. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.

5. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

6. На базе универсальной и детской библиотек необходимо организовывать точку доступа к полнотекстовым информационным ресурсам. Для организации точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и предоставлением доступа к оцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации в области библиотечного дела.

7. В качестве одной сетевой единицы учитывается театр, в котором действует нескольких театральных трупп, объединенных общей администрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральной площадке работают театры различной жанровой направленности, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качестве самостоятельной сетевой единицы.

8. Допускается при удаленности отдельных районов от областного центра или мест размещения театров, концертных организаций, цирков принимать показатели территориальной доступности таких объектов за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием.

Таблица 1.1.8. Расчетные показатели для объектов,

используемых для утилизации, обезвреживания,

захоронения твердых коммунальных отходов

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

вид доступности, ед. изм.

значение

Полигон для захоронения твердых коммунальных отходов

Объект

Вся территория Ивановской области

3

Трансп., мин.

90

Мусороперерабатывающий комплекс

Объект

Вся территория Ивановской области

3

Трансп., мин.

90

Мусороперегрузочная станция

Объект

Вся территория Ивановской области

13

Трансп., мин.

60

Объект по утилизации, обезвреживанию, размещению промышленных отходов (ртутных ламп, аккумуляторов, отработанных масел, шин и др. отходов 1 - 3 классов опасности)

Объект

Вся территория Ивановской области

2

Не нормируется

Примечание:

В случае внесения изменений в утвержденную территориальную схему Ивановской области в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, расчетные показатели для объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, могут быть откорректированы.

Глава 1.2. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

ОБЪЕКТАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 1.2.1. Расчетные показатели

для автомобильных дорог местного значения

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

гор. н.п.

сел. н.п.

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Автомобильные дороги местного значения

Плотность магистральной улично-дорожной сети в городах, км/кв. км

Города Ивановской области с населением более 30,0 тыс. жит.

2,0

Не нормируется

-

-

-

Плотность магистральной улично-дорожной сети в городских районах индивидуальной жилой застройки (городах с преимущественно индивидуальной жилой застройкой), км/кв. км

Городской округ Иваново

1,7

-

-

-

-

Прочие города Ивановской области

1,25

-

-

-

-

Места для хранения легковых автомобилей постоянного населения города, расположенные вблизи от мест проживания

Количество машино-мест на 1 квартиру жилого дома бизнес-класса

Городской округ Иваново

1,4

-

Лин., м

800

-

Прочие муниципальные образования Ивановской области

2,0

2,0

Лин., м

800

800

Количество машино-мест на 1 квартиру жилого дома экономкласса

Городской округ Иваново

0,84

-

Лин., м

800

-

Прочие муниципальные образования Ивановской области

1,2

1,2

Лин., м

800

800

Количество машино-мест на 1 квартиру жилого дома муниципального фонда

Городской округ Иваново

0,7

-

Лин., м

800

-

Прочие муниципальные образования Ивановской области

1,0

1,0

Лин., м

800

800

Количество машино-мест на 1 квартиру жилого дома специализированного фонда

Городской округ Иваново

0,49

-

Лин., м

800

-

Прочие муниципальные образования Ивановской области

0,7

0,7

Лин., м

800

800

Места для паркования легковых автомобилей постоянного и дневного населения города при поездках с различными целями

Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машино-место

Учреждения органов государственной власти, органы местного самоуправления

200 - 220

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машино-место

Административно-управленческие учреждения, иностранные представительства, представительства субъектов Российской Федерации, здания и помещения общественных организаций

100 - 120

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машино-место

Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании

50 - 60

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади операционного зала (залов), административных (офисных) помещений объекта на 1 машино-место

Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения с операционным залом

30 - 35

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади административных (офисных) помещений объекта на 1 машино-место

Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения без операционного зала

55 - 60

Лин., м

250

Количество машино-мест на 4 преподавателя и сотрудника организации

Образовательные организации, реализующие программы высшего образования

1

Лин., м

250

Количество машино-мест на каждые 10 студентов очной формы обучения, занимающихся в одну смену

1

Лин., м

250

Количество машино-мест на 3 преподавателя и сотрудника организации

Профессиональные образовательные организации, образовательные организации искусств городского значения

1

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади клубных помещений объекта на 1 машино-место

Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых

20 - 25

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади административных (офисных), лабораторных помещений объекта на 1 машино-место

Научно-исследовательские и проектные институты

140 - 170

Лин., м

250

Количество машино-мест на 8 работающих в смежных сменах

Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон

1

Лин., м

250

Количество машино-мест на 160 работающих в двух смежных сменах

Объекты производственного и коммунального назначения, размещаемые на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов

1

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади складских помещений объекта на 1 машино-место

Магазины-склады (мелкооптовой и розничной торговли, гипермаркеты)

30 - 35

Лин., м

150

Количество кв. м общей площади торговых залов объекта на 1 машино-место

Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.)

40 - 50

Лин., м

150

Количество кв. м общей площади торговых залов объекта на 1 машино-место

Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.)

60 - 70

Лин., м

150

Количество кв. м общей площади рынка на 1 машино-место

Рынки универсальные и непродовольственные

30 - 40

Лин., м

150

Количество кв. м общей площади рынка на 1 машино-место

Рынки продовольственные и сельскохозяйственные

40 - 50

Лин., м

150

Количество посадочных мест на 1 машино-место

Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе)

4 - 5

Лин., м

150

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Бани

5 - 6

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место

Ателье, фотосалоны городского значения, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны

10 - 15

Лин., м

150

Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место

Салоны ритуальных услуг

20 - 25

Лин., м

250

Количество рабочих мест приемщиков на 1 машино-место

Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др.

1 - 2

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Выставочно-музейные комплексы, музеи-заповедники, музеи, галереи, выставочные залы

6 - 8

Лин., м

400

Количество зрительских мест на 1 машино-место

Театры городского и (или) областного значения

4 - 7

Лин., м

250

Количество зрительских мест на 1 машино-место

Другие театры и конференц-залы

15 - 20

Лин., м

250

Количество зрительских мест на 1 машино-место

Киноцентры и кинотеатры городского и (или) областного значения

8 - 12

Лин., м

250

Количество зрительских мест на 1 машино-место

Прочие киноцентры и кинотеатры

15 - 25

Лин., м

250

Количество постоянных мест в читальных залах на 1 машино-место

Центральные, специальные и специализированные библиотеки, интернет-кафе

6 - 8

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место (не менее 10 машино-мест на объект)

Объекты религиозных конфессий

8 - 10

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы

4 - 7

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Бильярдные, боулинги

3 - 4

Лин., м

250

Количество посадочных мест на трибунах на 1 машино-место

Спортивные комплексы и стадионы с трибунами

25 - 30

Лин., м

400

Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место

Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивные и тренажерные залы) общей площадью менее 1000 м2

25 - 40

Лин., м

250

Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место

То же, общей площадью 1000 м2 и более

40 - 55

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Тренажерные залы площадью 150 - 500 м2

8 - 10

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом площадью 1000 - 2000 м2

10

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом и бассейном общей площадью 2000 - 3000 м2

5 - 7

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Специализированные спортивные клубы и комплексы (теннис, конный спорт, горнолыжные центры и др.)

3 - 4

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Аквапарки, бассейны

5 - 7

Лин., м

250

Количество единовременных посетителей на 1 машино-место

Катки с искусственным покрытием общей площадью более 3000 м2

6 - 7

Лин., м

250

Количество пассажиров дальнего следования на 1 машино-место

Железнодорожные вокзалы

8 - 10

Лин., м

150

Количество пассажиров в час пик на 1 машино-место

Автовокзалы

10 - 15

Лин., м

250

Количество пассажиров в час пик на 1 машино-место

Аэровокзалы

6 - 8

Лин., м

250

Количество пассажиров в час пик на 1 машино-место

Речные порты

7 - 9

Лин., м

250

Количество машино-мест на 100 единовременных посетителей

Пляжи и парки в зонах отдыха

15 - 20

Лин., м

400

Количество машино-мест на 100 единовременных посетителей

Лесопарки и заповедники

7 - 10

Лин., м

1000

Количество машино-мест на 100 единовременных посетителей

Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.)

10 - 15

Лин., м

250

Количество машино-мест на 100 единовременных посетителей

Береговые базы маломерного флота

10 - 15

Лин., м

250

Количество машино-мест на 100 отдыхающих и обслуживающего персонала

Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы

3 - 5

Лин., м

250

Количество машино-мест на 100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала

Предприятия общественного питания, торговли в зонах отдыха

7 - 10

Лин., м

150

Автозаправочные станции

Количество автомобилей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, на 1 топливораздаточную колонку

Муниципальные районы и городские округа Ивановской области

1200

-

Не нормируется

Станции технического обслуживания автомобилей

Количество автомобилей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, на 1 пост на станции технического обслуживания

Муниципальные районы и городские округа Ивановской области

200

-

Не нормируется

Остановочные пункты городского общественного пассажирского транспорта

Максимальное расстояние между остановками в застроенной части населенного пункта

Города Ивановской области с населением более 30,0 тыс. жит.

400

-

Лин., м

500

-

Прочие городские населенные пункты Ивановской области

600

-

Лин., м

500

-

Примечания:

1. Для мест хранения автомобилей нормируемой территорией являются земельные участки, занятые объектами капитального строительства различного функционального назначения. При размещении многофункциональных объектов расчет потребности в машино-местах производится отдельно для каждого из функциональных блоков, после чего полученные результаты суммируются. Линейная доступность устанавливается от нормируемого объекта.

2. Количество парковочных мест легковых автомобилей постоянного и дневного населения города при поездках с различными целями около зданий и комплексов многофункциональных, зданий судов общей юрисдикции, зданий и сооружений следственных органов, гостиниц, зданий и помещений медицинских организаций определяется в соответствии со сводами правил (СП), определяющих требования к данным объектам.

3. Габариты машино-места следует принимать в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2014 N 120-ст, с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством к габаритам машино-мест для размещения транспортных средств маломобильных групп населения.

4. Если действующим законодательством установлены иные предельные значения территориальной доступности для машино-мест, на которых располагаются транспортные средства маломобильных групп населения, то применяются такие нормы.

5. Потребность в участках автозаправочных станций следует принимать в соответствии с пунктом 11.41 СП 42.13330.2016.

6. В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных и коммунально-складских зонах - не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа.

7. В районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов к ближайшей остановке общественного транспорта может быть увеличена в городе Иваново до 600 м, в прочих населенных пунктах - до 800 м.

Таблица 1.2.2. Расчетные показатели

для муниципальных образовательных организаций

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

гор. н.п.

сел. н.п.

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Общеобразовательная организация

Количество воспитанников на 1 объект, чел.

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

892

201

Лин., м

500

4000 (для начального образования - не более 2000)

Число мест в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

95

45

Дошкольные образовательные организации

Количество воспитанников на 1 объект, чел.

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

174

62

Лин., м

300 (в малоэтажной застройке - 500)

500

Число мест в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет, ед.

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

65

45

Организации дополнительного образования детей

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами, %

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

70 - 75

70 - 75

Трансп., мин.

30

30

Число мест на программах дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, ед.

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

75

75

Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных организаций, в расчете на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях, ед.

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

45

65

Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций), реализующих программы дополнительного образования, ед.

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

30

10

Организации дополнительного образования детей, реализующие предпрофессиональные программы в области искусств (детские школы искусств)

Охват детей в возрасте от 6,5 до 16 лет дополнительными предпрофессиональными программами в области искусства, %

Городские округа и муниципальные районы Ивановской области

12

12

Трансп., мин.

30

30

Количество объектов на населенный пункт с числом жителей от 3,0 до 10,0 тыс. чел.

Населенные пункты с числом жителей от 3,0 до 10,0 тыс. чел.

1

1

Охват обучающихся 1 - 9 классов общеобразовательных организаций дополнительными предпрофессиональными программами в области искусства, %

Населенные пункты с числом жителей более 10,0 тыс. чел.

12

12

Примечания:

1. В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2. Потребность в площадях земельных участков для объектов образования регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. При вместимости общеобразовательной организации, учащихся (при наполняемости классов 40 учащимися с учетом площади спортивной зоны и здания школы):

свыше 40 до 400 - 55 м2 на одного учащегося;

свыше 400 до 500 - 65 м2 на одного учащегося;

свыше 500 до 600 - 55 м2 на одного учащегося;

свыше 600 до 800 - 45 м2 на одного учащегося;

свыше 800 до 1100 - 36 м2 на одного учащегося;

свыше 1100 до 1500 - 23 м2 на одного учащегося;

свыше 1500 до 2000 - 18 м2 на одного учащегося;

свыше 2000 - 16 м2 на одного учащегося.

3. При расстояниях свыше нормируемой территориальной доступности для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Расстояние от места проживания до места сбора не должно быть более 1 км.

Таблица 1.2.3. Расчетные показатели

для объектов массового спорта

Наименование нормируемых показателей

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

-

Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2020 г., чел. на 1000 жит.

Муниципальные районы или городские округа Ивановской области

34

-

-

Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2025 г., чел. на 1000 жит.

Муниципальные районы или городские округа Ивановской области

82

-

-

Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм) к 2030 г., чел. на 1000 жит.

Муниципальные районы или городские округа Ивановской области

122

-

Стадионы с трибунами вместимостью более 1000 мест

Количество объектов на один городской округ или муниципальный район

Муниципальные районы или городские округа Ивановской области с численностью населения более 10,0 тыс. чел.

1

не нормируется

Универсальные спортивные залы с площадью пола не менее 4600 кв. м

Количество объектов на один городской округ или муниципальный район

Муниципальные районы или городские округа Ивановской области с численностью населения более 10,0 тыс. чел.

1

не нормируется

Универсальные спортивные залы с площадью пола не менее 1800 кв. м

Количество объектов на один городской округ или муниципальный район

Муниципальные районы или городские округа Ивановской области с численностью населения более 5,0 тыс. чел.

1

не нормируется

Бассейны с основной ванной длиной 25 м

Количество объектов на один городской округ или муниципальный район

Городской округ Иваново

2

не нормируется

Прочие городские округа и муниципальные районы Ивановской области

1

не нормируется

Примечания:

1. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

2. В случае если расчетный срок документа территориального планирования не совпадает со сроками, указанными в таблице 1.1.6 главы 1.1 раздела 1 Нормативов, промежуточные значения показателей принимаются по интерполяции.

3. Значения единой пропускной способности для различных сооружений отдельных видов спорта принимается в соответствии с таблицей 2.1.6.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

4. При подготовке документов территориального планирования муниципальных образований при определении единой пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии с документами территориального планирования Ивановской области объекты спорта Ивановской области.

Таблица 1.2.4. Расчетные показатели

для объектов местного значения в области культуры

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

гор. н.п.

сел. н.п.

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Общедоступная библиотека

Количество объектов на каждые 20,0 тыс. жит.

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

40

-

Детская библиотека

Количество объектов на каждые 10,0 тыс. детей

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

40

-

Количество объектов на район

Муниципальные районы Ивановской области

1

Трансп., мин.

60

60

Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам

Количество объектов на округ

Городские округа Ивановской области

2

-

Трансп., мин.

40

-

Количество объектов на район

Муниципальные районы Ивановской области

1

Трансп., мин.

60

60

Количество объектов на городское поселение

Городские поселения Ивановской области

1

Трансп., мин.

30

30

Количество объектов на сельское поселение

Сельские поселения Ивановской области

-

1

Трансп., мин.

-

30

Межпоселенческая библиотека

Количество объектов на район

Муниципальные районы Ивановской области

1

Трансп., мин.

60

60

Общедоступная библиотека с детским отделением

Количество объектов на каждые 20,0 тыс. жит. в городском поселении, ед.

Городские поселения Ивановской области

1

-

Пеш., мин.

30

-

Трансп., мин.

-

30

Количество объектов на сельское поселение

Сельские поселения Ивановской области

-

1

Трансп., мин.

-

30

Филиалы общедоступных библиотек с детским отделением

Количество объектов на каждую 1,0 тыс. жит.

Сельские поселения Ивановской области

-

1

Трансп., мин.

-

30

Краеведческие музеи

Количество объектов на округ

Городские округа Ивановской области

1

Трансп., мин.

40

40

Количество объектов на район

Муниципальные районы Ивановской области

1

Трансп., мин.

60

60

Количество объектов на городское поселение

Городские поселения Ивановской области

1

Трансп., мин.

30

30

Тематический музей

Количество объектов на округ

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

40

-

Театры городских округов по видам искусств

Количество объектов на городские округа с населением от 200,0 до 500,0 тыс. чел.

Городской округ Иваново

3

-

Трансп., мин.

40

-

Концертные залы

Количество объектов на округ

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

40

-

Количество объектов на район

Муниципальные районы Ивановской области

1

Трансп., мин.

40

40

Концертные творческие коллективы

Количество объектов на округ

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

40

-

Количество объектов на городское поселение

Городские поселения Ивановской области

1

Трансп., мин.

30

30

Дом культуры

Количество объектов на каждые 100,0 тыс. жит.

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

40

40

Количество объектов на каждые 10,0 тыс. жит.

Городские поселения Ивановской области

1

Трансп., мин.

40

40

Количество объектов на сельское поселение

Сельские поселения Ивановской области

1

Трансп., мин.

-

30

Центр культурного развития

Количество объектов на район

Муниципальные районы Ивановской области

1

Трансп., мин.

40

40

Филиал сельского дома культуры

Количество объектов на каждую 1,0 тыс. жит.

Сельские поселения Ивановской области

-

1

Трансп., мин.

-

30

Парк культуры и отдыха

Количество объектов на каждую 30,0 тыс. жит.

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

40

-

Количество объектов на каждую 30,0 тыс. жит.

Городские поселения Ивановской области с населением более 30,0 тыс. жит.

1

-

Трансп., мин.

40

-

Зоопарк (ботанический сад)

Количество объектов на каждую 30,0 тыс. жит.

Городские округа Ивановской области с населением более 250 тыс. жит.

1

-

Трансп., мин.

40

-

Кинозал

Количество объектов на каждую 20,0 тыс. жит.

Городские округа Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

30

-

Количество объектов

Городские поселения Ивановской области

1

-

Трансп., мин.

30

-

Количество объектов на каждые 3,0 тыс. жит.

Сельские поселения Ивановской области с численностью населения более 3,0 тыс. жит.

-

1

Трансп., мин.

30

-

Примечания:

1. В качестве объекта культуры и искусства принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания. Под "сетевой единицей" следует понимать организацию культуры независимо от формы собственности, оказывающую услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов.

2. Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц соответствующего вида обслуживания объекта культуры и искусства может быть достигнуто путем их укрупнения (присоединения) за счет организаций, загруженных менее чем на 50% (за исключением учреждений, расположенных в сельской местности), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

3. Допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры и искусства в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры и искусства в составе общественно-деловых и рекреационных зон.

4. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

5. На базе общедоступных и детских библиотек необходимо организовывать точку доступа к полнотекстовым информационным ресурсам. Для организации точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и предоставлением доступа к оцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации о библиотечном деле.

6. В качестве одной сетевой единицы учитывается театр, в котором действует нескольких театральных трупп, объединенных общей администрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральной площадке работают театры различной жанровой направленности, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качестве самостоятельной сетевой единицы.

Таблица 1.2.5. Расчетные показатели для объектов

электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения

муниципальных образований

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

гор. н.п.

сел. н.п.

Электропотребление, кВт·ч/год на 1 чел.

Города, не оборудованные стационарными электроплитами

1700

-

Города, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата)

2100

-

Поселки и сельские поселения, не оборудованные стационарными электроплитами

950

Поселки и сельские поселения, оборудованные стационарными электроплитами

1350

Использование максимума электрической нагрузки, ч/год

Города, не оборудованные стационарными электроплитами

5200

-

Города, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата)

5300

-

Поселки и сельские поселения, не оборудованные стационарными электроплитами

4100

Поселки и сельские поселения, оборудованные стационарными электроплитами

4400

Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии централизованного горячего водоснабжения, м3/год на 1 чел.

Вся территория Ивановской области

120

Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей, м3/год на 1 чел.

Вся территория Ивановской области

300

Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн, л/сут. на 1 жит.

Вся территория Ивановской области

125

Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с ванными и местными водонагревателями, л/сут. на 1 жит.

Вся территория Ивановской области

160

Норма водопотребления при застройке с централизованным горячим водоснабжением, л/сут. на 1 жит.

Вся территория Ивановской области

220

Примечания:

1. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

2. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупненных показателей электропотребления. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, использование кондиционеров.

3. Расчет электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с положениями инструкции по проектированию городских электрических сетей, РД 34.20.185-94, утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 07.07.1994, Российским акционерным обществом энергетики и электрификации "ЕЭС России" 31.05.1994 (далее - РД 34.20.185-94).

Таблица 1.2.6. Расчетные показатели

для объектов муниципального жилищного фонда

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

гор. н.п.

сел. н.п.

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда

кв. м общей площади жилых помещений на 1000 человек, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда

Вся территория Ивановской области

14000

14000

Не нормируется

Жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

кв. м общей площади жилых помещений на 1000 человек, имеющих соответствующий статус (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Вся территория Ивановской области

33000

33000

Не нормируется

Уровень обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду

кв. м общей площади жилых помещений в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду, на 1000 человек, имеющих право на предоставление жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда

Вся территория Ивановской области

6000

6000

Не нормируется

Примечания:

1. Право на предоставление специализированного жилищного фонда определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Ивановской области.

2. Размещение объектов специализированного жилищного фонда возможно только в границах населенных пунктов.

Таблица 1.2.7. Расчетные показатели

муниципальных мест погребения

Наименование нормируемых объектов

Нормируемые показатели, ед. изм.

Наименование нормируемых территорий

Расчетные показатели

минимально допустимого уровня обеспеченности

максимально допустимого уровня территориальной доступности

гор. н.п.

сел. н.п.

вид доступности, ед. изм.

гор. н.п.

сел. н.п.

Кладбище традиционного захоронения

Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жит., га

Все населенные пункты Ивановской области

0,33

0,33

Не нормируется

Кладбище урновых захоронений после кремации

Площадь объекта на каждую 1,0 тыс. жит., га

Все населенные пункты Ивановской области

0,02

-

Примечание:

При размещении кладбищ необходимо учитывать нормы действующего законодательства в части разрывов от селитебных территорий.

Раздел 2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В РАЗДЕЛЕ 1 НОРМАТИВОВ

Глава 2.1. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1.1. Объекты железнодорожного, водного транспорта,

автомобильных дорог регионального

или межмуниципального значения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности автовокзалами (автостанциями) составляют по одному объекту на каждый муниципальный район (городской округ).

Понятия "автовокзал" и "автостанция" в Нормативах используются в значениях, определенных в пункте 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

Понятие протяженности в Нормативах - это суммарная протяженность участков автомобильных дорог, образующих сеть автомобильных дорог общего пользования.

Понятие плотности сети автомобильных дорог в Нормативах - это отношение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории, к площади территории.

Действующими программами социально-экономического развития Ивановской области не предполагается развитие водного транспорта как части транспортного комплекса региона, вместе с тем ему отводится важная роль в обеспечении устойчивой работы туристического комплекса Ивановской области, прежде всего круизного водного туризма по Волге и Горьковскому водохранилищу. С целью обеспечения туристического комплекса современной инфраструктурой водного транспорта, в Нормативы введены требования к наличию как минимум одного объекта (речных вокзалов, пристаней, причалов) в основных туристических центрах, расположенных на берегах Горьковского водохранилища и Волги (Плес, Кинешма, Юрьевец).

В части обеспеченности автодорогами регионального и межмуниципального значения показатели в Нормативах приняты исходя из необходимости поддержания имеющегося уровня обеспеченности данными объектами с учетом действующих документов территориального планирования и программ социально-экономического развития. Результаты сравнительного анализа имеющихся показателей представлены в таблице 2.1.1.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

Таблица 2.1.1.1. Сравнительный анализ нормируемых

показателей по автодорожному комплексу

Наименование показателя, ед. изм.

Данные статистической отчетности по форме 1-ДГ по состоянию на 01.01.2017

Целевые показатели Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р

Целевые показатели областной программы

Протяженность автодорог регионального и межмуниципального значения, км

3526

-

3526

Протяженность автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием, км

3506

-

3506

Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, км/тыс. км2

164,5

-

164,5

Плотность автомобильных дорог общего пользования, км/тыс. км2

531,7

80,1

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км/тыс. км2

332,9

н.д.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности автовокзалов (автостанций), речных вокзалов, пристаней и причалов установлены в соответствии с требованиями подпункта 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2016. В соответствии с ним, при определении числа, состава и вместимости учреждений, организаций и предприятий обслуживания в городах - центрах систем расселения следует дополнительно учитывать приезжающее население из других городских и сельских поселений, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижения в большой, крупный и крупнейший город-центр не более 2 ч, в малые и средние города-центры или подцентры систем расселения - не более 1 ч.

Только один городской округ на территории Ивановской области (г. Иваново) является крупным по классификации СП 42.13330.2016, вследствие чего он выделен в отдельную группу с доступностью указанных объектов в 120 минут. Для всех прочих нормируемых территорий установлена норма транспортной доступности - 60 минут.

2.1.2. Региональные объекты гражданской обороны

Перечень объектов и расчетные показатели для объектов регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий установлены в соответствии с полномочиями Ивановской области в указанной сфере, регламентируются законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий рекомендуется устанавливать на уровне не ниже существующей обеспеченности такими объектами. Ввиду отсутствия данных по защитным сооружениям гражданской обороны, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения такими объектами принимаются в соответствии с СП 88.13330.2014.

Берегозащитными сооружениями обеспечиваются территории поселений, расположенные на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению) в соответствии с пунктом 13.6 СП 42.13330.2016.

2.1.3. Государственные образовательные организации

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования определены в статье 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Для определения расчетных показателей объектов образования использовались следующие правовые акты и прочие документы федеральных органов исполнительной власти:

1) утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п;

2) Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования (утверждены Климовым А.А. 04.05.2016 N АК-15/02вн), направленные письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (далее - Рекомендации);

3) СП 42.13330.2016.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п.

Таблица 2.1.3.1. Удельные показатели общей площади

образовательных организаций в соответствии

с Социальными нормативами

Утратила силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п.

Абзацы утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п.

Потребность в профессиональных образовательных организациях определяется исходя из необходимости обеспечения программами среднего профессионального образования населения в возрасте 15 - 19 лет, имеющего основное общее и среднее общее образование, на уровне 50% от их общего количества (пункт 1.2.3 Рекомендаций). Для расчета данного показателя были взяты статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (далее - Ивановостат), в соответствии с которыми на 01.01.2016 в Ивановской области проживало 32,7 тыс. чел. в возрасте от 15 до 19 лет, что составляло 3,2% населения Ивановской области в целом. Половина данного показателя, составляющая 16,4 тыс. мест, включена в раздел 1 Нормативов как требуемое число мест в организациях среднего профессионального образования.

В приложении к Рекомендациям установлена также норма обеспеченности местами в общежитиях образовательных организаций среднего профессионального образования исходя из численности обучающихся на очной форме.

Потребность в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а также в психолого-медико-педагогических комиссиях определена исходя из положений приложения к Рекомендациям. В соответствии с ними, один центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ПМСЦ) должен приходиться на 5000 детского населения, но при этом не менее 1 центра - на муниципальное образование. Не менее 1 психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) должно приходиться на 10000 чел. детского населения, но не менее 1 - в регионе. По данным Ивановостата, на 01.01.2016 в Ивановской области проживало 164,7 тыс. детей, что составляет 15,9% от всего населения. Таким образом, общее число ПМСЦ не может быть менее 33, а ПМПК - менее 17. В состав раздела 1 Нормативов включены показатели, приведенные в Рекомендациях в увязке с административно-территориальным делением области.

2.1.4. Объекты здравоохранения

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья определены в статье 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с методическими рекомендациями о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182, медицинские организации разделены на три уровня, определяющих в значительной степени территориальную структуру организации здравоохранения:

первый уровень - медицинские организации, оказывающие населению муниципального образования, на территории которого расположены: первичную медико-санитарную помощь, и (или) паллиативную медицинскую помощь, и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь;

второй уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие преимущественно специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь населению нескольких муниципальных образований по широкому перечню профилей медицинской помощи, и (или) диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные);

третий уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.

Для определения расчетных показателей объектов здравоохранения использовались следующие правовые акты и прочие документы федеральных органов исполнительной власти:

1) Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п;

2) Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения" (далее - Рекомендации-182);

3) Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (далее - Требования-132н).

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п.

Требования-132н устанавливают показатели доступности ряда медицинских организаций и допускают их корректировку с учетом транспортной доступности.

В пунктах 2 - 4 Требований-132н даны указания по территориальной доступности объектов здравоохранения в зависимости от характера оказываемой ими помощи, представленные в таблице 2.1.4.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

Требования к размещению медицинских организаций представлены в приложении к Требованиям-132н. Это приложение является непосредственной основой для включения показателей в раздел 1 Нормативов.

Для станций скорой медицинской помощи в качестве критерия размещения в Требованиях-132н указана рекомендуемая численность обслуживаемого населения свыше 50 тыс. чел. на 1 объект. При этом действует норма доступности - 20 минут, что для специального транспорта соответствует 20 км. Таким образом, станции скорой медицинской помощи как самостоятельные объекты (а не подразделения в структуре больниц, амбулаторий и т.п.) должны располагаться в ареалах, где в радиусе 20 км проживает не менее 50 тыс. чел. В Ивановской области таким условиям соответствуют городские округа Иваново, Кинешма и Шуя. Для этих городов и предполагается устройство станций скорой медицинской помощи.

В части обеспеченности подразделений скорой медицинской помощи общепрофильными выездными бригадами скорой медицинской помощи использованы положения Рекомендаций-182.

Амбулатории, в том числе врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают группы населения от 2,0 до 10,0 тыс. жит., при этом в Требованиях-132н оговаривается, что в городах с населением от 10,0 до 20,0 тыс. жит. допускается размещать как амбулатории, так и поликлиники (по решению уполномоченных органов).

Поликлиники для взрослых размещаются на территориях с численностью обслуживаемого населения 20,0 - 50,0 тыс. жит. При размещении в городах с числом жителей более 20,0 тыс. чел., для поликлиник устанавливается предельная пешеходная доступность 60 минут (т.е. радиус обслуживания до 5 км), что позволяет размещать по одному объекту во всех городах с соответствующим населением. Во всех остальных случаях для поликлиник как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортная доступность 120 минут, что соответствует расстоянию 180 км.

Детские поликлиники размещаются на территориях с численностью обслуживаемого детского населения 10,0 - 30,0 тыс. жит. По данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) на 01.01.2016, на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. детей, что составляет 16% от всего населения Ивановской области. Таким образом, 10,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, где проживает 62,5 тыс. жит., а 30,0 тыс. детей - на территории, где проживает 187,5 тыс. жит. При этом транспортная доступность детской поликлиники будет составлять 120 минут, что соответствует радиусу обслуживания 180 км в сельской местности, а пешеходная, нормируемая только в городах с численностью населения более 20,0 тыс. жит., - составит 60 минут, что соответствует радиусу обслуживания 5 км в черте города. Для города Иванова в качестве минимального показателя обеспеченности детскими поликлиниками принята верхняя планка, заданная Требованиями, - 30,0 тыс. детей на 1 объект.

Для консультативно-диагностических центров (поликлиник), в том числе детских, Требованиями-132н установлена рекомендуемая численность обслуживаемого населения в 250,0 тыс. чел. (100,0 тыс. детей, что соответствует 625 тыс. населения) без установления диапазона значений. Вследствие этого, в разделе 1 Нормативов нормируется число таких объектов применительно к территории области в пределах заданной доступности (120 минут на транспорте, что соответствует радиусу обслуживания 180 км, покрывающему всю территорию области).

Стоматологические поликлиники для взрослых размещаются на территориях с численностью обслуживаемого населения на 1 объект до 100,0 тыс. жит. Вследствие этого, в разделе 1 Нормативов нормируется число таких объектов применительно к территории области и областного центра в пределах заданной доступности. При размещении в городах с числом жителей более 20,0 тыс. чел., для поликлиник устанавливается предельная пешеходная доступность 60 минут (т.е. радиус обслуживания до 5 км). Во всех остальных случаях для поликлиник, как для медицинских организаций, оказывающих плановую и неотложную помощь, установлена транспортная доступность 120 минут, что соответствует расстоянию 180 км.

Детские стоматологические поликлиники размещаются на территориях с численностью обслуживаемого детского населения 20,0 - 50,0 тыс. детей. По данным Росстата на 01.01.2016, на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. детей, что составляет 16% от всего населения Ивановской области. Таким образом, 20,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, где проживает 125,0 тыс. жит., а 50,0 тыс. детей - на территории, где проживает 312,5 тыс. жит. При этом транспортная доступность детской стоматологической поликлиники будет составлять 120 минут, что соответствует радиусу обслуживания 180 км в сельской местности, а пешеходная, нормируемая только в городах с численностью населения более 20,0 тыс. жит., составит 60 минут, что соответствует радиусу обслуживания 5 км в черте города. Для города Иванова в качестве минимального показателя обеспеченности детскими стоматологическими поликлиниками принято значение, получаемое из деления численности населения на нормируемый показатель 408,0 / 312,5 = 1,3, округляемое в большую сторону до 2 объектов (с перспективой охвата г. Кохма и Ивановского района). Для остальной территории области принято 3 объекта (1023,1 - (312,5 x 2)) / 125,0 = 3,18.

Количество диспансеров психоневрологического, наркологического, кожно-венерологического, противотуберкулезного, онкологического, областных больниц, в т.ч. детских и инфекционных, в соответствии с Требованиями-132н принято не менее 1 на субъект Федерации. Доступность тех из них, что оказывают неотложную помощь, составляет не менее 120 минут на транспорте, что соответствует радиусу обслуживания в 180 км, покрывающему территорию всей области.

Для участковой больницы Требованиями-132н установлен минимальный норматив размещения - 1 объект на 5 - 20 тыс. чел., при этом с учетом специфики Ивановской области, вся территория которой покрывается радиусом 2-часовой транспортной доступности, решение о размещении участковой больницы должно при надлежащем обосновании приниматься уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, о чем в таблице 1.1.4 главы 1.1 раздела 1 Нормативов сделаны соответствующие примечания.

Городская больница, в соответствии с Требованиями-132н, обслуживает территорию проживания от 20,0 до 300,0 тыс. чел. Применительно к городу Иваново это означает необходимость размещения минимум двух таких объектов. Остальные города области, превышающие численность в 20,0 тыс. чел. (Кинешма, Шуя, Вичуга, Тейково, Кохма, Фурманов, Родники), являются центрами муниципальных районов, где располагаются соответствующие районные больницы. На территории городского округа Кохма располагается отдельная больница. Для поддержания существующей инфраструктуры с учетом минимальных расчетных показателей, приведенных в Требованиях-132н, в раздел 1 Нормативов внесено минимальное количество городских больниц, установленное для городов Иваново и Кохма.

Детская городская больница в соответствии с Требованиями-132н размещается на территории с численностью обслуживаемого детского населения 20,0 - 200,0 тыс. детей. По данным Росстата на 01.01.2016, на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. детей, что составляет 16% от всего населения Ивановской области. Таким образом, 20,0 тыс. детей будет насчитываться на территории, где проживает 125,0 тыс. жит., в то время как максимальный показатель будет соответствовать всему населению Ивановской области - 1023,1 тыс. жит. Исходя из этого, с учетом сложившейся инфраструктуры, в разделе 1 Нормативов в качестве расчетного показателя принято минимальное количество детских городских больниц только для города Иваново.

Районные больницы, в соответствии с Требованиями-132н, размещаются исходя из соотношения 1 объект на 20,0 - 100,0 тыс. чел. Численность обслуживаемого населения районных больниц, исходя из данных Росстата на 01.01.2017, составляет 585,9 тыс. чел., что соответствует общей численности населения Ивановской области за вычетом численности населения городских округов Иваново и Кохма, обслуживаемых городскими больницами. Минимально допустимое количество районных больниц составляет 585,9 / 100,0 = 5,9, или 6 объектов на Ивановскую область.

Показатели обеспеченности аптечной сетью, коечным фондом, медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторно-поликлинических условиях, приняты в соответствии с Рекомендациями-182.

Показатели территориальной доступности аптечной сети установлены в соответствии с таблицей 10.1 СП 42.13330.2016.

Предельная максимальная численность обслуживаемого населения, установленная пунктами 2 - 5 Требований-132н, приведена в примечаниях к таблице 1.1.4 главы 1.1 раздела 1 Нормативов на основании данных, приведенных в приложении к Требованиям-132н.

Таблица 2.1.4.1. Показатели транспортной и пешеходной

доступности медицинских организаций для населения

в соответствии с Требованиями-132н

Виды медицинских организаций, виды и формы оказания медицинской помощи

Норматив доступности для населения

Примечания

вид доступности, ед. изм.

значение

Организации, оказывающие медицинскую помощь в экстренной форме (за исключением станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи))

трансп., мин.

60

С учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъектов Российской Федерации указанные параметры обоснованно корректируются

Организации, оказывающие медицинскую помощь в неотложной форме

трансп., мин.

120

Станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи)

трансп., мин.

20

Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь в населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек

пеш., мин.

60

2.1.5. Объекты социального обслуживания граждан

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области социального обслуживания определены в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" не ограничивает круг организаций социального обслуживания исключительно государственными, вводя в него ряд негосударственных некоммерческих организаций. Все они, в части оказания ими услуг по социальному обслуживанию, могут быть отнесены к объектам регионального значения на основании критериев, изложенных в пункте 19 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для определения расчетных показателей объектов социального обслуживания использовались следующие правовые акты федеральных органов исполнительной власти:

1) Методические рекомендации по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 934н "Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания" (далее - Рекомендации-934);

2) Методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 N 219 "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности" (далее - Рекомендации-219).

Рекомендации-934 определяют основные нормируемые показатели для размещения объектов социального обслуживания населения исходя из демографических характеристик региона. Основными социальными группами, от численности которых в каждом муниципальном образовании зависит количество и мощность тех или иных объектов, являются:

взрослое население региона (т.е. старше 18 лет);

детское население региона (т.е. до 18 лет включительно);

престарелое население региона (старше 75 лет).

Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарной форме, то есть в условиях постоянного, временного или пятидневного (в неделю) круглосуточного проживания в организации (отделении организации), путем предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарной форме социального обслуживания. К ним относятся такие типы, как: дом-интернат, в том числе для престарелых и инвалидов, милосердия; геронтологический центр; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий; реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье и детям; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационный техникум.

Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в определенное время суток. К ним относятся такие типы, как: психоневрологический интернат, в том числе для умственно отсталых детей; центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий; реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье и детям; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. К ним относятся такие типы, как: центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной помощи, в том числе семье и детям.

Для обеспечения социальных услуг в срочной форме действуют: центры социального обслуживания, в том числе комплексные, для граждан пожилого возраста и инвалидов; социально-реабилитационные центры, в том числе для несовершеннолетних; центры социальной помощи.

Рекомендации-219 приняты в развитие Рекомендаций-934 и детализируют требования по размещению, мощности объектов социального обслуживания применительно к отдельным муниципальным образованиям и конкретной демографической ситуации, обеспеченности кадрами и т.п.

Помимо этого, Рекомендации-219 устанавливают требования по доступности объектов социального обслуживания, согласно которым (пункты 32 и 33) для организаций (отделений) социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому, рекомендуемая временная удаленность данных организаций от места проживания получателей социальных услуг должна составлять до 1,5 км в городской местности и до 10 км - в сельской; для организаций (отделений) социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, рекомендуемая временная удаленность организаций от места проживания получателей социальных услуг должна составлять до 0,5 км в городской местности и до 3 км - в сельской местности.

Номенклатура организаций социального обслуживания в Ивановской области определена в статье 8 Закона Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области". В соответствии с ней организациями социального обслуживания в Ивановской области независимо от их организационно-правовой формы являются:

1) дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

2) дома-интернаты (пансионаты);

3) дома-интернаты для ветеранов войны и труда;

4) специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

5) психоневрологические интернаты;

6) детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

7) специальные дома для одиноких престарелых;

8) комплексные центры социального обслуживания населения;

9) центры социального обслуживания;

10) геронтологические центры;

11) центры социальной помощи семье и детям;

12) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

13) центры психолого-педагогической помощи семье и детям;

14) центры социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий.

Показатели минимального уровня обеспеченности и максимального уровня территориальной доступности данных объектов приведены в разделе 1 Нормативов.

Ниже приведено обоснование размещения отдельных типов объектов социального обслуживания граждан в соответствии с Рекомендациями-934 (пункт 3).

Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия размещаются исходя из расчета - 30 мест на 10000 жит. взрослого населения. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало 865,1 тыс. жит. в возрасте старше 18 лет, что составляет 84,5% от всего населения Ивановской области. Общая вместимость всех домов-интернатов для престарелых и инвалидов должна, таким образом, составить (865,1 / 10) x 30 = 2595 = 2600 мест. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Специальный дом-интернат размещается исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департамента социальной защиты населения Ивановской области (исх. N вн-2962-023/10-18 от 16.08.2017) нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов его размещение нормируется со ссылкой на задание уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

Дома-интернаты (пансионаты) для детей размещаются исходя из расчета - 30 мест на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет). По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. жит. в возрасте до 18 лет, что составляет 16,0% от всего населения Ивановской области. Общая вместимость всех домов-интернатов для детей должна, таким образом, составить (164,7 / 10) x 30 = 494 ~= 500 мест. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Психоневрологические интернаты для взрослых размещаются исходя из расчета - 30 мест на 10000 жит. взрослого населения. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало 865,1 тыс. жит. в возрасте старше 18 лет, что составляет 84,5% от всего населения Ивановской области. Общая вместимость всех психоневрологических интернатов должна, таким образом, составить (865,1 / 10) x 30 = 2595 ~= 2600 мест. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Детские психоневрологические интернаты размещаются исходя из расчета - 20 мест на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет). По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. жит. в возрасте до 18 лет, что составляет 16,0% от всего населения Ивановской области. Общая вместимость всех детских психоневрологических интернатов должна, таким образом, составить (164,7 / 10) x 20 = 329,4 ~= 330 мест. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Специальный дом для одиноких престарелых размещается исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департамента социальной защиты населения Ивановской области (исх. N вн-2962-023/10-18 от 16.08.2017) нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов его размещение нормируется со ссылкой на задание уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

Геронтологические центры размещаются исходя из расчета - 1 организация на 10000 жит. старше 75 лет. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало 131,3 тыс. жит. в возрасте старше 75 лет, что составляет 12,8% от всего населения Ивановской области. Общая вместимость всех геронтологических центров по Ивановской области должна, таким образом, составлять (131,3 / 10) x 1 = 13 объектов. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних размещаются исходя из расчета - 1 организация на 10000 детей (лиц до достижения возраста 18 лет). При этом такие объекты должны располагаться в каждом муниципальном районе или городском округе, но если в районе проживает менее 10,0 тыс. детей, то необходимо размещать один объект. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области проживало 164,7 тыс. жит. в возрасте до 18 лет, что составляет 16,0% от всего населения Ивановской области. Более 10,0 тыс. детей проживало в тех муниципальных образованиях, население которых более 62,5 тыс. чел. Это только городской округ Иваново, в котором возможно разместить как минимум 7 таких объектов. Данные показатели включены в раздел 1 Нормативов.

Центры социального обслуживания населения размещаются исходя из расчета - 1 организация на 50000 жит., но при этом не менее 1 (либо филиал) - в районе. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области численность населения 50 тыс. жит. была превышена для городских округов Шуя, Кинешма, Иваново. Для указанных муниципальных образований сообразно их численности установлено количество центров социального обслуживания. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Центры социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий, размещаются исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департамента социальной защиты населения Ивановской области (исх. N вн-2962-023/10-18 от 16.08.2017) нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов его размещение нормируется со ссылкой на задание уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

Центры социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов, размещаются исходя из расчета - 1 организация на 50000 жит., но при этом не менее 1 (либо филиал) - в районе. По данным Росстата, на 01.01.2016 на территории Ивановской области численность населения 50 тыс. жит. была превышена для городских округов Шуя, Кинешма, Иваново. Для указанных муниципальных образований сообразно их численности установлено количество центров социального обслуживания. Данный показатель включен в раздел 1 Нормативов.

Центры социальной помощи размещаются исходя из численности получателей социальных услуг, нуждающихся в социальных услугах, оказываемых в организации. Ввиду того, что в материалах Департамента социальной защиты населения Ивановской области (исх. N вн-2962-023/10-18 от 16.08.2017) нет данных о наличии подобного объекта, в разделе 1 Нормативов его размещение нормируется со ссылкой на задание исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

2.1.6. Объекты физической культуры и спорта

Полномочия субъекта Российской Федерации в области физкультуры и спорта определены в статье 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В соответствии с федеральным и региональным законодательством, основными полномочиями субъекта Российской Федерации в области физкультуры и спорта является профессиональный спорт и спорт высоких достижений. Массовый спорт и поддержка физической культуры отнесены в большей степени к компетенции органов местного самоуправления, хотя и здесь за субъектом остается множество организационных и финансовых полномочий.

Применительно к целям и задачам Нормативов и к разработке документов территориального планирования, в части объектов спорта, разделение на объекты регионального и местного значения представляется крайне затруднительным. Этому способствует сама специфика спортивных объектов, в которых под одной крышей могут проводиться и физкультурно-массовые мероприятия, и занятия по общей физической подготовке для школьников, студентов и широкого круга населения, а также тренировки профессиональных команд и олимпийских чемпионов. В Нормативах из системы нормирования исключены объекты, обеспечивающие преимущественно физкультуру и массовый спорт, такие как спортивные залы, помещения для спортивных занятий в микрорайонах и т.п., поскольку в большинстве своем они отнесены к статусу объектов местного значения, в то время, как нормированию в основном подлежат объекты, ориентированные преимущественно на профессиональный спорт и спорт высоких достижений.

Государственная программа Ивановской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 18.02.2016 N 43-п (далее - Государственная программа), включает в себя описание ряда мероприятий в области физкультуры и спорта, которые возводятся либо реконструируются на территории региона как за счет средств областного бюджета, так и совместно с органами местного самоуправления посредством софинансирования. Для определения нормируемых значений расчетных показателей в части физкультуры и спорта важно, что разделом 3 Государственной программы установлен целевой показатель "Уровень обеспеченности населения Ивановской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, значение которого на 2016 год составляло 26%, а к 2019 году установлено в размере 38% от нормируемого.

Для определения расчетных показателей объектов спорта использовались следующие правовые акты федеральных органов исполнительной власти:

1) Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п;

2) Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта" (далее - Рекомендации-244).

Абзацы восьмой - одиннадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п.

В соответствии с Рекомендациями-244 потребность субъектов Российской Федерации в объектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности, который к 2030 году, по предварительным оценкам, должен достигнуть 100%, а также гарантированного объема оказываемых гражданам государственных услуг в сфере физической культуры и спорта.

В основу определения потребности населения в объектах физкультуры и спорта положен нормируемый показатель - единовременная пропускная способность объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм), которая в Рекомендациях-244 обоснована в размере 12,2% от населения нормируемой территории, или 122 чел. на 1000 жит.

Таким образом, для Ивановской области на 01.01.2016 ЕПСнорм составлял 1023170 x 12,2% = 124826 чел. Однако данный показатель - целевой на 2030 год, в то время как на ближайший период (2019 год) Государственной программой он задан в размере 38% от нормируемого, или 122 x 38% = 46,36 ~= 46 чел./1000 жит.

Для определения нормативных показателей для промежуточной даты - 2025 год, произведен расчет по интерполяции, определен ЕПСнорм на 2025 год в размере 82 чел. на 1000 жит.

Ниже, в таблице 2.1.6.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов, приведены извлечения из Рекомендаций-244 для расчета единовременной пропускной способности объектов спорта регионального значения, включенных в настоящие Нормативы с учетом региональных климатических особенностей. При этом в основной части Нормативов устанавливаются показатели минимальной обеспеченности объектами спорта в формате "количество объектов на территорию" и показатели доступности таких объектов. Методика расчета единовременной пропускной способности приведена в Рекомендациях-244.

В приложении Д к СП 42.13330.2016 устанавливаются нормативные показатели для расчета мощностей отдельных спортивных объектов. При этом все они относятся к объектам местного значения, ввиду чего не включены в раздел 1 Нормативов.

Таблица 2.1.6.1. Показатели для расчета единовременной

пропускной способности для объектов спорта регионального

значения в соответствии с Рекомендациями-244

Наименование спортивных сооружений

Кол-во занимающихся (макс.)

Норма кв. м на одного чел. (мин.)

СТАДИОНЫ С ТРИБУНАМИ НА 1500 МЕСТ И БОЛЕЕ, ПЛОСКОСТНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Спортивные ядра для занятий легкой атлетикой:

Отдельная прямая беговая дорожка (на 1 дорожку длиной 60 - 100 м)

3

Круговые беговые дорожки (в расчете на 1 дорожку):

- длина дорожки 200 м

3

- длина дорожки 333 м

5

- длина дорожки 400 м

6

Места для прыжков (в расчете на 1 сектор)

5

Места для толкания ядра, метания молота, диска, копья (в расчете на 1 сектор)

6

Конькобежные дорожки:

- 400 x 13 м

80

- 333 x 13 м

60

Спортивные площадки для

(в расчете на 1 площадку):

Бадминтона

6

Баскетбола

18

Волейбола

20

Городошного спорта

10

Гандбола

22

Тенниса

6

Тенниса настольного (1 стол)

4

Хоккея с шайбой

30

Фигурного катания:

- массовое катание

15 кв. м

- одиночное

30

- парное

8

Поля для игры в:

Футбол

28

Хоккей на траве

28

Хоккей с мячом

30

Сооружения для конного спорта:

Площадка для выездки

6

Конкурное поле

10

Скаковой круг (стипль-чез)

16

СПОРТИВНЫЕ ЗАЛЫ

Для занятий:

Акробатикой

50

20 кв. м

Бадминтоном

8

17 кв. м

Баскетболом

18

30 кв. м

Боксом

15

13 кв. м

Дзюдо

20

12 кв. м

Волейболом

20

18 кв. м

Спортивной гимнастикой

11 кв. м

Женщины (количество человек в расчете на 1 снаряд):

а) бревно

5

б) брусья

5

в) ковер для вольных упражнений

6

г) опорный прыжок

6

Мужчины (количество человек в расчете на 1 снаряд):

11 кв. м

а) брусья

5

б) ковер для вольных упражнений

6

в) конь

5

г) кольца

5

д) опорный прыжок

6

е) перекладина

5

Художественной гимнастикой

20

32 кв. м

Гандболом

22

45 кв. м

Спортивной борьбой

16

22 кв. м

Теннисом

6

108 кв. м

Настольным теннисом:

4

- в расчете на 1 стол (чел.)

- в расчете на 1 занимающегося (кв. м площади зала)

9 кв. м

Тяжелой атлетикой:

- в расчете на 1 помост и на 1 комплект оборудования

15

- в расчете на 1 занимающегося (кв. м площади зала)

14 кв. м

Фехтованием:

- в расчете на 1 дорожку

7

- в расчете на 1 занимающегося

20 кв. м

Прыжками на батуте:

- в расчете на 1 батут (чел).

8

- в расчете на 1 занимающегося (кв. м площади зала)

5 кв. м

КРЫТЫЕ СПОРТИВНЫЕ ОБЪЕКТЫ С ИСКУССТВЕННЫМ ЛЬДОМ

Для занятий:

Массовым катанием

80

Хоккеем с шайбой

30

Фигурным катанием:

а) одиночное

30

б) парное

8

Крытые конькобежные дорожки

- 400 x 13 м

80

- 333 x 13 м

60

МАНЕЖИ

Легкоатлетический манеж:

а) на 1 прямую беговую дорожку дл. 60 - 100 м

4

б) на 1 круговую дорожку:

- длина дорожки 160 м

6

- длина дорожки 200 м

8

- длина дорожки 250 м

10

в) места для прыжков в высоту, длину, тройным, с шестом (на 1 сектор)

6

г) места для толкания ядра, метания копья, диска, молота (на 1 сектор)

6

Конный манеж (площадь манежа в расчете на 1 всадника)

80 кв. м

Футбольный манеж (площадь манежа в расчете на 1 чел.)

150 кв. м

ВЕЛОТРЕКИ, ВЕЛОДРОМЫ

Длина полотна:

- 400 м

30

- 333 м

25

- 250 м

20

КРЫТЫЕ ПЛАВАТЕЛЬНЫЕ БАССЕЙНЫ

Плавание (на дорожку):

- 50-метровая ванна

12

- 25-метровая ванна

8

Водное поло:

- 50-метровая ванна

25

- 25-метровая ванна

15

Прыжки в воду (на 1 прыжковое устройство)

6

Синхронное плавание (кв. м площади зеркала воды в расчете на 1 человека)

20 кв. м

Бассейн для гребли:

- на 8 мест (академическая гребля)

12

- на 4 места (гребля на байдарках и каноэ)

6

Ванны для физкультурно-оздоровительных занятий и обучения не умеющих плавать:

- детей от 7 до 10 лет (10 x 6 м)

16

- детей от 10 до 14 лет (10 x 6 м; 12,5 x 6 м)

16

- детей старше 14 лет и взрослых (10 x 6 м; 12,5 x 6 м)

16

ЛЫЖНЫЕ БАЗЫ, БИАТЛОННЫЕ КОМПЛЕКСЫ

Лыжные трассы, длина дистанции:

- 2 км

30

- 3 км

40

- 5 км

40

- 10 км

50

Лыжероллерные трассы, длина дистанции:

- 2 км

20

- 3 км

25

- 5 км

40

Трасса для биатлона

20

СООРУЖЕНИЯ ДЛЯ СТРЕЛКОВЫХ ВИДОВ СПОРТА

Стрелковые тиры - дистанции 10, 25, 50 метров (на 1 мишень)

1

Стрелковые стенды (круговой, траншейный) (на 1 площадку)

6

Поля для стрельбы из лука (на одну мишень)

4

Тир для стрельбы из лука (на одну мишень)

1

ДРУГИЕ СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Горнолыжные трассы:

- скоростной спуск

15

- слалом-гигант

20

- слалом

30

Санно-бобслейные трассы:

- санные трассы

20

- трассы для бобслея

12

Тропа здоровья

1 чел. на 20 м длины

Лыжные трамплины:

- 15 м

40

- 40 м

30

- 60 м

20

- 70 м

20

- 90 м и выше

20

2.1.7. Объекты культуры и искусства

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области культуры определены в статье 39 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Применяемы к отношениям в области культуры положения Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" и Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Для определения расчетных показателей объектов культуры и искусства использовались следующие правовые акты федеральных органов исполнительной власти:

1) Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п;

2) Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, введенные в действие распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965 (далее - Рекомендации-965);

3) СП 42.13330.2016.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п.

Показатели Рекомендаций-965 в части объектов культуры и искусства разделены на несколько разделов по типам объектов: библиотеки, музеи, театры, концертные организации, цирки, учреждения культуры клубного типа, зоопарки, ботанические сады.

Библиотеки

В части библиотек Рекомендациями-965 нормируются количество объектов на субъект Российской Федерации, муниципальные образования различных типов и т.п. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

Пользователям библиотек, независимо от места проживания, должен быть обеспечен доступ к культурным ценностям на основе цифровых коммуникационных технологий, для чего рекомендуется на базе универсальной и детской библиотек субъекта Российской Федерации, центральных библиотек городского округа, городского поселения, муниципального района и сельского поселения организовать точку доступа к полнотекстовым информационным ресурсам.

К полнотекстовым информационным ресурсам, доступ к которым библиотека получает бесплатно, относятся: фонды Национальной электронной библиотеки, которая объединяет фонды публичных библиотек федерального, регионального, муниципального уровней, библиотек научных и образовательных учреждений, а также правообладателей.

Для субъекта Российской Федерации с административным центром с населением больше 150,0 тыс. чел в соответствии с Рекомендациями-965 (таблица 1) принято размещение не менее чем одной универсальной библиотеки, детской библиотеки, библиотеки инвалидов по зрению. Для точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам Рекомендациями-965 установлена норма - минимум 2 точки на субъект Российской Федерации.

Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность областных библиотек для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 120 мин., что соответствует радиусу обслуживания 180 км, покрывающему всю территорию Ивановской области.

Музеи

Нормы и нормативы размещения музеев устанавливаются в зависимости от наличия предметов и коллекций, которые отнесены (или могут быть отнесены) к государственной или негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации в целях хранения, сохранности и популяризации культурного наследия.

Объектом деятельности краеведческого музея является документация и презентация исторического, природного и культурного развития определенного населенного пункта или географического региона. Основными фондами такого музея являются связанные с историей региона экспонаты, в числе которых могут быть, например: археологические находки; произведения искусства или ремесла; документы и изобразительные материалы, фиксирующие исторические события местности; предметы быта; мемориальные предметы, связанные со знаменитыми земляками; материалы, отражающие экономическое и техническое развитие региона.

Художественный музей - это исследовательское и научно-просветительское учреждение искусствоведческого профиля, осуществляющее комплектование, экспонирование, хранение, изучение, реставрацию и популяризацию произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства.

Тематические музеи могут быть любой профильной группы: политехнический, мемориальный, военно-исторический, историко-бытовой, археологический, этнографический, литературный, музыкальный, музей науки, техники, кино, архитектуры, боевой (трудовой) славы.

Для субъекта Российской Федерации с населением административного центра от 0,15 до 0,5 млн. чел. Рекомендациями-965 (таблица 2) предусмотрено размещение не менее 1 краеведческого и 2 тематических музеев.

Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность областных музеев для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 120 мин., что соответствует радиусу обслуживания 180 км, покрывающему всю территорию Ивановской области.

Театры

Нормы и нормативы размещения театров устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории.

Для субъекта Российской Федерации с населением административного центра от 0,15 до 0,5 млн. чел. Рекомендациями-965 (таблица 3) предусмотрено размещение не менее 1 драматического, музыкального театра, театра кукол, театра юного зрителя и не менее 1 театра по видам искусств.

Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность отдельных театров для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 120 мин., что соответствует радиусу обслуживания 180 км, покрывающему всю территорию Ивановской области. Допускается при удаленности отдельных районов от областного центра или мест размещения театров принимать показатели территориальной доступности за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием.

Концертные организации

Концертная организация - это организация, осуществляющая создание, показ (публичное исполнение) и (или) организацию показа концертных программ. К концертным организациям относятся:

- филармонии - основной вид концертной организации в области академической музыки, имеющей в своем распоряжении один или несколько филармонических концертных залов и (или) творческих коллективов и организующей гастроли иных творческих коллективов филармонической направленности (оркестры, хоры, ансамбли);

- самостоятельные концертные коллективы, являющиеся юридическими лицами. К концертным коллективам относятся симфонические оркестры, оркестры народных, духовых инструментов, хоровые капеллы, народные хоры, хореографические и фольклорные ансамбли и т.п.

К расчету сетевых единиц принимаются концертные организации всех форм собственности. В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры (филармоний, культурно-досуговых учреждений, специализированных учебных заведений).

В целях удовлетворения потребности населения в академической музыке концертные организации осуществляют гастроли. Гастроли - это показ концертных программ вне места постоянной концертной деятельности исполнителя, в том числе в населенных пунктах собственного региона.

Для субъекта Российской Федерации с населением административного центра до 0,5 млн. чел. таблицей 4 Рекомендаций-965 предусмотрено размещение 1 концертного зала, 1 филармонии, 2 концертных творческих коллективов.

Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность отдельных концертных организаций для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 120 мин., что соответствует радиусу обслуживания 180 км, покрывающему всю территорию Ивановской области. Допускается при удаленности отдельных районов от областного центра или мест размещения концертных организаций принимать показатели территориальной доступности за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием.

Цирки

Цирк - это обобщенное наименование всех видов зрелищных номеров, аттракционов, программ, спектаклей, решаемых средствами цирковой выразительности, а также как специальное зрелищное сооружение с куполообразным покрытием и манежем, предназначенное для создания и (или) показа цирковых произведений. За сетевую единицу принимаются цирки (цирковые коллективы) всех форм собственности.

Для такого региона, как Ивановская область, имеющего административный центр с населением от 0,1 до 0,5 млн. чел., в соответствии с Рекомендациями-965 (таблица 5) достаточно цирковой площадки, однако, в связи с тем, что в областном центре уже функционирует цирк в отдельном стационарном здании с залом на 1700 мест, именно оно и внесено в раздел 1 Нормативов.

Рекомендациями-965 допускается транспортная доступность цирков для жителей области (кроме областного центра) в течение одного дня. Применительно к системе, установленной в Нормативах, это означает значение транспортной доступности, равное 120 мин., что соответствует радиусу обслуживания 180 км, покрывающему всю территорию Ивановской области.

Учреждения культуры клубного типа

Под учреждением клубного типа понимается организация, основной деятельностью которой является создание условий для занятий любительским художественным творчеством, предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского и досугового характера. За сетевую единицу принимаются учреждения культуры клубного типа всех форм собственности.

В соответствии с таблицей 6 Рекомендаций-965 минимальный перечень подвидов учреждений культуры клубного типа на областном уровне составляет областной Дом (Центр) народного творчества, который обеспечивает координацию деятельности учреждений культуры клубного типа, действующих на территории области, по развитию и сохранению народной культуры. Дом (Центр) народного творчества может иметь филиалы в муниципальных образованиях, являющихся центром бытования особых видов народной культуры; областные научно-методические центры, национально-культурные центры, дома дружбы, дома ремесел, дома фольклора, Дома (Центры) культуры.

Количество таких учреждений определяется в Ивановской области исходя из культурного разнообразия территории и уровня бюджетной обеспеченности.

В соответствии с приложением к Рекомендациям-965 определены показатели для расчета мощности (емкости) объектов культуры и искусства регионального значения, приведенные в таблице 2.1.7.1 главы 2.1 раздела 2 Нормативов.

Таблица 2.1.7.1. Показатели для расчета мощности (емкости)

для объектов культуры и искусства регионального

значения в соответствии с Рекомендациями-965

Наименование объектов культуры и искусства

Ед. изм. мощности (емкости)

Норматив мощности (емкости)

Театр

Зрительское место на 1 тыс. чел. в населенном пункте размещения театра (театров)

4 - 3

Концертный зал

Зрительское место на 1 тыс. чел. в населенном пункте размещения концертного зала (залов)

4 - 3

Учреждения клубного типа

Зрительское место на 1 тыс. чел. в населенном пункте размещения цирка

6 - 5

2.1.8. Объекты, используемые для утилизации,

обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

Нормативы для объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, подготовлены в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, с учетом полномочий Ивановской области и на основании территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ивановской области на период 2016 - 2031 годов, утвержденной приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области от 22.09.2016 N 140.

Полномочия субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами определены в статье 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области" объекты в сфере обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов отнесены к объектам местного значения, подлежащим отображению на документах территориального планирования муниципальных образований Ивановской области (в случаях подготовки схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана городского округа).

На основании требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в Нормативы включены расчетные показатели для объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Минимально допустимый уровень обеспеченности и максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов, используемых для утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, установлен в соответствии с разделом 7 территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ивановской области на период 2016 - 2031 годов, утвержденной приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области от 22.09.2016 N 140.

Глава 2.2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РАСЧЕТНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ

ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.2.1. Автомобильные дороги местного значения

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в части автодорог и транспортного обслуживания определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Применительно к обеспечению полномочий органов местного самоуправления в Нормативах устанавливаются расчетные показатели для следующих объектов местного значения:

автомобильные дороги местного значения;

места для хранения легковых автомобилей постоянного населения города, расположенные вблизи от мест проживания;

места для паркования легковых автомобилей постоянного и дневного населения города при поездках с различными целями;

автозаправочные станции;

станции технического обслуживания автомобилей;

остановки городского общественного пассажирского транспорта.

В части автодорог местного значения нормируется плотность магистральной улично-дорожной сети в населенных пунктах городского типа. Минимальный расчетный показатель такой плотности равен 2 км/км2, что обусловлено радиусом доступности остановок общественного транспорта. Данный показатель приведен в Рекомендациях по проектированию улиц и дорог, городов и сельских поселений, разработанных ЦНИИП градостроительства Минстроя России в 1994 году. С учетом положений пункта 11.24 СП 42.13330.2016 в районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов к ближайшей остановке общественного транспорта может быть увеличена в больших и крупных городах до 600 м, в малых и средних - до 800 м, данный показатель может быть снижен до 1,7 в районах индивидуальной застройки в г. Иваново, до 1,25 - в районах индивидуальной застройки в других городах региона. В качестве нижнего порога нормирования установлены города с численностью населения 30,0 тыс. чел., поскольку в меньших по численности городах плотность застройки, как правило, не способствует образованию транспортных потоков, при которых нормирование данного показателя является актуальным.

Для обоснования расчетных показателей мест для хранения автотранспорта используются положения пунктов 11.31, 11.32, таблицы 11.8 и приложения Ж СП 42.13330.2016. Показатели обеспеченности машино-местами жилищного фонда разных классов комфортности снижены в пределах 30%, допустимых примечаниями к таблице 11.8 СП 42.13330.2016 для города Иванова. Это обусловлено более высокой плотностью застройки областного центра.

Объекты дорожного сервиса - автозаправочные станции и станции техобслуживания нормируются в соответствии с положениями пунктов 11.40 - 11.42 СП 42.13330.2016 в зависимости от автопарка в расчетном муниципальном образовании.

Расположение остановок городского общественного пассажирского транспорта (далее - ГорОПТ) обусловлено особенностями сети ГорОПТ, их конкретная дислокация должна определяться в комплексной схеме организации дорожного движения и проектах организации дорожного движения. В Нормативах приводится показатель максимального расстояния между остановочными пунктами и территориальная доступность таких пунктов для различных типов застройки. Значения расчетных показателей обусловлены положениями пунктов 11.24 и 11.25 СП 42.13330.2016.

2.2.2. Муниципальные образовательные организации

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в части образования определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Для уровня городских и сельских поселений вопросы организации образования не рассматриваются.

Применительно к обеспечению полномочий органов местного самоуправления в настоящих Нормативах устанавливаются расчетные показатели для следующих объектов местного значения:

общеобразовательная организация;

дошкольные образовательные организации;

организации дополнительного образования детей;

организации дополнительного образования детей, реализующие предпрофессиональные программы в области искусств (детские школы искусств).

Для обоснования расчетных параметров использовались Рекомендации.

Общеобразовательная организация

В соответствии с пунктом 1.2.1 Рекомендаций устанавливается норма размещения не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека в городской местности, в сельской местности - на 201 человека. Территориальная доступность определяется пунктами 2.4 и 2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189.

Дошкольные образовательные организации

В соответствии с пунктом 1.2.1 Рекомендаций, устанавливается норма размещения не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника в городской местности, в сельской местности - на 62 воспитанника. Территориальная доступность определяется в соответствии с таблицей 10.1 СП 42.13330.2016.

Организации дополнительного образования детей

В соответствии с пунктом 1.2.2 Рекомендаций, потребность в организациях дополнительного образования детей определяется исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70 - 75%.

Количество организаций дополнительного образования детей рассчитывается пропорционально численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории.

2.2.3. Объекты массового спорта

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в части физкультуры и спорта определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Для определения расчетных показателей объектов спорта использовались Рекомендации-244.

В соответствии с Рекомендациями-244 потребность в объектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности, который к 2030 году, по предварительным оценкам, достигнет 100%, а также гарантированного объема оказываемых гражданам государственных услуг в сфере физической культуры и спорта.

В основу определения потребности населения в объектах физкультуры и спорта положен нормируемый показатель - единовременная пропускная способность объектов физкультуры и спорта (ЕПСнорм), которая в Рекомендациях-244 обоснована в размере 12,2% от населения нормируемой территории, или 122 чел. на 1000 жит. Методика расчета единовременной пропускной способности приведена в Рекомендациях-244.

Обоснование значений ЕПСнорм представлено в пункте 2.1.6 Нормативов. Там же, в таблице 2.1.6.1 Нормативов, приведены извлечения из Рекомендаций-244 для расчета единовременной пропускной способности объектов спорта, включенных в Нормативы с учетом региональных климатических особенностей. При этом в разделе 1 Нормативов устанавливаются показатели минимальной обеспеченности объектами спорта в формате "количество объектов на территорию" и показатели доступности таких объектов.

В число объектов местного значения внесены два типа универсальных спортивных залов: с габаритами 24 x 75 м и площадью пола не менее 1800 кв. м, а также с габаритами 48 x 96 м и площадью пола 4600 кв. м, предназначенные для размещения в каждом муниципальном районе или городском округе в зависимости от численности населения. Указанная площадь и габариты обусловлены возможностью организации районных/городских и областных соревнований по широкому спектру видов спорта: легкой атлетики (без беговой дорожки), волейболу, баскетболу в первом случае, а также по футболу и ручному мячу, баскетболу, волейболу - во втором случае.

В приложении Д к СП 42.13330.2016 устанавливаются нормативные показатели для расчета мощностей отдельных спортивных объектов. При этом все они относятся к объектам местного значения, ввиду чего не включены в раздел 1 Нормативов.

2.2.4. Объекты местного значения в области культуры

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в части культуры определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Библиотеки

В части библиотек Рекомендациями-965 нормируются количество объектов на территории муниципальных образований различных типов и т.п. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В целях обеспечения доступности библиотечных услуг для инвалидов по зрению следует предусматривать зоны обслуживания в учреждениях и на предприятиях, где учатся и работают инвалиды по зрению, лечебных и реабилитационных учреждениях.

Пользователям библиотек, независимо от места проживания, должен быть обеспечен доступ к культурным ценностям на основе цифровых коммуникационных технологий, для чего рекомендуется на базе универсальной и детской библиотек субъекта Российской Федерации, центральных библиотек городского округа, городского поселения, муниципального района и сельского поселения организовать точку доступа к полнотекстовым информационным ресурсам.

К полнотекстовым информационным ресурсам, доступ к которым библиотека получает бесплатно, относятся: фонды Национальной электронной библиотеки, которая объединяет фонды публичных библиотек федерального, регионального, муниципального уровней, библиотек научных и образовательных учреждений, а также правообладателей.

Музеи

Нормы и нормативы размещения музеев устанавливаются в зависимости от наличия предметов и коллекций, которые отнесены (или могут быть отнесены) к государственной или негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации в целях хранения, сохранности и популяризации культурного наследия.

Объектом деятельности краеведческого музея является документация и презентация исторического, природного и культурного развития определенного населенного пункта или географического региона. Основными фондами такого музея являются связанные с историей региона экспонаты, в числе которых могут быть, например: археологические находки; произведения искусства или ремесла; документы и изобразительные материалы, фиксирующие исторические события местности; предметы быта; мемориальные предметы, связанные со знаменитыми земляками; материалы, отражающие экономическое и техническое развитие региона.

Художественный музей - это исследовательское и научно-просветительское учреждение искусствоведческого профиля, осуществляющее комплектование, экспонирование, хранение, изучение, реставрацию и популяризацию произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства.

Тематические музеи могут быть любой профильной группы: политехнический, мемориальный, военно-исторический, историко-бытовой, археологический, этнографический, литературный, музыкальный, музей науки, техники, кино, архитектуры, боевой (трудовой) славы.

Театры

Нормы и нормативы размещения театров устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории.

Концертные организации

Концертная организация - это организация, осуществляющая создание, показ (публичное исполнение) и (или) организацию показа концертных программ. К концертным организациям относятся:

- филармонии - основной вид концертной организации в области академической музыки, имеющей в своем распоряжении один или несколько филармонических концертных залов и (или) творческих коллективов и организующей гастроли иных творческих коллективов филармонической направленности (оркестры, хоры, ансамбли);

- самостоятельные концертные коллективы, являющиеся юридическими лицами. К концертным коллективам относятся симфонические оркестры, оркестры народных, духовых инструментов, хоровые капеллы, народные хоры, хореографические и фольклорные ансамбли и т.п.

К расчету сетевых единиц принимаются концертные организации всех форм собственности. В качестве сетевой единицы концертного зала могут учитываться площадки, отвечающие акустическим стандартам, которые входят в состав иных организаций культуры (филармоний, культурно-досуговых учреждений, специализированных учебных заведений).

В целях удовлетворения потребности населения в академической музыке концертные организации осуществляют гастроли. Гастроли - это показ концертных программ вне места постоянной концертной деятельности исполнителя, в том числе в населенных пунктах собственного региона.

Учреждения культуры клубного типа

Под учреждением клубного типа понимается организация, основной деятельностью которой является создание условий для занятий любительским художественным творчеством, предоставление населению услуг социально-культурного, просветительского и досугового характера. За сетевую единицу принимаются учреждения культуры клубного типа всех форм собственности.

В соответствии с приложением к Рекомендациям-965 определены показатели для расчета мощности театров, кинозалов (таблица 2.1.7.1 Нормативов).

2.2.5. Объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и

водоотведения муниципальных образований

Нормируемые показатели электропотребления подготовлены на основании:

1) РД 34.20.185-94;

2) СП 42.13330.2016;

3) Свода правил "Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.08.2016 N 602/пр (СП 256.1325800.2016, СП 31-110-2003) (далее - СП 31-110-2003);

4) НТП ЭПП-94 Проектирование электроснабжения промышленных предприятий. Нормы технологического проектирования;

5) Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п;

6) Правил устройства электроустановок (ПУЭ 6-е и 7-е издание).

Расход электроэнергии и потребность в мощности источников следует определять:

- для производственных и сельскохозяйственных предприятий - по опросным листам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий, а также по укрупненным показателям;

- для жилищно-коммунального сектора - в соответствии с РД 34.20.185-94 (с учетом изменений и дополнений к разделу 2 "Расчетные электрические нагрузки"), СП 31-110-2003, а также с учетом Нормативов.

Примечания:

1. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, канализации и теплоснабжения.

2. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

3. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует применять в целях градостроительного проектирования в качестве укрупненных показателей электропотребления.

4. Расчет электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами РД 34.20.185-94.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектами электроснабжения для населения Ивановской области.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов электроснабжения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами электроснабжения не пользуется.

Нормируемые показатели теплоснабжения подготовлены на основании:

1) СП 42.13330.2016;

2) Строительных норм и правил "Тепловые сети", введенных в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 24.06.2003 N 110 (далее - СНиП 41-02-2003).

Основными потребителями тепловой энергии в Ивановской области являются жилищно-коммунальный сектор, включая объекты социальной сферы, и промышленные предприятия.

Тепловые нагрузки потребителей для существующих зданий жилищно-коммунального сектора и действующих промышленных предприятий согласно СНиП 41-02-2003 следует определять по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам.

При расчете удельных часовых расходов тепловой энергии на отопление (ккал/час/м2, ккал/час/м3) этих типов зданий полученная величина нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии на отопление зданий базового уровня в кВт·ч/(м2 год) снижается на 30% для построек с 2016 года и на 40% для построек с 2020 года согласно требованиям повышения энергетической эффективности зданий.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов теплоснабжения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами теплоснабжения не пользуется.

Нормируемые показатели газоснабжения подготовлены на основании Свода правил "СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 780 (СП 62.13330.2011).

Основная доля перспективных объемов потребляемого газа приходится на теплоэнергетические объекты.

Расход газа на источники тепла должен учитываться по расчету энергетической эффективности системы. Годовой расход газа этой категории потребителей определяется в соответствии с требованиями определения годовых тепловых нагрузок потребителей, подключенных к этому источнику тепла.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов газоснабжения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами газоснабжения не пользуется.

Нормируемые показатели для объектов водоснабжения и водоотведения подготовлены на основании:

1) СП 42.13330.2016;

2) Свода правил "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 N 94 (СП 30-102-99).

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов водоснабжения приведены в расчете удельного хозяйственно-питьевого водопотребления в населенном пункте на одного человека (среднесуточное) (за год).

Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в Своде правил "СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания", утвержденном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 782 (СП 44.13330.2011)), за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий", утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 N 951/пр, и технологическим данным.

Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10 - 20% от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

Удельный расход воды на поливку городских зеленых насаждений принимается равным 50 л/сут. на 1 жителя.

Расход воды на наружное водоснабжение определяется расчетом по СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (таблица 1).

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоснабжения и водоотведения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами водоснабжения и водоотведения не пользуется.

2.2.6. Объекты муниципального жилищного фонда

При определении расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ивановской области учитывались следующие принципы:

минимальная общая жилая площадь служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ивановской области не должна быть меньше минимальной общей жилой площади жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма;

численность лиц, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, может изменяться в связи с принятием новых нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), предназначены для проживания детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях, относящихся к специализированному жилищному фонду, определено исходя из нормы, установленной в части 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Общие значения расчетных показателей максимально допустимой территориальной доступности объектов жилищного фонда не установлены. Но в соответствии с требованиями статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации только в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к жилым территориальным зонам. Следовательно, размещение объектов специализированного жилищного фонда возможно только на территориях населенных пунктов.

2.2.7. Муниципальные объекты погребения

Площади, необходимые для организации объектов погребения, обоснованы положениями СП 42.13330.2016 и МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения муниципального образования объектами ритуальных услуг и местами захоронения принимается по таблице 2.2.7.1 главы 2.2 раздела 2 Нормативов.

Таблица 2.2.7.1. Минимально допустимый уровень

обеспеченности населения объектами ритуальных услуг

и местами погребения

Наименование объектов

Единица измерения

Показатель

Обоснование

Бюро похоронного обслуживания

объект

1

СП 42.13330.2016

Кладбища

га на 1000 чел.

П = 3,3 x 0,1 = 0,33

МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации"

Формула расчета П = Пб x К, где:

П - предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности мест захоронения;

Пб - базовые показатели обеспеченности местами захоронения - площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища.

Размер земельного участка для кладбища устанавливается из расчета 2 кв. м на место, а также с учетом площади, приходящейся на иные функциональные зоны кладбища: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

Как правило, площадь захоронений городских кладбищ с учетом планировочной организации составляет 65% от общей площади согласно МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".

Отсюда площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища составляет 3,3 кв. м на место;

К - приведенная величина, равная 0,1.

Размещение кладбищ определяется с учетом санитарно-гигиенических требований и предполагает выбор площадки вне границ селитебной территории. Кроме того, объекты ритуальных услуг и места захоронения не относятся к объектам периодического использования, поэтому установление максимальной территориальной доступности нецелесообразно.

Согласно статьям 25, 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" органом местного самоуправления должна быть создана специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в ведении органа местного самоуправления находятся общественные кладбища.

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" размер предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать сорока гектаров.

Раздел 3. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РАЗДЕЛЕ 1 НОРМАТИВОВ

1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ивановской области, установленные в Нормативах, применяются при подготовке:

1) схемы территориального планирования Ивановской области;

2) документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения.

2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципальных образований Ивановской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, установленные в Нормативах, применяются при подготовке:

1) документов территориального планирования муниципальных образований;

2) документации по планировке территории для размещения объектов местного значения.

3. В целях наиболее полного учета внутрирегиональных особенностей и для соответствия различным направлениям развития территории в соответствии с документами стратегического планирования в разделе 1 Нормативов отдельные показатели приведены дифференцировано по отношению к различным территориям.

4. Для целей, указанных в пункте 3 настоящего раздела, установлены три типа дифференциации территорий:

а) дифференциация по виду муниципального образования (городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения);

б) дифференциация по типу населенного пункта (городской/сельский);

в) дифференциация по численности населения в населенных пунктах или муниципальных образованиях.

5. Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения устанавливается дифференцировано (транспортная, пешеходная или линейная доступность).

6. Транспортная доступность устанавливается в единицах времени и измеряется как расстояние, преодоленное транспортным средством в заданное время от границы земельного участка, занимаемого объектом регионального значения (зона доступности) с учетом имеющейся и проектируемой сети путей сообщения. Вид транспорта выбирается с учетом сложившейся системы сообщений. Расчетная скорость передвижения принимается:

для автотранспорта граждан при движении по населенному пункту - 40 км/час, при движении за городом - 90 км/час по шоссе и 40 км/ч - по грунтовым дорогам;

для автотранспорта, оборудованного специальным сигналом (санитарного, пожарного и т.п.), при движении по населенному пункту - 60 км/час, при движении за городом - 110 км/час по шоссе и 40 км/ч по грунтовым дорогам;

для железнодорожного транспорта - 80 км/час;

для водного транспорта - 30 км/час;

для воздушного транспорта - 300 км/час.

7. Пешеходная доступность устанавливается в единицах времени и измеряется как расстояние, пройденное человеком в заданное время со скоростью 5 км/час от границы земельного участка, занимаемого объектом регионального значения (радиус доступности) с учетом значительных преград для пешеходного движения (железные дороги, реки, иные природные объекты).

8. Линейная доступность - это пешеходная доступность, устанавливаемая в единицах длины и образующая радиус доступности объекта.

9. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов социальной сферы не применяются для заволжской части Кинешемского муниципального района.

Приложение 1

к региональным нормативам

градостроительного проектирования

Ивановской области

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов и иных документов, используемых

в региональных нормативах градостроительного проектирования

Ивановской области

Нормативные правовые акты Российской Федерации

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Жилищный кодекс Российской Федерации

Земельный кодекс Российской Федерации

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"

Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Правовые акты федеральных органов

исполнительной власти

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п

Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н

Нормативные правовые акты Ивановской области

Закон Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области"

Закон Ивановской области от 14.07.2008 N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области"

Закон Ивановской области от 14.05.2010 N 45-ОЗ "О физической культуре и спорте в Ивановской области"

Своды правил по проектированию и строительству (СП),

строительные нормы и правила (СНиП)

Свод правил "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", принятый постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.1999 N 94 (СП 30-102-99)

Строительные нормы и правила "Тепловые сети", принятые постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 24.06.2003 N 110 (СНиП 41-02-2003)

Свод правил "СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания", утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 782 (СП 44.13330.2011)

Свод правил СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99* "Строительная климатология", утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 N 275

Свод правил СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.02.2014 N 59/пр

Свод правил "Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.08.2016 N 602/пр (СП 256.1325800.2016, СП 31-110-2003)

СП 30.13330 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 N 951/пр

СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр

Санитарные правила и нормы (СанПиН)

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования" СанПиН 2.4.3.1186-03, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.01.2003

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.03.2011 N 23 "Об утверждении СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений"

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей"

Методические и прочие документы

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п

Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования (утверждены Климовым А.А. 04.05.2016 N АК-15/02вн), направленные письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях"

Методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 N 219 "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности"

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 24.12.2018 N 393-п

Методические рекомендации по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 934н "Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания"

Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденные распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 N Р-965

Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта"

Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения"

Приложение 2

к региональным нормативам

градостроительного проектирования

Ивановской области

Основные сокращения, используемые в региональных нормативах

градостроительного проектирования Ивановской области

ГорОПТ

городской общественный пассажирский транспорт

гор.

городской(ая), город

ед. изм.

единица измерения

ЕПСнорм

норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта

жит.

житель (жители)

кв. м

квадратный метр

лин.

линейный(ая)

мин.

минута

н.п.

населенный пункт

н.д.

нет данных

ОКН

объект культурного наследия

пеш.

пешеходный(ая)

пгт

поселок городского типа

СанПиН

санитарные правила и нормы

сел.

сельский(ая)

СП

свод правил

трансп.

транспортный(ая)

тыс.

тысяча

чел.

человек