О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2017               № 551-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СОГЛАСОВАННОМУ МАРШРУТУ И РАЗМЕРУ ПРОВОЗНОЙ ПЛАТЫ

(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.12.2020 № 552-П)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.12.2020 № 552-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатора Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 29.12.2017 № 551-П

(В редакции постановления Правительства Астраханской области от 01.12.2020 № 552-П)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СОГЛАСОВАННОМУ МАРШРУТУ И РАЗМЕРУ ПРОВОЗНОЙ ПЛАТЫ

1.              Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает процедуру предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются с целью возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы в рамках реализации подпрограммы «Комплексное развитие Астраханского воднотранспортного узла» государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системы Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.09.2014 № 400-П.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. На едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведения о субсидии размещены.

2.              Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, с которыми министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный контракт на оказание услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы (далее – перевозчик).

Условием предоставления субсидии является соответствие перевозчика на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:

- у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- перевозчик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для перевозчиков – юридических лиц);

- перевозчик не является получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего раздела;

- наличие у перевозчика недополученных доходов в связи с  оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.2. Субсидия предоставляется ежемесячно за один календарный месяц текущего года (далее – отчетный период).

2.3. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, перевозчик (далее – заявитель) либо лицо, действующее на основании доверенности (представитель перевозчика) (далее – представитель заявителя), представляет в министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- подлинник и заверенную в установленном законодательством порядке копию документа, подтверждающего право действовать от имени заявителя (в случае представления документов представителем заявителя);

- копии документов, подтверждающих недополученные доходы в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы за отчетный период (платежные документы с приложением документов-оснований);

- расчет затрат на перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- информацию о размере недополученных доходов для получения субсидий за счет средств бюджета Астраханской области на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в настоящем пункте, не должны иметь повреждений бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений), должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии заверены руководителем (для юридических лиц) или индивидуальным предпринимателем.

2.4. Министерство в день поступления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела (далее – документы), регистрирует их и направляет межведомственный запрос в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о предоставлении:

- в отношении заявителей – юридических лиц – сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, заявителей – индивидуальных предпринимателей – сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявитель (представитель заявителя) вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

При представлении документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и содержащих сведения, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе указанные документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения за получением субсидии.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных заявителем (представителем заявителя) документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной заявителем (представителем заявителя) информации;

- несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

- нарушение срока обращения за получением субсидии, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела.

2.7. О принятом решении министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацем вторым - четвертым пункта 2.6 настоящего раздела, заявитель имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.8. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидий министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к нему, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, оформляются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

Незаключение заявителем соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом заявителя от получения субсидии, в этом случае министерством в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, заявитель имеет право на повторное обращение за получением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.

2.9. В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.10. Субсидии перечисляются на расчетный либо корреспондентский счет заявителя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

2.11. Направлениями недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются недополученные доходы, связанные с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.12. Субсидия предоставляется в размере 100 процентов от недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы.

2.13. Результатом предоставления субсидии является количество перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

Заявитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовым органом Астраханской области.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Проведение обязательных проверок осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области для обеспечения соблюдения перевозчиком – получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Государственный финансовый контроль Астраханской области за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Перевозчик несет ответственность за достоверность представленных документов, соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

4.4. В случае нарушения перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, к перевозчику применяются меры ответственности в форме возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет перевозчику требование о возврате субсидии.

Возврат субсидии осуществляется перевозчиком путем перечисления денежных средств в бюджет Астраханской области в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования о возврате субсидии.

4.5. В случае невозврата перевозчиком субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего раздела, указанные средства подлежат взысканию министерством в бюджет Астраханской области в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку

Министерство транспорта и

дорожной инфраструктуры

Астраханской области

от _________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СОГЛАСОВАННОМУ МАРШРУТУ И РАЗМЕРУ ПРОВОЗНОЙ ПЛАТЫ

1.Полное наименование, организационно-правовая форма перевозчика, местонахождение перевозчика (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей)

_________________________________________________________________

2. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) перевозчика _____________________________________________________

3. Идентификационный номер налогоплательщика ________________

4.Номер расчетного или корреспондентского счета, открытого перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях для перечисления субсидии ________________

_________________________________________________________________

5. Вид транспорта ____________________________________________

6. Настоящим заявлением подтверждаю, что на дату подачи настоящего заявления:

- отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении юридического лица не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для перевозчиков – юридических лиц);

- деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекращена (для перевозчиков – индивидуальных предпринимателей);

- не являюсь иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (для перевозчиков – юридических лиц);

- не являюсь получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2017 № 551-П;

- наличие недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы _________________________________________________.

                                                                           (имеется/не имеется)

7. Сумма потерь в доходах в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом общего пользования по согласованному маршруту и размеру провозной платы __________________________________________________________________________________________________________________________________.

рублей (цифрами и прописью)

8. Согласен на осуществление министерством, органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии __________

(подпись)

9. Гарантирую, что информация (сведения), изложенные в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна, полна, актуальна и оформлена надлежащим образом ___________________.

(подпись)

10. С нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, регулирующими порядок и условия предоставления субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка и условий предоставления субсидии мне известно _______________________________.

(подпись)

11. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», со сведениями, представленными мной в целях получения субсидии.

Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего заявления.

Также даю свое согласие на осуществление министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области проверок достоверности сведений и документов, представленных мной в целях предоставления субсидии.

12. Юридический адрес, почтовый адрес, банковские реквизиты _____

__________________________________________________________________________________________________________________________________.

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения настоящего заявления, прошу направить ______________________________

(почтой (указывается почтовый адрес), электронной почтой (указывается адрес электронной почты) либо вручить лично)

Документы, прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований, реквизитов и количества листов каждого документа:

1.              …..

Перевозчик               ____________________________________

                                                    (Ф.И.О.)               (подпись)

    М.П. (при наличии)

    Дата ________________

Приложение № 2

к Порядку

РАСЧЕТ

ЗАТРАТ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЗА _______________ 20 __ Г.

№

п/п

Наименование показателей

Ед. измерения

Количество

1

Количество перевезенных пассажиров

тыс. чел.

2

Себестоимость перевозок 1 пассажира (отражается вид и размер расходов на 1 пассажира)

руб.

3

Согласованный размер провозной платы, определяемый государственным контрактом

руб.

Перевозчик: ___________________________ ______________

                                                 (Ф.И.О.)                                           (подпись)

    М.П. (при наличии)

    Дата ________________

Приложение № 3

к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ

О РАЗМЕРЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И ИХ БАГАЖА ВНУТРЕННИМ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СОГЛАСОВАННОМУ МАРШРУТУ И РАЗМЕРУ ПРОВОЗНОЙ ПЛАТЫ ПО МАРШРУТУ _________________________________________ ЗА _______________ 20 __ Г.

№ п/п

Дата

Наименование теплохода

Стоимость

1-го рейса в одном направлении, руб.

Кол-во рейсов

Стоимость произведенных рейсов, руб.

Кол-во перевезенных пассажиров

Стоимость билета на 1 пассажира, руб.

Выручка от продажи билетов, руб.

Размер недополученных доходов, руб.

1

2

3

4

5

6 (ст. 4 x ст. 5)

7

8

9 (ст. 7 x ст. 8)

10 (ст. 6 - ст. 9)

1

2

ИТОГО

Перевозчик: ___________________________ ______________

                                                 (Ф.И.О.)                                           (подпись)

    М.П. (при наличии)

    Дата ________________