О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 №442



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2017 года №635

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 №442

В целях корректировки основных мероприятий и их финансирования Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в государственную программу Амурской области «Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области на 2014 – 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 №442 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 25.12.2017 №621), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Амурской области

А.А. Козлов

Приложение

к постановлению Правительства

Амурской области

от 29.12.2017№635

Изменения, вносимые в государственную программу Амурской области

«Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области на 2014 – 2020 годы»

1. Пункт 9 паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«

9.

Объемы ассигнований областного бюджета государственной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет 55 740 680,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 45 422 223,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 6 210 918,2 тыс. рублей;

2015 год – 6 326 144,5 тыс. рублей;

2016 год – 6 048 364,1 тыс. рублей;

2017 год – 5 650 187,1 тыс. рублей;

2018 год – 6 431 139,2 тыс. рублей;

2019 год – 6 932 413,7 тыс. рублей;

2020 год – 7 823 056,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 1 109 620,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 174 818,2 тыс. рублей;

2015 год – 172 913,5 тыс. рублей;

2016 год – 145 136,7 тыс. рублей;

2017 год – 158 894,1 тыс. рублей;

2018 год – 185 792,3 тыс. рублей;

2019 год – 145 590,9 тыс. рублей;

2020 год – 126 475,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 9 208 836,8 тыс. рублей

«.

2. В разделе 1 государственной программы:

1) после абзаца сорок четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«снижение степени участия населения в решении вопросов местного значения вследствие нереализации проектов развития сельских поселений муниципальных районов Амурской области, основанных на местных инициативах;»;

2) абзац пятьдесят восьмой признать утратившим силу.

3. Пункт 1 таблицы 1 раздела 2 государственной программы изложить в следующей редакции:

«

1.

Низкий уровень внедрения инструментов программно-целевого принципа бюджетирования;

отсутствие действенной системы финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

увеличение государственного долга Амурской области;

сохранение значительной степени зависимости местных бюджетов от финансовой помощи за счет средств областного бюджета;

наличие просроченной кредиторской задолженности в местных бюджетах, увеличение муниципального долга; низкое качество управления муниципальными финансами в ряде муниципальных образований области;

наличие в местных бюджетах неэффективных расходов, в т.ч. сохранение превышения органами местного самоуправления установленных нормативов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления области;

снижение степени участия населения в решении вопросов местного значения вследствие нереализации проектов развития сельских поселений муниципальных районов Амурской области, основанных на местных инициативах

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Амурской области

«Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области»

2014 - 2020

1. Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета <1> к 2020 году - не более 15 процентов.

2. Сохранение уровня исполнения расходных обязательств области на уровне не менее 95 процентов.

3. Увеличение количества муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, до 23.

4. Реализация проектов в сроки, устанавливаемые соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и получателями субсидии.

«.

4. В разделе 3 государственной программы:

1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Повышение эффективности бюджетных расходов путем вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиление общественного контроля за реализацией проектов.»;

2) абзац седьмой пункта 4 признать утратившим силу.

5. Раздел 5 государственной программы изложить в следующей редакции:

«

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 55 740 680,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Амурской области – 45 422 223,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 1 109 620,7 тыс. рублей, планируемый объем финансирования за счет внебюджетных источников – 9 208 836,8 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

подпрограмма «Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области» - 42 327 542,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Амурской области – 41 845 793,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 481 749,1 тыс. рублей;

подпрограмма «Повышение эффективности использования государственного имущества Амурской области» - 466 987,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Амурской области – 465 654,7 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета –1 332,3 тыс. рублей;

подпрограмма «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Амурской области» - 894 834,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Амурской области – 843 887,5 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 50 947,4 тыс. рублей;

подпрограмма «Реализация единой внутренней политики на территории области и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» - 407 248,6 тыс. рублей за счет средств бюджета Амурской области;

подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда» - 15 777,7 тыс. рублей за счет средств бюджета Амурской области. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников – 9 208 836,8 тыс. рублей;

подпрограмма «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления на территории области» - 2 419 453,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Амурской области – 1 843 861,5 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 575 591,9 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях №3, № 4 к государственной программе.».

6. В подпрограмме «Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области»:

1) пункт 5 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

5.

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса

2. Эффективное управление государственным долгом Амурской области

3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления области

4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах

5. Повышение эффективности бюджетных расходов путем вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиление общественного контроля за реализацией проектов.

«;

2) пункты7, 8 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

7.

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 42 327 542,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 41 845 793,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 632 114,1 тыс. рублей;

2015 год – 5 839 486,2 тыс. рублей;

2016 год – 5 548 331,2 тыс. рублей;

2017 год – 5 134 438,3 тыс. рублей;

2018 год – 5 985 894,9 тыс. рублей;

2019 год – 6 391 133,5 тыс. рублей;

2020 год – 7 314 394,8 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 481 749,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 72 869,0 тыс. рублей;

2015 год – 82 772,1 тыс. рублей;

2016 год – 78 301,0 тыс. рублей;

2017 год – 71 994,0 тыс. рублей;

2018 год – 68 945,0 тыс. рублей;

2019 год – 53 344,0 тыс. рублей;

2020 год – 53 524,0 тыс. рублей

8.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений; до 01 января 2017 года разницы между полученными и погашенными Амурской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Амурской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; поступлений от продажи акций и других форм участия в капитале, находящихся в собственности Амурской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета Амурской области) к 2020 году - не более 15 процентов

2. Сохранение исполнения расходных обязательств области на уровне не менее 95 процентов

3. Увеличение количества муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, до 23

4. Реализация проектов в сроки, устанавливаемые соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и получателями субсидии

«;

3) разделы 1, 2 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами имеет ключевое значение для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, улучшения инвестиционного климата и достижения других стратегических целей социально-экономического развития области.

В последние годы процесс формирования системы управления государственными финансами области осуществлялся в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы. Осуществлялись последовательные процессы реформирования бюджетного процесса в целях совершенствования системы управления региональными финансами, повышения эффективности бюджетных расходов и перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные, общественно значимые результаты. По многим позициям достигнут значительный прогресс, что позволяет говорить о повышении качества регулятивной деятельности министерства финансов Амурской области (далее - Минфин области).

Основным результатом реализации бюджетных реформ стала выстроенная современная система управления общественными финансами:

создана целостная нормативная правовая база, в том числе сформирована нормативная правовая база для повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг, внедрения государственных и муниципальных заданий, расширения самостоятельности и ответственности учреждений за их выполнение;

осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию;

бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения всех ранее принятых расходных обязательств;

в межбюджетных отношениях используются единые принципы и формализованные методики;

начато внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования в области;

осуществляется мониторинг качества управления общественными финансами исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления области;

совершенствуются процедуры осуществления внутреннего финансового контроля и координируется контрольная деятельность органов государственной власти области, осуществляющих внутренний финансовый контроль;

автоматизирован процесс составления и исполнения областного бюджета.

При формировании основных параметров областного бюджета на очередной финансовый год определяются приоритеты и основные направления бюджетной и долговой политики. Реалистичность доходов и расходов областного бюджета обеспечивается в результате планирования их на основе социально-экономического развития области.

В 2010 - 2012 годах была проведена фундаментальная реформа системы финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг. Федеральный закон от 08.04.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» стал основополагающим документом для установления правового статуса государственных (муниципальных) учреждений в форме казенных, бюджетных или автономных.

В целях реализации данного Закона были разработаны и приняты более 40 нормативных правовых актов, обеспечивающих комплексное регулирование вопросов финансового обеспечения деятельности государственных учреждений.

После завершения переходного периода, установленного для изменения правового положения бюджетных учреждений с 01 января 2011 года по 01 июля 2012 года, финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления данным учреждениям субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании бюджетной сметы.

Достоверность прогнозируемых расходов гарантируется ежегодной инвентаризацией расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств области. Соответствие расходных обязательств полномочиям области, оптимальное распределение бюджетных средств являются основой устойчивости бюджетной системы.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов и необходимости повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования областного бюджета.

Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения областного бюджета необходимы качественное составление и ведение кассового плана. С целью совершенствования методологии кассового планирования и повышения ответственности главных распорядителей бюджетных средств приказом Минфина области от 24.12.2012 №306 утвержден Порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году. Формирование кассового плана на 2013 год осуществлялось в соответствии с указанным Порядком.

Важным условием для повышения эффективности бюджетных расходов является эффективное управление средствами на едином счете бюджета, которое необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в областной бюджет, осуществления кассовых выплат в установленные сроки и во избежание зачисления доходов на невыясненные поступления.

В качестве дополнительного источника средств, направляемых на обеспечение ликвидности единого счета областного бюджета, привлекаются временно свободные остатки средств, переданные ранее в виде субсидий государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, с последующим их возвратом на счета указанных учреждений.

Проводимая в 2010 - 2012 годах работа, направленная на обеспечение ликвидности единого счета областного бюджета, позволила сократить привлечение кредитных ресурсов и привела к экономии расходов на обслуживание государственного долга в среднем до 78 млн. рублей ежегодно.

Консолидированная бюджетная отчетность об исполнении бюджета области формируется в соответствии с нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации и представляется в Федеральное казначейство в установленные сроки.

С 2010 года министерством финансов области проводится ежегодный мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета. Рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета подлежит обязательному размещению в информационной системе «Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Портал Правительства области).

Финансовый менеджмент включает в себя анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса. Положение по организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента определено в соответствии с приказом министерством финансов области от 30.01.2015 №21 «Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета».

Оценка качества финансового менеджмента служит для главных распорядителей бюджетных средств ориентиром для проведения работы по совершенствованию внутренних процедур финансового менеджмента.

Одним из элементов повышения эффективности бюджетных расходов является развитие информационной системы управления государственными финансами области.

Мероприятия по автоматизации бюджетного процесса, реализованные министерством финансов Амурской области, позволили обеспечить:

подключение всех главных распорядителей средств областного бюджета к единой базе данных по планированию и исполнению бюджета;

информационное взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации;

необходимое быстродействие работы программных комплексов с использованием новых информационных технологий, мониторинг исполнения бюджета в режиме реального времени для участников бюджетного процесса.

В 2012 году министерством финансов области проводились работы по созданию централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Амурской области на базе системы «АЦК-Финансы».

В результате централизации систем исполнения бюджета в 315 муниципальных образованиях Амурской области за счет унификации применяемых правил и норм организации бюджетного процесса значительно повысились качество и эффективность управления бюджетным процессом.

Таким образом, получен своевременный эффективный инструмент для повышения качества и эффективности управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях области, оперативного получения исчерпывающей информации для принятия взвешенных управленческих решений и повышения оперативности снижения затрат на проведение операций на всех этапах указанной деятельности.

При подключении к централизованной информационно-технической платформе и в процессе своей работы муниципальные образования в рамках единого информационного пространства имеют возможность выбрать различные способы организации формирования, исполнения собственного бюджета и контроля за его исполнением в соответствии с действующим законодательством, а также выбрать различные схемы кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципалитетов Амурской области.

В 2012 году министерством финансов области выполнено комплексное обследование и начата работа по переходу на юридически значимый электронный документооборот (ЮЗЭД), который позволит отказаться от значительного количества бумажных носителей информации при исполнении областного бюджета за счет применения юридически значимой электронной цифровой подписи и пакета регламентирующей документации.

В результате планируется достичь значительной экономии бюджетных средств за счет сокращения времени на обработку документов и наличия надежного инструмента, позволяющего контролировать в автоматизированном режиме правила обработки электронных документов без использования привычных бумажных документов-оснований.

Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики в области для обеспечения стабильности и сбалансированности бюджета невозможно без соблюдения бюджетных ограничений по уровню дефицита областного бюджета.

В соответствии со статьей 921 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта

Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита областного бюджета. Одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика в области. Управление государственным долгом Амурской области осуществляется в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Амурской области от 31.08.2007 №368-ОЗ «О бюджетном процессе в Амурской области» и Положения о министерстве финансов области, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 №461.

Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении областного бюджета, поддержание размеров и структуры государственного долга области в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию. В течение последних отчетных лет уровень государственного долга области вырос.

С 2008 года по 2012 год налоговые и неналоговые доходы областного бюджета увеличились с 29845,6 млн. рублей до 43982,8 млн. рублей (в 1,5 раза), при этом за этот же период расходы областного бюджета увеличились с 28957,6 млн. рублей в 2008 году до 51108,1 млн. рублей в 2012 году (в 1,8 раза).

В результате принятия новых расходных обязательств и увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами, объем государственного долга Амурской области увеличился за 5 лет в 10,8 раза (с 1443 млн. рублей в 2008 году до 15544,3 млн. рублей в 2012 году). Объем расходов на обслуживание государственного долга за этот период увеличился в 4 раза (с 129,9 млн. рублей в 2008 году до 522,4 млн. рублей в 2012 году).

В структуре долговых обязательств Амурской области за период с 2008 - 2012 г. наибольший удельный вес (более 50 процентов) занимают обязательства по кредитам, полученным Амурской областью от кредитных организаций. Коммерческие кредиты являются одним из основных источников финансирования областного бюджета.

Второе место в структуре долговых обязательств Амурской области занимают бюджетные кредиты, полученные Амурской областью от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Государственные гарантии Амурской области, входящие в структуру долговых обязательств Амурской области (с учетом гарантий, выданных в предшествующие годы), составили на 01 января 2013 года 1119199,0 тыс. рублей.

Формирование межбюджетных отношений, межбюджетное регулирование являются ключевыми направлениями бюджетной политики, ориентированными на достижение баланса ресурсов бюджетной системы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о разграничении расходных полномочий к компетенции органов местного самоуправления отнесено решение значительного круга вопросов, в существенной степени определяющих качество жизни граждан, проживающих на соответствующей территории.

Масштаб и значимость данных вопросов в стоимостном выражении характеризуются тем фактом, что при сложившихся пропорциях распределения финансовых ресурсов бюджетного сектора между уровнями бюджетной системы в консолидированных бюджетах муниципальных образований сконцентрировано более половины их общего объема. В этой связи особое внимание уделяется распределению финансовой помощи из областного бюджета муниципальным образованиям.

Основы финансовых взаимоотношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований установлены Законом Амурской области от 11.10.2011 №529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области». На сегодняшний день достигнуты следующие результаты в сфере межбюджетных отношений:

межбюджетные трансферты из областного бюджета распределяются на основе единых методик исходя из объективных показателей, адекватно отражающих факторы, определяющие потребность в финансировании, в том числе установлен порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, обеспечивающий гарантированный уровень доходов бюджетов муниципальных образований для финансирования расходных обязательств муниципальных образований;

сформированы единые методологические подходы к предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и созданы условия для их эффективного использования, утвержденные постановлением Правительства области от 23.03.2009 №95 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам»;

муниципальным образованиям в течение 2011 - 2012 годов оказывалась методологическая помощь по совершенствованию управления муниципальными финансами, разработаны и реализованы муниципальные программы по повышению эффективности использования бюджетных расходов.

Динамика основных параметров сферы реализации задачи «Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления области» за последние годы и их текущие значения представлены в таблице 1.

Таблица 1

Количественные параметры сферы реализации задачи «Создание

условий для эффективного выполнения полномочий органов

местного самоуправления области» в 2009 - 2012 годах

Наименование

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

Количество муниципальных образований, получивших:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

26

26

25

26 (с учетом дополнительного норматива от НДФЛ)

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

293

296

295

291

Объем распределенной законом Амурской области об областном бюджете дотации:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), тыс. руб.

1566593,0

1549587,0

1654225,3

1239025,0 (с учетом дополнительного норматива от НДФЛ)

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, тыс. руб.

24418,0

26018,2

60018,4

61144,9

Число муниципальных образований, получивших дотации на доведение финансовой помощи до уровня текущего года

20

21

29

-

Объем распределенной законом Амурской области об областном бюджете дотации на доведение финансовой помощи до уровня текущего года, тыс. руб.

438655,0

291997,3

646000,9

-

Число муниципальных образований, получивших дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

-

-

-

27

Объем распределенной законом Амурской области об областном бюджете дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, тыс. руб.

1901213,3

Число муниципальных образований, получивших бюджетные кредиты из областного бюджета

6

7

10

5

Объем муниципального долга, тыс. рублей

483518,1

567605,3

974769,8

1141726,3

Число муниципальных образований, имевших нарушения бюджетного законодательства, количество нарушений, не устраненных на конец года и по итогам года

9

14

24

60

Число муниципальных образований, допустивших просроченную кредиторскую задолженность, количество муниципальных районов (городских округов)

9

9

4

4

Число муниципальных образований, в бюджете которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений составила

менее 10 процентов

4

4

2

2

10 - 30 процентов

315

2

2

2

30 - 70 процентов

311

53

40

44

свыше 70 процентов

252

256

267

256

Количество муниципальных образований, имеющих низкое качество управления муниципальными финансами

-

10

8

9

Из данной таблицы видно, что в ряде муниципальных образований области сохраняется значительная степень зависимости от финансовой помощи за счет средств областного бюджета.

В целях повышения эффективности функционирования бюджетного сектора, в т.ч. обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности выполнения муниципальных функций, качества муниципальных услуг, информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, администрациями муниципальных районов и городских округов были утверждены программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, которые в течение 2010 - 2011 годов активно реализовывались при поддержке министерства финансов области. За данный период были отобраны и получили субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов 10 муниципальных образований.

Поддержка реформ на местном уровне послужила хорошим проводником для практического внедрения новаций, предусмотренных федеральным бюджетным законодательством (заданий на оказание муниципальных услуг, долгосрочных целевых программ, планирования по действующим и планируемым обязательствам и т.д.).

Для создания стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом сформирована система оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях. Показатели оценки содержат индикаторы использования в бюджетном процессе передовых инструментов и процедур, открытости бюджетного процесса, качества управления муниципальным долгом, соблюдения норм бюджетного законодательства и т.п.

На основании оценки ежегодно формируется рейтинг муниципальных районов и городских округов, в котором в зависимости от полученной оценки муниципальные районы и городские округа разделяются на 3 группы по степени качества управления муниципальными финансами. Результаты рейтинга качества организации бюджетного процесса размещаются на Портале Правительства области.

Оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах и городских округах является мощным нефинансовым инструментом мотивации органов местного самоуправления к повышению эффективности управления муниципальными финансами. В рамках указанной оценки отдельное внимание уделено показателям, характеризующим степень внедрения инноваций в муниципальное управление, например, открытость и прозрачность для общества информации о местных бюджетах и их исполнение, наличие Интернет-сайтов.

Для оптимизации расходов местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления с 2008 года постановлениями Правительства области устанавливаются нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, а с 2010 - дополнительно на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области. Данные нормативы также являются инструментом регулирования межбюджетных отношений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. Они позволяют повысить эффективность использования средств местных бюджетов, направляя высвободившиеся средства на решение других вопросов местного значения, и стимулировать муниципальные образования к развитию экономического потенциала и, соответственно, налогооблагаемой базы для пополнения местных бюджетов. Кроме того, являются одним из средств повышения эффективности оказания муниципальных услуг населению муниципального образования.

Так, за период 2008 - 2012 годов общий объем неэффективных расходов местных бюджетов, сложившихся в результате превышения органами местного самоуправления установленных Правительством Амурской области нормативов, сократился со 177317 до 18297 тыс. рублей.

Реализация указанных мероприятий, безусловно, создала необходимые условия для повышения эффективности и открытости управления государственными финансами и позволила внедрить новые механизмы, повышающие качество его осуществления. Однако совершенствование бюджетного законодательства и бюджетной системы в целом ставит задачи по дальнейшему развитию существующего бюджетного процесса в области.

В настоящее время Федеральным законом от 07.05.2013 №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которые предусматривают создание правовой базы для перехода к формированию областного бюджета на основе государственных программ. На областном уровне подготовлены соответствующие изменения в закон Амурской области о бюджетном процессе в Амурской области.

В то же время, несмотря на развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что в настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

1) низкий уровень внедрения инструментов программно-целевого принципа бюджетирования;

2) увеличение государственного долга Амурской области;

3) сохранение значительной степени зависимости местных бюджетов от финансовой помощи за счет средств областного бюджета, о чем свидетельствуют пропорции распределения муниципальных образований на группы в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в доходах местных бюджетов;

4) наличие просроченной кредиторской задолженности в местных бюджетах, увеличение муниципального долга;

5) низкое качество управления муниципальными финансами в ряде муниципальных образований области;

6) наличие в местных бюджетах неэффективных расходов, в т.ч. сохранение превышения органами местного самоуправления установленных нормативов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления области;

7) снижение степени участия населения в решении вопросов местного значения вследствие нереализации проектов развития сельских поселений муниципальных районов Амурской области, основанных на местных инициативах.

Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы связаны с нормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принципов эффективного и ответственного управления общественными финансами, что предполагает:

четкое и однозначное определение ответственности и полномочий участников бюджетного процесса;

наличие и соблюдение формализованных требований к ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности;

установление для каждого главного распорядителя средств областного бюджета системы целей, задач и результатов деятельности, обеспечивающих реализацию приоритетов и целей государственной политики;

обеспечение самостоятельности и ответственности главных распорядителей средств областного бюджета, их структурных подразделений и учреждений при планировании и достижении результатов использования бюджетных ассигнований в рамках установленных финансовых ограничений;

использование конкурентных принципов распределения бюджетных средств, в том числе с учетом достигнутых и планируемых результатов использования бюджетных ассигнований;

регулярное проведение финансового менеджмента с поддержкой мер по его повышению.

Основными тенденциями развития управления государственными финансами и государственным долгом являются:

совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, в т.ч. создание правовой базы для перехода к формированию областного бюджета на основе государственных программ;

совершенствование процессов формирования и организации исполнения областного бюджета;

оптимизация действующих расходных обязательств;

совершенствование кассового исполнения областного бюджета;

повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

повышение открытости и доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований Амурской области;

минимизация долговых обязательств областного бюджета и расходов на обслуживание государственного долга;

повышение самостоятельности органов местного самоуправления;

снижение зависимости консолидированных бюджетов муниципальных образований от финансовой помощи, поступающей из областного бюджета;

повышение качества управления муниципальными финансами.

Также в сфере реализации подпрограммы сформированы такие приоритеты, как обеспечение достоверности, актуальности, прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов.

На территории Амурской области при поддержке Всемирного банка с 2018 года планируется реализация проектов развития территорий сельских поселений области, основанных на местных инициативах. В рамках реализации проектов предусмотрено выделение на конкурсной основе субсидий из областного бюджета на реализацию проектов, наиболее важных для малых территорий, направленных на благоустройство и ремонт объектов общественной инфраструктуры. При этом отбор и реализация проектов осуществляются при активном участии населения, что является отличительной особенностью указанной программы.

Реализация данной подпрограммы позволит оперативно выявить и решить наиболее острые социальные проблемы местного уровня, являющиеся реальным приоритетом населения; вовлечь население в решение местных проблем; привлечь для решения этих проблем все доступные имеющиеся местные ресурсы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечные результаты

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области путем:

формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы, основанных на реальных оценках;

обеспечения исполнения расходных обязательств Амурской области, своевременного принятия решений в целях сохранения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

недопустимости увязки в ходе исполнения бюджетов объемов расходов бюджетов с определенными доходными источниками;

полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики области;

проведения систематического анализа и оценки рисков для областного бюджета и местных бюджетов;

создания и поддержания необходимого финансового резерва - резервного фонда Правительства Амурской области и иных резервов на исполнение расходных обязательств.

2. Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, которое реализуется путем:

координации стратегического и бюджетного планирования;

формирования государственных программ области исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений;

включения паспортов государственных программ Амурской области в состав материалов, представляемых одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

перехода к формированию и утверждению расходов областного бюджета в разрезе государственных программ Амурской области, исполнению областного бюджета на программной основе;

повышения технической оснащенности и обеспеченности программными продуктами участников бюджетного процесса в целях автоматизации их работы.

3. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета должно осуществляться за счет развития методологии финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также критериев оценки (мониторинга) его качества.

4. Эффективное управление государственным долгом Амурской области.

5. Необходимость внедрения передовых технологий в практику управления муниципальными финансами, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление муниципальных услуг.

6. Совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с целью повышения эффективности их предоставления и использования.

Для перехода к формированию и исполнению областного бюджета в «программном» виде необходимы:

изменение бюджетной классификации, направленное на увязку расходов с целями и планируемыми результатами государственной политики в структуре государственных программ области;

изменение порядка составления проекта областного бюджета;

определение и законодательное закрепление формата утверждения закона о бюджете, а также состава вносимых вместе с проектом бюджета материалов.

Целью подпрограммы является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Амурской области.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для повышения эффективности организации бюджетного процесса.

2. Эффективное управление государственным долгом Амурской области.

3. Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления области.

4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в финансовой и бюджетной сферах.

5. Повышение эффективности бюджетных расходов путем вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиление общественного контроля за реализацией проектов.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач в подпрограмме определены основные мероприятия подпрограммы и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1. Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений; до 01 января 2017 года разницы между полученными и погашенными Амурской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Амурской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; поступлений от продажи акций и других форм участия в капитале, находящихся в собственности Амурской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета Амурской области) к 2020 году - не более 15 процентов.

2. Сохранение исполнения расходных обязательств области на уровне не менее 95 процентов.

3. Увеличение количества муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, до 23.

4. Реализация проектов в сроки, устанавливаемые соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и получателями субсидии.»;

4) раздел 3 подпрограммы дополнить подразделом «Основное мероприятие 1.9 Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области» следующего содержания:

«Основное мероприятие 1.9 Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области»

Данное основное мероприятие включает в себя мероприятие:

«Поддержка проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах»

Реализация данного мероприятия направлена на:

повышение эффективности решения проблем местного уровня (прежде всего, связанных в развитием общественной инфраструктуры на местах) за счет эффективного вовлечения местных сообществ (населения, бизнеса, органов местного самоуправления) в решение соответствующих проблем, а также мобилизации и повышения эффективности использования финансовых средств, доступных на местном уровне;

создание или восстановление объектов социальной и инженерной инфраструктуры местного уровня, необходимых для предоставления качественных услуг населению;

поддержка социальных инноваций на местном уровне;

передача заинтересованным лицам, вовлеченным в реализацию проектов, основанных на местных инициативах, знаний и опыта в планировании, разработке и осуществлении проектов развития общественной инфраструктуры сельских поселений, в управлении бюджетом и в других сферах, связанных с эффективным самоуправлением;

дальнейшее развития механизмов взаимодействия власти и населения за счет практической совместной работы по выявлению и согласованию социальных приоритетов, выбору, реализации и мониторингу проектов;

повышение эффективности бюджетных расходов путем вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля за реализацией проектов.

Правила предоставления субсидии бюджетам сельских поселений Амурской области на поддержку проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах, представлены в приложении №6 к государственной программе.»;

5) раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 42 327 542,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 41 845 793,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 632 114,1 тыс. рублей;

2015 год – 5 839 486,2 тыс. рублей;

2016 год – 5 548 331,2 тыс. рублей;

2017 год – 5 134 438,3тыс. рублей;

2018 год – 5 985 894,9 тыс. рублей;

2019 год – 6 391 133,5 тыс. рублей;

2020 год – 7 314 394,8 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 481 749,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 72 869,0 тыс. рублей;

2015 год – 82 772,1 тыс. рублей;

2016 год – 78 301,0 тыс. рублей;

2017 год – 71 994,0 тыс. рублей;

2018 год – 68 945,0 тыс. рублей;

2019 год – 53 344,0 тыс. рублей;

2020 год – 53 524,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях №3, № 4 к государственной программе.».

5) раздел 5 подпрограммы:

а) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«7. Реализация проектов в сроки, устанавливаемые соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и получателями субсидии.».

б) таблицу 2 изложить в следующей редакции:

«

Коэффициенты значимости мероприятий

«

№п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области

1

1

1

1

1

1

1

1.1.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.

Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства Амурской области

0,051

0,055

0,058

0,058

0,053

0,052

0,052

1.1.2.

Организация планирования областного бюджета

0,051

0,056

0,058

0,058

0,053

0,052

0,052

1.1.3.

Организация и обеспечение исполнения областного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности

0,051

0,056

0,058

0,058

0,053

0,052

0,052

1.1.4.

Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения областного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности

0,051

0,055

0,057

0,057

0,052

0,051

0,051

1.1.5.

Содержание органов исполнительной власти

0,051

0,056

0,057

0,057

0,052

0,052

0,051

1.2.

Резервный фонд Правительства Амурской области

-

-

-

-

-

-

-

1.2.1.

Финансирование непредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда Правительства Амурской области

0,051

0,056

0,057

0,057

0,052

0,052

0,051

1.3.

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1.

Оплата исполнительных документов, предъявленных к казне Амурской области

0,051

0,056

0,057

0,057

0,052

0,052

0,051

1.4.

Осуществление эффективного управления государственным долгом Амурской области

-

-

-

-

-

-

-

1.4.1.

Обслуживание государственного долга области

0,051

0,056

0,057

0,057

0,052

0,052

0,051

1.4.2.

Мониторинг долговой нагрузки Амурской области и субъектов Дальневосточного федерального округа Российской Федерации

0,051

0,055

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.4.3.

Контроль за реализацией государственных контрактов об открытии кредитной линии возобновляемой, заключенных Амурской областью и кредитными организациями

0,051

0,055

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.5.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами

-

-

-

-

-

-

-

1.5.1.

Повышение качества управления муниципальными финансами

0,051

0,055

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.5.2.

Контроль за соблюдением нормативов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области

0,051

0,055

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.6.

Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов

-

-

-

-

-

-

-

1.6.1.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

0,051

0,055

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.6.2.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

0,051

0,055

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.6.3.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

0,051

0,056

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.6.4.

Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов

0,052

0,056

0,057

0,057

0,052

0,052

0,052

1.7.

Стимулирование укрупнения муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

-

1.7.1.

Дотация на стимулирование укрупнения муниципальных образований

0,051

0,028

0

0

0

0

0

1.7.2.

Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований

0,028

0,028

0,028

0,028

0,018

0,022

0,022

1.8.

Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований

-

-

-

-

-

-

-

1.8.1.

Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований

0,052

0,056

0,057

0,057

0,047

0,047

0,051

1.8.2.

Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований

0,052

0

0

0

0

0

0

1.9.

Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области

-

-

-

-

-

-

-

1.9.1

Поддержка проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах

0,1

0,1

0,1

«.

7. В подпрограмме «Повышение эффективности использования государственного имущества Амурской области»:

1) пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

7.

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 466 987,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 465 654,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 60 708,4 тыс. рублей;

2015 год – 60 192,1 тыс. рублей;

2016 год – 64 043,4 тыс. рублей;

2017 год – 58 784,0 тыс. рублей;

2018 год – 66 190,0 тыс. рублей;

2019 год – 80 110,7 тыс. рублей;

2020 год – 75 626,1 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета –1 332,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год –1 332,3 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей

«;

2) раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 466 987,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета Амурской области – 465 654,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 60 708,4 тыс. рублей;

2015 год – 60 192,1 тыс. рублей;

2016 год – 64 043,4 тыс. рублей;

2017 год – 58 784,0 тыс. рублей;

2018 год – 66 190,0 тыс. рублей;

2019 год – 80 110,7 тыс. рублей;

2020 год – 75 626,1 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета –1 332,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год –1 332,3 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях №3, № 4 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области по государственной программе приведен в приложении №5 к государственной программе.».

8. В подпрограмме «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Амурской области»:

1) пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

7.

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 894 834,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 843 887,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 133 034,0 тыс. рублей;

2015 год – 89 576,3 тыс. рублей;

2016 год – 85 233,7 тыс. рублей;

2017 год – 109 851,2 тыс. рублей;

2018 год – 126 141,8 тыс. рублей;

2019 год – 155 502,3 тыс. рублей;

2020 год – 144 548,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 50 947,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 22 709,1 тыс. рублей;

2015 год – 20 438,2 тыс. рублей;

2018 год – 7 800,1 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей

«;

2) раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 894 834,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 843 887,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 133 034,0 тыс. рублей;

2015 год – 89 576,3 тыс. рублей;

2016 год – 85 233,7 тыс. рублей;

2017 год – 109 851,2 тыс. рублей;

2018 год – 126 141,8 тыс. рублей;

2019 год – 155 502,3 тыс. рублей;

2020 год – 144 548,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 50 947,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 22 709,1 тыс. рублей;

2015 год – 20 438,2 тыс. рублей;

2018 год – 7 800,1 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях №3, №4 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области по государственной программе приведен в приложении №5 к государственной программе.».

9. В подпрограмме «Реализация единой внутренней политики на территории области и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»:

1) пункт 5 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

5.

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение управления реализацией основных направлений внутренней и информационной политики Амурской области.

2. Совершенствование системы взаимодействия жителей области со структурами гражданского общества.

3. Развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе при организации конкурсов по проектным технологиям среди СОНКО на право получения субсидий.

4. Создание условий для образовательной, информационно-консультационной поддержки институтов гражданского общества и развития межнационального, межсекторного партнерства.

«;

2) пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

7.

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 407 248,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 106 871,4 тыс. рублей;

2015 год – 73 372,8 тыс. рублей;

2016 год – 77 828,3 тыс. рублей;

2017 год – 69 530,8 тыс. рублей;

2018 год – 23 562,1 тыс. рублей;

2019 год – 28 906,1 тыс. рублей;

2020 год – 27 177,1 тыс. рублей

«;

3) разделы 1 - 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация основных направлений государственной политики области в сфере формирования и реализации на территории области единой внутренней политики с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества является целью деятельности министерства внутренней и информационной политики Амурской области (далее - министерство).

Основными направлениями деятельности министерства являются:

1. Реализация единой государственной политики в сфере развития местного самоуправления, общественно-политических, национальных, этноконфессиональных и религиозных отношений.

2. Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на территории области.

3. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия губернатора области и Правительства области с органами местного самоуправления, избирательной комиссией области, территориальными избирательными комиссиями, Законодательным Собранием области, правоохранительными органами в вопросах обеспечения общественного порядка, командованием воинских соединений и частей Дальневосточного военного округа, центрального подчинения, пограничных войск, общественными, в том числе религиозными, национальными организациями, политическими партиями и движениями, другими некоммерческими организациями.

4. Изучение и мониторинг социально-экономической, общественно-политической, межконфессиональной, межнациональной обстановки в регионе, проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития области.

5. Информационное обеспечение деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области и иных исполнительных органов государственной власти области.

6. Организация работы координационных и совещательных органов (советов, комиссий, рабочих групп, коллегий), в том числе межведомственных, при губернаторе области в установленной сфере деятельности, подготовка и проведение в пределах компетенции министерства встреч, конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов» губернатора области с руководителями депутатских объединений, органов местного самоуправления, лидерами политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений, представителями правоохранительных органов.

Проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития области входит в одно из основных направлений деятельности министерства. Основными задачами социологических опросов являются:

выявление степени удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в отдельных сферах деятельности, деятельностью органов местного самоуправления городского округа и муниципального района области, в том числе их информационной открытостью;

выявление степени удовлетворенности населения государственными (муниципальными) услугами, оказываемыми органами местного самоуправления в отдельных сферах деятельности;

выявление оценки уровня коррупциогенности и эффективности принимаемых антикоррупционных мер посредством социологических исследований среди населения области.

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 15.04.2013 №160 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области» опросы по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах деятельности проводятся ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, в порядке, утвержденном постановлением губернатора Амурской области от 14.03.2014 №62 «О Порядке организации проведения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий социологических опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Амурской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Амурской области».

Проведение социологического исследования среди населения Амурской области о качестве оказания государственных услуг осуществляется ежегодно до 1 декабря года, следующего за отчетным, в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 07.06.2011 №164-р «Об утверждении Плана проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг».

Постоянно осуществляется проведение оценки уровня коррупциогенности и эффективности принимаемых антикоррупционных мер посредством социологических исследований среди населения области.

Вместе с тем прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее увеличение количества респондентов с целью получения более точных данных, которые бы позволили совершенствовать взаимоотношения органов государственной власти Амурской области и местного самоуправления более эффективно.

Взаимодействие жителей области с органами государственной власти области и органами местного самоуправления, находящимися на территории области, в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления обеспечивает Общественная палата Амурской области.

Обеспечение деятельности Общественной палаты Амурской области осуществляет аппарат Общественной палаты Амурской области путем правового, организационного, документационного, информационно-аналитического сопровождения деятельности Общественной палаты Амурской области.

В последние годы в Амурской области уделяется существенное внимание развитию гражданского общества, в том числе формированию системы поддержки некоммерческих организаций.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, на 01 июня 2013 года зарегистрированы в качестве юридического лица в установленном федеральным законодательством порядке и осуществляют свою деятельность 940 некоммерческих организаций, из которых по организационно-правовой форме: 373 общественные организации, 6 общественных движений, 19 общественных фондов, 6 общественных учреждений, 21 орган общественной самодеятельности, 11 общественных объединений с участием государства, 70 профсоюзных организаций, 3 межрегиональных общественных объединения, 1 подразделение международной общественной организации. Кроме этого, на территории области зарегистрированы 126 религиозных организаций и 304 иных некоммерческих организаций.

В целях формирования системы экономической поддержки НКО на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создания условий для развития партнерства через межсекторное сотрудничество и взаимодействие органов государственной власти и СОНКО для модернизации экономики и решения социальных проблем населения региона в течение 3 лет успешно реализуется программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках программы профинансировано:

2011 год - 99 проектов (программ) СОНКО, проведено более 449 мероприятий. Охват свыше 28241 человека. Издано 2 информационно-методических сборника по организации деятельности СОНКО. За счет средств областного бюджета финансирование составило 20000 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников финансирования - более 2000 тыс. рублей;

2012 год - 78 проектов (программ) СОНКО, проведено более 400 мероприятий. Охват свыше 77200 человек. Издано 2 информационно-методических сборника по организации деятельности СОНКО. За счет средств областного бюджета финансирование составило 9777,5 тыс. рублей, за счет федерального бюджета - 7668,00 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников финансирования - более 1744,5 тыс. рублей.

В целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО области в рамках программы проведены 29 семинаров-практикумов «Механизмы реализации программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области», 3 кустовых семинара (в Октябрьском, Константиновском, Тындинском районах) с участием представителей 29 муниципальных образований области, 6 образовательных семинаров «Разработка и управление реализацией социальных проектов» по 72-часовой программе подготовки и повышения квалификации сотрудников и добровольцев СОНКО, 10 образовательных семинаров по инновационной программе «Управление некоммерческой организацией» для сотрудников, добровольцев СОНКО и активного, инициативного населения, 5 «круглых столов» «Проблемы и перспективы развития гражданского образования в Амурской области», 1 семинар по теме «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области».

2013 год - 88 проектов (программ) СОНКО, проведено более 422 мероприятий. Охват свыше 68560 человек. За счет средств областного бюджета финансирование составило 4870,5 тыс. рублей, за счет федерального бюджета - 7678,00 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников финансирования - более 2257,8 тыс. рублей.

За счет средств областного бюджета финансирование составило 9777,5 тыс. рублей, за счет федерального бюджета - 7668,00 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников финансирования - более 1744,5 тыс. рублей.

В целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО области в рамках программы издано и распространено практическое пособие «Азбука лидера НКО». Книга издана на 105 листах в 300 экземплярах.

На проводимых семинарах прошли обучение 33 руководителя СОНКО по программе «Труд руководителя», сдана в издательство книга «Труд руководителя» для СОНКО и органов власти.

Организован конкурс среди СОНКО Амурской области по рейтингу достижений. Всего распространено 498 анкет (на 13 страницах, 99 вопросов). Собрано и проанализировано 158 анкет. Конкурсной комиссией отобрано 55 лучших, из которых комиссия поддержала и утвердила 30 победителей по 10 номинациям. 26 июля 2013 года проведено торжественное заседание «круглого стола», на котором победители (СОНКО) были награждены дипломами и ценными подарками.

В ноябре 2013 года по проекту «Программы и стратегии развития СОНКО» подготовлено и распространено среди СОНКО 50 экземпляров «Рекомендаций по разработке стратегий и программ развития СОНКО».

2014 год - 21 проект (программа) СОНКО, проведено более 400 мероприятий. Охват свыше 35200 человек. За счет средств областного бюджета финансирование составило 2250 тыс. рублей, за счет федерального бюджета финансирование не осуществлялось, за счет внебюджетных источников финансирования - более 5626 тыс. рублей.

В целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО области в рамках программы проведен обучающий семинар «Развитие предпринимательской деятельности в СОНКО», в котором приняли участие 32 чел. - руководители, сотрудники и волонтеры НКО и инициативных групп Амурской области.

Амурской областной молодежной общественной организацией «Пульс» за счет региональной бюджетной субсидии в период 17 марта 2014 года - 21 марта 2014 года проведены выездные обучающие курсы «Школа общественных технологий», участие в которых приняли 40 участников.

В 2014 году книга «Труд руководителя» издана в издательстве «Зея» города Благовещенск Амурской области тиражом 1000 экземпляров, которые распространены на безвозмездной основе между некоммерческими организациями области.

В результате реализации проекта межрегиональной общественной образовательной организации «Дальневосточная ассоциация управления проектами «АМУРНЕТ», профинансированного за счет региональной бюджетной субсидии, 21 ноября 2014 года открыт региональный ресурсный центр для СОНКО по комплексному профессиональному обучению сотрудников, добровольцев и активных граждан некоммерческого сектора.

Основным направлением деятельности ресурсного центра в настоящее время является оказание помощи в подготовке и реализации социальных проектов, проведения разъяснительной и просветительской деятельности как среди органов местного самоуправления, так и СОНКО по организации сотрудничества, через разработку и реализацию программ поддержки СОНКО местных сообществ.

Реализация программы поддержки СОНКО позволила повысить уровень гражданской ответственности и социальной активности населения, усилить взаимодействие между СОНКО и властью. Анализ итогов реализации программы показывает ее эффективность. Состояние некоммерческого сектора региона представлено в таблице 1.

Таблица 1

Состояние некоммерческого сектора в Амурской области

№п/п

Показатели

2011 год

2012 год

2013 год (на 1 июня 2013 года)

Среднее значение или отношение к базисному году, %

1

2

3

4

5

6

1.

Количество зарегистрированных некоммерческих организаций

848

906

940

105,30%

2.

Число некоммерческих организаций на 1000 жителей

1,1

1,11

1,15

В среднем к показателю по России (2) 0,55%

3.

Количество сотрудников и добровольцев, зарегистрированных некоммерческих организаций

1272

1812

2820

182,22%

4.

Количество СОНКО

466

543

611

123,81%

5.

Количество сотрудников и добровольцев СОНКО

699

1086

1833

208,79%

6.

Количество зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций

6

12

17

241,66%

7.

Количество сотрудников и добровольцев благотворительных некоммерческих организаций

30

120

148

446,66%

8.

Количество СОНКО, получивших субсидии на реализацию социально значимых проектов

33

39

30

104,54%

9.

Количество проектов реализованных СОНКО

99

78

50

64,64%

10.

Общий объем бюджетных ассигнований, выданных на поддержку СОНКО (областной и федеральный бюджеты), тыс. рублей

20000,00

17445,50

3000,00

51,11%

11.

Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета, тыс. рублей

20000,00

9777,50

3000,00

31,94%

12.

Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета, тыс. рублей

-

7668,00

7678,00

100,13%

13.

Внебюджетные источники финансирования СОНКО, тыс. рублей (финансовый эффект программы поддержки)

9000,00

20934,60

600,00

119,63%

1

2

3

4

5

6

14.

Привлечено финансовых средств СОНКО на 1 руб. бюджетных ассигнований, руб. (экономический эффект программы поддержки)

0,45

1,2

2,0

1,41 руб. на 1 руб. бюджетных средств

15.

Социальный эффект, тыс. рублей

5850,0

14654,22

420,0

128,83%

16.

Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Амурской области

3,61%

0,6%

2,5%

2,3%

17.

Количество жителей области, участвующих в мероприятиях, проектах, программах СОНКО и иных гражданских инициативах, реализуемых при поддержке органов государственной власти

31% (более 250000 чел.)

35% (более 280000 чел.)

До 40% (более 320000 чел.)

36,5%

18.

Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на Амурской области

0,1%

0,2%

0,4%

0,27%

19.

Число консультаций, получивших СОНКО при реализации проектов

568

1240

305

135,99%

20.

Выполненных НИР по деятельности СОНКО

1

2

-

150%

21.

Информационное обеспечение жителей региона о деятельности СОНКО (СМИ, Интернет и др. источники) от общего числа населения

55%

67%

78%

69,5%

22.

Количество сотрудников СОНКО и представителей органов местного самоуправления, прошедших повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности

324

543

146

106,32%

23.

Количество муниципальных образований, реализующих программы поддержки СОНКО

16

16

18

17%

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы в части поддержки СОНКО представлен в таблице 2.

Таблица 2

№п/п

Сильные стороны

Возможности

Угрозы

1.

Ежегодное увеличение количества зарегистрированных некоммерческих организаций

Увеличение числа реализованных проектов, направленных на повышение качества жизни граждан

Отсутствие необходимой материально-технической базы, иных ресурсных возможностей СОНКО области для осуществления деятельности, направленной на эффективное участие в решении актуальных проблем и вывода на самофинансирование

2.

Увеличение количества сотрудников и добровольцев зарегистрированных некоммерческих организаций

Повышение уровня занятости населения в некоммерческом секторе

Нежелание молодых специалистов работать в некоммерческом секторе в связи с отсутствием или низкой заработной платой

3.

Рост зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций

Развитие благотворительной деятельности на территории региона

Отсутствие фондов местного сообщества на территориях муниципальных образований

4.

Ежегодное увеличение проектов реализованных СОНКО

Внедрение новых социальных технологий для изменения существующих ситуаций

Снижение финансирования проектов СОНКО

5.

Привлечение внебюджетных источников финансирования проектов СОНКО

Развитие деятельности СОНКО за счет внебюджетных средств, выход на самостоятельное финансирование

Коррумпированные схемы использования дополнительных источников финансирования

6.

Повышение экономического эффекта программы поддержки СОНКО

Увеличение экономической деятельности СОНКО для социально-экономического развития региона

Отсутствие показателя экономической деятельности СОНКО в стратегии развития региона

7.

Социальный эффект (тыс. рублей) при реализации программы поддержки СОНКО

Выполнение мероприятий (семинаров, курсов, «круглых столов», фестивалей и других мероприятий) с меньшими затратами, чем в среднем по России

Снижение качества проводимых мероприятий

8.

Увеличение количества жителей области, участвующих в мероприятиях, проектах, программах СОНКО и иных гражданских инициативах, реализуемых при поддержке органов государственной власти

Снижение социальной напряженности, профилактика социальных коллизий, развитие межнационального сотрудничества, межсекторного партнерства, участие в попечительских (общественных, наблюдательных) советах государственных и муниципальных учреждений социальной сферы

Апатия, пассивность населения и низкое их участие в проводимых мероприятиях

9.

Расширение информационного поля посредством проведения консультаций и информационных кампаний СОНКО

Увеличения объема информации через СМИ, Интернет, радио и другие средства передачи информации

Отсутствие материальной базы и финансовых средств для обеспечения движения информации

10.

Обеспечение профессионального роста руководителей, сотрудников и добровольцев СОНКО за счет проведения курсов повышения профессиональной подготовки и социальной компетентности

Развитие гражданского образования и привлечение к обучению жителей

Недостаточное число СОНКО, имеющих государственную образовательную лицензию

№п/п

Слабые стороны

Возможности

Угрозы

1.

Низкое число некоммерческих организаций на 1000 жителей

Увеличение числа зарегистрированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Нежелание органов местного самоуправления оказывать поддержку по созданию организаций некоммерческого сектора

2.

Недостаточное число СОНКО, участвующих в конкурсах на получение субсидий

Расширение информационного поля, увеличение программ обучения, консультационных услуг

Отсутствие ресурсных центров по расширению услуг для развития деятельности организаций некоммерческого сектора

3.

Снижение бюджетных ассигнований, выданных на поддержку СОНКО

Привлекать внебюджетные источники финансирования, развивать благотворительную деятельность, участвовать в федеральных конкурсных программах и программах других доноров

Отсутствие социального бизнеса, налоговых льгот для благотворителей (юридических и физических лиц) и доноров

4.

Низкая доля граждан (2,3 процента), принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Амурской области

Развитие социального межсекторного социального партнерства на муниципальном уровне

Низкий уровень информированности населения о деятельности некоммерческого сектора и муниципальных органов

5.

Недостаточное количество НИР и социальных исследований по деятельности СОНКО

Увеличение НИР и социальных исследований по развитию деятельности некоммерческого сектора

Отсутствие инновационных технологий и методик оценки деятельности некоммерческого сектора

6.

Низкое число муниципальных образований, реализующих программы поддержки СОНКО

Получение знаний по разработке программ СОНКО при повышении квалификации муниципальных служащих

Отсутствие профессиональных специалистов по работе с некоммерческими организациями в муниципальных образованиях

Однако, несмотря на принимаемые меры, реально работающие организации составляют 69,5 процента от формально зарегистрированных. Развитию некоммерческого сектора препятствует существование в этой области ряда серьезных проблем:

1. Отсутствие необходимой материально-технической базы, иных ресурсных возможностей СОНКО области для осуществления деятельности, направленной на эффективное участие в решении актуальных проблем и вывода организаций на самофинансирование.

Основным финансовым источником существования СОНКО остаются спонсорская помощь, членские взносы, субсидии на реализацию проектов (программ). При этом спонсорская помощь носит несистемный характер, а членская база малочисленна. Большинство СОНКО области не имеет помещений для осуществления своей деятельности, существует высокая арендная плата, отсутствует возможность пользоваться техническим оборудованием.

2. Низкий уровень квалификации работников и добровольцев СОНКО, отсутствие профессиональных специалистов по работе с некоммерческими организациями в муниципальных образованиях.

Во многих даже активно работающих СОНКО не соблюдаются требования по ведению управленческой документации, отсутствуют стратегическое планирование, стратегия фандрайзинга (привлечения дополнительного финансирования деятельности), стратегия маркетинга (продвижения собственных услуг), а о разработке стратегии развития и говорить не приходится. На данный момент недостаточно развита система подготовки руководителей организаций некоммерческого сектора.

Недостаточно проводится семинаров по обмену опытом, впервые планируется рейтинговая оценка лучших СОНКО (2013 год), в рамках которой планируется награждение дипломами, благодарственными письмами, памятными сувенирами, ценными подарками. В настоящее время существует только конкуренция среди СОНКО за финансовые ресурсы, а не за потенциальных пользователей услуг НКО.

3. Отсутствие ресурсных центров (СОНКО, молодежных и добровольческих) по расширению услуг для развития деятельности организаций некоммерческого сектора.

Этот фактор влияет на то, что малое количество СОНКО участвует в конкурсах на получение субсидий. Это связано с неумением разрабатывать социальные проекты и получать поддержку по грантам на основании конкурсов.

4. Низкий уровень консультационного и информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества в средствах массовой информации, отсутствие социальной рекламы, направленной на популяризацию некоммерческого сектора.

Для обеспечения движения информации у СОНКО отсутствуют материальная база и финансовые средства.

5. Отсутствие объективной информации о состоянии и развитии некоммерческого сектора, основанной на научно-исследовательской работе и социологических исследованиях.

В течение 3 лет в Амурской области проводилось всего 2 социологических исследования, направленных на выявление основных тенденций развития СОНКО, определение степени доверия населения к их деятельности.

Подпрограмма является следующим этапом в развитии политики социального партнерства власти и гражданских организаций в регионе.

Подпрограмма позволит региону и в дальнейшем принимать участие в федеральном конкурсе по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки СОНКО, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 №713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».

Сложившаяся ситуация требует внедрения межсекторного партнерства, активных совместных действий власти, бизнеса и гражданских организаций, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала СОНКО. Настоящая подпрограмма обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества СОНКО с органами власти Амурской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки СОНКО в Амурской области на новый качественный уровень.

Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам государственной власти Амурской области, а также к органам местного самоуправления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения. Создание в регионе ресурсных центров (СОНКО, молодежных, добровольческих) позволит более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы области, а также материально-техническую базу и средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.

Реализация данной подпрограммы позволит внедрить принципы гражданского общества через государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализацию межнационального, межсекторного партнерства для поступательного инновационного развития экономики региона.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечные результаты

Основными приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение в пределах своей компетенции эффективного взаимодействия губернатора области и Правительства области с органами местного самоуправления, избирательной комиссией области, территориальными избирательными комиссиями, Законодательным Собранием области, правоохранительными органами в вопросах обеспечения общественного порядка, командованием воинских соединений и частей Дальневосточного военного округа, центрального подчинения, пограничных войск, общественными, в том числе молодежными, религиозными, национальными организациями, политическими партиями и движениями, другими некоммерческими организациями;

организация проведения социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах деятельности;

организация проведения областного мониторинга о качестве предоставления государственных услуг;

организация проведения оценки уровня коррупциогенности и эффективности принимаемых антикоррупционных мер посредством социологических исследований среди населения области;

развитие институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов государственной власти области и местного самоуправления, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами государственной власти для достижения согласованных решений по наиболее важным для жителей области вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

создание через средства массовой информации объективного общественного мнения о деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области и иных исполнительных органов государственной власти Амурской области;

участие в реализации программ, включая производство, распространение социальной рекламы, социально значимых телерадиопрограмм, информационных и издательских проектов.

Государственная политика Амурской области по вопросам развития институтов гражданского общества увязана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Также в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 05.04.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» органы государственной власти и органы местного самоуправления должны осуществлять поддержку СОНКО.

Кроме того, на федеральном уровне правовым актом, регулирующим отдельные сферы деятельности СОНКО, является распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 №1054-р, утвердившее Концепцию содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации.

Деятельность общественных объединений регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях». О необходимости развития и поддержки некоммерческого сектора говорится в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, иных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 №713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межнационального сотрудничества;

иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии с утвержденными ими программами поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

На региональном уровне основные приоритеты государственной политики отражены в Законах Амурской области от 19.01.2005 №418-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», от 12.10.2007 №404-ОЗ «Об основах взаимодействия органов государственной власти Амурской области с некоммерческими организациями», иных нормативных правовых актах Амурской области.

Учитывая основные приоритеты развития гражданского общества и целевые ориентиры, основными целями подпрограммы являются развитие и совершенствование гражданского общества области в решении социально значимых проблем населения региона, межнационального и межсекторного партнерства.

Целью подпрограммы является создание условий для укрепления и развития взаимодействия органов государственной власти Амурской области со структурами гражданского общества. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечить управление реализацией основных направлений внутренней и информационной политики Амурской области.

2. Совершенствовать систему взаимодействия жителей области со структурами гражданского общества.

3. Развивать механизмы привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе при организации конкурсов по проектным технологиям среди СОНКО на право получения субсидий.

4. Создавать условия для образовательной, информационно-консультационной поддержки институтов гражданского общества и развития межнационального, межсекторного партнерства.

В случае изменения действующего законодательства в сферах внутренней и информационной политики области, регулирования деятельности и государственной поддержки СОНКО ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1. Увеличение объема исследуемых единиц в ходе социологического исследования (количество респондентов, чел.) до 21000, или на 135,5 процента по отношению к базовому году.

2. Увеличение количества жителей области, участвующих в мероприятиях, проектах, программах СОНКО и иных гражданских инициативах, до 9 процентов, или на 103,4 процента по отношению к базовому году.

3. Увеличение количества СОНКО, которым оказана финансовая, образовательная, информационно-консультационная поддержка, до 9 процентов, или на 104,7 процента по отношению к базовому году.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление комплекса основных мероприятий и мероприятий.

Для выполнения задачи 1 «Обеспечение управления реализацией основных направлений внутренней и информационной политики Амурской области» необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

3.1. Основное мероприятие 1.1

«Обеспечение функций исполнительных органов

государственной власти»

Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1. «Содержание органов исполнительной власти».

Реализация данного мероприятия направлена на:

обеспечение деятельности и выполнение функций по осуществлению государственной политики и регулирования в сфере формирования и реализации на территории области единой внутренней политики с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, иными структурами гражданского общества, а также в сфере молодежной политики;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, Законодательным Собранием области, избирательной комиссией области, территориальными избирательными комиссиями, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными, в том числе молодежными, религиозными, национальными организациями, иными организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

2. «Проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития Амурской области».

Реализация данного мероприятия направлена на изучение и мониторинг социально-экономической, общественно-политической, межконфессиональной, межнациональной обстановки в регионе, проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития области и включает в себя в ходе социологических исследований:

выявление степени удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в сферах медицины, дошкольного, общего и дополнительного образования для детей, культуры; деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, в том числе их информационной открытостью; деятельностью полиции, а также определение показателей удовлетворенности населения услугами, оказываемыми органами местного самоуправления в сфере ЖКХ (организацией сбора и вывоза мусора, освещенностью улиц и дворов, благоустройством и озеленением территории), возможностью заниматься физической культурой и массовыми видами спорта, транспортного обслуживания; партийные предпочтения граждан; определить лидеров общественного мнения; экологическую ситуацию Амурской области;

выявление рейтингов власти федерального уровня (Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации), областного уровня (губернатора области, председателя Законодательного Собрания области); оценка населением работы глав муниципальных районов и городских округов, председателей районных (городских) Советов, глав администраций («сити-менеджеров»), а также оценка работы глав сельсоветов по области;

выявление активного населения, которое в большей степени пользуется доверием к себе и составляет активный электорат;

определение результата при реализации мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности государственных (муниципальных) услуг гражданам и бизнесу;

осуществление контроля последующей динамики исследованных параметров качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, результативности мер по их улучшению;

выявление однократной коррекции качества и доступности государственной (муниципальной) услуги, разового определения рейтинга качества и доступности предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и предоставляющих их органов (однократный мониторинг);

определение потребности в отслеживании результативности мер по повышению качества и доступности государственных (муниципальных) услуг (регулярный мониторинг);

проведение анализа коррупциогенных проявлений в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления и повседневной жизни граждан на территории области.

Результаты социологических исследований представляются в соответствующие министерства, управления, инспекции области и в муниципальные образования районов и городских округов для принятия своевременных управленческих решений по совершенствованию развития Амурской области.

Для выполнения задачи «Совершенствование системы взаимодействия жителей области со структурами гражданского общества» необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

3.2. Основное мероприятие 2.1

«Обеспечение деятельности Общественной палаты

Амурской области»

Данное основное мероприятие включает в себя мероприятие:

«Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений».

Реализация данного мероприятия направлена на:

привлечение граждан и их объединений к формированию и реализации государственной политики;

выдвижение и поддержку гражданских инициатив, имеющих областное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений;

проведение общественной экспертизы проектов законов области, проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти области и муниципальных правовых актов (по согласованию);

выработку рекомендаций исполнительным органам государственной власти области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в области;

привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработку по данным вопросам рекомендаций.

Для выполнения задачи «Развитие механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг на конкурентной основе при организации конкурсов по проектным технологиям среди СОНКО на право получения субсидий» и задачи «Создание условий для образовательной, информационно-консультационной поддержки институтов гражданского общества и развития межнационального, межсекторного партнерства» необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

3.3. Основное мероприятие 3.1

«Организация, проведение мероприятий и оказание финансовой

поддержки деятельности СОНКО»

Данное основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия:

1. «Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов».

В рамках реализации указанного мероприятия планируется предоставление субсидий СОНКО, осуществляющим деятельность:

в области профилактики социального сиротства, поддержки материнства и детства;

в области повышения качества жизни людей пожилого возраста;

в области социальной адаптации инвалидов и их семей;в области развития толерантности и межнациональных и межконфессиональных отношений;

в соответствии со статьей 311 пункта 1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Амурской области.

2. «Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО, муниципальных служащих, оказание им информационно-консультационной поддержки на принципах партнерства».

В рамках реализации данного мероприятия планируются:

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО, муниципальных служащих, оказание им информационно-консультационной поддержки на принципах партнерства;

организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности СОНКО;

поддержка проектов (программ) по участию представителей СОНКО во всероссийских, межрегиональных, региональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях и стажировках в других регионах;

проведение научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития СОНКО;

поддержка проектов (программ), направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников и добровольцев СОНКО, содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки СОНКО, благотворительности и добровольчества, оказание им консультативной поддержки;

создание и развитие комплексного регионального ресурсного центра по организационной, информационной, консультационной, методической деятельности СОНКО и граждан;

проведение областного смотра-конкурса СОНКО на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе.

Сведения о предполагаемых к принятию основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении №2 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 407 248,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 106 871,4 тыс. рублей;

2015 год – 73 372,8 тыс. рублей;

2016 год – 77 828,3 тыс. рублей;

2017 год – 69 530,8 тыс. рублей;

2018 год – 23 562,1 тыс. рублей;

2019 год – 28 906,1 тыс. рублей;

2020 год – 27 177,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях №3 - №4 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области по государственной программе приведен в приложении №5 к государственной программе.»;

4)таблицу 4 раздела 5 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

Коэффициенты значимости мероприятий

Таблица 4

№п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Значение планового показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Реализация единой внутренней политики на территории области и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1

1

1

1

1

1

1

1.1.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.

Содержание органов исполнительной власти

0,2

0,2

0,2

0,2

0,3

0,3

0,3

1.1.2.

Проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития Амурской области

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

1.2.

Обеспечение деятельности Общественной палаты Амурской области

-

-

-

-

-

-

-

1.2.1.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

1.3.

Организация, проведение мероприятий и оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1.

Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов

0,2

0,2

0,2

0,2

0,15

0,15

0,15

1.3.2.

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО, муниципальных служащих, оказание им информационно-консультационной поддержки на принципах партнерства

0,2

0,2

0,2

0,2

0,15

0,15

0,15

«.

10. В подпрограмме «Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления на территории области»:

1) пункт 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

7.

Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2 419 453,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 1 843 861,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 262 672,6 тыс. рублей;

2015 год – 263 357,1 тыс. рублей;

2016 год – 272 927,5 тыс. рублей;

2017 год – 277 482,8 тыс. рублей;

2018 год – 229 350,4 тыс. рублей;

2019 год – 276 761,1 тыс. рублей;

2020 год – 261 310,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 575 591,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 79 240,1 тыс. рублей;

2015 год – 69 703,2 тыс. рублей;

2016 год – 66 835,7 тыс. рублей;

2017 год – 86 900,1 тыс. рублей;

2018 год – 107 714,9 тыс. рублей;

2019 год – 92 246,9 тыс. рублей;

2020 год – 72 951,0 тыс. рублей

«;

2) раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции:

«

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2 419 453,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Амурской области – 1 843 861,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 262 672,6 тыс. рублей;

2015 год – 263 357,1 тыс. рублей;

2016 год – 272 927,5 тыс. рублей;

2017 год – 277 482,8 тыс. рублей;

2018 год – 229 350,4 тыс. рублей;

2019 год – 276 761,1 тыс. рублей;

2020 год – 261 310,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 575 591,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 79 240,1 тыс. рублей;

2015 год – 69 703,2 тыс. рублей;

2016 год – 66 835,7 тыс. рублей;

2017 год – 86 900,1 тыс. рублей;

2018 год – 107 714,9 тыс. рублей;

2019 год – 92 246,9 тыс. рублей;

2020 год – 72 951,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования приведены в приложениях №3, №4 к государственной программе.».

11. Приложения №1, №3, №4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям №1, №2, №3 соответственно к настоящим изменениям.

Приложение №1

к изменениям, вносимым в государственную программу

Амурской области «Повышение эффективности деятельности

органов государственной власти и управления Амурской области

на 2014 - 2020 годы»

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы

N

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Срок реализации (годы)

Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы

Наименование показателя, единица измерения

Официальный источник данных, использованный для расчета показателя

Базисный год

Значение планового показателя по годам реализации

начало

завершение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области на 2014 - 2020 годы

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Место Амурской области в рейтинге регионов Российской Федерации по комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

<= 42

<= 42

<= 42

<= 42

<= 42

<= 42

<= 42

<= 42

Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов областного бюджета без учета целевых безвозмездных поступлений, %

По данным министерства финансов Амурской области

12,8

96,8

94,2

98,4

94,2

94,2

94,2

94,2

Доля используемых областных объектов в общем количестве областных объектов, %

По данным министерства имущественных отношений Амурской области

99

99,1

99,2

99,3

99,4

99,5

99,6

99,7

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

15

20

25

50

60

70

70

70

Количество некоммерческих организаций на территории региона, ед.

Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации

906

940

942

944

945

948

955

960

Уровень производственного травматизма (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих)

Статистическая информация №7 - Травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях»

2

1,98

1,98

1,97

1,97

1,96

1,96

1,95

1.

Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета <1>, %

Приказ Минфина России от 3 декабря 2010 г. №552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

15

15

15

15

15

15

15

15

Уровень исполнения расходных обязательств области, %

По данным министерства финансов области (отчет об исполнении бюджета, форма 0503164)

>= 95

>= 95

>= 95

>= 95

>= 95

>= 95

>= 95

>= 95

Количество муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, ед.

Портал министерства финансов Амурской области - раздел межбюджетные отношения - мониторинг местных бюджетов - оценка качества управления

>= 20

>= 20

>= 20

>= 20

>= 21

>= 22

>= 23

>= 23

1.1.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

1.1.1.

Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства Амурской области

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Количество норм Закона Амурской области от 31 августа 2007 г. №368-ОЗ «О бюджетном процессе в Амурской области», не соответствующих федеральному бюджетному законодательству, ед.

По данным министерства финансов Амурской области

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1.2.

Организация планирования областного бюджета

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Удельный вес бюджетных ассигнований на основе расходных обязательств Амурской области в общем объеме расходов, %

По данным министерства финансов Амурской области

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента выше среднего уровня, %

Приказ министерства финансов Амурской области от 30 января 2015 г. №21 «Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета»

48,4

48,4

49

60,6

50

> 50

> 50

> 50

1.1.3.

Организация и обеспечение исполнения областного бюджета, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Соотношение объема отказанных платежных документов к общему количеству проверенных, %

По данным министерства финансов Амурской области (в программном комплексе «АЦК-Финансы»)

< 32

< 32

< 32

< 32

< 32

< 32

< 32

< 32

Удельный вес бюджетной отчетности, представленной в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки, %

По данным министерства финансов Амурской области

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.4.

Информационно-техническое сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения областного бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Доля главных распорядителей средств областного бюджета, муниципальных образований, бюджетополучателей всех уровней бюджетов области, подключенных к единой базе данных программного комплекса по своду бюджетной отчетности с использованием WEB и SMART-технологий, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета, муниципальных образований, бюджетополучателей всех уровней бюджетов области, %

По данным министерства финансов Амурской области (база данных программного продукта «Свод-СМАРТ»)

67

95

100

100

100

100

100

100

1.1.5.

Содержание органов исполнительной власти

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Уровень среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента, %

По данным министерства финансов Амурской области

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

1.2.

Резервный фонд Правительства Амурской области

1.2.1.

Финансирование непредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда Правительства Амурской области

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Объем средств резервного фонда Правительства Амурской области от утвержденного общего объема расходов областного бюджета, %

По данным министерства финансов Амурской области

<= 3

<= 3

<= 3

<= 3

<= 3

<= 3

<= 3

<= 3

1.3.

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области

1.3.1.

Оплата исполнительных документов, предъявленных к казне Амурской области

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Доля исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области, %

По данным министерства финансов Амурской области (отчет об исполнении бюджета, форма 0503127)

100

100

100

100

100

100

100

100

1.4.

Осуществление эффективного управления государственным долгом Амурской области

1.4.1.

Обслуживание государственного долга области

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Доля расходов на обслуживание государственного долга Амурской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %

Закон Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

< 15

< 15

< 15

< 15

< 15

< 15

< 15

< 15

1.4.2.

Мониторинг долговой нагрузки Амурской области и сравнение ее с долговой нагрузкой субъектов Дальневосточного федерального округа Российской Федерации

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Отношение государственного долга Амурской области к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета, %

Закон Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

< 100

< 100

< 100

< 100

< 100

< 100

< 100

< 100

1.4.3.

Контроль за реализацией государственных контрактов об открытии кредитной линии возобновляемой, заключенных Амурской областью и кредитными организациями

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Доля просроченных долговых обязательств в общем объеме полученных кредитных ресурсов в соответствии с заключенными Амурской областью государственными контрактами, %

Закон Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

0

0

0

0

0

0

0

0

1.5.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами

1.5.1.

Повышение качества управления муниципальными финансами

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Количество муниципальных образований, имеющих нарушения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, ед.

По данным министерства финансов Амурской области

<= 65

<= 65

<= 65

<= 65

<= 64

<= 64

<= 63

<= 63

1.5.2.

Контроль за соблюдением нормативов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Объем неэффективных расходов местных бюджетов, сложившихся в результате превышения органами местного самоуправления установленных Правительством Амурской области нормативов, млн. руб.

По данным министерства финансов Амурской области

< 27

< 27

< 27

< 27

< 27

< 27

< 27

< 27

1.6.

Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов

1.6.1.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Величина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципального района (городского округа), раз

Закон Амурской области от 11 октября 2011 г. №529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области»

<= 2

<= 2

<= 2

<= 2

<= 2

<= 2

<= 2

<= 2

1.6.2.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Величина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного поселения, раз

Закон Амурской области от 11 октября 2011 г. №529-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области»

<= 20

<= 20

<= 20

<= 20

<= 20

<= 20

<= 20

<= 20

1.6.3.

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, ед.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

<= 6

<= 6

< 6

<= 6

<= 5

<= 5

<= 5

<= 4

1.6.4.

Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Количество муниципальных образований, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, ед.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

0

0

0

0

0

0

0

0

1.7.

Стимулирование укрупнения муниципальных образований

1.7.1.

Дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований

2014

2015

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Объем расходов на содержание органов местного самоуправления, тыс. руб.

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

2522

2312

2312

-

-

-

-

-

1.7.2.

Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований

2014

2020

Министерство внутренней и информационной политики Амурской Области

Количество муниципальных образований области, ед.

По данным территориального органа ФСГС по Амурской области

304

303

287

287

287

287

286

285

1.8.

Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований

1.8.1.

Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований

2014

2020

Министерство финансов Амурской области

Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета закрытого административно-территориального образования, %

Показатель рассчитывается на основании годовой отчетности

0

0

0

0

0

0

0

0

1.8.2.

Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований

2014

2014

Министерство финансов Амурской области

Исполнение расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований в объеме от предусмотренных ассигнований, %

Распоряжение Правительства Амурской области от 12 марта 2010 г. №22-р «О порядке представления отчетности о расходах бюджета ЗАТО п. Углегорск» (отчет об исполнении бюджета ЗАТО, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт на переселение граждан)

100

100

0

0

0

0

0

0

1.9.

Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области

2018

2018

Министерство финансов Амурской области

1.9.1.

Поддержка проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах

2018

2018

Министерство финансов Амурской области

Реализация проектов в сроки, устанавливаемые соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и получателями субсидии, %

По данным министерства финансов Амурской области

100

100

100

2.

Повышение эффективности использования государственного имущества Амурской области

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Выполнение плана поступлений в бюджет Амурской области неналоговых доходов, администрируемых минимуществом области, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

100

100

100

100

100

100

100

Удельный вес объектов, на которые оформлено право собственности Амурской области, к общему количеству областного имущества, учтенного в Реестре, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

96

96,5

97

97,5

98

98,1

98,2

98,5

Объем поступлений в бюджет области доходов от использования земельных ресурсов Амурской области, в процентах

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

103

105

107

109

113

117

120

2.1.

Вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Амурской области

2.1.1.

Осуществление учета областного имущества

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес объектов учета, по которым внесены изменения в Реестр, к общему количеству объектов, учтенных в Реестре, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

100

100

100

100

100

100

100

2.1.2.

Перераспределение имущества путем передачи его из федеральной собственности и муниципальной собственности в собственность области и наоборот

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес объектов, переданных в собственность области, а также объектов, по которым утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из федеральной собственности, в общем количестве объектов, подлежащих передаче в собственность Амурской области из федеральной и муниципальной собственности, по которым представлен полный перечень необходимых документов, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

75

75

75

75

75

75

75

75

Удельный вес объектов, переданных из собственности области, а также объектов, по которым утвержден перечень имущества, подлежащего передаче в федеральную собственность, в общем количестве объектов, подлежащих передаче из собственности Амурской области в федеральную и муниципальную собственность, по которым представлен перечень необходимых документов, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

75

75

75

75

75

75

75

75

2.1.3.

Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности областного имущества

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес закрепленных, перераспределенных объектов к общему количеству объектов, заявленных к перераспределению и по которым представлены полные перечни необходимых документов, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

75

75

75

75

75

75

75

75

Удельный вес принятых решений об уничтожении (разборке) имущества к общему количеству объектов, подлежащих к списанию, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

85

85

85

85

85

85

85

85

Удельный вес проведенных проверок использования по назначению и сохранности областного имущества к общему количеству проверок, включенных в план-график, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

100

100

100

100

100

100

100

Удельный вес объектов, переданных по договорам аренды, по договорам безвозмездного пользования, в общем количестве объектов, предлагаемых для передачи, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

90

90

92

92

95

95

95

95

2.1.4.

Приватизация государственных унитарных предприятий, имущества, оптимизация участия области в акционерных обществах

2014

2016

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес объектов, в отношении которых приняты решения о приватизации, в общем количестве объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

0

88

88

88

-

-

-

-

2.1.5.

Участие Амурской области в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности области

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля области составляет более 50%, утвердивших бизнес-план и стратегию развития на основе ключевых показателей эффективности с учетом поручений Президента Российской Федерации, в общем объеме хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля области составляет более 50%, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

80

80

90

100

100

100

100

100

Сумма средств, полученных в доход областного бюджета от дивидендов (части прибыли) по акциям (долям) хозяйственных обществ, принадлежащих области, тыс. руб.

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

3084,6

450

500

550

600

610

620

630

2.1.6.

Вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся в собственности области, и обеспечение контроля за их использованием

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности области, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

70

72

74

76

78

80

82

85

2.1.7.

Оценка областного имущества, в том числе земельных участков, акций открытых акционерных обществ и оформление правоустанавливающих документов на объекты собственности Амурской области

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес проведенных оценок объектов собственности к общему количеству планируемых оценок, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

100

100

100

100

-

-

-

2.1.8.

Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы

2014

2016

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес муниципальных образований области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, к общему числу муниципальных образований, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

0

55

55

55

100

-

-

-

Удельный вес земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы, к общему количеству планируемых к проведению кадастровых работ земельных участков, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

100

100

-

100

100

100

-

Удельный вес объектов или земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, от общего количества объектов или земельных участков, включенных в перечень объектов недвижимости или земельных участков, подлежащих оценке, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

0

100

2.1.9.

Защита имущественных интересов Амурской области

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес оспоренных решений минимущества области, в том числе в судебном порядке, к общему количеству принятых решений минимущества области, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

5

5

5

5

5

5

5

5

2.1.10.

Проведение комплексных кадастровых работ в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)»

2018

2019

Министерство имущественных отношений Амурской области

Удельный вес кадастровых кварталов к общему количеству планируемых к проведению комплексных кадастровых работ кадастровых кварталов, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

-

-

-

-

-

100

-

-

2.2.

Функционирование государственных учреждений

2.2.1.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

2014

2016

Министерство имущественных отношений Амурской области

Уровень выполнения государственного задания, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

100

100

100

-

-

-

-

Уровень выполнения соглашения на предоставление субсидии из областного бюджета на иные цели, %

Данные министерства имущественных отношений Амурской области

100

-

-

-

-

-

-

-

2.3.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

2.3.1.

Содержание органов исполнительной власти

2014

2020

Министерство имущественных отношений Амурской области

Значение среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента, %

По данным министерства финансов Амурской области

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

3.

Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Амурской области

2014

2020

Управление информатизации Амурской области

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ, %

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

30

50

90

90

90

90

90

90

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления области для получения государственных или муниципальных услуг (среднее время ожидания), мин.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

20

15

15

14

15

15

15

15

Управление государственного заказа Амурской области

Обеспечение единого информационного поля государственных и муниципальных закупок, а также автоматизации процесса хранения, обработки данных и получения оперативной информации по процедурам государственных и муниципальных закупок, %

По данным управления государственного заказа Амурской области

0

51,7

100

3.1.

Развитие инфраструктуры и поддержка проектов в сфере информационных технологий

3.1.1.

Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий

2014

2020

Управление информатизации Амурской области

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

70

75

78

80

90

90

90

90

3.1.2.

Развитие инфраструктуры электронного правительства в исполнительных органах государственной власти Амурской области

2014

2020

Управление информатизации Амурской области

Количество автоматизированных информационных систем, функционирующих в Амурской области, ед.

Постановления и распоряжения губернатора области и Правительства области на каждую информационную систему или нормативно-правовые акты исполнительных органов государственной власти области

12

14

14

14

14

20

20

22

Управление государственного заказа Амурской области

Количество подключенных к автоматизированной системе «АЦК-Госзаказ» муниципальных образований Амурской области, ед.

По данным управления государственного заказа Амурской области

0

15

29

3.1.3.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

2014

2020

Управление информатизации Амурской области

Количество выпущенных и перевыпущенных сертификатов проверки электронной подписи, ед.

Приказ управления информатизации области от 29 декабря 2014 г. №66-у «Об утверждении госзадания для ГБУ «ЦИТ»

7000

4900

3425

3425

3425

3425

3425

3425

3.2.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

3.2.1.

Содержание органов исполнительной власти

2014

2020

Управление информатизации Амурской области

Уровень среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента, %

По данным министерства финансов Амурской области

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

3.3.

Осуществление мероприятий по созданию и развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Амурской области

3.3.1.

Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2014

2015

Управление информатизации Амурской области

Количество отремонтированных муниципальных и региональных многофункциональных центров Амурской области, ед.

Определяется путем подсчета, ежеквартальный отчет ГАУ «МФЦ»

4

12

8

-

-

-

-

-

3.3.2.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

2014

2020

Управление информатизации Амурской области

Количество государственных и муниципальных услуг, оказанных гражданам в МФЦ, тыс. ед.

Определяется путем подсчета, ежеквартальный отчет ГАУ «МФЦ»

30

55

80

80

80

80

80

80

3.3.3.

Предоставление муниципальных услуг по принципу «одного окна»

2014

2014

Управление информатизации Амурской области

Количество созданных «окон» в многофункциональных центрах Амурской области, единиц

Определяется путем подсчета, ежеквартальный отчет ГАУ «МФЦ»

94

105

-

-

-

-

-

-

4.

Реализация единой внутренней политики на территории области и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

2014

2020

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Объем исследуемых единиц в ходе социологического исследования (количество респондентов, чел.)

«Рабочая книга социолога» в редакции Осипова Г.В. от 2009 года

15500

17000

18500

19000

19500

20000

20500

21000

Количество жителей области, участвующих в мероприятиях, проектах, программах СОНКО и иных гражданских инициативах, %

Отчеты по результатам расходования субвенций

8,7

8,7

7,7

7,9

8,1

8,4

8,7

9

Количество СОНКО, которым оказана финансовая, образовательная, информационно-консультационная поддержка, %

Отчеты по результатам расходования субвенций

8,6

8,6

8,4

8,6

8,7

8,8

8,9

9

4.1.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

4.1.1.

Содержание органов исполнительной власти

2014

2020

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Уровень среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента, %

По данным министерства финансов Амурской области

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

> средний балл комплексной оценки

4.1.2.

Проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития Амурской области

Количество направлений социологических исследований в год, ед.

Распоряжения губернатора Амурской области:

1) от 14 марта 2014 г. №60-р;

2) от 1 августа 2014 г. №194-р;

3) от 7 июня 2011 г. №164-р

3

3

3

3

3

3

3

3

4.2.

Обеспечение деятельности Общественной палаты Амурской области

4.2.1.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

2014

2020

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Количество встреч, семинаров, «круглых столов» (согласно плану), количество мероприятий с организационным сопровождением аппарата Общественной палаты Амурской области, ед.

Годовой план работы ГПУ «Аппарат Общественной палаты Амурской области»

109

120

120

120

120

120

120

120

Количество созданных телевизионных программ, ед.

Государственное задание ГБУ «Амурмедиа»

709

959

-

-

-

-

4.3.

Организация, проведение мероприятий и оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО

4.3.1.

Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов

2014

2020

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Количество мероприятий по формированию межнационального и межсекторного партнерства

По данным министерства внутренней и информационной политики Амурской области

3

1

1

1

2

2

2

2

Количество СОНКО, получивших субсидии на реализацию социально значимых проектов (программ) и муниципальных образований, получивших субсидию из областного бюджета, ед.

По данным министерства внутренней и информационной политики Амурской области

66

15

14

13

15

17

20

22

Количество конкурсов, проведенных по проектным технологиям среди СОНКО на право получения субсидий для реализации проектов, ед.

По данным министерства внутренней и информационной политики Амурской области

15

7

7

7

7

6

7

6

4.3.2.

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО, муниципальных служащих, оказание им информационно-консультационной поддержки на принципах партнерства

2014

2020

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

Количество сотрудников и добровольцев СОНКО и представителей органов местного самоуправления, принявших участие в образовательных мероприятиях, получивших информационно-консультационную и методическую поддержку, чел.

По данным министерства внутренней и информационной политики Амурской области

543

100

100

150

150

200

250

300

Количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности по реализации проектов СОНКО, ед.

По данным министерства внутренней и информационной политики Амурской области

5

4

2

2

4

-

3

4

Количество проведенных научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития СОНКО, ед.

По данным министерства внутренней и информационной политики Амурской области

2

1

-

1

-

1

-

1

5.

Улучшение условий и охраны труда

2014

2020

Управление занятости населения Амурской области

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.

Специально организованное наблюдение (Роструд)

33

33

32

32

31

31

30

30

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих, чел.

Специально организованное наблюдение (ФСС)

1,37

1,37

1,35

242

240

238

236

235

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней

Специально организованное наблюдение (ФСС)

81,1

81,1

81,1

80,37

76

73,06

76

74,26

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.

Специально организованное наблюдение (минздрав Амурской области)

48

48

46

40

40

40

40

40

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. ед.

Специально организованное наблюдение (Роструд)

-

-

9

19

34

49,5

49,5

49,5

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %

Специально организованное наблюдение (Роструд)

-

-

17

37

67

98

98

98

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, тыс. ед.

Специально организованное наблюдение (Роструд)

-

-

0,49

1,94

5,1

9,72

15,8

23,81

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, тыс. чел.

Форма статистической отчетности №1-Т (условия труда)

75,8

75,8

75,7

75,6

75,5

75,5

75,4

75,3

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %

Форма статистической отчетности №1-Т (условия труда)

65,2

65,2

65,1

65

65

64,9

64,8

64,7

5.1.

Обеспечение реализации на территории области государственной политики в сфере охраны труда

5.1.1.

Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы

2014

2020

Всего, в том числе

Проведение конкурсов по охране труда, областных совещаний, выпуск брошюр и публикация статей, ед.

Специально организованное наблюдение

8

8

7

4

4

8

8

8

Управление занятости населения Амурской области

Количество руководителей, специалистов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, прошедших обучение по охране труда, чел.

Специально организованное наблюдение

20

20

18

0

18

20

0

0

5.1.2.

Осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда

2014

2014

Управление занятости населения Амурской области

Исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенций местным бюджетам в объеме от предусмотренных ассигнований, %

Специально организованное наблюдение

100

100

0

0

0

0

0

0

5.1.3.

Проведение работодателями области мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории области

2015

2020

Управление занятости населения Амурской области

Проведение государственной экспертизы условий труда в объеме от общего количества материалов, поступивших на экспертизу, %

Специально организованное наблюдение

-

-

100

100

100

100

100

100

Организация работы горячей линии по вопросам охраны и условий труда, ед.

Специально организованное наблюдение

-

-

1

1

1

1

1

1

6.

Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления на территории области

2014

2020

Министерство юстиции Амурской области

Уровень среднего балла по результатам мониторинга финансового менеджмента, %

По данным министерства финансов Амурской области

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

>= средний балл комплексной оценки

6.1.

Обеспечение деятельности судов и административных комиссий

6.1.1.

Обеспечение деятельности мировых судей Амурской области

2014

2020

Министерство юстиции Амурской области

Уровень материально-технического обеспечения мировых судей Амурской области в пределах утвержденных ассигнований, %

Постановление Правительства Амурской области от 10 апреля 2015 г. №152 «Об утверждении норм материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Амурской области»

>= 95

>= 95

>= 95

>= 95

>= 62

>= 71

>= 82

>= 95

6.1.2.

Финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий

2014

2020

Министерство юстиции Амурской области

Исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенций местным бюджетам в объеме от предусмотренных ассигнований, %

Методика формирования объема субвенций муниципальным образованиям области на финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий, утвержденная приложением к Закону Амурской области от 22 декабря 2008 г. №144-ОЗ «О порядке формирования деятельности административных комиссий в Амурской области»

100

100

100

100

100

100

100

100

6.1.3.

Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

2016

2016

Министерство юстиции Амурской области

Исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенций местным бюджетам в объеме от предусмотренных ассигнований, %

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 г. №320 «Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

-

-

-

100

100

-

-

-

6.1.4.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

2014

2014

Министерство юстиции Амурской области

Количество приобретенных помещений для судебных участков мировых судей Амурской области, ед.

Закон Амурской области от 7 июля 2014 г. №387-ОЗ «О мировых судьях в Амурской области»

0

1

-

-

-

-

-

-

6.2.

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

6.2.1.

Содержание органов исполнительной власти

2014

2020

Управление записи актов гражданского состояния Амурской области

Доля исполненных обращений физических и юридических лиц в общем количестве обращений, %

Форма 426 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих», утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 августа 2008 г. №189

100

100

100

100

100

100

100

100

Управление государственного заказа Амурской области

Экономия бюджетных средств и внебюджетных источников от заявленной заказчиками начальной (максимальной) цены, млн. руб.

Централизованная информационно-техническая платформа на базе автоматизированной системы «АЦК-Госзаказ»

105

40

38

37

30

31

32

32

Экономия бюджетных средств и внебюджетных источников по результатам торгов, %

www.zakupki.gov.ru, ЭТП «Сбербанк», ЭТП «РТС-Тендер»

10

5,5

5,7

5,9

6

11

11

11

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

Доля муниципальных образований, в которых тарифы на холодное (горячее) водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, на тепловую энергию для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований области, %

Приказы управления «Об установлении тарифов на холодное (горячее) водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, на тепловую энергию»

100

100

100

100

100

100

100

100

6.2.2.

Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния

2014

2020

Управление записи актов гражданского состояния Амурской области

Исполнение расходных обязательств по предоставлению субвенций местным бюджетам в объеме от предусмотренных ассигнований, %

Отчет об исполнении бюджета

100

100

-

-

-

-

-

-

Исполнение расходных обязательств в объеме от предусмотренных на исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния ассигнований, %

Отчет об исполнении бюджета

-

-

100

100

1100

1100

100

100

Приложение№2

к изменениям, вносимым в государственную программу Амурской области

«Повышение эффективности деятельности органов государственной

власти и управления Амурской области на 2014 - 2020 годы»

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

№

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Координатор государственной программы, координатор подпрограммы, участники государственной программы

Код бюджетной классификации *

Расходы (тыс. руб.), по годам

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области на 2014 - 2020 годы

Всего, в том числе:

45 422 223,0

6 210 918,2

6 326 144,5

6 048 364,1

5 650 187,1

6 431 139,2

6 932 413,7

7 823 056,2

Министерство финансов Амурской области

015

41 783 239,5

5 639 367,7

5 799 679,1

5 538 331,2

5 114 438,3

5 985 894,9

6 391 133,5

7 314 394,8

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

465 654,7

60 708,4

60 192,1

64 043,4

58 784,0

66 190,0

80 110,7

75 626,1

Управление информатизации Амурской области

935

780 483,9

98 233,9

72 022,5

79 684,0

104 351,2

126 141,8

155 502,3

144 548,2

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

484 079,2

113 894,9

113 179,9

87 828,3

89 530,8

23 562,1

28 906,1

27 177,1

Управление занятости населения Амурской области

908

15 777,7

15 517,7

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

Министерство юстиции Амурской области

900

1 255 358,5

176 985,4

175 579,6

185 145,4

191 531,7

157 651,5

189 226,2

179 238,7

Управление записи актов гражданского состояния Амурской области

073

128 655,0

19 003,3

18 631,9

18 578,7

19 033,2

15 719,5

19 289,6

18 398,8

Управление государственного заказа Амурской области

931

232 979,9

43 646,7

44 374,6

34 413,7

32 873,5

23 299,9

28 158,0

26 213,5

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

932

275 994,6

43 560,2

42 324,8

40 339,4

39 544,4

32 679,5

40 087,3

37 459,0

1

Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области

Всего, в том числе:

41 845 793,0

5 632 114,1

5 839 486,2

5 548 331,2

5 134 438,3

5 985 894,9

6 391 133,5

7 314 394,8

Министерство финансов Амурской области, всего

015

41 768 962,4

5 625 090,6

5 799 679,1

5 538 331,2

5 114 438,3

5 985 894,9

6 391 133,5

7 314 394,8

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

76 830,6

7 023,5

39 807,1

10 000,0

20 000,0

0,0

0,0

0,0

1.1

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Министерство финансов Амурской области

015

1 071 203,3

149 563,5

153 888,9

165 962,6

153 840,7

145 333,1

157 445,8

145 168,7

1.1.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего, в том числе:

1 071 203,3

149 563,5

153 888,9

165 962,6

153 840,7

145 333,1

157 445,8

145 168,7

Министерство финансов Амурской области

015

0106

10 1 01 10190

1 070 203,3

149 563,5

153 888,9

165 962,6

153 840,7

144 333,1

157 445,8

145 168,7

1.1.2

Информационное освещение деятельности органов государственной власти области и поддержка СМИ

015

0106

10 1 01 98700

1 000,0

1 000,0

1.2

Резервный фонд Правительства Амурской области

Министерство финансов Амурской области

015

512 073,3

38 047,8

4 100,7

145 803,1

53 993,0

106 327,1

90 368,5

73 433,1

1.2.1

Финансирование непредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда Правительства Амурской области

Всего, в том числе:

512 073,3

38 047,8

4 100,7

145 803,1

53 993,0

106 327,1

90 368,5

73 433,1

Министерство финансов Амурской области

015

0111

10 1 02 10620

512 073,3

38 047,8

4 100,7

145 803,1

53 993,0

106 327,1

90 368,5

73 433,1

1.3

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области

Министерство финансов Амурской области

015

1 015 463,8

191 638,3

86 480,1

28 802,7

112 552,2

119 657,0

115 589,9

360 743,6

1.3.1

Оплата исполнительных документов, предъявленных к казне Амурской области

Всего, в том числе:

1 015 463,8

191 638,3

86 480,1

28 802,7

112 552,2

119 657,0

115 589,9

360 743,6

Министерство финансов Амурской области

015

0113

10 1 03 10220

1 015 463,8

191 638,3

86 480,1

28 802,7

112 552,2

119 657,0

115 589,9

360 743,6

1.4

Осуществление эффективного управления государственным долгом Амурской области

Министерство финансов Амурской области

015

8 984 510,7

1 396 482,1

1 904 248,6

1 449 802,9

797 243,6

980 845,4

1 035 892,1

1 419 996,0

1.4.1

Обслуживание государственного долга области

Всего, в том числе:

8 984 510,7

1 396 482,1

1 904 248,6

1 449 802,9

797 243,6

980 845,4

1 035 892,1

1 419 996,0

Министерство финансов Амурской области

015

1301

10 1 04 10630

8 984 510,7

1 396 482,1

1 904 248,6

1 449 802,9

797 243,6

980 845,4

1 035 892,1

1 419 996,0

1.5

Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов

Министерство финансов Амурской области

015

30 127 957,1

3 849 358,9

3 650 960,8

3 747 959,9

3 996 808,8

4 622 140,2

4 948 437,6

5 312 290,9

1.5.1

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Всего, в том числе:

1 233 478,1

16 304,5

18 101,4

28 467,7

358 717,1

387 383,5

401 692,4

22 811,5

Министерство финансов Амурской области

015

1401

10 1 05 87020

1 233 478,1

16 304,5

18 101,4

28 467,7

358 717,1

387 383,5

401 692,4

22 811,5

1.5.2

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Всего, в том числе:

770 507,7

86 000,0

91 762,0

119 033,9

103 198,3

124 557,3

129 872,1

116 084,1

Министерство финансов Амурской области

015

1401

10 1 05 87030

770 507,7

86 000,0

91 762,0

119 033,9

103 198,3

124 557,3

129 872,1

116 084,1

1.5.3

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Всего, в том числе:

28 123 971,3

3 747 054,4

3 541 097,4

3 600 458,3

3 534 893,4

4 110 199,4

4 416 873,1

5 173 395,3

Министерство финансов Амурской области

015

1402

10 1 05 87040

28 123 971,3

3 747 054,4

3 541 097,4

3 600 458,3

3 534 893,4

4 110 199,4

4 416 873,1

5 173 395,3

1.6

Стимулирование укрупнения муниципальных образований

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

76 830,6

7 023,5

39 807,1

10 000,0

20 000,0

0,0

0,0

0,0

Министерство финансов Амурской области

015

7 592,1

0,0

0,0

0,0

0,0

7 592,1

0,0

0,0

1.6.1

Дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований

Всего, в том числе:

81 547,7

7 023,5

36 932,1

10 000,0

20 000,0

7 592,1

0,0

0,0

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

1402

10 1 06 88440

73 955,6

7 023,5

36 932,1

10 000,0

20 000,0

Министерство финансов Амурской области

015

1402

10 1 06 88440

7 592,1

0,0

0,0

0,0

0,0

7 592,1

0,0

0,0

1.6.2

Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований

Всего, в том числе:

2 875,0

0,0

2 875,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

0107

10 1 06 87600

2 875,0

0,0

2 875,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.9

Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области

Министерство финансов Амурской области

015

50 162,1

0,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

43 399,6

2 762,5

1.9.1

Поддержка проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах

Всего, в том числе:

50 162,1

0,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

43 399,6

2 762,5

Министерство финансов Амурской области

015

1403

10 4 04 10400

50 162,1

4 000,0

43 399,6

2 762,5

2

Повышение эффективности использования государственного имущества Амурской области

Всего, в том числе:

465 654,7

60 708,4

60 192,1

64 043,4

58 784,0

66 190,0

80 110,7

75 626,1

Министерство имущественных отношений Амурской области, всего

923

465 654,7

60 708,4

60 192,1

64 043,4

58 784,0

66 190,0

80 110,7

75 626,1

2.1

Вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Амурской области

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

22 972,6

3 984,7

3 614,2

8 563,1

4 875,5

1 935,1

0,0

0,0

2.1.1

Оценка областного имущества, в том числе земельных участков, акций открытых акционерных обществ и оформление правоустанавливающих документов на объекты собственности Амурской области

Всего, в том числе:

1 518,3

358,6

261,3

463,1

235,3

200,0

0,0

0,0

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

0113

10 2 01 11500

1 518,3

358,6

261,3

463,1

235,3

200,0

0,0

0,0

2.1.2

Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы

Всего, в том числе:

21 219,2

3 626,1

3 352,9

8 100,0

4 640,2

1 500,0

0,0

0,0

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

0412

10 2 01 12220

21 219,2

3 626,1

3 352,9

8 100,0

4 640,2

1 500,0

0,0

0,0

2.1.3

Проведение комплексных кадастровых работ в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014 - 2020 годы)»

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

0412

10 2 01 R5110

235,1

0,0

0,0

0,0

0,0

235,1

0,0

2.2

Функционирование государственных учреждений

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

102 590,6

5 123,4

4 838,0

4 754,6

4 516,9

24 048,8

30 772,7

28 536,2

2.2.1

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего, в том числе:

102 590,6

5 123,4

4 838,0

4 754,6

4 516,9

24 048,8

30 772,7

28 536,2

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

0113

10 2 01 10590

0,0

0,0

0,0

0,0

923

0113

10 2 02 10590

102 590,6

5 123,4

4 838,0

4 754,6

4 516,9

24 048,8

30 772,7

28 536,2

2.3

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

340 091,5

51 600,3

51 739,9

50 725,7

49 391,6

40 206,1

49 338,0

47 089,9

2.3.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего, в том числе:

340 091,5

51 600,3

51 739,9

50 725,7

49 391,6

40 206,1

49 338,0

47 089,9

Министерство имущественных отношений Амурской области

923

0113

10 2 03 10190

340 091,5

51 600,3

51 739,9

50 725,7

49 391,6

40 206,1

49 338,0

47 089,9

3

Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Амурской области

Всего, в том числе:

843 887,5

133 034,0

89 576,3

85 233,7

109 851,2

126 141,8

155 502,3

144 548,2

Управление информатизации Амурской области, всего

935

780 483,9

98 233,9

72 022,5

79 684,0

104 351,2

126 141,8

155 502,3

144 548,2

Министерство финансов Амурской области

015

14 277,1

14 277,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление государственного заказа Амурской области

931

49 126,5

20 523,0

17 553,8

5 549,7

5 500,0

0,0

0,0

0,0

3.1

Развитие инфраструктуры и поддержка проектов в сфере информационных технологий

Управление информатизации Амурской области

935

196 916,5

47 965,2

20 264,4

17 495,4

33 391,8

34 031,7

23 541,5

21 603,0

Министерство финансов Амурской области

015

14 277,1

14 277,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление государственного заказа Амурской области

931

49 126,5

20 523,0

17 553,8

5 549,7

5 500,0

0,0

0,0

0,0

3.1.1

Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий

Всего, в том числе:

27 555,1

21 109,0

5 069,6

0,0

0,0

1 376,5

0,0

0,0

Управление информатизации Амурской области

935

0410

10 3 01 11600

26 178,6

21 109,0

5 069,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

935

0410

10 3 01 R0280

1 376,5

1 376,5

0,0

0,0

3.1.2

Развитие инфраструктуры электронного правительства в исполнительных органах государственной власти Амурской области

Всего, в том числе:

69 450,6

40 447,1

17 953,8

5 549,7

5 500,0

0,0

0,0

0,0

Управление информатизации Амурской области

935

0410

10 3 01 10640

6 047,0

5 647,0

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство финансов Амурской области

015

0410

10 3 01 10640

14 277,1

14 277,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление государственного заказа Амурской области

931

0410

10 3 01 10640

49 126,5

20 523,0

17 553,8

5 549,7

5 500,0

0,0

0,0

0,0

3.1.3

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего, в том числе:

164 690,9

21 209,2

14 794,8

17 495,4

33 391,8

32 655,2

23 541,5

21 603,0

Управление информатизации Амурской области

935

0410

10 3 01 10590

164 690,9

21 209,2

14 794,8

17 495,4

33 391,8

32 655,2

23 541,5

21 603,0

3.2

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Управление информатизации Амурской области

935

65 164,5

9 668,1

9 270,7

9 098,0

10 415,1

7 866,8

9 653,2

9 192,6

3.2.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего, в том числе:

65 164,5

9 668,1

9 270,7

9 098,0

10 415,1

7 866,8

9 653,2

9 192,6

Управление информатизации Амурской области

935

0410

10 3 02 10190

65 164,5

9 668,1

9 270,7

9 098,0

10 415,1

7 866,8

9 653,2

9 192,6

3.3

Осуществление мероприятий по созданию и развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Амурской области

Управление информатизации Амурской области

935

491 880,9

40 600,6

42 487,4

53 090,6

60 544,3

84 243,3

122 307,6

113 752,6

3.3.1

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего, в том числе:

481 880,9

30 600,6

42 487,4

53 090,6

60 544,3

59 097,8

122 307,6

113 752,6

Управление информатизации Амурской области

935

0113

10 3 03 10590

481 880,9

30 600,6

42 487,4

53 090,6

60 544,3

59 097,8

122 307,6

113 752,6

3.3.2

Предоставление муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Всего, в том числе:

10 000,0

10 000,0

0,0

0,0

0,0

25 145,5

0,0

0,0

Управление информатизации Амурской области

935

0113

10 3 03 88150

10 000,0

10 000,0

0,0

0,0

0,0

25 145,5

0,0

0,0

4

Реализация единой внутренней политики на территории области и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Всего, в том числе:

407 248,6

106 871,4

73 372,8

77 828,3

69 530,8

23 562,1

28 906,1

27 177,1

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области, всего

934

407 248,6

106 871,4

73 372,8

77 828,3

69 530,8

23 562,1

28 906,1

27 177,1

4.1

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

316 466,6

75 812,4

66 258,7

68 515,7

61 196,0

23 562,1

28 906,1

27 177,1

4.1.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего, в том числе:

316 466,6

75 812,4

66 258,7

68 515,7

61 196,0

23 562,1

28 906,1

27 177,1

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

0113

10 4 01 10190

316 466,6

75 812,4

66 258,7

68 515,7

26 234,5

23 562,1

28 906,1

27 177,1

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

0113

10 4 01 98700

34 961,5

0,0

0,0

0,0

34 961,5

0,0

0,0

0,0

4.2

Обеспечение деятельности Общественной палаты Амурской области

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

43 836,7

29 059,0

4 418,1

5 312,6

5 047,0

0,0

0,0

0,0

4.2.1

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего, в том числе:

43 836,7

29 059,0

4 418,1

5 312,6

5 047,0

0,0

0,0

0,0

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

0113

10 4 02 10590

19 872,3

5 094,6

4 418,1

5 312,6

5 047,0

0,0

0,0

0,0

1201

10 4 02 10590

23 964,4

23 964,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3

Организация, проведение мероприятий и оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

11 983,8

2 000,0

2 696,0

4 000,0

3 287,8

0,0

0,0

0,0

4.3.1

Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов

Всего, в том числе:

8 860,8

1 000,0

1 873,0

3 700,0

2 287,8

0,0

0,0

0,0

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

0113

10 4 03 12190

8 860,8

1 000,0

1 873,0

3 700,0

2 287,8

0,0

0,0

0,0

4.3.2

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО, муниципальных служащих, оказание им информационно-консультационной поддержки на принципах партнерства

Всего, в том числе:

3 123,0

1 000,0

823,0

300,0

1 000,0

0,0

0,0

0,0

Министерство внутренней и информационной политики Амурской области

934

0113

10 4 03 11860

3 123,0

1 000,0

823,0

300,0

1 000,0

0,0

0,0

0,0

5

Улучшение условий и охраны труда

Всего, в том числе:

15 777,7

15 517,7

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

Управление занятости населения Амурской области, всего

908

15 777,7

15 517,7

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

5.1

Обеспечение реализации на территории области государственной политики в сфере охраны труда

Управление занятости населения Амурской области

908

15 777,7

15 517,7

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

5.1.1

Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы

Всего, в том числе:

778,0

518,0

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

Управление занятости населения Амурской области

908

0113

10 5 01 12220

678,0

518,0

160,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0401

10 5 01 12220

100,0

100,0

5.1.2

Осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда

Всего, в том числе:

14 999,7

14 999,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление занятости населения Амурской области

908

0113

10 5 01 87070

14 999,7

14 999,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления на территории области

Всего, в том числе:

1 843 861,5

262 672,6

263 357,1

272 927,5

277 482,8

229 350,4

276 761,1

261 310,0

Министерство юстиции Амурской области, всего

900

1 255 358,5

176 985,4

175 579,6

185 145,4

191 531,7

157 651,5

189 226,2

179 238,7

Управление записи актов гражданского состояния Амурской области

073

128 655,0

19 003,3

18 631,9

18 578,7

19 033,2

15 719,5

19 289,6

18 398,8

Управление государственного заказа Амурской области

931

183 853,4

23 123,7

26 820,8

28 864,0

27 373,5

23 299,9

28 158,0

26 213,5

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

932

275 994,6

43 560,2

42 324,8

40 339,4

39 544,4

32 679,5

40 087,3

37 459,0

6.1

Обеспечение деятельности судов и административных комиссий

Министерство юстиции Амурской области

900

1 255 358,5

176 985,4

175 579,6

185 145,4

191 531,7

157 651,5

189 226,2

179 238,7

6.1.1

Обеспечение деятельности мировых судей Амурской области

Всего, в том числе:

1 130 703,9

157 783,9

158 475,5

168 041,3

174 427,6

139 928,5

171 342,3

160 704,8

Министерство юстиции Амурской области

900

0105

10 6 01 12250

1 130 703,9

157 783,9

158 475,5

168 041,3

174 427,6

139 928,5

171 342,3

160 704,8

6.1.2

Финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий

Всего, в том числе:

122 572,6

17 119,5

17 104,1

17 104,1

17 104,1

17 723,0

17 883,9

18 533,9

Министерство юстиции Амурской области

900

0113

10 6 01 88430

122 572,6

17 119,5

17 104,1

17 104,1

17 104,1

17 723,0

17 883,9

18 533,9

6.1.3

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Всего, в том числе:

2 082,0

2 082,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство юстиции Амурской области

900

0105

10 6 01 11010

2 082,0

2 082,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.2

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Управление записи актов гражданского состояния Амурской области

073

128 655,0

19 003,3

18 631,9

18 578,7

19 033,2

15 719,5

19 289,6

18 398,8

Управление государственного заказа Амурской области

931

183 853,4

23 123,7

26 820,8

28 864,0

27 373,5

23 299,9

28 158,0

26 213,5

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

932

275 994,6

43 560,2

42 324,8

40 339,4

39 544,4

32 679,5

40 087,3

37 459,0

6.2.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего, в том числе:

588 503,0

85 687,2

87 777,5

87 782,1

85 951,1

71 698,9

87 534,9

82 071,3

Управление записи актов гражданского состояния Амурской области

073

0113

10 6 02 10190

128 655,0

19 003,3

18 631,9

18 578,7

19 033,2

15 719,5

19 289,6

18 398,8

Управление государственного заказа Амурской области

931

0113

10 6 02 10190

183 853,4

23 123,7

26 820,8

28 864,0

27 373,5

23 299,9

28 158,0

26 213,5

Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

932

0401

10 6 02 10190

275 994,6

43 560,2

42 324,8

40 339,4

39 544,4

32 679,5

40 087,3

37 459,0

* Распределение бюджетных ассигнований на 2014 – 2015 гг. указано согласно таблице соответствия измененных кодов бюджетной классификации в части целевых статей расходов областного бюджета на 2016 – 2017 гг., размещенной на портале министерства финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru

Приложение №3

к изменениям, вносимым в государственную программу

Амурской области «Повышение эффективности деятельности

органов государственной власти и управления Амурской области

на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы из различных источников финансирования

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей)

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области на 2014 - 2020 годы

Всего

55 740 680,5

6 385 736,4

7 862 752,7

7 625 025,1

7 301 241,2

8 180 849,5

8 717 243,5

9 667 832,1

федеральный бюджет

1 109 620,7

174 818,2

172 913,5

145 136,7

158 894,1

185 792,3

145 590,9

126 475,0

областной бюджет

45 422 223,0

6 210 918,2

6 326 144,5

6 048 364,1

5 650 187,1

6 431 139,2

6 932 413,7

7 823 056,2

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

416 261,5

0,0

71 032,5

74 229,0

67 000,0

67 500,0

68 000,0

68 500,0

юридические лица

8 792 575,3

0,0

1 292 662,2

1 357 295,3

1 425 160,0

1 496 418,0

1 571 238,9

1 649 800,9

1

Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области

Всего

42 327 542,1

5 704 983,1

5 922 258,3

5 626 632,2

5 206 432,3

6 054 839,9

6 444 477,5

7 367 918,8

федеральный бюджет

481 749,1

72 869,0

82 772,1

78 301,0

71 994,0

68 945,0

53 344,0

53 524,0

областной бюджет

41 845 793,0

5 632 114,1

5 839 486,2

5 548 331,2

5 134 438,3

5 985 894,9

6 391 133,5

7 314 394,8

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.1

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Всего

1 071 203,3

149 563,5

153 888,9

165 962,6

153 840,7

146 333,1

157 445,8

145 168,7

1.1.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего

1 071 203,3

149 563,5

153 888,9

165 962,6

153 840,7

145 333,1

157 445,8

145 168,7

федеральный бюджет

областной бюджет

1 071 203,3

149 563,5

153 888,9

165 962,6

153 840,7

145 333,1

157 445,8

145 168,7

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.1.2

Информационное освещение деятельности органов государственной власти области и поддержка СМИ

Всего

1 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 000,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

1 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 000,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.2

Резервный фонд Правительства Амурской области

Всего

512 073,3

38 047,8

4 100,7

145 803,1

53 993,0

106 327,1

90 368,5

73 433,1

1.2.1

Финансирование непредвиденных расходов и обязательств за счет резервного фонда Правительства Амурской области

Всего

512 073,3

38 047,8

4 100,7

145 803,1

53 993,0

106 327,1

90 368,5

73 433,1

федеральный бюджет

областной бюджет

512 073,3

38 047,8

4 100,7

145 803,1

53 993,0

106 327,1

90 368,5

73 433,1

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.3

Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области

Всего

1 015 463,8

191 638,3

86 480,1

28 802,7

112 552,2

119 657,0

115 589,9

360 743,6

1.3.1

Оплата исполнительных документов, предъявленных к казне Амурской области

Всего

1 015 463,8

191 638,3

86 480,1

28 802,7

112 552,2

119 657,0

115 589,9

360 743,6

федеральный бюджет

областной бюджет

1 015 463,8

191 638,3

86 480,1

28 802,7

112 552,2

119 657,0

115 589,9

360 743,6

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.4

Осуществление эффективного управления государственным долгом Амурской области

Всего

8 984 510,7

1 396 482,1

1 904 248,6

1 449 802,9

797 243,6

980 845,4

1 035 892,1

1 419 996,0

1.4.1

Обслуживание государственного долга области

Всего

8 984 510,7

1 396 482,1

1 904 248,6

1 449 802,9

797 243,6

980 845,4

1 035 892,1

1 419 996,0

федеральный бюджет

областной бюджет

8 984 510,7

1 396 482,1

1 904 248,6

1 449 802,9

797 243,6

980 845,4

1 035 892,1

1 419 996,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.5

Выравнивание финансовых возможностей местных бюджетов

Всего

30 127 957,1

3 849 358,9

3 650 960,8

3 747 959,9

3 996 808,8

4 622 140,2

4 948 437,6

5 312 290,9

1.5.1

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Всего

1 233 478,1

16 304,5

18 101,4

28 467,7

358 717,1

387 383,5

401 692,4

22 811,5

федеральный бюджет

областной бюджет

1 233 478,1

16 304,5

18 101,4

28 467,7

358 717,1

387 383,5

401 692,4

22 811,5

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.5.2

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Всего

770 507,7

86 000,0

91 762,0

119 033,9

103 198,3

124 557,3

129 872,1

116 084,1

федеральный бюджет

областной бюджет

770 507,7

86 000,0

91 762,0

119 033,9

103 198,3

124 557,3

129 872,1

116 084,1

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.5.3

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Всего

28 123 971,3

3 747 054,4

3 541 097,4

3 600 458,3

3 534 893,4

4 110 199,4

4 416 873,1

5 173 395,3

федеральный бюджет

областной бюджет

28 123 971,3

3 747 054,4

3 541 097,4

3 600 458,3

3 534 893,4

4 110 199,4

4 416 873,1

5 173 395,3

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.6

Стимулирование укрупнения муниципальных образований

Всего

84 422,7

7 023,5

39 807,1

10 000,0

20 000,0

7 592,1

0,0

0,0

1.6.1

Дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований

Всего

81 547,7

7 023,5

36 932,1

10 000,0

20 000,0

7 592,1

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

81 547,7

7 023,5

36 932,1

10 000,0

20 000,0

7 592,1

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.6.2

Финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований

Всего

2 875,0

0,0

2 875,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

2 875,0

0,0

2 875,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.7

Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований

Всего

481 749,1

72 869,0

82 772,1

78 301,0

71 994,0

68 945,0

53 344,0

53 524,0

1.7.1

Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований

Всего

476 696,1

67 816,0

82 772,1

78 301,0

71 994,0

68 945,0

53 344,0

53 524,0

федеральный бюджет

476 696,1

67 816,0

82 772,1

78 301,0

71 994,0

68 945,0

53 344,0

53 524,0

областной бюджет

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.7.2

Переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований

Всего

5 053,0

5 053,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

5 053,0

5 053,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

1.9

Развитие инициативного бюджетирования в Амурской области

Всего

50 162,1

0,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

43 399,6

2 762,5

1.9.1

Поддержка проектов развития территорий сельских поселений Амурской области, основанных на местных инициативах

Всего

50 162,1

0,0

0,0

0,0

0,0

4 000,0

43 399,6

2 762,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

50 162,1

4 000,0

43 399,6

2 762,5

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

2

Повышение эффективности использования государственного имущества Амурской области

Всего

466 987,0

60 708,4

60 192,1

64 043,4

58 784,0

67 522,3

80 110,7

75 626,1

федеральный бюджет

1 332,3

1 332,3

0,0

областной бюджет

465 654,7

60 708,4

60 192,1

64 043,4

58 784,0

66 190,0

80 110,7

75 626,1

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

2.1

Вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Амурской области

Всего

24 304,9

3 984,7

3 614,2

8 563,1

4 875,5

3 267,4

0,0

0,0

2.1.1

Оценка областного имущества, в том числе земельных участков, акций открытых акционерных обществ и оформление правоустанавливающих документов на объекты собственности Амурской области

Всего

1 518,3

358,6

261,3

463,1

235,3

200,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

1 518,3

358,6

261,3

463,1

235,3

200,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

2.1.2

Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы

Всего

21 219,2

3 626,1

3 352,9

8 100,0

4 640,2

1 500,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

21 219,2

3 626,1

3 352,9

8 100,0

4 640,2

1 500,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

2.1.3

Проведение комплексных кадастровых работ в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости (2014 - 2019 годы)»

Всего

1 567,4

0,0

0,0

0,0

0,0

1 567,4

0,0

0,0

федеральный бюджет

1 332,3

0,0

0,0

0,0

0,0

1 332,3

0,0

областной бюджет

235,1

0,0

0,0

0,0

0,0

235,1

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

2.2

Функционирование государственных учреждений

Всего

102 590,6

5 123,4

4 838,0

4 754,6

4 516,9

24 048,8

30 772,7

28 536,2

2.2.1

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего

102 590,6

5 123,4

4 838,0

4 754,6

4 516,9

24 048,8

30 772,7

28 536,2

федеральный бюджет

областной бюджет

102 590,6

5 123,4

4 838,0

4 754,6

4 516,9

24 048,8

30 772,7

28 536,2

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

2.3

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Всего

340 091,5

51 600,3

51 739,9

50 725,7

49 391,6

40 206,1

49 338,0

47 089,9

2.3.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего

340 091,5

51 600,3

51 739,9

50 725,7

49 391,6

40 206,1

49 338,0

47 089,9

федеральный бюджет

областной бюджет

340 091,5

51 600,3

51 739,9

50 725,7

49 391,6

40 206,1

49 338,0

47 089,9

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3

Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Амурской области

Всего

894 834,9

155 743,1

110 014,5

85 233,7

109 851,2

133 941,9

155 502,3

144 548,2

федеральный бюджет

50 947,4

22 709,1

20 438,2

0,0

0,0

7 800,1

0,0

0,0

областной бюджет

843 887,5

133 034,0

89 576,3

85 233,7

109 851,2

126 141,8

155 502,3

144 548,2

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3.1

Развитие инфраструктуры и поддержка проектов в сфере информационных технологий

Всего

269 496,7

82 765,3

37 818,2

23 045,1

38 891,8

41 831,8

23 541,5

21 603,0

3.1.1

Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий

Всего

35 355,2

21 109,0

5 069,6

0,0

0,0

9 176,6

0,0

0,0

федеральный бюджет

7 800,1

7 800,1

областной бюджет

27 555,1

21 109,0

5 069,6

0,0

0,0

1 376,5

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3.1.2

Развитие инфраструктуры электронного правительства в исполнительных органах государственной власти Амурской области

Всего

69 450,6

40 447,1

17 953,8

5 549,7

5 500,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

69 450,6

40 447,1

17 953,8

5 549,7

5 500,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3.1.3

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего

164 690,9

21 209,2

14 794,8

17 495,4

33 391,8

32 655,2

23 541,5

21 603,0

федеральный бюджет

областной бюджет

164 690,9

21 209,2

14 794,8

17 495,4

33 391,8

32 655,2

23 541,5

21 603,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3.2

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Всего

65 164,5

9 668,1

9 270,7

9 098,0

10 415,1

7 866,8

9 653,2

9 192,6

3.2.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего

65 164,5

9 668,1

9 270,7

9 098,0

10 415,1

7 866,8

9 653,2

9 192,6

федеральный бюджет

областной бюджет

65 164,5

9 668,1

9 270,7

9 098,0

10 415,1

7 866,8

9 653,2

9 192,6

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3.3

Осуществление мероприятий по созданию и развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Амурской области

Всего

535 028,2

63 309,7

62 925,6

53 090,6

60 544,3

59 097,8

122 307,6

113 752,6

3.3.1

Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Всего

339 505,3

22 709,1

20 438,2

0,0

1 200,0

59 097,8

122 307,6

113 752,6

федеральный бюджет

43 147,3

22 709,1

20 438,2

областной бюджет

296 358,0

1 200,0

59 097,8

122 307,6

113 752,6

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3.3.2

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего

185 522,9

30 600,6

42 487,4

53 090,6

59 344,3

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

185 522,9

30 600,6

42 487,4

53 090,6

59 344,3

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

3.3.3

Предоставление муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Всего

10 000,0

10 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

35 145,5

10 000,0

0,0

0,0

0,0

25 145,5

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

4

Реализация единой внутренней политики на территории области и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Всего

407 248,6

106 871,4

73 372,8

77 828,3

69 530,8

23 562,1

28 906,1

27 177,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

407 248,6

106 871,4

73 372,8

77 828,3

69 530,8

23 562,1

28 906,1

27 177,1

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

4.1

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Всего

351 428,1

75 812,4

66 258,7

68 515,7

61 196,0

23 562,1

28 906,1

27 177,1

4.1.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего

351 428,1

75 812,4

66 258,7

68 515,7

61 196,0

23 562,1

28 906,1

27 177,1

федеральный бюджет

областной бюджет

351 428,1

75 812,4

66 258,7

68 515,7

61 196,0

23 562,1

28 906,1

27 177,1

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

4.2

Обеспечение деятельности Общественной палаты Амурской области

Всего

43 836,7

29 059,0

4 418,1

5 312,6

5 047,0

0,0

0,0

0,0

4.2.1

Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего

43 836,7

29 059,0

4 418,1

5 312,6

5 047,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

43 836,7

29 059,0

4 418,1

5 312,6

5 047,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

4.3

Организация, проведение мероприятий и оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО

Всего

11 983,8

2 000,0

2 696,0

4 000,0

3 287,8

0,0

0,0

0,0

4.3.1

Оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов

Всего

8 860,8

1 000,0

1 873,0

3 700,0

2 287,8

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

8 860,8

1 000,0

1 873,0

3 700,0

2 287,8

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

4.3.2

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной подготовки и социальной компетентности сотрудников СОНКО, муниципальных служащих, оказание им информационно–консультационной поддержки на принципах партнерства

Всего

3 123,0

1 000,0

823,0

300,0

1 000,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

3 123,0

1 000,0

823,0

300,0

1 000,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

5

Улучшение условий и охраны труда

Всего

9 224 614,5

15 517,7

1 363 854,7

1 431 524,3

1 492 260,0

1 563 918,0

1 639 238,9

1 718 300,9

федеральный бюджет

областной бюджет

15 777,7

15 517,7

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

416 261,5

0,0

71 032,5

74 229,0

67 000,0

67 500,0

68 000,0

68 500,0

юридические лица

8 792 575,3

0,0

1 292 662,2

1 357 295,3

1 425 160,0

1 496 418,0

1 571 238,9

1 649 800,9

5.1

Обеспечение реализации на территории области государственной политики в сфере охраны труда

Всего

9 224 614,5

15 517,7

1 363 854,7

1 431 524,3

1 492 260,0

1 563 918,0

1 639 238,9

1 718 300,9

5.1.1

Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы

Всего

778,0

518,0

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

778,0

518,0

160,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

5.1.2

Осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда

Всего

14 999,7

14 999,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

14 999,7

14 999,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

5.1.3

Проведение работодателями области мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории области

Всего

9 208 836,8

0,0

1 363 694,7

1 431 524,3

1 492 160,0

1 563 918,0

1 639 238,9

1 718 300,9

федеральный бюджет

областной бюджет

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

416 261,5

0,0

71 032,5

74 229,0

67 000,0

67 500,0

68 000,0

68 500,0

юридические лица

8 792 575,3

0,0

1 292 662,2

1 357 295,3

1 425 160,0

1 496 418,0

1 571 238,9

1 649 800,9

6

Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления на территории области

Всего

2 419 453,4

341 912,7

333 060,3

339 763,2

364 382,9

337 065,3

369 008,0

334 261,0

федеральный бюджет

575 591,9

79 240,1

69 703,2

66 835,7

86 900,1

107 714,9

92 246,9

72 951,0

областной бюджет

1 843 861,5

262 672,6

263 357,1

272 927,5

277 482,8

229 350,4

276 761,1

261 310,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

6.1

Обеспечение деятельности судов и административных комиссий

Всего

1 264 267,6

176 985,4

175 579,6

185 979,1

191 619,2

164 449,0

189 681,6

179 973,7

6.1.1

Обеспечение деятельности мировых судей Амурской области

Всего

1 130 703,9

157 783,9

158 475,5

168 041,3

174 427,6

139 928,5

171 342,3

160 704,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1 130 703,9

157 783,9

158 475,5

168 041,3

174 427,6

139 928,5

171 342,3

160 704,8

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

6.1.2

Финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий

Всего

122 572,6

17 119,5

17 104,1

17 104,1

17 104,1

17 723,0

17 883,9

18 533,9

федеральный бюджет

областной бюджет

122 572,6

17 119,5

17 104,1

17 104,1

17 104,1

17 723,0

17 883,9

18 533,9

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

6.1.3

Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Всего

8 909,1

0,0

0,0

833,7

87,5

6 797,5

455,4

735,0

федеральный бюджет

8 909,1

0,0

0,0

833,7

87,5

6 797,5

455,4

735,0

областной бюджет

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

6.1.4

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Всего

2 082,0

2 082,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

2 082,0

2 082,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

6.2

Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти

Всего

1 155 185,8

164 927,3

157 480,7

153 784,1

172 763,7

172 616,3

179 326,4

154 287,3

6.2.1

Содержание органов исполнительной власти

Всего

588 503,0

85 687,2

87 777,5

87 782,1

85 951,1

71 698,9

87 534,9

82 071,3

федеральный бюджет

областной бюджет

588 503,0

85 687,2

87 777,5

87 782,1

85 951,1

71 698,9

87 534,9

82 071,3

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица

6.2.2

Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Всего

566 682,8

79 240,1

69 703,2

66 002,0

86 812,6

100 917,4

91 791,5

72 216,0

федеральный бюджет

566 682,8

79 240,1

69 703,2

66 002,0

86 812,6

100 917,4

91 791,5

72 216,0

областной бюджет

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальные внебюджетные фонды

юридические лица