Об утверждении Положения о комитете по охране объектов культурного наследия Ростовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.12.2017 № 930

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 01.11.2018 № 689, от 21.02.2019 № 96, от 22.05.2019 № 355,

от 13.04.2020 № 329)

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом Ростовской области от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете по охране объектов культурного наследия Ростовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2018 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство культуры

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.12.2017 № 930

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(приложение изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 21.02.2019 № 96, от 22.05.2019 № 355, от 13.04.2020 № 329)

1. Общие положения

1.1. Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области (далее – комитет) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия; по исполнению части переданных полномочий Российской Федерацией в области государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения.

Комитет в пределах своей компетенции обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от  01.11.2018 № 689)

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и другими актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, областными законами и постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность самостоятельно и  во взаимодействии с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, творческими союзами, общественными объединениями.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием комитета, а также соответствующие печать, штампы, бланки.

1.5. Место нахождения комитета: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Нижнебульварная, 29.

(пункт 1.5. в редакции постановления Правительства Ростовской области от 21.02.2019 № 96)

1.6. Комитет осуществляет полномочия главного распорядителя, получателя средств областного бюджета и главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется  за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Комитет обязан обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с курирующим деятельность комитета первым заместителем Губернатора Ростовской области (ведающим вопросами образования, культуры, охраны объектов культурного наследия, физической культуры и спорта, молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних) и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество Ростовской области).

Комитет осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с курирующим деятельность комитета первым заместителем Губернатора Ростовской области (ведающим вопросами образования, культуры, охраны объектов культурного наследия, физической культуры и спорта, молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних).

Комитет осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества комитета в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области, кроме органа государственной власти Ростовской области, который курирует Губернатор Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области (далее – ГУ РО), в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее –  ГУП РО), прием объекта недвижимого или движимого имущества органа государственной власти Ростовской области в оперативное управление комитета, кроме органа государственной власти Ростовской области, который курирует Губернатор Ростовской области, ГУ РО, ГУП РО по согласованию с курирующим деятельность комитета первым заместителем Губернатора Ростовской области (ведающим вопросами образования, культуры, охраны объектов культурного наследия, физической культуры и спорта, молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних), заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим орган государственной власти Ростовской области, органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО, а в случае, если функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО осуществляет Правительство Ростовской области, – с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку ГУ РО, ГУП РО, на основании распоряжения минимущества Ростовской области по акту приема-передачи.

Комитет осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества комитета в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области, который курирует Губернатор Ростовской области, прием в оперативное управление комитета объекта недвижимого или движимого имущества органа государственной власти Ростовской области, который курирует Губернатор Ростовской области, по согласованию с курирующим деятельность комитета первым заместителем Губернатора Ростовской области (ведающим вопросами образования, культуры, охраны объектов культурного наследия, физической культуры и спорта, молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних), на основании распоряжения минимущества Ростовской области по акту приема-передачи.

1.9. Полное наименование: комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области.

Сокращенное наименование: комитет по охране объектов культурного наследия области.

1.10. Имущество комитета является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовской области и настоящим Положением.

1.11. Имущество комитета может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.12. Комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющим нормативного характера, издает распоряжения и (или) приказы.

1.13. Правовым актом комитета в комитете создается коллегиальный совещательный орган – коллегия комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области.

1.14. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

2. Полномочия комитета

2.1. Комитет осуществляет:

2.1.1. В пределах своей компетенции реализацию мер по обеспечению гарантий прав граждан на доступ к культурным ценностям.

2.1.2. Разработку в соответствии с областным законодательством и реализацию государственных программ Ростовской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.1.3. Участие в обеспечении условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Ростовской области.

2.1.4. Подготовку документов по передаче из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области объектов культурного наследия федерального значения, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27 декабря 1991 г., необходимых для осуществления государственных полномочий Ростовской области, в том числе для включения Правительством Российской Федерации указанных объектов культурного наследия в соответствующие перечни объектов культурного наследия.

2.1.5. Сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области.

2.1.6. Государственную охрану объектов культурного наследия:

федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

2.1.7. Федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения в пределах полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также за обеспечением их доступности для инвалидов.

2.1.8. Установление:

требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), к объектам культурного наследия регионального значения, к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объект культурного наследия регионального значения, объект культурного наследия местного (муниципального) значения;

условий доступа к объекту культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекту культурного наследия регионального значения, объекту культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр).

предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в Реестр.

2.1.9. Утверждение:

границ территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;

перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Ростовской области (далее – исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;

отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.1.10. Принятие решений:

о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;

о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или по согласованию с органами местного самоуправления – объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в Реестр;

об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования;

об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

о приостановлении доступа к объекту культурного наследия (его части) федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

2.1.11. Подготовку и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков,  в границах которых располагаются объекты археологического наследия  (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

2.1.12. Проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

2.1.13. Организацию проведения:

работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

работ по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Ростовской области или органа местного самоуправления;

исследований, необходимых для исполнения полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия.

2.1.14. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ростовской области.

2.1.15. Подготовку и выдачу паспорта объекта культурного наследия, подготовку и хранение учетных дел объектов культурного наследия.

2.1.16. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в Реестр.

2.1.17. Документационное обеспечение Реестра совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

2.1.18. Меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работ по использованию лесов и иных работ.

2.1.19. Обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Реестр.

2.1.20. Определение:

мероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия либо выявленного объекта археологического наследия;

состава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в Реестр.

2.1.21. Согласование:

проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия;

проектов информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия регионального значения;

решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания.

2.1.22. Подготовку:

предложений в Правительство Ростовской области для обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении из Реестра объекта культурного регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

представления в Правительство Ростовской области для утверждения границы зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

2.1.23. Направление заявления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия о включении объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2.1.24. Выдачу в установленном законом порядке разрешений и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия.

2.1.25. Установку информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия регионального значения, не имеющего собственника, или собственник которого неизвестен, либо от права собственности отказался.

2.1.26. Выдачу предписаний, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зоны охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2.1.27. Выдачу акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.1.28. Составление протоколов об административных правонарушениях в пределах компетенции, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Профилактику правонарушений в форме профилактического воздействия, принятие иных мер, направленных на реализацию основных направлений профилактики правонарушений, предусмотренных федеральными и областными законами.

Участие в разработке и принятии мер по реализации государственной политики по профилактике правонарушений в установленной сфере деятельности.

Участие в работе координационных и совещательных органов, рабочих групп в сфере профилактики правонарушений.

2.1.29. Обращение в суд с исками:

о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

об изъятии из собственности объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника объекта культурного наследия, включенного в Реестр, выявленного объекта культурного наследия либо собственника земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия,  в случае невыполнения указанными лицами требований к сохранению объекта культурного наследия или совершении действий, угрожающих сохранности объекта культурного наследия и влекущих утрату им своего значения;

о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, если объект культурного наследия, включенный в Реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

2.1.30. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

2.1.31. Контроль выполнения программы деятельности подведомственными комитету государственными автономными учреждениями Ростовской области (далее – ГАУ РО); анализ финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, отчетов ГАУ РО, бухгалтерских отчетов ГАУ РО, отчетов о деятельности ГАУ РО и об использовании его имущества,  об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО и тому подобное.

Корректировку и изменение программ деятельности ГАУ РО.

В соответствии с возложенными на комитет задачами для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, – рассмотрение предложений подведомственных ГАУ РО о внесении изменений в уставы ГАУ РО.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственных ему учреждений, финансирование государственных программ Ростовской области в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Ростовской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах средств, выделяемых на эти цели, и другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Ростовской области.

2.1.32. В пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета – внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета комитетом;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2.1.33. В пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета комитетом.

2.1.34. Внутренний финансовый аудит, в пределах полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2.1.35. В пределах полномочий главного распорядителя средств, главного администратора доходов областного бюджета, имеющего подведомственных получателей средств областного бюджета (подведомственных администраторов доходов областного бюджета), осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления  и исполнения бюджета по расходам (доходам), составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета подведомственными ему получателями бюджетных средств (администраторами доходов бюджета).

2.1.36. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных ГАУ РО.

2.1.37. Закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2.1.38. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков.

2.1.39. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.40. В соответствии с федеральным, областным законодательством в пределах своей компетенции:

организацию и обеспечение мобилизационной подготовки комитета,  а также координирует и контролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных ГАУ РО;

организацию проведения мероприятий по гражданской обороне в комитете;

организацию деятельности по реализации мер пожарной безопасности  в комитете, а также контроль выполнения требований пожарной безопасности в подведомственных ГАУ РО.

2.1.41. В пределах своей компетенции обеспечение комплекса мер, направленных на противодействие терроризму, и обеспечивает антитеррористическую защищенность в подведомственных учреждениях.

2.1.42. Организацию профессиональной подготовки работников комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.43. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные действующим законодательством сроки.

2.1.44. Работу в соответствии с действующим законодательством по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

2.1.45. Ведение бюджетного учета и представление бюджетной отчетности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федераций.

(подпункт 2.1.45. изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 355)

2.1.46. Подготавливает доклад о результатах и основных направлениях деятельности комитета.

2.1.461. Поддержку развития добровольчества (волонтерства) в Ростовской области в пределах своих полномочий.

(подпункт 2.1.461 введен постановлением Правительства Ростовской области от 13.04.2020 № 329)

2.1.47. Выполнение других функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.2. Комитет имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения возложенных задач информацию, материалы от областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и должностных лиц.

2.2.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по курируемым направлениям деятельности.

2.2.3. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

2.2.4. В пределах своей компетенции представлять Правительство Ростовской области в отношениях с другими органами исполнительной и законодательной власти, в том числе международными, представлять в судах общей юрисдикции и арбитражных судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции комитета, по доверенности, выданной в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке.

2.2.5. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные и научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов.

2.2.6. Определять подведомственным областным государственным учреждениям основные показатели финансово-экономической и хозяйственной деятельности и порядок их оценки. Получать от них отчеты основных показателей финансово-экономической деятельности за запрашиваемый период.

2.2.7. Принимать соответствующие решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных областных государственных учреждений, в том числе и о расторжении трудового договора.

2.2.8. Направлять в правоохранительные органы материалы для принятия соответствующих мер в отношении руководителей подведомственных областных государственных учреждений, допустивших нарушения норм действующего законодательства.

2.2.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

2.2.10. Создавать координационные и совещательные, экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии и иные) в установленной сфере деятельности.

2.2.11. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других областных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.

2.2.12. Поощрять Благодарственным письмом комитета и Приветственным адресом комитета коллективы организаций и граждан за заслуги в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2.13. Реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.3. Комитет рассматривает и утверждает:

уставы ГАУ РО, изменения и дополнения к ним по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом Ростовской области;

абзац утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 355;

программы деятельности ГАУ РО;

абзац утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 355.

2.4. Комитет рассматривает и согласовывает:

планы финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО;

бухгалтерские отчеты ГАУ РО;

отчеты о результатах деятельности ГАУ РО и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО;

предложения ГАУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГАУ РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГАУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списание особо ценного движимого имущества ГАУ РО;

предложения руководителя ГАУ РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГАУ РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГАУ РО о передаче на основании распоряжения минимущества Ростовской области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГАУ РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее – ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в оперативное управление ГАУ РО.

(пункт 2.4. изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 355)

2.5. Комитет рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом Ростовской области вопросы:

распоряжения недвижимым имуществом ГАУ РО, в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списания недвижимого имущества ГАУ РО;

2.6. Комитет проводит проверки деятельности ГАУ РО.

Осуществляет контроль за деятельностью ГАУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.7. Комитет принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГАУ РО.

2.8. Комитет определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

2.9. Комитет устанавливает порядок представления ГАУ РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.10. Комитет принимает решения об:

определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГАУ РО;

утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГАУ РО.

2.11. Комитет утверждает перечень недвижимого имущества, изменения в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГАУ РО, в том числе приобретенного ГАУ РО за счет средств, выделенных ГАУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества.

2.12. Комитет подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области о создании ГАУ РО путем изменения типа существующего ГУ РО в части состава недвижимого и особо ценного движимого имущества.

2.13. Комитет формирует и утверждает государственные задания для  ГАУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.14. Комитет организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГАУ РО.

2.15. Комитет принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает на конкурсной основе руководителей  ГАУ РО.

2.16. Комитет в порядке, установленном трудовым законодательством, заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГАУ РО, расторгает трудовой договор с руководителем ГАУ РО.

2.17. Комитет применяет к руководителю ГАУ РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством.

2.18. Комитет применяет в случае необходимости меры дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации к руководителю ГАУ РО.

2.19. Комитет подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации ГАУ РО, об изменении типа ГАУ РО, выполняет функции и полномочия учредителя ГАУ РО при создании, реорганизации, ликвидации ГАУ РО, изменении типа ГАУ РО.

2.20. Комитет участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГАУ РО, изменением типа ГАУ РО.

2.21. Комитет ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГАУ РО.

2.22. Комитет проводит аттестацию руководителей подведомственных областных государственных учреждений.

2.23. Комитет определяет средства массовой информации, в которых  ГАУ РО обязано опубликовать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.24. Комитет принимает решение о назначении членов наблюдательного совета ГАУ РО или досрочном прекращении их полномочий.

2.25. Комитет исполняет функции наблюдательного совета ГАУ РО в соответствии с законодательством.

Принимает решение об упразднении наблюдательного совета ГАУ РО.

2.26. Комитет осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГАУ РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГАУ РО.

2.27. Должностные лица комитета, уполномоченные в установленном порядке, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области (далее – председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

Деятельность комитета курирует первый заместитель Губернатора Ростовской области (ведающий вопросами образования, культуры, охраны объектов культурного наследия, физической культуры и спорта, молодежной политики, защиты прав несовершеннолетних).

3.2. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий, в том числе за организацию работы по противодействию коррупции.

Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ростовской области.

Во всех случаях, когда председатель не может исполнять свои обязанности, их временное исполнение, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности комитета, возлагается на заместителя председателя.

3.3. Структура комитета утверждается Губернатором Ростовской области.

3.4. Председатель:

3.4.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью комитета, координирует и контролирует деятельность подведомственных комитету учреждений.

3.4.2. Представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений.

3.4.3. Вносит в установленном порядке на утверждение в Правительство Ростовской области проект положения о комитете, предложения о предельной штатной численности комитета и размере фонда оплаты труда работников комитета.

3.4.4. В установленном порядке формирует штатное расписание комитета.

3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в комитете.

3.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников комитета.

3.4.7. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений.

3.4.8. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета.

3.4.9. В установленном порядке заключает, вносит изменения, расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими, проходящими службу в комитете, трудовые договоры с работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности комитета,  и руководителями подведомственных учреждений.

3.4.10. Подписывает постановления, приказы, организует и проверяет их исполнение.

3.4.11. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.

3.4.12. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством  и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за комитетом учредителем, заключает договоры, действует без доверенности  от имени комитета.

3.4.13. Выдает доверенности работникам комитета для представления ими интересов комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, перед физическими лицами.

3.4.14. Применяет к работникам комитета меры поощрения и накладывает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.4.15. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.4.16. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его  в органах власти и в организациях.

3.4.17. Проводит в установленные сроки заседания коллегии, совещания, конференции и другие мероприятия.

3.4.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.41. К исключительной компетенции председателя относится подписание от имени комитета, в пределах полномочий комитета, подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2018 № 984 (далее – подтверждение). Информация о подписании подтверждения направляется комитетом в Правительство Ростовской области не позднее 10 дней со дня его подписания.

(пункт 3.41 введен постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2019 № 355)

3.5. Руководители структурных подразделений и другие работники комитета несут установленную законом ответственность за невыполнение  или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко