О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072



ПРАВИТЕЛЬСТВО  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  29 декабря 2018 г. № 1216

  О внесении изменений

  в постановление правительства

  Воронежской области

  от 09.12.2013 № 1072

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786
«О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 19.03.2014 № 236, от 21.07.2014 № 662, от 01.08.2014 № 693, от 22.09.2014 № 865, от 27.01.2015 № 26, от 04.03.2015 № 135, от 05.06.2015 № 452, от 23.07.2015 № 614, от 17.12.2015 № 982, от 16.03.2016  № 150, от 08.06.2016 № 397, от 10.08.2016 № 584, от 22.03.2017 № 231, от 08.08.2017 № 625, от 29.11.2017 № 932, от 12.03.2018 № 202, от 28.06.2018 № 570, от 26.09.2018 № 839) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова «временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области – первого заместителя   председателя    правительства    Воронежской  области Юрченко Е.В.» заменить  словами  «заместителя губернатора Воронежской области Соколова С.А.».

1.2. В государственной программе Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» (далее - государственная программа):

1.2.1. Графу вторую строки одиннадцатой паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«Всего по государственной программе – 4 349 292,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 817 572,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 750 930,1 тыс. рублей;

местные бюджеты – 775 389,3 тыс. рублей;

средства физических лиц – 5 400,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего – 693816,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 146461,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 322633,2 тыс. рублей;

местные бюджеты – 224721,5 тыс. рублей;

2015 год: всего – 688654,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 126913,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 293990,8 тыс. рублей;

местные бюджеты – 267750,0 тыс. рублей;

2016 год: всего – 703144,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 117020,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 407261,7 тыс. рублей;

местные бюджеты – 178861,6 тыс. рублей;

2017 год: всего – 1 017 928,4 рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 139 433,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 802 543,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 75 950,8 тыс. рублей;

2018 год: всего – 774 493,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 123 225,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 623 039,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 24 627,5 тыс. рублей;

средства физических лиц – 3600,0 тыс. рублей;

2019 год: всего – 471 255,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 164 516,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 301 460,6 тыс. рублей;

местные бюджеты – 3 477,9 тыс. рублей;

средства физических лиц – 1 800,0 тыс. рублей.».

1.2.2. В разделе 3 «Обоснование выделения подпрограмм» абзац пятьдесят пятый признать утратившим силу.

1.2.3. Раздел 7 «Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы» после слов «Содействие развитию социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области» дополнить словами «, основного мероприятия 1.6 «Развитие инициативного бюджетирования на территории Воронежской области».

1.2.4. В разделе 11 «Подпрограммы государственной программы»:

1.2.4.1. В подпрограмме 1 «Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований»:

1.2.4.1.1. В паспорте подпрограммы:

1.2.4.1.1.1. Графу вторую строки второй после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«Основное мероприятие 1.9 «Создание и реконструкция мемориальных комплексов на территории Воронежской области».

1.2.4.1.1.2. Графу вторую строки девятой изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме – 2 741 983,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 20 138,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 958 330,5 тыс. рублей;

местные бюджеты – 758 115,0 тыс. рублей;

средства физических лиц – 5 400,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего – 428 275,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 204 021,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 224 253,2 тыс. рублей;

2015 год: всего – 513 129,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 245 379,0 тыс. рублей;

местные бюджеты – 267 750,0 тыс. рублей;

2016 год: всего – 532 083,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 353 221,7 тыс. рублей;

местные бюджеты – 178 861,6 тыс. рублей;

2017 год: всего – 490 231,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет - 6741,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 423 278,9 тыс. рублей;

местные бюджеты – 60 211,5 тыс. рублей;

2018 год: всего – 520 619,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 6 630,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 486 827,4 тыс. рублей;

местные бюджеты – 23 560,8 тыс. рублей;

средства физических лиц – 3 600,0 тыс. рублей;

2019 год: всего – 257 645,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 6 766,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 245 601,6 тыс. рублей;

местные бюджеты – 3 477,9 тыс. рублей;

средства физических лиц – 1 800,0 тыс. рублей».

1.2.4.1.2. Подраздел 2.2 «Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«23. Средний темп роста налоговых доходов местных бюджетов за 3 последних отчетных года, %.

Расчет показателя производится по формуле:

   =(()х100%    х   ()х100%    х  ()х100%),

где:

Тj - средний темп роста налоговых доходов местных бюджетов за 3 последних отчетных года, %;

- объем налоговых доходов местных бюджетов за отчетный период;

- объем налоговых доходов местных бюджетов за год, предшествующий отчетному;

- объем налоговых доходов местных бюджетов за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- объем налоговых доходов местных бюджетов за год, предшествующий на 3 года отчетному.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.2 «Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований».

24. Количество мемориальных комплексов, на которых проведены работы по строительству и реконструкции, единиц.

Показатель определяется в натуральном выражении по числу мемориальных комплексов, на которых проведены работы по строительству и реконструкции в рамках реализации подпрограммы за отчетный период.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 1.9 «Создание и реконструкция мемориальных комплексов на территории Воронежской области».

1.2.4.1.3. В разделе 3 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы»:

1.2.4.1.3.1. В основном мероприятии 1.2 «Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований»: 

1.2.4.1.3.1.1. Абзац третий дополнить словами:

«, «Средний темп роста налоговых доходов местных бюджетов за 3 последних отчетных года».

1.2.4.1.3.1.2. В абзаце четвертом слово «четыре» заменить словом «шесть».

1.2.4.1.3.1.3. В мероприятии 1.2.4 «Мониторинг эффективности развития поселений»:

1.2.4.1.3.1.3.1. В абзаце пятом слова «по результатам достижения наилучших значений показателей эффективности развития поселений» заменить словами «поселений Воронежской области по результатам оценки эффективности развития».

1.2.4.1.3.1.3.2. В абзаце седьмом и далее по тексту государственной программы и приложений к государственной программе слова «за достижение наилучших значений показателей эффективности развития поселений» в соответствующих числе и падеже заменить словами «поселений Воронежской области по результатам оценки эффективности развития» в соответствующих числе и падеже.

1.2.4.1.3.1.4.  Дополнить мероприятием 1.2.6 следующего содержания:

«Мероприятие 1.2.6. Проведение оценки наращивания муниципальными образованиями налогового (экономического) потенциала

В ходе исполнения указанного мероприятия предусматривается:

- получение данных от исполнительных органов государственной власти Воронежской области по показателям, характеризующим наращивание налогового (экономического) потенциала муниципальными образованиями;

- проведение оценки муниципальных районов и городских округов по наращиванию налогового (экономического) потенциала;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных образований Воронежской области за наращивание налогового (экономического) потенциала.

Срок реализации мероприятия – 2018 год.

Ожидаемыми результатами исполнения мероприятия являются: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по наращиванию налогового (экономического) потенциала, рост налоговых доходов местных бюджетов.».

1.2.4.1.3.2.  Дополнить основным  мероприятием 1.9 следующего содержания:

«Основное мероприятие 1.9 Создание и реконструкция мемориальных комплексов на территории Воронежской области

Исполнители мероприятия – департамент строительной политики Воронежской области, администрации муниципальных образований Воронежской области, департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Срок реализации основного мероприятия - 2019 год.

В ходе исполнения  мероприятия  предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства муниципальной собственности Воронежской области в соответствии с Порядком предоставления, расходования и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 № 25 «Об утверждении Порядка предоставления, расходования и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов». 

Ожидаемыми результатами исполнения мероприятия является проведение  строительства и реконструкции двух мемориальных комплексов, расположенных на территории Воронежской области: «Площадь Победы» (воинское захоронение № 100, г. Воронеж) и «Осетровский плацдарм» (воинское захоронение № 482, с. Осетровка, Верхнемамонский район Воронежской области).

Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Количество мемориальных комплексов, на которых проведены работы по строительству и реконструкции».».

1.2.4.2. В подпрограмме 4 «Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области»:

1.2.4.2.1. В паспорте подпрограммы 4 «Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области»:

1.2.4.2.1.1. Графу вторую строки девятой изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме – 1 053 263,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 766 781,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 286 013,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 468,3 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего – 201 770,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 126 898,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 74 403,8 тыс. рублей;

местные бюджеты - 468,3 тыс. рублей;

2015 год: всего – 135 199,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 115 824,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 19 375,0 тыс. рублей;

2016 год: всего – 149 993,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 117 020,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 32 973,0 тыс. рублей;

2017 год: всего – 171 729,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 132 692,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 39 037,6 тыс. рублей;

2018 год: всего – 205 205,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 116 594,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 88 610,6 тыс. рублей;

2019 год: всего – 189363,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 157 750,7 тыс. рублей;

областной бюджет – 31 613,0 тыс. рублей».

1.2.4.2.1.2. В графе второй строки десятой абзац девятый признать утратившим силу.

1.2.4.2.2. В подразделе 2.3 «Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы» абзац девятый исключить.

1.2.4.2.3. Абзац девятый  раздела 9 «Оценка эффективности реализации подпрограммы» признать утратившим силу.

1.2.4.4. В паспорте подпрограммы 5 «Обеспечение реализации государственной программы» графу вторую строки девятой изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме – 167 804,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 167 804,9 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего – 41 547,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 41 547,8 тыс. рублей;

2015 год: всего – 28 235,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 28 235,1 тыс. рублей;

2016 год: всего – 21 067,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 21 067,00 тыс. рублей;

2017 год: всего – 25 441,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 25 441,0 тыс. рублей;

2018 год: всего – 27 268,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 27 268,0 тыс. рублей;

2019 год: всего – 24 246,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 24 246,0 тыс. рублей.».

1.2.5. В приложении № 1 к государственной программе:

1.2.5.1. В разделе «Подпрограмма 1 «Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований»:

1.2.5.1.1. Подраздел «Основное мероприятие 1.1 «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления» дополнить пунктом 7¹ следующего содержания:

«

2 7¹

Уровень удовлетворенности муниципальных образований деятельностью Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области»

%

%%

-

-

-

-

370

370

                                                                                                                                                 ».

1.2.5.1.2. Подраздел «Основное мероприятие 1.2 «Проведение мониторинга и оценки эффективности развития муниципальных образований» дополнить пунктом 12¹ следующего содержания:

«

112¹

Средний темп роста налоговых доходов местных бюджетов за 3 последних отчетных года

%

%

1103,5

1103,5

».

1.2.5.1.3.  В подразделе «Основное мероприятие 1.3 «Благоустройство территорий муниципальных образований»:

1.2.5.1.3.1. В графе 8 пункта 13 цифры «16» заменить цифрами «23».

1.2.5.1.3.2. В графе 8 пункта 15 цифры «35» заменить цифрами «37».

1.2.5.1.3.3. В графе 8 пункта 16 цифры «27» заменить цифрами «26».

1.2.5.1.4. В подразделе «Основное мероприятие 1.6 «Развитие инициативного бюджетирования на территории Воронежской области»:

1.2.5.1.4.1. В графе 8 пункта 20 цифры «40» заменить цифрами «75».

1.2.5.1.4.2. Пункт 22 признать утратившим силу.

1.2.5.1.5. Дополнить подразделом следующего содержания:

«

Основное мероприятие 1.9 «Создание и реконструкция мемориальных комплексов на территории Воронежской области»

124

Количество мемориальных комплексов, на которых проведены работы по строительству и реконструкции

%

ед.

1

2

».

1.2.5.2. Пункт 2 подраздела «Основное мероприятие 2.1 «Реализация мероприятий в части развития социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Воронежской области в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» раздела «Подпрограмма 2 «Реализация мероприятий в рамках заключенных соглашений между правительством Воронежской области и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципальных образований и выполняющих механизм распределения дополнительных налоговых отчислений от своей деятельности на территории Воронежской области в областной бюджет» изложить в следующей редакции:

«

2

2

Удельный вес мероприятий, реализованных в рамках подпрограммы, в общем количестве утвержденных мероприятий, направленных на развитие социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры

%

-

-

-

100

-

-

».

1.2.5.3. В графе девятой пункта 3 подраздела «Основное мероприятие 4.1 «Обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере регистрации актов гражданского состояния в полном объеме и надлежащего качества» раздела «Подпрограмма 4 «Развитие сферы государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципальных образований Воронежской области» цифры «90» исключить.

1.2.6. Приложения № 3, 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2.7. В приложении № 7 к государственной программе:

1.2.7.1. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

«2.12. При выделении дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию Мероприятия  и (или) в случае экономии средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия, сложившейся по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Департамент вправе объявить дополнительную заявочную кампанию для подачи заявок органами местного самоуправления на предоставление Субсидий.».

1.2.7.2. Пункт 3.4. изложить в следующей редакции:

«3.4. Размер Субсидии подлежит уменьшению при снижении стоимости работ по итогам проведения органами местного самоуправления процедуры закупок.».

1.2.8. В приложении № 8 к государственной программе пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11. При выделении дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию Мероприятия и (или) в случае экономии средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия, сложившейся по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Департамент вправе объявить дополнительную заявочную кампанию для подачи заявок органами местного самоуправления на предоставление Субсидий.».

1.2.9. В приложении № 12 к государственной программе:

1.2.9.1. В разделе 3 «Условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий»:

1.2.9.1.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Право на получение Субсидии имеют муниципальные образования Воронежской области, признанные победителями конкурсного отбора Проектов и набравшие, в соответствии с критериями конкурсного отбора, определенного постановлением правительства Воронежской области от 31.08.2017 № 678 «О реализации проектов по поддержке местных инициатив на территории муниципальных образований Воронежской области в рамках развития инициативного бюджетирования» (далее - Конкурс), не менее 35 баллов, при условии обеспечения муниципальным образованием финансирования Проекта из местного бюджета в объеме не менее 10 % от размера Субсидии и софинансирования за счет средств населения в объеме не менее 3 % от размера Субсидии.».

1.2.9.1.2. Пункт 3.3 после слов «в течение 15» дополнить словом  «рабочих».

1.2.9.2. Пункт 4.3 раздела 4  «Методика расчета и распределения субсидий» признать утратившим силу.

1.2.9.3. В разделе 5 «Порядок финансирования субсидий»:

1.2.9.3.1. Абзац третий признать утратившим силу.

1.2.9.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Уведомления о предоставлении Субсидий направляются в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области от 28.12.2017 № 178 «о/н»  «Об утверждении Порядка направления уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета».».

1.2.9.4. В приложении № 1 слова «Проект не финансируется из средств областного бюджета по иным направлениям.» исключить.

1.2.10. Приложение № 13 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.2.11. В  пункте 3.6 приложения № 14 к государственной программе слова «20 января» заменить словами «01 февраля».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области Соколова С.А.

Губернатор

Воронежской области                                                                             А.В. Гусев