ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ...



    

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 г. N 1222

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПЕРЕВОЗКЕ

ПАССАЖИРОВ, НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ

ВСЛЕДСТВИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ В 2019 ГОДУ

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 29.03.2019 № 304)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также производителям товаров, работ, услуг", Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 165-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" правительство Воронежской области постановляет:

(Преамбула в редакции постановления правительства Воронежской области от 29.03.2019 № 304)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2019 году.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Верховцева А.Ю.

(Пункт 2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 29.03.2019 № 304)

Губернатор Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

                   УТВЕРЖДЕН

постановлением  правительства

          Воронежской области

от 29 декабря 2018 г. № 1222

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь

в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку

пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2019 году

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию  части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2019 году (далее – Порядок) определяет:

- критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – Субсидии);

- цели, условия и порядок предоставления Субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Субсидии, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями;

- порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления Субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – Перевозчики), является предоставление за счет средств областного бюджета субсидий на компенсацию  части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является департамент промышленности и транспорта Воронежской области (далее - Департамент).

(Пункт 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 29.03.2019 № 304)

4. Право на получение Субсидий имеют юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области и заключившие с Департаментом договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом  в пригородном сообщении по территории Воронежской области (далее – Договор), соответствующие требованиям, установленным пунктом 10 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

          1. Для получения Субсидии Перевозчик представляет в Департамент следующие документы:

1.1. Единовременно:

а) заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) копию приказа Федеральной службы по тарифам о введении государственного регулирования деятельности в отношении Перевозчика и включении его в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль;

в) копию устава Перевозчика;

г) по собственной инициативе:

- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

- справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидий из бюджета Воронежской области между Департаментом и Перевозчиком.

1.2. Ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным:

а) информацию об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении  по территории Воронежской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах;

б) отчет о фактических объемах вагонокилометровой работы, выполненной Перевозчиком по Договору;

в) отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и Перевозчиком о представлении за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – Соглашение) в двух экземплярах.

2. В случае, если Перевозчик по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте «г» пункта 1.1 настоящего раздела, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

3. Департамент принимает представленные документы, проверяет правильность их оформления и регистрирует в журнале регистрации, после чего проверяет достоверность представленных сведений для включения в реестр получателей Субсидий.

4. В течение 5 рабочих дней с даты предоставления Перевозчиком документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, Департамент принимает решение о предоставлении Субсидии Перевозчику либо об отказе в предоставлении Субсидии. Решение о предоставлении Субсидии оформляется приказом Департамента.

5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем Субсидии  документов требованиям, определенным пунктом 1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем Субсидии информации, определенной пунктом 1 настоящего раздела;

- невыполнение целей и условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком;

- несоответствие получателей Субсидий критериям и требованиям, установленным пунктом 4 раздела I и пунктом 10 раздела II настоящего Порядка.

6. В случае отказа в предоставлении Субсидии заявителю в течение 5 календарных дней направляется письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидии.

7. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент в течение 3 календарных дней с даты принятия решения заключает с Перевозчиком Соглашение о предоставлении Субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.

8. Субсидии предоставляются Перевозчику ежемесячно и рассчитываются  по формуле:

С = (Тэо–Тп) х Пф / 10, где:

Тэо - установленный управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее – УРТ) экономически обоснованный уровень  тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;

Тп - установленный УРТ предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;

Пф - фактически выполненный объем перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области, осуществленный Перевозчиком за отчетный месяц (далее – пассажирооборот). Общий объем фактического пассажирооборота за год не может превышать объем пассажирооборота, который был принят в заключении УРТ при установлении экономически обоснованного уровня тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области. В этом случае значение Пф за текущий месяц принимается равным 0;

10 – одна десятикилометровая зона.

9. Субсидии за декабрь текущего финансового года предоставляются Перевозчику не позднее 25 декабря текущего года. Разница между размером Субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером Субсидии, рассчитанной на основе фактически выполненного объема перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Воронежской области до 31 января года, следующего за отчетным.

10. Перевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Воронежской области;

- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

11. Предоставление Субсидий осуществляется на условиях последующего достижения получателем Субсидий значений показателя результативности предоставления Субсидий, к которому относится количество поездов на обслуживаемых маршрутах, согласно Договору.

Конкретный показатель результативности предоставления Субсидий устанавливает Департамент в Соглашении.

12. Для перечисления Субсидии Департамент не позднее 5 рабочих дней с даты получения отчета от Перевозчика за соответствующий отчетный

период и принятия решения о предоставлении Субсидий представляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидий, копию Соглашения и реестр финансирования на перечисление средств на лицевой счет Перевозчика, открытый в департаменте финансов Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 20.12.2018 № 165-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

III. Требования к отчетности

Сроки и форма представления отчета о фактически выполненных объемах перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении устанавливаются в Соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Перевозчику в соответствии с действующим законодательством.

2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств предоставленной Субсидии осуществляет Департамент.

3. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Перевозчиков.

4. Возврат остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных Соглашением, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. В случае, если получателем Субсидии не достигнуты показатели результативности, установленные в Соглашении, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Показатель результативности, установленный в Соглашении, пропорционален в процентном соотношении объему предоставленных средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения показателя результативности.

6. В случае выявления Департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий Департамент направляет получателям Субсидий требования о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату получателями Субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

7. При нарушении срока возврата Субсидий получателем Субсидий Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

(Приложение № 1 в редакции постановления правительства Воронежской области от 29.03.2019 № 304)

Приложение № 1

к Порядку предоставления за счет средств

областного бюджета субсидий организациям

железнодорожного транспорта, осуществляющим

деятельность по перевозке пассажиров, на

компенсацию части потерь в доходах вследствие

регулирования тарифов на перевозку пассажиров

железнодорожным транспортом общего пользования

в пригородном сообщении в 2019 году

Руководителю департамента

промышленности и транспорта Воронежской области

          ___________________________________

Заявление

о предоставлении субсидий

В соответствии с Порядком предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2019 году, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от __________ № ____ ,

__________________________________________________________________

(наименование перевозчика)

(далее - организация) просит предоставить в 2019 году субсидии на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2019 году

________________________________­­­__­­­­___.

(наименование регионального маршрута)

Настоящим подтверждаем следующее:

- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не получает средства из бюджета Воронежской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Реквизиты для перечисления субсидий:

Полное наименование

Сокращенное наименование

Юридический адрес

Наименование должности руководителя

Почтовый адрес

ИНН

КПП

ОГРН

Банковские реквизиты (р/с, к/с, БИК)

Руководитель организации     ________   _______________________________

                                                (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления за счет средств

областного бюджета субсидий организациям

железнодорожного транспорта, осуществляющим

деятельность по перевозке пассажиров, на

компенсацию части потерь в доходах вследствие

регулирования тарифов на перевозку пассажиров

железнодорожным транспортом общего пользования

в пригородном сообщении в 2019 году

ИНФОРМАЦИЯ

об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров 

железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном

сообщении по территории Воронежской области

за _____________________

(период)

№№ п/п

Наименование показателей

Единицы измерения

Величина показателя

1.

Количество перевезенных пассажиров, в том числе:

тыс. чел.

1.1.

Платные

тыс. чел.

1.2.

Железнодорожники

тыс. чел.

1.3.

Региональные льготники

тыс. чел.

1.4.

Федеральные льготники

тыс. чел.

1.5.

Студенты, школьники

тыс. чел.

1.6.

Военнослужащие

тыс. чел.

2.

Пассажирооборот всего, в том числе:

млн пасс.-км

2.1.

Платные

млн пасс.-км

2.2.

Железнодорожники

млн пасс.-км

2.3.

Региональные льготники

млн пасс.-км

2.4.

Федеральные льготники

млн пасс.-км

2.5.

Студенты, школьники

млн пасс.-км

2.6

Военнослужащие

млн пасс.-км

3.

Объем вагонокилометровой работы

ваг.-км

4.

Доходы от пригородных перевозок по своду доходных поступлений всего,

в том числе:

тыс. руб.

4.1.

Платные

тыс. руб.

4.2.

Железнодорожники

тыс. руб.

4.3.

Региональные льготники

тыс. руб.

4.4.

Федеральные льготники

тыс. руб.

4.5.

Студенты, школьники

тыс. руб.

4.6.

Военнослужащие

тыс. руб.

Перевозчик 

_____________________               ________________         ________________

        (должность)                                         (подпись)                         (Ф.И.О.)

Департамент                                                       

_____________________             _________________          ________________   

        (должность)                                          (подпись)                         (Ф.И.О.)