Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2018г. |
| Номер документа: | RU83000201800786 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Администрация Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 г. №345-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(наименование в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2020 №258-п)
(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 22.06.2020 №174-п, от 06.10.2020 №258-п)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 10.11.2017 № 345-п «Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
А.В. Цыбульский
Приложение
к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа
от 29.12.2018 № 345-п
«Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного (надзора)
в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа»
Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее – региональный государственный контроль).
2. Региональный государственный контроль включает в себя:
1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.
3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели), обязательных требований к розничной продаже алкогольной
и спиртосодержащей продукции, установленных федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
4. Региональный государственный контроль осуществляет Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).
(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 22.06.2020 №174-п)
5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных
на осуществление регионального государственного контроля, установлен
пунктом 3 Перечня органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 28.06.2012 № 176-п.
6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
2) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований
при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статьей 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»..
(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2020 №258-п)
8. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) осуществляется
с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9. В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензиаты), подлежит отнесению к определенной категории риска.
10. Критерии отнесения деятельности лицензиатов к определенной категории риска определены с учетом Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806, и установлены в Приложении
к настоящему Порядку.
11. Решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска принимается Департаментом в форме распоряжения.
В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, одновременно имеются критерии, позволяющие отнести ее
к категории значительного и умеренного риска, такая деятельность подлежит отнесению к категории значительного риска.
В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, отсутствуют критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного или умеренного риска, решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска не принимается.
12. Проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости
от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
1) для категории значительного риска – не чаще чем один раз в два года;
2) для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в три года.
При отсутствии решения об отнесении деятельности лицензиата
к определенной категории риска плановая проверка в отношении такого лицензиата не проводится.
13. При проведении плановой проверки в отношении лицензиатов должностные лица Департамента используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Форма проверочного листа утверждается распоряжением Департамента
с учетом общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177.
14. Сроки и последовательность административных процедур
при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.
15. Привлечение к административной ответственности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, допустивших выявленные нарушения, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
16. Решения и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку организации
и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 29.12.2018 № 345-п
Критерии
отнесения деятельности лицензиатов
к определенной категории риска
1. Деятельность лицензиатов при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска трех и более постановлений о назначении административных наказаний лицензиатам за совершение административных правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – значительный риск.
2. Деятельность лицензиатов при наличии в отношении них в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – значительный риск.
3. Деятельность лицензиатов при наличии в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения о приостановлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания за нарушения, не влекущие аннулирование указанной лицензии, – умеренный риск.
Администрация Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 г. №345-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(наименование в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2020 №258-п)
(В редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 22.06.2020 №174-п, от 06.10.2020 №258-п)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 10.11.2017 № 345-п «Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
А.В. Цыбульский
Приложение
к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа
от 29.12.2018 № 345-п
«Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного (надзора)
в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа»
Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее – региональный государственный контроль).
2. Региональный государственный контроль включает в себя:
1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.
3. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели), обязательных требований к розничной продаже алкогольной
и спиртосодержащей продукции, установленных федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
4. Региональный государственный контроль осуществляет Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).
(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 22.06.2020 №174-п)
5. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных
на осуществление регионального государственного контроля, установлен
пунктом 3 Перечня органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 28.06.2012 № 176-п.
6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
2) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований
при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, применяются положения Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статьей 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации»..
(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2020 №258-п)
8. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции
и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) осуществляется
с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9. В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензиаты), подлежит отнесению к определенной категории риска.
10. Критерии отнесения деятельности лицензиатов к определенной категории риска определены с учетом Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806, и установлены в Приложении
к настоящему Порядку.
11. Решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска принимается Департаментом в форме распоряжения.
В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, одновременно имеются критерии, позволяющие отнести ее
к категории значительного и умеренного риска, такая деятельность подлежит отнесению к категории значительного риска.
В случае если в деятельности лицензиата в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска, отсутствуют критерии, позволяющие отнести ее к категории значительного или умеренного риска, решение об отнесении деятельности лицензиата к определенной категории риска не принимается.
12. Проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости
от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
1) для категории значительного риска – не чаще чем один раз в два года;
2) для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в три года.
При отсутствии решения об отнесении деятельности лицензиата
к определенной категории риска плановая проверка в отношении такого лицензиата не проводится.
13. При проведении плановой проверки в отношении лицензиатов должностные лица Департамента используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Форма проверочного листа утверждается распоряжением Департамента
с учетом общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177.
14. Сроки и последовательность административных процедур
при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.
15. Привлечение к административной ответственности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, допустивших выявленные нарушения, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
16. Решения и действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку организации
и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 29.12.2018 № 345-п
Критерии
отнесения деятельности лицензиатов
к определенной категории риска
1. Деятельность лицензиатов при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска трех и более постановлений о назначении административных наказаний лицензиатам за совершение административных правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – значительный риск.
2. Деятельность лицензиатов при наличии в отношении них в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – значительный риск.
3. Деятельность лицензиатов при наличии в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиатов к определенной категории риска решения о приостановлении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания за нарушения, не влекущие аннулирование указанной лицензии, – умеренный риск.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 28.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.100.000 Торговля, 090.100.020 Управление в сфере торговли (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.100.050 Розничная торговля (см. также 030.120.010), 090.100.090 Торговля отдельными видами товаров |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
