ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 г. № 488

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 20.03.2020 № 71, от 16.10.2020 № 368)

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области», Закона области от 26 декабря 2013 г. № 1351-ОЗ «О туристской деятельности в Псковской области», указа Губернатора области от 26 октября 2018 г. № 61-УГ «О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Псковской области и структуру Аппарата Администрации Псковской области» Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по туризму Псковской области.

2. Разрешить председателю Комитета по туризму Псковской области иметь двух заместителей.

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 16.10.2020 № 368)

3. Наделить советника заместителя Губернатора области Качнову О.В. полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Комитете по туризму Псковской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области

М.Ю. ВЕДЕРНИКОВ

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 29 декабря 2018 г. № 488

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ТУРИЗМУ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 20.03.2020 № 71, от 16.10.2020 № 368)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комитет по туризму Псковской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере туризма.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, актами Губернатора области, актами Администрации области, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

1) обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

2) предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

4. Комитет осуществляет свою деятельность исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5. Комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными организациями и гражданами.

7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, штампы, бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий.

9. Место нахождения Комитета: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

10. Основными задачами Комитета являются:

1) реализация государственной политики в сфере туризма;

2) содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

3) определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

4) формирование представления о Псковской области как о субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;

5) осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

11. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия в сфере туризма:

1) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма на территории области;

2) разрабатывает, утверждает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Псковской области;

3) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии на территории области;

4) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

5) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области;

6) содействует в продвижении туристских продуктов области на внутреннем и мировом туристских рынках;

7) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

8) осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

9) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

10) участвует в информационном обеспечении туризма, создании в области туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;

11) разрабатывает и реализует государственные (региональные) программы, ведомственные целевые программы и иные программы в пределах компетенции;

12) выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Псковской области в сфере туризма;

13) организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере туризма;

14) координирует деятельность в пределах своей компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления;

15) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

16) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Псковской области в целях реализации полномочий Комитета;

17) осуществляет предусмотренные частью 3 статьи 6.11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» функции поставщика информации, связанные с созданием и функционированием Единой государственной информационной системы социального обеспечения;

18) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

19) осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством;

20) осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством противодействие коррупции в пределах компетенции Комитета;

21) осуществляет в пределах компетенции Комитета меры по защите сведений, составляющих государственную тайну;

22) участвует в проведении мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

23) рассматривает в установленном законодательством порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам компетенции Комитета;

24) реализует полномочия публичного партнера от имени Псковской области при реализации проекта государственно-частного партнерства в сфере туризма;

25) обеспечивает организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий в сфере туризма международного, российского, межрегионального и областного уровня;

26) организует информационное и научно-методическое обеспечение деятельности в сфере туризма, ведение статистического учета в сфере туризма;

27) осуществляет полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах компетенции Комитета:

а) разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Псковской области, содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

б) утверждает порядок взаимодействия подведомственных учреждений Комитета с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

в) реализует мероприятия по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности на территории области;

(подпункт 27 в редакции постановления Администрации Псковской области от 20.03.2020 № 71)

28) осуществляет полномочия в сфере приграничного сотрудничества в пределах компетенции Комитета:

а) участвует в проведении встреч, консультаций, конкурсов, ярмарок и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

б) готовит и заключает соглашения о приграничном сотрудничестве с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных образований сопредельных государств;

в) участвует в деятельности организаций приграничного сотрудничества, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в деятельности органов приграничного сотрудничества;

г) участвует в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

д) участвует в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

(подпункт 28 введен постановлением Администрации Псковской области от 20.03.2020 № 71)

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(подпункт 29 введен постановлением Администрации Псковской области от 20.03.2020 № 71)

IV. ПРАВА КОМИТЕТА

12. Для реализации возложенных полномочий Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных организаций и граждан информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач;

2) вносить на рассмотрение Губернатора Псковской области (далее - Губернатор области) предложения и заключения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3) вносить на рассмотрение Администрации области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, а также законопроекты для представления в установленном порядке в Псковское областное Собрание депутатов;

4) опубликовывать в установленном порядке правовые акты, принимаемые Комитетом в пределах компетенции;

5) проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, иных государственных органов и организаций;

6) принимать участие в работе координационных и совещательных органов при Администрации области и территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

7) привлекать к работе Комитета на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;

8) заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

V. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ

13. Комитет возглавляет председатель Комитета (далее - председатель). Председатель имеет двух заместителей.

(пункт 13 в редакции постановления Администрации Псковской области от 16.10.2020 № 368)

14. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

15. Заместители председателя назначаются на должность и освобождаются от должности председателем.

В период временного отсутствия председателя его обязанности исполняет один из заместителей председателя на основании приказа Комитета.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 16.10.2020 № 368)

16. Председатель является должностным лицом Комитета, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:

1) распределяет обязанности между заместителями председателя и определяет их полномочия;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности Комитета и проверяет их исполнение;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в Комитете;

5) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих области, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает их должностные регламенты, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;

6) утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной Администрацией области предельной штатной численности и бюджетной сметы Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) распоряжается финансовыми средствами, выделенными Комитету по бюджетной смете;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

9) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах;

10) вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации области проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

17. Председатель несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Комитет, за исполнение Комитетом федерального законодательства и законодательства области, поручений Губернатора области и его заместителей, за целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, выделенных на содержание Комитета, подведомственных ему учреждений и на реализацию полномочий Комитета в соответствии со сферами ведения.

VI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА

18. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся в соответствии с законодательством.

19. При реорганизации и ликвидации Комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с законодательством.