ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года № 670

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), И ПЕРЕЧНЯ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА № 567 «О ВИДАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)»

(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2019 года № 769; от 18.03.2020 года № 170, от 22.01.2021 года № 3, от 29.01.2021 года № 23, от 03.02.2021 года № 25)

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 4.1 целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р, и основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);

Перечень ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);

изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года № 567 "О видах регионального государственного контроля (надзора)" (с последующими изменениями).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в срок до 25 января 2019 года привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением в части установления целевых значений ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных настоящим Постановлением, и исключения порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 03.02.2021 года № 25)

Временно исполняющий

обязанности Главы

Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2018 г. № 670

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р (далее - Основные направления).

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на минимизацию неоправданного вмешательства исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в деятельность подконтрольных субъектов, на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.3. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных Основными направлениями.

1.4. Настоящий Порядок распространяется на исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан), виды которого предусмотрены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года № 567 "О видах регионального государственного контроля (надзора)".

2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности состоят из группы ключевых показателей ("группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида регионального государственного контроля (надзора) в случае, если его осуществление не предполагает реализации отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.

2.2. Перечень ключевых показателей результативности группы "А" определяется Правительством Республики Башкортостан.

2.3. Значения ключевых показателей группы "А", а также индикативные показатели групп "Б" и "В" для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) (далее - показатель) утверждаются органами государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан по форме согласно приложению № 2 к Основным направлениям и в соответствии с типовым перечнем показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (приложение № 1 к Основным направлениям).

Показатели подлежат утверждению ежегодно до 1 марта текущего года.

2.4. Целевые значения показателей определяются исходя из:

а) предельных значений показателей, характеризующих достижение максимально (минимально) возможного состояния;

б) нормативных значений показателей, установленных нормативными правовыми актами;

в) средних значений показателей за предшествующие периоды.

2.5. Отчетным периодом для расчета значений показателей является календарный год.

2.6. В целях определения методик расчета ключевых показателей результативности группы "А", утвержденных настоящим постановлением, определения механизма сбора полных и достоверных данных и совершенствования систем по работе с данными органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан разрабатывают и утверждают паспорта ключевых показателей по форме согласно приложению № 3 к Основным направлениям.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2019 года № 769)

3. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателей, для чего ежегодно осуществляют расчет фактических значений показателей, оценку степени достижения целевых значений.

3.2. Органы государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан по результатам мониторинга ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют и направляют в Аппарат Правительства Республики Башкортостан отчет о фактически достигнутых значениях и балльных оценках показателей по каждому виду регионального государственного контроля (надзора).

3.3. В отчет включаются следующие сведения:

а) наименование вида регионального государственного контроля (надзора);

б) наименование показателей;

в) целевые значения показателей;

г) фактически достигнутые значения показателей;

д) балльная оценка показателей;

е) итоговая оценка результативности и эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора).

3.4. Балльная оценка показателей, по которым установлены целевые значения, определяется исходя из степени их достижения по 3-балльной шкале:

Ухудшение фактического значения по сравнению с целевым

Балльная оценка

0

3

менее 20%

2

менее 50%

1

более 50%

0

3.5. Балльная оценка показателей, по которым не установлены целевые значения, определяется исходя из их динамики по отношению к уровню предыдущего года по 3-балльной шкале:

Динамика показателя (по сравнению с предыдущим годом)

Балльная оценка

Улучшение значения более чем на 10%

3

Улучшение значения в пределах 10%

2

На уровне предыдущего года

1

Ухудшение значения

0

3.6. Аппарат Правительства Республики Башкортостан на основе полученных отчетов формирует итоговую оценку результативности и эффективности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора) и составляет рейтинг результативности и эффективности деятельности органов государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан.

3.7. Итоговая оценка результативности и эффективности рассчитывается по показателям группы "А" и группы "Б" как отношение суммы фактических балльных оценок этих показателей к максимально возможному результату. Максимально возможный результат определяется как произведение общего количества показателей группы "А" и группы "Б" на максимальное значение балльной оценки (на 3).

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Органами государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются:

а) актуальные версии утвержденных перечней показателей;

б) ежегодная информация о достигнутых (фактических) значениях показателей.

5. ПОРЯДОК СТИМУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ

СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ДОСТИЖЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ

5.1. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности учитывается руководителями органов государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан при рассмотрении вопроса о применении к государственным гражданским служащим, к должностным обязанностям которых относится осуществление соответствующего регионального государственного контроля (надзора), мер стимулирования материального и нематериального характера в соответствии с законодательством.

5.2. Стимулирование государственных гражданских служащих в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, осуществляется при условии достижения органом государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан целевых индикаторов и показателей, предусмотренных государственной программой Республики Башкортостан в соответствующей сфере деятельности, и в пределах установленного фонда оплаты труда органа государственного контроля (надзора) Республики Башкортостан.

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2018 г. № 670

(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.03.2020 года № 170)

ПЕРЕЧЕНЬ

КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Номер (индекс) показателя

Наименование показателя

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

А.3.1

доля неустраненных нарушений обязательных требований, выявленных при приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты

(подраздел исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.01.2021 года № 23)

А.3

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан

Региональный государственный экологический надзор

А.2

уровень причиненного вреда (ущерба) окружающей среде

Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан

Региональный государственный контроль за соблюдением установленных лицензионных требований и условий в области обращения с ломом цветных и черных металлов

А.2

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору

Региональный государственный жилищный надзор, в том числе государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг

А.3

доля устраненных нарушений обязательных требований в сфере управления многоквартирными домами

Региональный государственный строительный надзор на территории Республики Башкортостан, в том числе государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг

А.3

доля устраненных нарушений обязательных требований при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

Лицензионный контроль за деятельностью по управлению многоквартирными домами

А.3

доля устраненных нарушений лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами

Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог

А.3

доля устраненных нарушений обязательных требований при ремонте и капитальном ремонте автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан

Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Башкортостан

А.1.1

количество людей, погибших при чрезвычайных ситуациях на субъектах, подлежащих региональному надзору, на 100 тыс. населения

А.1.2

количество людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях на субъектах, подлежащих региональному надзору, на 100 тыс. населения

А.2

материальный ущерб, причиненный в результате чрезвычайных ситуаций на субъектах, подлежащих региональному надзору

Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

Региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями установленных законодательством требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в том числе государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг

А.3

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний

Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан

А.3.1

материальный ущерб, причиненный автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги, в процентах к валовому региональному продукту Республики Башкортостан

Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

А.2

доля объектов, при строительстве которых установлены факты нецелевого использования денежных средств участников долевого строительства

Государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

А.2

доля жилищно-строительных кооперативов, соответствующих требованиям части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдающих требования статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан

Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

А.3.1

доля нелегального оборота алкогольной продукции

А.3.2

доля хозяйствующих субъектов, не представивших деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

А.3.2

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний по результатам проверок

Контроль за соблюдением требований по применению регулируемых предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

А.3.1

доля выявленных случаев продажи с завышением предельных размеров наценок

А.3.2

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний по результатам проверок

Контроль за соблюдением требований при организации розничных рынков и деятельности ярмарок, осуществляемый на территории Республики Башкортостан

А.3.1

доля выявленных нарушений требований законодательства в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок

А.3.2

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний по результатам проверок

Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

А.3.1

доля нелегального оборота алкогольной продукции

А.3.2

доля хозяйствующих субъектов, не представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

А.3.3

доля неисполненных предписаний по результатам проверок

Контроль за соблюдением требований по применению регулируемых предельных максимальных уровней надбавок (наценок), осуществляемый на территории Республики Башкортостан

А.3.1

доля выявленных случаев продажи с завышением предельных максимальных уровней надбавок (наценок)

А.3.2

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний по результатам проверок

Контроль за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок, осуществляемый на территории Республики Башкортостан

А.3.1

доля выявленных нарушений требований законодательства в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок

А.3.2

доля неисполненных предписаний по результатам проверок

Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)

А.3.1

доля исполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний по результатам проверок

Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан

Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

А.3

уровень причиненного ущерба объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации

Управление по делам архивов Республики Башкортостан

А.3.1

доля организаций, не имеющих задолженности по передаче документов на государственное хранение, в общем количестве организаций, внесенных в список источников комплектования государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан

Управление ветеринарии Республики Башкортостан

Региональный государственный ветеринарный надзор

А.2

уровень падежа, вынужденного убоя, вынужденного уничтожения сельскохозяйственных животных из-за заразных, в том числе особо опасных, болезней животных

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан

Региональный государственный надзор в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию домашних животных и деятельности по обращению с животными без владельцев

А.3

доля неисполненных предписаний в общем количестве выданных предписаний

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2018 г. № 670

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2016 ГОДА № 567 "О ВИДАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)"

1) в Постановлении:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что виды регионального государственного контроля (надзора), указанные в пунктах 3, 5 - 9, 11, 16, 19 Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Пункт 20 Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) вступает в силу с 27 января 2019 года.";

в) пункт 3 считать пунктом 4;

2) в Перечне видов регионального государственного контроля (надзора), утвержденном указанным Постановлением:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование вида регионального государственного контроля (надзора)

Исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора)

1

2

3

8

Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору; Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству

";

б) пункт 11 исключить;

в) пункт 21 считать пунктом 20 и в нем графу 2 изложить в следующей редакции:

"Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Башкортостан";

г) пункты 12 - 20 считать соответственно пунктами 11 - 19.