Основная информация
Дата опубликования: | 30 января 2008г. |
Номер документа: | ru76000200800024 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Ненормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Администрация Ярославской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.01.2008 № 4-а
г. Ярославль
О внесении изменений в постановление Администрации области от 03.09.2007 № 352-а
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации области от 03.09.2007 № 352-а
«Об Областной целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова «Областная целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» в соответствующих падежах заменить словами «Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» в соответствующих падежах.
1.2. Областную целевую программу поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 03.09.2007 № 352-а
(в редакции постановления Администрации области от 30.01.2008 № 4-а)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Программа)
Основание разработки Программы
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы
- Администрация области в лице департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области
Основные разработчики Программы
- департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области;
- Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе области
Цель и задачи Программы
- цель Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Ярославской области;
- задачи Программы:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- численность занятых в малом предпринимательстве области;
- оборот организации по малым предприятиям;
- оборот организации по средним предприятиям
Сроки и этапы реализации Программы
2008-2009 годы
Объёмы и источники финансирования Программы
- 241414 тысяч рублей за счёт средств областного бюджета, в том числе:
2008 год - 102 165 тысяч рублей;
2009 год - 139 249 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
практические действия по реализации Программы в 2008 и 2009 годах должны привести к увеличению:
- численности занятых в малом предпринимательстве на 2,4 процента;
- оборота организации по малым предприятиям на 30 процентов;
- оборота организации по средним предприятиям на 36 процентов
Ответственные лица для контактов
- директор департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области Даниленко Р.А., тел. 30-89-48;
- первый заместитель директора департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области Рябухин А.В., тел. 30-89-48
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
(в установленном порядке)
Потребность, тыс. руб.
- всего
в т.ч. по годам
2008
2009
Финансовые ресурсы:
241414
102165
139249
областной бюджет*
241414
102165
139249
в т.ч. по направлениям:
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2160
1070
1090
- финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
216000
91000
125000
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4500
2435
2065
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4297
2115
2182
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
9360
3680
5680
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
3297
1715
1582
- содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области
1800
150
1650
*Возможно привлечение средств федерального бюджета за счёт участия в конкурсах на условиях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
I. Содержание проблемы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Ярославской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Ярославской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового регионального продукта, повышение доходов консолидированного бюджета области, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие области напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:
- неустойчивость и незавершённость законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
- административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности;
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);
- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка за кредит;
- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;
- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее - Ярославльстат), на 01.10.2007 в Ярославской области осуществляют хозяйственную деятельность около 44700 субъектов малого предпринимательства, в том числе 9450 малых предприятий. На одну тысячу жителей области приходится около 34 субъектов малого предпринимательства, в том числе 7 малых предприятий.
В малом предпринимательстве с учётом наёмных работников занято около 30 процентов занятых в экономике области, доля постоянно работающих на малых предприятиях составляет 13,7 процента от среднесписочной численности занятых в организациях области, доля оборота малых предприятий в общем объёме оборота составляет 27,8 процента. Показатель занятости объективно отражает состояние в сфере малого предпринимательства и является одним из индикаторов стратегии социально-экономического развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
По экспертным оценкам Ярославльстата, число средних предприятий составляет около 190 единиц, среднесписочная численность занятых - около 25 тысяч человек, оборот предприятий - около 32 000 млн. руб.
В экономически развитых странах, в том числе странах Европейского союза, в малом и среднем предпринимательстве занято от 50 до 80 процентов от общей численности занятых, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей колеблется от 45 до 75 единиц. Оценка данных показателей по Ярославской области составляет по доле занятых 36,5 процента, по числу субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей - 34 единицы и свидетельствует о том, что уровень развития малого и среднего предпринимательства не достиг оптимальных значений эффективного функционирования рыночной экономики.
Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области и определяет задачи региональной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений предпринимателей, структур поддержки.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате региональной программы установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Программа разработана с целью реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в регионе.
Основные мероприятия Программы направлены на комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, достижение целей государственной политики в данной сфере.
II. Цель и задачи Программы
Целью реализации Программы является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Ярославской области.
Задачами, которые предстоит решить, являются:
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
- содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2008-2009 годов.
К концу 2008 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 1,2 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 15 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 18 процентов.
К концу 2009 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 30 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 36 процентов.
За начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы принимаются показатели 2007 года.
IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства области, увеличение числа занятых в малом предпринимательстве и экономических показателей деятельности малых и средних предприятий, позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения области, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.
В результате реализации Программы предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 30 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 36 процентов.
Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 2 к Программе.
V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учётом складывающейся социально-экономической ситуации.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 3 к Программе), другими нормативными правовыми актами, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ярославской области, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, соответствующие требованиям, установленным Положением об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 4 к Программе).
Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, осуществляется в течение 20 дней со дня обращения, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлены иные сроки рассмотрения обращений.
Государственный заказчик Программы организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и других материалов.
VI. Перечень мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия
(в установленном порядке)
Срок исполнения мероприятия (в установленном порядке)
Исполнители мероприятия
(в установленном порядке)
Объём финансирования из областного бюджета, тыс. руб.
(в установленном порядке)
2008 г.
2009 г.
1
2
3
4
5
6
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.
Проведение анализа нормативных правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, и подготовка предложений о внесении изменений в законодательство, направленных на улучшение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД,
КСМП,
объединения предпринимателей
-
-
1.2.
Создание и актуализация реестра малых предприятий Ярославской области по данным Ярославльстата
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДИиС,
ТОФСГС
45
45
1.3.
Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД,
ТОФСГС
-
-
1.4.
Организация и проведение исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
260
300
1.5.
Анализ условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и подготовка предложений по устранению административных барьеров
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
1.6.
Проведение выездных и расширенных заседаний Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области
2008-2009 гг.
ДРПД,
КСМП,
объединения предпринимателей
165
165
1.7.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в вопросах лицензирования и сертификации
2008-2009 гг.
ДГРХД,
ДРПД,
ФГУ ЯЦСМиС
-
-
1.8.
Подготовка и проведение «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
1.9.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, проводимых на территории Российской Федерации
2008 г.
ДРПД
300
300
1.10.
Организация и проведение на территории Ярославской области межрегиональных и областных конференций, связанных с вопросами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
300
280
1.12.
Взаимодействие с объединениями предпринимателей по созданию благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности, привлечению их экспертных и иных ресурсов для решения задач поддержки малого и среднего предпринимательства в области
2008-2009 гг.
ДРПД,
объединения предпринимателей
-
-
Итого
1070
1090
2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.
Предоставление в установленном порядке государственной поддержки инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДЭРИМС,
ДРПД
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделу «Национальная экономика»
2.2.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) договорам финансового лизинга
2008-2009 гг.
ДРПД
10 000
50 000
2.3.
Обеспечение реализации законодательства о размещении государственного заказа у субъектов малого предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДГЗ
-
-
2.4.
Содействие развитию конкурентоспособных малых и средних предприятий производственной и научно-технической сферы и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе ориентированных на экспорт продукции и импортозамещение, путём предоставления в установленном порядке государственно-правовых гарантий Ярославской области при получении банковского кредита
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДФ
-
-
2.5.
Формирование и размещение на сайте Администрации области (Web-страница «Предпринимательство») информации об объектах недвижимости федеральной, областной и муниципальной собственности, предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДУГИ,
ДИиС
-
-
2.6.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса (собственного дела)
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДУГИ
-
-
2.7.
Создание и развитие бизнес-инкубатора Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
71 000
40 000
2.8.
Предоставление в установленном порядке субсидий на создание бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях области
2008-2009 гг.
ДРПД
5 000
15 000
2.9.
Создание и развитие гарантийного агентства
2008-2009 гг.
ДРПД
5 000
15 000
2.10.
Предоставление на конкурсной основе стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищённых категорий населения и молодёжи для занятия предпринимательской деятельностью
2009 г.
ДРПД
-
5 000
Итого
91 000
125 000
3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.
Развитие ресурсов информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства через сайт Администрации области посредством создания различных информационных массивов
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДИиС
-
-
3.2.
Содействие развитию информационно-консультационных услуг по обеспечению качества в бизнесе
2008-2009 гг.
ДГРХД,
ДРПД
-
-
3.3.
Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими по «горячей линии» телефона доверия Губернатора области
2008-2009 гг.
ДРПД
3.4.
Организация ведения информационного портала на базе сайта виртуальной выставки «Малый и средний бизнес в Интернете»
2008-2009 гг.
ДРПД
120
120
3.5.
Организация функционирования автоматизированного рабочего места для самостоятельной работы субъектов малого предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами
2008-2009 гг.
ДРПД
200
200
3.6.
Организация ведения базы данных по оборудованию, технологиям для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью организации и развития бизнеса в сфере производства товаров и услуг
2008-2009 гг.
ДРПД
100
100
3.7.
Организация подготовки информационных материалов и обеспечение издания справочников и буклетов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности
2008-2009 гг.
ДРПД
55
55
3.8.
В рамках наставничества проведение деловых встреч успешно работающих предпринимателей с молодёжью
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
3.9.
Создание эффективной системы взаимодействия средств массовой информации, государственных структур и общественных организаций предпринимателей, расширение коммуникативного поля обсуждения актуальных проблем малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
3.9.1.
Организация телепередач по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
500
500
3.9.2.
Публикация в периодических печатных изданиях статей о малом и среднем предпринимательстве и мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
400
400
3.9.3.
Освещение в средствах массовой информации деятельности Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области
2008-2009 гг.
ДРПД
100
100
3.9.4.
Изготовление рекламно-информационных материалов, направленных на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства области об основных направлениях, формах и видах поддержки
2008 г.
ДРПД
100
-
3.9.5.
Организация информационного сопровождения деятельности органов государственной власти области по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
860
590
Итого
2435
2065
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.
Проведение мониторинга и социологического исследования востребованных специальностей для субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 г.
ДРПД
-
225
4.2.
Определение потребности и расширение тематики обучения в области предпринимательской деятельности с учётом предпринимательского интереса к конкретным направлениям знаний
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
4.3.
Осуществление мер по организации обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность
2008-2009 гг.
ДРПД
1 965
1 800
4.4.
Организация проведения выездных мастер-классов по обучению ремёслам на территории муниципальных образований области
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
4.5.
Организация проведения областного мастер-класса профессионалов малого бизнеса для молодёжи
2008-2009 гг.
ДРПД
90
97
Итого
2115
2182
5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
5.1.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами
2009 г.
ДРПД
-
2 000
5.2.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации
2008-2009 гг.
ДРПД
300
550
5.3.
Организация коллективных стендов субъектов малого и среднего предпринимательства на международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, и постоянно действующих выставок продукции малых и средних предприятий
2008-2009 гг.
ДРПД
1 750
1 500
5.4.
Организация подготовки и издания справочников, бизнес-каталогов продукции, товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в т.ч. электронных
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
5.5.
Организация и проведение ежегодного конкурса субъектов малого предпринимательства Ярославской области «За достижения в предпринимательской деятельности» с вручением денежных премий Губернатора области
2008-2009 гг.
ДРПД
600
600
5.6.
Организация проведения Дней
предпринимателя Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
240
240
5.7.
Организация проведения регионального тура международного конкурса портных любителей и профессионалов «Серебряная нить»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.8.
Организация проведения регионального тура международного конкурса «Провинциальная коллекция»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.9.
Организация проведения регионального конкурса парикмахерского искусства
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.10.
Организация проведения регионального конкурса косметологов и визажистов
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.11.
Организация проведения областного фестиваля кулинарного искусства
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.12.
Организация проведения межрегионального фестиваля «Неделя российского льна»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
100
100
5.13.
Организация проведения межрегионального фестиваля постной кухни
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
150
150
5.14.
Организация проведения выставки-ярмарки «Товаропроизводители Ярославской области - детям»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.15.
Организация проведения областного фестиваля народных художественных промыслов «В гости к Берендею» в г. Переславле-Залесском
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
5.16.
Проведение фестиваля «Ремёсла Ярославского края»
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
Итого
3680
5680
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
6.1.
Стимулирование внедрения инновационных проектов в производство посредством совершенствования нормативного правового обеспечения инновационной деятельности
2008-2009 гг.
ДРПД,
объединения предпринимателей
-
-
6.2.
Организация функционирования базы данных, содержащей информацию о перспективных научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
80
80
6.3.
Организация функционирования базы данных потребностей экономики Ярославской области в инновационных разработках малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
90
90
6.4.
Организация функционирования региональной электронной биржи интеллектуальной собственности для предоставления информации о рынке инновационных продуктов
2008-2009 гг.
ДРПД
210
210
6.5.
Организация предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по вопросам инновационной деятельности, в том числе охраны интеллектуальной собственности (составление лицензионных договоров и другой договорной документации)
2008-2009 гг.
ДРПД
100
100
6.6.
Организация работ по проведению патентных исследований и поиску патентно-информационных материалов, в том числе зарубежных, в соответствии с тематикой работ для субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
250
250
6.7.
Организация работ по оформлению заявок на выдачу патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельств на товарные знаки и др. для субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
350
350
6.8.
Организация подготовки и издания методических рекомендаций по организации малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере
2008 г.
ДРПД
100
-
6.9.
Организация ведения информационного портала по субконтрактации
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.10.
Организация предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по правовым вопросам процесса субконтрактации
2008-2009 гг.
ДРПД
56
56
6.11.
Организация ведения базы данных промышленных предприятий с учётом возможности их участия в процессах кооперации
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.12.
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в бирже субконтракторов
2008-2009 гг.
ДРПД
98
98
6.13.
Организация подготовки и издания информационного бюллетеня по субконтрактации и аутсорсингу
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.14.
Организация подготовки и издания методических пособий по вопросам субконтрактации
2008-2009 гг.
ДРПД
35
48
6.15.
Организация подготовки и издания методических пособий по аутсорсингу
2008 г.
ДРПД
35
-
6.16.
Организация создания и ведения базы данных фирм, предоставляющих услуги на принципах аутсорсинга
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.17.
Организация исследования возможности создания промышленных кластеров на территории области
2008 г.
ДРПД
71
-
6.18.
Организация подготовки и издания рекомендаций по организации промышленных кластеров на территории области
2009 г.
ДРПД
-
60
Итого
1715
1582
7. Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области
7.1.
Организация методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований области и оказание содействия им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области, в том числе:
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.1.
Организация подготовки методических рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.2.
Подготовка и рассылка информационных материалов по малому и среднему предпринимательству и размещение их на сайтах структур поддержки предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.3.
Оказание консультационной поддержки в подготовке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.4.
Предоставление в установленном порядке субсидий на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 г.
ДРПД
-
1 500
7.2.
Определение рейтинга муниципальных образований области по развитию малого предпринимательства на основе дополнительного статистического обследования
2008-2009 гг.
ДРПД,
ТОФСГС
150
150
Итого
150
1650
Всего
102165
139249
Сокращения, использованные в Программе:
ДРПД
департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области
ДПРТиУ
департамент потребительского рынка товаров и услуг Администрации области
ДЭРИМС
департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области
ДФ
департамент финансов Ярославской области
ДУГИ
департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области
ДГРХД
департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
ДГЗ
департамент государственного заказа Ярославской области
ДИиС
департамент информатизации и связи Ярославской области
КСМП
Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе области
ТОФСГС
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области
ФГУ ЯЦСМиС
федеральное государственное учреждение «Ярославский центр стандартизации, метрологии и сертификации»
Приложение 1
к Программе
Методика оценки результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы
Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, осуществляется государственным заказчиком ежегодно в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, оценивается путём сравнения фактических значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.
Показатель результативности рассчитывается по формуле:
Xi факт
Р = сумма Ki-------------------- х 100%,
Xi план
где:
Xi факт -
значение i-го целевого показателя на конец текущего года реализации Программы;
Xi план -
плановое (целевое) значение показателя;
Ki -
весовой коэффициент параметра.
При расчёте результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты
№
п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Численность занятых в малом предпринимательстве, состоящая из среднесписочной численности занятых на малых предприятиях и численности индивидуальных предпринимателей, чел.
0,4
2.
Оборот организации по малым предприятиям, млн. руб.
0,3
3.
Оборот организации по средним предприятиям, млн. руб.
0,3
Итого
1,0
Приложение 2
к Программе
Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек - Xi начальн)
сумма Ki ------------------------------
(Xi план - Xi начальн)
R = ------------------------------------------ х 100%
(Fтек / Fплан)
где:
Xi начальн -
значение i-го целевого показателя на начало реализации Программы;
Xi план -
плановое значение показателя;
Xi тек -
текущее значение показателя;
F план -
плановая сумма финансирования по Программе;
F тек -
сумма финансирования на текущую дату;
Ki -
весовой коэффициент параметра.
При расчёте эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты
№
п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Численность занятых в малом предпринимательстве, состоящая из среднесписочной численности занятых на малых предприятиях и численности индивидуальных предпринимателей, чел.
0,4
2.
Оборот организации по малым предприятиям, млн. руб.
0,3
3.
Оборот организации по средним предприятиям, млн. руб.
0,3
Итого
1,0
При значении показателя R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении R 95 процентов и менее - низкой.
Приложение 3
к Программе
Порядок
1. Общие положения
1.1. Порядок финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:
- субсидий физическим и юридическим лицам;
- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;
- бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц;
- стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищённых слоёв населения и молодёжи для занятия предпринимательской деятельностью;
- субсидий муниципальным образованиям области на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
а также в иных предусмотренных законом формах.
1.3. За счёт средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - организации инфраструктуры).
1.4. Предоставление стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищённых слоёв населения и молодёжи для занятия предпринимательской деятельностью осуществляется на конкурсной основе в порядке, утверждаемом постановлением Администрации области.
1.5. Контроль за соблюдением требований данного Порядка осуществляет департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляют департамент финансов и департамент финансового контроля Ярославской области.
1.6. Физические и юридические лица, представившие недостоверные сведения в целях получения поддержки в соответствии с данным Порядком, несут ответственность согласно действующему законодательству.
2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме субсидий
2.1. Общие положения
2.1.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры:
- соответствующим критериям, установленным данным Порядком;
- при соблюдении условий, предусмотренных данным Порядком;
- в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.
2.1.2. Предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) договорам финансового лизинга производится в соответствии с постановлением Администрации области от 05.07.2006 № 138-а«О Порядке предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства Ярославской области».
2.1.3. Предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области осуществляется в соответствии с законом о бюджете на соответствующий финансовый год и подзаконным нормативным правовым актом.
2.2. Условия предоставления субсидий
2.2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, обратившимся в Администрацию области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, в следующих размерах и на следующие цели:
2.2.1.1. В соответствии с пунктом 1.9 Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с уплатой регистрационного сбора, командировочных расходов в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платёжными документами, подтверждающими произведённые затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному мероприятию.
2.2.1.2. В соответствии с пунктом 5.1 Программы - на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в размере 30 процентов общих затрат, в соответствии c платёжными документами, подтверждающими произведённые затраты, но не более 70 000 рублей.
2.2.1.3. В соответствии с пунктом 5.2 Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - выставочные мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с расходами на рекламу, уплату регистрационного сбора, аренду выставочных площадей, транспортными расходами на доставку экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников выставочных мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платёжными документами, подтверждающими произведённые затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному выставочному мероприятию.
2.2.2. Субсидии предоставляются для возмещения затрат, осуществлённых в текущем финансовом году и произведённых не позднее 30 ноября текущего года.
2.2.3. Рассмотрению подлежат обращения организаций инфраструктуры, включённых в Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, и субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим критериям:
- регистрация и осуществление хозяйственной деятельности на территории Ярославской области;
- уровень заработной платы, выплачиваемой субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры наёмным работникам, не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения области;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
2.3. Порядок предоставления субсидий
2.3.1. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры представляют в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области заявление установленной формы. К заявлению прилагаются документы, указанные в подразделе 2.4 данного раздела Порядка.
2.3.2. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие заявителя условиям предоставления компенсации.
Несоответствие представленных документов перечисленным требованиям является основанием для возврата документов на доработку.
2.3.3. Срок рассмотрения документов составляет 20 дней.
2.3.4. По результатам рассмотрения департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области в установленном порядке готовит:
- при отрицательном заключении экспертизы - мотивированный отказ заявителю;
- при положительном заключении экспертизы - проект постановления Администрации области о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования.
2.3.5. После подписания в установленном порядке постановления Администрации области о выделении средств денежные средства перечисляются заявителю.
2.4. Требования по составу документов, представляемых в Администрацию области для получения субсидий
2.4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на получение субсидий, представляют в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области следующие документы:
2.4.1.1. Официальное заявление на получение субсидии:
- на компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях и выставочных мероприятиях, - по форме согласно приложению 1 к Порядку;
- на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, - по форме согласно приложению 2 к Порядку.
2.4.1.2. Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.4.1.3. Документы, подтверждающие статус заявителя (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области):
- учредительный договор, устав - юридические лица;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина Российской Федерации - индивидуальные предприниматели.
2.4.1.4. Копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.
2.4.1.5. Документы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
2.4.1.6. Справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя.
2.4.1.7. Расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период.
2.4.1.8. Формы бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя.
2.4.1.9. Справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя.
2.4.1.10. Образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю.
2.4.1.11. Иные документы по требованию Администрации области.
2.4.2. Организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.4.1 данного подраздела Порядка, представляют отчёт о проделанной работе с указанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка.
2.4.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.4.1 данного подраздела Порядка, представляют справку о средней численности работников.
2.4.4. Для получения субсидий:
2.4.4.1. На компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 данного подраздела Порядка, представляют:
- копию договора участника с организатором мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в мероприятии.
2.4.4.2. На компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 данного подраздела Порядка, представляют:
- копию договора с исполнителем работ (услуг);
- акт сдачи-приёмки выполненных работ (оказанных услуг);
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты на оплату данных работ (услуг);
- копию сертификата качества.
2.4.5. В случае представления недостоверных сведений обращения заявителей не подлежат рассмотрению.
3. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме оплаты товаров, работ, услуг по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам
3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам (далее - исполнители программных мероприятий) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Договоры гражданско-правового характера с исполнителями программных мероприятий без проведения торгов заключаются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчётов наличными деньгами по одной сделке, в том числе при размещении заказов на поставки одноимённых товаров, выполнение одноимённых работ, оказание одноимённых услуг в течение квартала.
3.3. Государственные контракты с исполнителями программных мероприятий заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за поддержкой, представляют исполнителям программных мероприятий сведения, подтверждающие их статус, в соответствии с приложением 3 к Порядку:
- организации - по форме 1;
- индивидуальные предприниматели - по форме 2.
Данные сведения в дальнейшем используются департаментом развития предпринимательской деятельности Администрации области для внесения записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3.5. Средства областного бюджета выделяются:
- в соответствии с пунктом 4.3 Программы на обучение работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, в размере 50 процентов стоимости обучения;
- в соответствии с пунктом 6.6 Программы на оплату работ по проведению патентных исследований и поиску патентно-информационных материалов, в том числе зарубежных, в соответствии с тематикой работ для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 80 процентов стоимости данных работ;
- в соответствии с пунктом 6.7 Программы на оплату работ по оформлению заявок на выдачу патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельства на товарные знаки и др. для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 80 процентов стоимости данных работ.
4. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц
4.1. Бюджетные инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц предоставляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
4.2. Бюджетные инвестиции в целях реализации мероприятий Программы предоставляются организациям инфраструктуры, созданным с участием Ярославской области.
Приложение 1
к Порядку
Директору департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области
______________________________________
(Ф.И.О. директора)
______________________________________
(должность руководителя субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
______________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
заявление
на получение субсидий на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации
Прошу предоставить субсидию на компенсацию части затрат, связанных с участием _______________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства
__________________________________________________________________
или организации инфраструктуры)
в ________________________________________________________________,
(наименование конференции, семинара, выставки, ярмарки и т.п.)
проводившегося (-шейся)в _______________________________________________________
(место проведения в Российской Федерации)
с «__»________ по «__»_________ 200_ года.
Информация о мероприятии, организации (индивидуальном предпринимателе) и документы, подтверждающие затраты, прилагаются.
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
М.П.
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕРОПРИЯТИИ, ОРГАНИЗАЦИИ
(ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ)
1. Информация о мероприятии
Наименование
Место проведения
Срок проведения
Статус (областное, межрегиональное, международное)
Наименование организации-устроителя
Сумма затрат, связанных с участием (с указанием статей затрат)
Цель участия
2. Информация об организации (индивидуальном предпринимателе) по состоянию на «__»_______ 200_ года
Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя)
Муниципальное образование
Телефон
Факс
E-mail
Почтовый адрес
ИНН
Расчётный счет
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счёт
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Среднемесячная заработная плата
Для юридических лиц
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Приложение 2
к Порядку
Директору департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области
______________________________________
(Ф.И.О. директора)
______________________________________
(должность руководителя субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
______________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
заявление
на получение субсидии на компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами
Прошу предоставить субсидию на компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами.
Информация о сертификате качества, организации (индивидуальном предпринимателе) и документы, подтверждающие затраты, прилагаются.
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
М.П.
ИНФОРМАЦИЯ О СЕРТИФИКАТЕ КАЧЕСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ
(ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ)
1. Информация о полученном сертификате качества
Наименование
Сумма затрат, связанных с получением сертификата качества (с указанием статей затрат)
Цель получения
2. Информация об организации (индивидуальном предпринимателе) по состоянию на «__»_______ 200_ года
Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя)
Муниципальное образование
Телефон
Факс
E-mail
Почтовый адрес
ИНН
Расчётный счет
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счёт
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Среднемесячная заработная плата
Для юридических лиц
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Приложение 3
к Порядку
Форма 1
СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
по состоянию на «__»_______ 200_ года
Полное наименование организации
Сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование
Адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
Муниципальное образование
Дата государственной регистрации юридического лица
Телефон
Факс
E-mail
Почтовый адрес
ИНН/КПП
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Организационно-правовая форма
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Форма 2
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ
по состоянию на «__»_______ 200_ года
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя
Место жительства
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
Муниципальное образование
Дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
Телефон
Факс
E-mail
Почтовый адрес
ИНН/КПП
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Приложение 4
к Программе
Положение
1. Общие положения
1.1. Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, (далее - организации инфраструктуры) и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.
1.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области - это система коммерческих и некоммерческих организаций, учреждённых Ярославской областью в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:
1.2.1. Регистрация и осуществление деятельности на территории Ярославской области.
1.2.2. Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий Программы.
1.2.3. Опыт работы по предоставлению комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по установленным Программой формам не менее одного года.
1.2.4. Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.
1.2.5. Опыт работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Ярославской области не менее одного года.
1.3. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области ведёт реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - реестр) по форме согласно приложению 1 к Положению.
1.4. Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения.
1.5. Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.
2. Порядок ведения реестра
2.1. Организации, учреждённые Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, включаются в реестр с момента государственной регистрации.
2.2. Организации иных форм собственности подают в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- устав организации;
- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2 к Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).
2.3. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области рассматривает заявление и прилагаемые документы в течение 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении в реестр либо мотивированный отказ.
2.4. Организации, привлечённые в качестве (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации Программы, включаются в реестр с момента заключения государственного контракта (договора) в случае соответствия требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 Положения.
2.5. Реестр утверждается ежегодно подзаконным нормативным правовым актом.
2.6. Реестр размещается на web-странице «Предпринимательство» официального сайта органов государственной власти Ярославской области.
2.7. Сведения, содержащиеся в реестре, ежегодно обновляются.
2.8. До 01 марта текущего года организации, включённые в реестр, обязаны представить паспорт организации, указанный в пункте 2.2 данного раздела Порядка. Организации, не представившие указанный документ, исключаются из реестра в течение 30 дней.
2.9. Организации, учреждённые Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, исключаются из реестра в случае смены собственника, при несоблюдении требований Положения и в случае ликвидации юридического лица в установленном порядке.
Приложение 1
к Положению
Реестр
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
№ п/п
Организационно-правовая форма, название
Адрес места нахождения
Официальный сайт, адрес электронной почты
Ф.И.О.
руководителя
Контактный телефон
Виды предлагаемых услуг
Приложение 2
к Положению
Паспорт
организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
1. Название организации
Организационно-правовая форма
Форма собственности
Дата государственной регистрации
Уставный капитал
Юридический адрес
Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты
Наличие официального сайта, адрес
Виды экономической деятельности
2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства
Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства работ (услуг)
Период работы в данной сфере
Обеспечение кадрами,
квалификация персонала
Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области
Техническое обеспечение
Описание опыта работы в произвольной форме
Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
_____________________________
(Ф.И.О. руководителя, подпись)
М.П.
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.01.2008 № 4-а
г. Ярославль
О внесении изменений в постановление Администрации области от 03.09.2007 № 352-а
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации области от 03.09.2007 № 352-а
«Об Областной целевой программе поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова «Областная целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» в соответствующих падежах заменить словами «Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» в соответствующих падежах.
1.2. Областную целевую программу поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 03.09.2007 № 352-а
(в редакции постановления Администрации области от 30.01.2008 № 4-а)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Программа)
Основание разработки Программы
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы
- Администрация области в лице департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области
Основные разработчики Программы
- департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области;
- Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе области
Цель и задачи Программы
- цель Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Ярославской области;
- задачи Программы:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы
- численность занятых в малом предпринимательстве области;
- оборот организации по малым предприятиям;
- оборот организации по средним предприятиям
Сроки и этапы реализации Программы
2008-2009 годы
Объёмы и источники финансирования Программы
- 241414 тысяч рублей за счёт средств областного бюджета, в том числе:
2008 год - 102 165 тысяч рублей;
2009 год - 139 249 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
практические действия по реализации Программы в 2008 и 2009 годах должны привести к увеличению:
- численности занятых в малом предпринимательстве на 2,4 процента;
- оборота организации по малым предприятиям на 30 процентов;
- оборота организации по средним предприятиям на 36 процентов
Ответственные лица для контактов
- директор департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области Даниленко Р.А., тел. 30-89-48;
- первый заместитель директора департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области Рябухин А.В., тел. 30-89-48
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов
(в установленном порядке)
Потребность, тыс. руб.
- всего
в т.ч. по годам
2008
2009
Финансовые ресурсы:
241414
102165
139249
областной бюджет*
241414
102165
139249
в т.ч. по направлениям:
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2160
1070
1090
- финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
216000
91000
125000
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4500
2435
2065
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4297
2115
2182
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
9360
3680
5680
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
3297
1715
1582
- содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области
1800
150
1650
*Возможно привлечение средств федерального бюджета за счёт участия в конкурсах на условиях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
I. Содержание проблемы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Ярославской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Ярославской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового регионального продукта, повышение доходов консолидированного бюджета области, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие области напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:
- неустойчивость и незавершённость законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
- административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности;
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);
- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка за кредит;
- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;
- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее - Ярославльстат), на 01.10.2007 в Ярославской области осуществляют хозяйственную деятельность около 44700 субъектов малого предпринимательства, в том числе 9450 малых предприятий. На одну тысячу жителей области приходится около 34 субъектов малого предпринимательства, в том числе 7 малых предприятий.
В малом предпринимательстве с учётом наёмных работников занято около 30 процентов занятых в экономике области, доля постоянно работающих на малых предприятиях составляет 13,7 процента от среднесписочной численности занятых в организациях области, доля оборота малых предприятий в общем объёме оборота составляет 27,8 процента. Показатель занятости объективно отражает состояние в сфере малого предпринимательства и является одним из индикаторов стратегии социально-экономического развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
По экспертным оценкам Ярославльстата, число средних предприятий составляет около 190 единиц, среднесписочная численность занятых - около 25 тысяч человек, оборот предприятий - около 32 000 млн. руб.
В экономически развитых странах, в том числе странах Европейского союза, в малом и среднем предпринимательстве занято от 50 до 80 процентов от общей численности занятых, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей колеблется от 45 до 75 единиц. Оценка данных показателей по Ярославской области составляет по доле занятых 36,5 процента, по числу субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей - 34 единицы и свидетельствует о том, что уровень развития малого и среднего предпринимательства не достиг оптимальных значений эффективного функционирования рыночной экономики.
Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области и определяет задачи региональной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений предпринимателей, структур поддержки.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате региональной программы установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Программа разработана с целью реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в регионе.
Основные мероприятия Программы направлены на комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, достижение целей государственной политики в данной сфере.
II. Цель и задачи Программы
Целью реализации Программы является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Ярославской области.
Задачами, которые предстоит решить, являются:
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
- содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2008-2009 годов.
К концу 2008 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 1,2 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 15 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 18 процентов.
К концу 2009 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 30 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 36 процентов.
За начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы принимаются показатели 2007 года.
IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства области, увеличение числа занятых в малом предпринимательстве и экономических показателей деятельности малых и средних предприятий, позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения области, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.
В результате реализации Программы предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 30 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 36 процентов.
Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 2 к Программе.
V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учётом складывающейся социально-экономической ситуации.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 3 к Программе), другими нормативными правовыми актами, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ярославской области, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, соответствующие требованиям, установленным Положением об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 4 к Программе).
Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, осуществляется в течение 20 дней со дня обращения, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлены иные сроки рассмотрения обращений.
Государственный заказчик Программы организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и других материалов.
VI. Перечень мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия
(в установленном порядке)
Срок исполнения мероприятия (в установленном порядке)
Исполнители мероприятия
(в установленном порядке)
Объём финансирования из областного бюджета, тыс. руб.
(в установленном порядке)
2008 г.
2009 г.
1
2
3
4
5
6
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.
Проведение анализа нормативных правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, и подготовка предложений о внесении изменений в законодательство, направленных на улучшение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД,
КСМП,
объединения предпринимателей
-
-
1.2.
Создание и актуализация реестра малых предприятий Ярославской области по данным Ярославльстата
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДИиС,
ТОФСГС
45
45
1.3.
Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД,
ТОФСГС
-
-
1.4.
Организация и проведение исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
260
300
1.5.
Анализ условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и подготовка предложений по устранению административных барьеров
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
1.6.
Проведение выездных и расширенных заседаний Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области
2008-2009 гг.
ДРПД,
КСМП,
объединения предпринимателей
165
165
1.7.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в вопросах лицензирования и сертификации
2008-2009 гг.
ДГРХД,
ДРПД,
ФГУ ЯЦСМиС
-
-
1.8.
Подготовка и проведение «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
1.9.
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, проводимых на территории Российской Федерации
2008 г.
ДРПД
300
300
1.10.
Организация и проведение на территории Ярославской области межрегиональных и областных конференций, связанных с вопросами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
300
280
1.12.
Взаимодействие с объединениями предпринимателей по созданию благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности, привлечению их экспертных и иных ресурсов для решения задач поддержки малого и среднего предпринимательства в области
2008-2009 гг.
ДРПД,
объединения предпринимателей
-
-
Итого
1070
1090
2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.
Предоставление в установленном порядке государственной поддержки инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДЭРИМС,
ДРПД
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделу «Национальная экономика»
2.2.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) договорам финансового лизинга
2008-2009 гг.
ДРПД
10 000
50 000
2.3.
Обеспечение реализации законодательства о размещении государственного заказа у субъектов малого предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДГЗ
-
-
2.4.
Содействие развитию конкурентоспособных малых и средних предприятий производственной и научно-технической сферы и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе ориентированных на экспорт продукции и импортозамещение, путём предоставления в установленном порядке государственно-правовых гарантий Ярославской области при получении банковского кредита
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДФ
-
-
2.5.
Формирование и размещение на сайте Администрации области (Web-страница «Предпринимательство») информации об объектах недвижимости федеральной, областной и муниципальной собственности, предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДУГИ,
ДИиС
-
-
2.6.
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса (собственного дела)
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДУГИ
-
-
2.7.
Создание и развитие бизнес-инкубатора Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
71 000
40 000
2.8.
Предоставление в установленном порядке субсидий на создание бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях области
2008-2009 гг.
ДРПД
5 000
15 000
2.9.
Создание и развитие гарантийного агентства
2008-2009 гг.
ДРПД
5 000
15 000
2.10.
Предоставление на конкурсной основе стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищённых категорий населения и молодёжи для занятия предпринимательской деятельностью
2009 г.
ДРПД
-
5 000
Итого
91 000
125 000
3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.
Развитие ресурсов информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства через сайт Администрации области посредством создания различных информационных массивов
2008-2009 гг.
ДРПД,
ДИиС
-
-
3.2.
Содействие развитию информационно-консультационных услуг по обеспечению качества в бизнесе
2008-2009 гг.
ДГРХД,
ДРПД
-
-
3.3.
Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими по «горячей линии» телефона доверия Губернатора области
2008-2009 гг.
ДРПД
3.4.
Организация ведения информационного портала на базе сайта виртуальной выставки «Малый и средний бизнес в Интернете»
2008-2009 гг.
ДРПД
120
120
3.5.
Организация функционирования автоматизированного рабочего места для самостоятельной работы субъектов малого предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами
2008-2009 гг.
ДРПД
200
200
3.6.
Организация ведения базы данных по оборудованию, технологиям для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью организации и развития бизнеса в сфере производства товаров и услуг
2008-2009 гг.
ДРПД
100
100
3.7.
Организация подготовки информационных материалов и обеспечение издания справочников и буклетов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности
2008-2009 гг.
ДРПД
55
55
3.8.
В рамках наставничества проведение деловых встреч успешно работающих предпринимателей с молодёжью
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
3.9.
Создание эффективной системы взаимодействия средств массовой информации, государственных структур и общественных организаций предпринимателей, расширение коммуникативного поля обсуждения актуальных проблем малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
3.9.1.
Организация телепередач по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
500
500
3.9.2.
Публикация в периодических печатных изданиях статей о малом и среднем предпринимательстве и мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
400
400
3.9.3.
Освещение в средствах массовой информации деятельности Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области
2008-2009 гг.
ДРПД
100
100
3.9.4.
Изготовление рекламно-информационных материалов, направленных на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства области об основных направлениях, формах и видах поддержки
2008 г.
ДРПД
100
-
3.9.5.
Организация информационного сопровождения деятельности органов государственной власти области по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
860
590
Итого
2435
2065
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.
Проведение мониторинга и социологического исследования востребованных специальностей для субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 г.
ДРПД
-
225
4.2.
Определение потребности и расширение тематики обучения в области предпринимательской деятельности с учётом предпринимательского интереса к конкретным направлениям знаний
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
4.3.
Осуществление мер по организации обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность
2008-2009 гг.
ДРПД
1 965
1 800
4.4.
Организация проведения выездных мастер-классов по обучению ремёслам на территории муниципальных образований области
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
4.5.
Организация проведения областного мастер-класса профессионалов малого бизнеса для молодёжи
2008-2009 гг.
ДРПД
90
97
Итого
2115
2182
5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
5.1.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами
2009 г.
ДРПД
-
2 000
5.2.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации
2008-2009 гг.
ДРПД
300
550
5.3.
Организация коллективных стендов субъектов малого и среднего предпринимательства на международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, и постоянно действующих выставок продукции малых и средних предприятий
2008-2009 гг.
ДРПД
1 750
1 500
5.4.
Организация подготовки и издания справочников, бизнес-каталогов продукции, товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в т.ч. электронных
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
5.5.
Организация и проведение ежегодного конкурса субъектов малого предпринимательства Ярославской области «За достижения в предпринимательской деятельности» с вручением денежных премий Губернатора области
2008-2009 гг.
ДРПД
600
600
5.6.
Организация проведения Дней
предпринимателя Ярославской области
2008-2009 гг.
ДРПД
240
240
5.7.
Организация проведения регионального тура международного конкурса портных любителей и профессионалов «Серебряная нить»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.8.
Организация проведения регионального тура международного конкурса «Провинциальная коллекция»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.9.
Организация проведения регионального конкурса парикмахерского искусства
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.10.
Организация проведения регионального конкурса косметологов и визажистов
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.11.
Организация проведения областного фестиваля кулинарного искусства
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.12.
Организация проведения межрегионального фестиваля «Неделя российского льна»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
100
100
5.13.
Организация проведения межрегионального фестиваля постной кухни
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
150
150
5.14.
Организация проведения выставки-ярмарки «Товаропроизводители Ярославской области - детям»
2008-2009 гг.
ДПРТиУ,
ДРПД
60
60
5.15.
Организация проведения областного фестиваля народных художественных промыслов «В гости к Берендею» в г. Переславле-Залесском
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
5.16.
Проведение фестиваля «Ремёсла Ярославского края»
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
Итого
3680
5680
6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
6.1.
Стимулирование внедрения инновационных проектов в производство посредством совершенствования нормативного правового обеспечения инновационной деятельности
2008-2009 гг.
ДРПД,
объединения предпринимателей
-
-
6.2.
Организация функционирования базы данных, содержащей информацию о перспективных научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
80
80
6.3.
Организация функционирования базы данных потребностей экономики Ярославской области в инновационных разработках малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
90
90
6.4.
Организация функционирования региональной электронной биржи интеллектуальной собственности для предоставления информации о рынке инновационных продуктов
2008-2009 гг.
ДРПД
210
210
6.5.
Организация предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по вопросам инновационной деятельности, в том числе охраны интеллектуальной собственности (составление лицензионных договоров и другой договорной документации)
2008-2009 гг.
ДРПД
100
100
6.6.
Организация работ по проведению патентных исследований и поиску патентно-информационных материалов, в том числе зарубежных, в соответствии с тематикой работ для субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
250
250
6.7.
Организация работ по оформлению заявок на выдачу патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельств на товарные знаки и др. для субъектов малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
350
350
6.8.
Организация подготовки и издания методических рекомендаций по организации малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере
2008 г.
ДРПД
100
-
6.9.
Организация ведения информационного портала по субконтрактации
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.10.
Организация предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по правовым вопросам процесса субконтрактации
2008-2009 гг.
ДРПД
56
56
6.11.
Организация ведения базы данных промышленных предприятий с учётом возможности их участия в процессах кооперации
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.12.
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в бирже субконтракторов
2008-2009 гг.
ДРПД
98
98
6.13.
Организация подготовки и издания информационного бюллетеня по субконтрактации и аутсорсингу
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.14.
Организация подготовки и издания методических пособий по вопросам субконтрактации
2008-2009 гг.
ДРПД
35
48
6.15.
Организация подготовки и издания методических пособий по аутсорсингу
2008 г.
ДРПД
35
-
6.16.
Организация создания и ведения базы данных фирм, предоставляющих услуги на принципах аутсорсинга
2008-2009 гг.
ДРПД
60
60
6.17.
Организация исследования возможности создания промышленных кластеров на территории области
2008 г.
ДРПД
71
-
6.18.
Организация подготовки и издания рекомендаций по организации промышленных кластеров на территории области
2009 г.
ДРПД
-
60
Итого
1715
1582
7. Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области
7.1.
Организация методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований области и оказание содействия им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области, в том числе:
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.1.
Организация подготовки методических рекомендаций для органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.2.
Подготовка и рассылка информационных материалов по малому и среднему предпринимательству и размещение их на сайтах структур поддержки предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.3.
Оказание консультационной поддержки в подготовке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
2008-2009 гг.
ДРПД
-
-
7.1.4.
Предоставление в установленном порядке субсидий на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 г.
ДРПД
-
1 500
7.2.
Определение рейтинга муниципальных образований области по развитию малого предпринимательства на основе дополнительного статистического обследования
2008-2009 гг.
ДРПД,
ТОФСГС
150
150
Итого
150
1650
Всего
102165
139249
Сокращения, использованные в Программе:
ДРПД
департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области
ДПРТиУ
департамент потребительского рынка товаров и услуг Администрации области
ДЭРИМС
департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области
ДФ
департамент финансов Ярославской области
ДУГИ
департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области
ДГРХД
департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области
ДГЗ
департамент государственного заказа Ярославской области
ДИиС
департамент информатизации и связи Ярославской области
КСМП
Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе области
ТОФСГС
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области
ФГУ ЯЦСМиС
федеральное государственное учреждение «Ярославский центр стандартизации, метрологии и сертификации»
Приложение 1
к Программе
Методика оценки результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы
Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, осуществляется государственным заказчиком ежегодно в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, оценивается путём сравнения фактических значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.
Показатель результативности рассчитывается по формуле:
Xi факт
Р = сумма Ki-------------------- х 100%,
Xi план
где:
Xi факт -
значение i-го целевого показателя на конец текущего года реализации Программы;
Xi план -
плановое (целевое) значение показателя;
Ki -
весовой коэффициент параметра.
При расчёте результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты
№
п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Численность занятых в малом предпринимательстве, состоящая из среднесписочной численности занятых на малых предприятиях и численности индивидуальных предпринимателей, чел.
0,4
2.
Оборот организации по малым предприятиям, млн. руб.
0,3
3.
Оборот организации по средним предприятиям, млн. руб.
0,3
Итого
1,0
Приложение 2
к Программе
Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек - Xi начальн)
сумма Ki ------------------------------
(Xi план - Xi начальн)
R = ------------------------------------------ х 100%
(Fтек / Fплан)
где:
Xi начальн -
значение i-го целевого показателя на начало реализации Программы;
Xi план -
плановое значение показателя;
Xi тек -
текущее значение показателя;
F план -
плановая сумма финансирования по Программе;
F тек -
сумма финансирования на текущую дату;
Ki -
весовой коэффициент параметра.
При расчёте эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты
№
п/п
Наименование показателя
Значение весового коэффициента
1.
Численность занятых в малом предпринимательстве, состоящая из среднесписочной численности занятых на малых предприятиях и численности индивидуальных предпринимателей, чел.
0,4
2.
Оборот организации по малым предприятиям, млн. руб.
0,3
3.
Оборот организации по средним предприятиям, млн. руб.
0,3
Итого
1,0
При значении показателя R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении R 95 процентов и менее - низкой.
Приложение 3
к Программе
Порядок
1. Общие положения
1.1. Порядок финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209 - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:
- субсидий физическим и юридическим лицам;
- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;
- бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц;
- стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищённых слоёв населения и молодёжи для занятия предпринимательской деятельностью;
- субсидий муниципальным образованиям области на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
а также в иных предусмотренных законом формах.
1.3. За счёт средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - организации инфраструктуры).
1.4. Предоставление стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищённых слоёв населения и молодёжи для занятия предпринимательской деятельностью осуществляется на конкурсной основе в порядке, утверждаемом постановлением Администрации области.
1.5. Контроль за соблюдением требований данного Порядка осуществляет департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляют департамент финансов и департамент финансового контроля Ярославской области.
1.6. Физические и юридические лица, представившие недостоверные сведения в целях получения поддержки в соответствии с данным Порядком, несут ответственность согласно действующему законодательству.
2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме субсидий
2.1. Общие положения
2.1.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры:
- соответствующим критериям, установленным данным Порядком;
- при соблюдении условий, предусмотренных данным Порядком;
- в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.
2.1.2. Предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) договорам финансового лизинга производится в соответствии с постановлением Администрации области от 05.07.2006 № 138-а«О Порядке предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства Ярославской области».
2.1.3. Предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области осуществляется в соответствии с законом о бюджете на соответствующий финансовый год и подзаконным нормативным правовым актом.
2.2. Условия предоставления субсидий
2.2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, обратившимся в Администрацию области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, в следующих размерах и на следующие цели:
2.2.1.1. В соответствии с пунктом 1.9 Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с уплатой регистрационного сбора, командировочных расходов в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платёжными документами, подтверждающими произведённые затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному мероприятию.
2.2.1.2. В соответствии с пунктом 5.1 Программы - на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в размере 30 процентов общих затрат, в соответствии c платёжными документами, подтверждающими произведённые затраты, но не более 70 000 рублей.
2.2.1.3. В соответствии с пунктом 5.2 Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - выставочные мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с расходами на рекламу, уплату регистрационного сбора, аренду выставочных площадей, транспортными расходами на доставку экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников выставочных мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платёжными документами, подтверждающими произведённые затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному выставочному мероприятию.
2.2.2. Субсидии предоставляются для возмещения затрат, осуществлённых в текущем финансовом году и произведённых не позднее 30 ноября текущего года.
2.2.3. Рассмотрению подлежат обращения организаций инфраструктуры, включённых в Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, и субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим критериям:
- регистрация и осуществление хозяйственной деятельности на территории Ярославской области;
- уровень заработной платы, выплачиваемой субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры наёмным работникам, не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения области;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
2.3. Порядок предоставления субсидий
2.3.1. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры представляют в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области заявление установленной формы. К заявлению прилагаются документы, указанные в подразделе 2.4 данного раздела Порядка.
2.3.2. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие заявителя условиям предоставления компенсации.
Несоответствие представленных документов перечисленным требованиям является основанием для возврата документов на доработку.
2.3.3. Срок рассмотрения документов составляет 20 дней.
2.3.4. По результатам рассмотрения департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области в установленном порядке готовит:
- при отрицательном заключении экспертизы - мотивированный отказ заявителю;
- при положительном заключении экспертизы - проект постановления Администрации области о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования.
2.3.5. После подписания в установленном порядке постановления Администрации области о выделении средств денежные средства перечисляются заявителю.
2.4. Требования по составу документов, представляемых в Администрацию области для получения субсидий
2.4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на получение субсидий, представляют в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области следующие документы:
2.4.1.1. Официальное заявление на получение субсидии:
- на компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях и выставочных мероприятиях, - по форме согласно приложению 1 к Порядку;
- на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, - по форме согласно приложению 2 к Порядку.
2.4.1.2. Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.4.1.3. Документы, подтверждающие статус заявителя (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области):
- учредительный договор, устав - юридические лица;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина Российской Федерации - индивидуальные предприниматели.
2.4.1.4. Копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.
2.4.1.5. Документы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
2.4.1.6. Справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя.
2.4.1.7. Расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчётный период.
2.4.1.8. Формы бухгалтерской отчётности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя.
2.4.1.9. Справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя.
2.4.1.10. Образец заполнения платёжного поручения для перечисления компенсации заявителю.
2.4.1.11. Иные документы по требованию Администрации области.
2.4.2. Организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.4.1 данного подраздела Порядка, представляют отчёт о проделанной работе с указанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка.
2.4.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.4.1 данного подраздела Порядка, представляют справку о средней численности работников.
2.4.4. Для получения субсидий:
2.4.4.1. На компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 данного подраздела Порядка, представляют:
- копию договора участника с организатором мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в мероприятии;
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в мероприятии.
2.4.4.2. На компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 данного подраздела Порядка, представляют:
- копию договора с исполнителем работ (услуг);
- акт сдачи-приёмки выполненных работ (оказанных услуг);
- платёжные документы, подтверждающие произведенные затраты на оплату данных работ (услуг);
- копию сертификата качества.
2.4.5. В случае представления недостоверных сведений обращения заявителей не подлежат рассмотрению.
3. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме оплаты товаров, работ, услуг по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам
3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам (далее - исполнители программных мероприятий) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Договоры гражданско-правового характера с исполнителями программных мероприятий без проведения торгов заключаются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчётов наличными деньгами по одной сделке, в том числе при размещении заказов на поставки одноимённых товаров, выполнение одноимённых работ, оказание одноимённых услуг в течение квартала.
3.3. Государственные контракты с исполнителями программных мероприятий заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за поддержкой, представляют исполнителям программных мероприятий сведения, подтверждающие их статус, в соответствии с приложением 3 к Порядку:
- организации - по форме 1;
- индивидуальные предприниматели - по форме 2.
Данные сведения в дальнейшем используются департаментом развития предпринимательской деятельности Администрации области для внесения записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3.5. Средства областного бюджета выделяются:
- в соответствии с пунктом 4.3 Программы на обучение работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, в размере 50 процентов стоимости обучения;
- в соответствии с пунктом 6.6 Программы на оплату работ по проведению патентных исследований и поиску патентно-информационных материалов, в том числе зарубежных, в соответствии с тематикой работ для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 80 процентов стоимости данных работ;
- в соответствии с пунктом 6.7 Программы на оплату работ по оформлению заявок на выдачу патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельства на товарные знаки и др. для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 80 процентов стоимости данных работ.
4. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц
4.1. Бюджетные инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц предоставляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
4.2. Бюджетные инвестиции в целях реализации мероприятий Программы предоставляются организациям инфраструктуры, созданным с участием Ярославской области.
Приложение 1
к Порядку
Директору департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области
______________________________________
(Ф.И.О. директора)
______________________________________
(должность руководителя субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
______________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
заявление
на получение субсидий на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации
Прошу предоставить субсидию на компенсацию части затрат, связанных с участием _______________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства
__________________________________________________________________
или организации инфраструктуры)
в ________________________________________________________________,
(наименование конференции, семинара, выставки, ярмарки и т.п.)
проводившегося (-шейся)в _______________________________________________________
(место проведения в Российской Федерации)
с «__»________ по «__»_________ 200_ года.
Информация о мероприятии, организации (индивидуальном предпринимателе) и документы, подтверждающие затраты, прилагаются.
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
М.П.
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕРОПРИЯТИИ, ОРГАНИЗАЦИИ
(ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ)
1. Информация о мероприятии
Наименование
Место проведения
Срок проведения
Статус (областное, межрегиональное, международное)
Наименование организации-устроителя
Сумма затрат, связанных с участием (с указанием статей затрат)
Цель участия
2. Информация об организации (индивидуальном предпринимателе) по состоянию на «__»_______ 200_ года
Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя)
Муниципальное образование
Телефон
Факс
Почтовый адрес
ИНН
Расчётный счет
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счёт
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Среднемесячная заработная плата
Для юридических лиц
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Приложение 2
к Порядку
Директору департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области
______________________________________
(Ф.И.О. директора)
______________________________________
(должность руководителя субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
______________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, организации инфраструктуры)
заявление
на получение субсидии на компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами
Прошу предоставить субсидию на компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами.
Информация о сертификате качества, организации (индивидуальном предпринимателе) и документы, подтверждающие затраты, прилагаются.
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
М.П.
ИНФОРМАЦИЯ О СЕРТИФИКАТЕ КАЧЕСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ
(ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ)
1. Информация о полученном сертификате качества
Наименование
Сумма затрат, связанных с получением сертификата качества (с указанием статей затрат)
Цель получения
2. Информация об организации (индивидуальном предпринимателе) по состоянию на «__»_______ 200_ года
Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя)
Муниципальное образование
Телефон
Факс
Почтовый адрес
ИНН
Расчётный счет
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счёт
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Среднемесячная заработная плата
Для юридических лиц
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Приложение 3
к Порядку
Форма 1
СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
по состоянию на «__»_______ 200_ года
Полное наименование организации
Сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование
Адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
Муниципальное образование
Дата государственной регистрации юридического лица
Телефон
Факс
Почтовый адрес
ИНН/КПП
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Организационно-правовая форма
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде)
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Форма 2
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕ
по состоянию на «__»_______ 200_ года
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя
Место жительства
Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
Муниципальное образование
Дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
Телефон
Факс
Почтовый адрес
ИНН/КПП
Вид деятельности по ОКВЭД
Средняя численность работников
Достоверность представленных сведений подтверждаю
«___»_______________200_года
_____________________________
(подпись)
Приложение 4
к Программе
Положение
1. Общие положения
1.1. Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, (далее - организации инфраструктуры) и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.
1.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области - это система коммерческих и некоммерческих организаций, учреждённых Ярославской областью в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:
1.2.1. Регистрация и осуществление деятельности на территории Ярославской области.
1.2.2. Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий Программы.
1.2.3. Опыт работы по предоставлению комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по установленным Программой формам не менее одного года.
1.2.4. Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.
1.2.5. Опыт работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Ярославской области не менее одного года.
1.3. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области ведёт реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - реестр) по форме согласно приложению 1 к Положению.
1.4. Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения.
1.5. Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.
2. Порядок ведения реестра
2.1. Организации, учреждённые Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, включаются в реестр с момента государственной регистрации.
2.2. Организации иных форм собственности подают в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- устав организации;
- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2 к Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).
2.3. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области рассматривает заявление и прилагаемые документы в течение 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении в реестр либо мотивированный отказ.
2.4. Организации, привлечённые в качестве (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации Программы, включаются в реестр с момента заключения государственного контракта (договора) в случае соответствия требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 Положения.
2.5. Реестр утверждается ежегодно подзаконным нормативным правовым актом.
2.6. Реестр размещается на web-странице «Предпринимательство» официального сайта органов государственной власти Ярославской области.
2.7. Сведения, содержащиеся в реестре, ежегодно обновляются.
2.8. До 01 марта текущего года организации, включённые в реестр, обязаны представить паспорт организации, указанный в пункте 2.2 данного раздела Порядка. Организации, не представившие указанный документ, исключаются из реестра в течение 30 дней.
2.9. Организации, учреждённые Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, исключаются из реестра в случае смены собственника, при несоблюдении требований Положения и в случае ликвидации юридического лица в установленном порядке.
Приложение 1
к Положению
Реестр
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
№ п/п
Организационно-правовая форма, название
Адрес места нахождения
Официальный сайт, адрес электронной почты
Ф.И.О.
руководителя
Контактный телефон
Виды предлагаемых услуг
Приложение 2
к Положению
Паспорт
организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
1. Название организации
Организационно-правовая форма
Форма собственности
Дата государственной регистрации
Уставный капитал
Юридический адрес
Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты
Наличие официального сайта, адрес
Виды экономической деятельности
2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства
Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства работ (услуг)
Период работы в данной сфере
Обеспечение кадрами,
квалификация персонала
Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области
Техническое обеспечение
Описание опыта работы в произвольной форме
Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю
_____________________________
(Ф.И.О. руководителя, подпись)
М.П.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские вести" № 9 от 07.02.2008, Официальная рассылка от 06.02.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: