Основная информация
Дата опубликования: | 30 января 2009г. |
Номер документа: | ru47000200900051 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ленинградская область |
Принявший орган: | Правительство Ленинградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 13
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
В целях улучшения социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий садоводческим некоммерческим объединениям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" согласно приложению 2.
3. Определить представителем заказчика долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
4. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" первого заместителя председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Потапову С.Л.
5. Установить, что финансирование расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30.01.2009 № 13
(приложение 1)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
Наименование Программы
Долгосрочнаяцелеваяпрограмма"Развитие
садоводческих,огородническихидачных
некоммерческих объединенийжителейЛенинградской
области на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Цель Программы
Улучшениесоциально-бытовыхусловийв
садоводческих,огородническихидачных
некоммерческих объединениях жителейЛенинградской
области
Основные задачи
Программы
Развитиеинженерныхсетейиподъездныхдорог,
созданиеусловийдлявыполнениянатерритории
садоводческихнекоммерческихобъединенийи
прилегающейкнейтерритории(вграницах
санитарнойзоны)экологическихисанитарных
требований
Объем финансовых
ресурсов,
запланированных по
Программе, с указанием
источников
финансирования (тыс.
рублей в действующих
ценах каждого года
реализации Программы)
Общий объем финансированияПрограммыс2009по
2011 год - 48,234 млн рублей,изних24,65млн
рублейзасчетсредствобластногобюджетана
возмещениезатратсадоводческихнекоммерческих
объединенийвсвязисостроительством
(реконструкцией)объектовинженерной
инфраструктуры(дорог,системэлектро-и
водоснабжения) либо приобретением контейнеровдля
сбора твердых бытовых отходов и 23,584 млнрублей
засчетпривлеченныхсредствсадоводческих
некоммерческих объединений, в том числе по годам:
2009 год - 14,787млнрублей,изнихзасчет
средств областного бюджета - 7,56 млнрублей,за
счетсредствсадоводческихнекоммерческих
объединений - 7,227 млн рублей;
2010 год - 16,0 млн рублей, из них за счет средств
областного бюджета-8,2млнрублей,засчет
средств садоводческих некоммерческих объединений -
7,8 млн рублей;
2011 год - 17,447млнрублей,изнихзасчет
средств областного бюджета - 8,89 млнрублей,за
счетсредствсадоводческихнекоммерческих
объединений - 8,557 млн рублей
Показатели социальной
эффективности,
основные индикаторы
реализации (целевые
задания) Программы
В 864существующихсадоводческихнекоммерческих
объединенияхжителейЛенинградскойобласти
обеспечивается:
расширениесетилинийэлектропередачина30
километров;
расширениесети подъездных автомобильных дорог на
6 километров (36000 квадратных метров);
достижениеуровняобеспеченностисадоводческих
некоммерческих объединениях жителейЛенинградской
области:
электроснабжением - 63,9 процента,втомчисле:
2009год-61,6процента,2010год-62,7
процента, 2011 год - 63,9 процента;
подъездными дорогами - 89,7 процента, в том числе:
2009год-89,2процента,2010год-89,5
процента, 2011 год - 89,7 процента;
питьевым водоснабжением -39,6процента,втом
числе: 2009 год - 39,4 процента, 2010 год-39,5
процента, 2011 год - 39,6 процента;
контейнерами для сбора твердых бытовыхотходов-
29,0 процента,втомчисле:2009год-26,7
процента, 2010 год - 27,9процента,2011год-
29,0 процента.
Численность целевой группы населения Ленинградской
области,накоторуюориентированаПрограмма,
составляет 46,8 тыс. человек
Основания для
разработки Программы
Федеральный закон от 15 апреля 1998года№ 66-ФЗ
"Осадоводческих,огородническихидачных
некоммерческих объединениях граждан";
распоряжение Губернатора Ленинградской областиот
22мая2008года№ 302-рг"Оназначении
ответственныхзаработусфедеральнымии
региональнымицелевымипрограммами
(подпрограммами),реализуемыминатерритории
Ленинградской области в 2008 году ипредлагаемыми
к реализации в 2009 году,атакжезаработус
объектами и мероприятиями, финансируемымив2008
году и заявляемыми к финансированию на 2009 год по
непрограммной части федерального бюджета"
Разработчик Программы
Комитет по агропромышленному ирыбохозяйственному
комплексу Ленинградской области
Срок разработки
Программы
2008 год
Стоимость разработки
Программы
Безпривлечениясредствизобластногобюджета
Ленинградской области
Представитель
заказчика Программы,
участники Программы
Представителем заказчика и исполнителемПрограммы
являетсякомитетпоагропромышленномуи
рыбохозяйственномукомплексуЛенинградской
области.УчастникамиПрограммыявляются:
администрациимуниципальныхобразований
Ленинградской области,
садоводческие,огородническиеидачные
некоммерческие объединенияжителейЛенинградской
области
Фамилия, имя,
отчество, должность,
телефон руководителя
Программы
Потапова Светлана Леонидовна - первыйзаместитель
председателякомитетапоагропромышленномуи
рыбохозяйственному комплексу, тел. 579-52-34
Система управления и
контроль за
выполнением Программы
Комитет по агропромышленному ирыбохозяйственному
комплексуЛенинградскойобластиежеквартально
представляет отчет о ходе реализацииПрограммыв
комитет экономического развитияиинвестиционной
деятельностиЛенинградскойобластииежегодно
информирует Правительство Ленинградской области.
ОбщийконтрользаходомреализацииПрограммы
осуществляет вице-губернатор Ленинградской области
- председателькомитетапоагропромышленномуи
рыбохозяйственному комплексу Яхнюк С.В.
1. Анализ ситуации. Основная цель и задачи Программы
По данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области на 1 января 2008 года на территории Ленинградской области находится 541637 садоводческих участков, объединенных в 2729 некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из них 135214 садоводческих участков - жителей Ленинградской области, объединенных в 864 некоммерческих объединения.
Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей Ленинградской области, ведущих садоводческое хозяйство, составляет 392 тысячи человек (24 процента всего населения Ленинградской области). Кроме того, на территории Ленинградской области 181 тысяча семей (525 тысяч человек) ведут огородническое хозяйство.
Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство и огородничество) задействовано около одного миллиона жителей Ленинградской области, или 316 тысяч семей, что составляет 55 процентов населения Ленинградской области.
Предприятия, создавшие коллективные садоводства для организации отдыха своих сотрудников и выполнения планов гражданской обороны, в начале 90-х годов устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения Ленинградской области, ведущей садоводческое хозяйство, привели к необходимости оказания им государственной поддержки по восстановлению и созданию инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктур садоводств, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность граждан на территориях их сезонного размещения. В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" государство регулирует вопросы некоммерческого землепользования и оказывает поддержку не отдельным гражданам, ведущим некоммерческое хозяйство, а их некоммерческим объединениям, осуществляющим в качестве юридических лиц функции самоуправления и хозяйственную деятельность.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство за свой счет и своим трудом в интересах семьи, обеспечивают решение социально значимых проблем:
решение продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;
решение проблемы летнего оздоровительного отдыха;
частичное решение жилищной проблемы больших семей;
решение проблемы занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики региона.
Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие, содержание муниципального жилья, услуги здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи, товары и услуги.
Растущее бремя содержания земельного участка может привести к существенному сокращению числа некоммерческих объединений граждан на территории муниципальных образований Ленинградской области. А в случае ликвидации некоммерческих объединений граждан муниципальные образования как собственники территории будут вынуждены взять на баланс инфраструктуру садоводств.
Вместе с тем природные ресурсы Ленинградской области несут большую антропогенную нагрузку от сезонного пребывания более двух миллионов человек, что вызывает серьезные проблемы по соблюдению экологических и санитарных требований, сохранению лесных, водных ресурсов Ленинградской области.
В настоящее время садоводства, принадлежащие жителям Ленинградской области, не обеспечены подъездными дорогами - 11 процентов, электроснабжением - 40 процентов, питьевым водоснабжением - 61 процент, контейнерами для сбора твердых бытовых отходов - 75 процентов, не проведены землеустроительные работы в 80 процентах садоводств.
Основной целью Программы является улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан;
2) создание условий для выполнения на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан и прилегающей к ней территории (в границах санитарной зоны) экологических и санитарных требований.
Указанные задачи предполагается решать с использованием программно-целевого метода и комплексного подхода.
2. Обоснование мероприятий Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
На основании проведенного совместно с администрациями муниципальных образований Ленинградской области мониторинга состояния инфраструктуры в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области (далее - СНО), с учетом анализа информации о наличии и состоянии объектов инфраструктуры в СНО на 1 января 2008 года и информации о заявках на развитие инфраструктуры СНО на 1 января 2008 года (приложения 1 и 2 к Программе) разработан План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" (приложение 3 к Программе).
Информация о динамике финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" представлена в приложении 4 к Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем предоставления СНО за счет средств областного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещение затрат СНО - победителям конкурсного отбора в связи со строительством (реконструкцией) объектов инженерной инфраструктуры (дорог, систем электро- и водоснабжения) либо приобретением контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих социально-экономических результатов:
развить сети электроснабжения территорий СНО на 30 километров (планируется строительство линий электропередачи ежегодно в объеме 10 километров на общую сумму 30 млн рублей (с долевым участием СНО в размере 50 процентов) при средней стоимости одного километра ЛЭП-0,4/10 кВ с комплектной трансформаторной подстанцией 1 млн рублей);
обеспечить территории СНО качественным водоснабжением из закрытых источников (скважины на воду) (планируется строительство и обустройство одной скважины в год при средней стоимости 1,35 млн рублей на общую сумму более 4 млн рублей);
расширить сети подъездных автомобильных дорог на 36000 квадратных метров (6 километров) (планируется строительство подъездных и внутренних (садоводческих) автомобильных дорог в объеме 36000 квадратных метров на общую сумму 12 млн рублей (с долевым участием СНО в размере 50 процентов) при средней стоимости одного километра автомобильной дороги с песчано-гравийным (щебеночным) покрытием и шириной земляного полотна 6-8 метров 2 млн рублей);
повысить уровень жизни граждан, занимающихся садоводством и огородничеством;
частично решить проблему организации отдыха детей и подростков;
создать условия для выполнения на территориях СНО и прилегающих к ним территориях (в границах санитарной зоны) экологических и санитарных требований (обеспечение контейнерами для сбора твердых бытовых отходов на общую сумму более 2 млн рублей).
В рамках реализации Программы планируется строительство 13 объектов в год (по 400 садовых участков на объект). При среднем составе семьи три человека мероприятия Программы затрагивают интересы жителей Ленинградской области в количестве 46800 человек.
Реализация мероприятий Программы обеспечит охват более 46 тыс. человек социально незащищенных групп населения Ленинградской области.
3. Методика оценки эффективности Программы
Программа имеет социально ориентированный характер. Оценка социальной эффективности Программы осуществляется на основании информации, представляемой администрациями муниципальных образований Ленинградской области, по следующим показателям:
уровень обеспеченности СНО электроснабжением;
уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами;
уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением;
уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.
Расчет показателей производится по следующим формулам:
1) уровень обеспеченности СНО электроснабжением
Е + А x Т
Уэ = ----------- x 100%,
Б
где:
Уэ - уровень обеспеченности СНО электроснабжением;
А - количество СНО, получивших субсидии на строительство (реконструкцию) объектов электроснабжения;
Б - общее количество СНО;
Т - срок действия Программы;
Е - количество СНО, имеющих электроснабжение.
Уровень обеспеченности СНО электроснабжением в 2011 году
522 + 10 x 3
Уэ = -------------- x 100% = 63,9%;
864
2) уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами
Ж + В x Т
Уд = ----------- x 100%,
Б
где:
Уд - уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами;
В - количество СНО, получивших субсидии на строительство (реконструкцию) подъездных дорог;
Ж - количество СНО, имеющих подъездные дороги.
Уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами в 2011 году
769 + 2 x 3
Уд = ------------- x 100 % = 89,7%;
864
3) уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением
З + Г x Т
Ув = ------------ x 100%,
Б
где:
Ув - уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением;
Г - количество СНО, получивших субсидии на строительство (реконструкцию) питьевого водоснабжения;
З - количество СНО, имеющих питьевое водоснабжение.
Уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением в 2011 году
339 + 1 x 3
Ув = ------------- x 100% = 39,6%;
864
4) уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов
И + Д x Т
Ук = ------------ x 100%,
Б
где:
Ук - уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов;
Д - количество СНО, получивших субсидии на приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов;
И - количество СНО, обеспеченных контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.
Уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов в 2011 году
221 + 10 x 3
Ук = -------------- x 100% = 29%.
864
4. Состав и функции участников Программы
В целях эффективного расходования бюджетных средств постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2007 года № 115 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 21 января 2008 года № 6) "Об образовании комиссии по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области" образована комиссия по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области (далее - Комиссия).
Участниками Программы являются комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, администрации муниципальных районов Ленинградской области, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Ленинградской области.
Функциями комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области являются:
1) обеспечение ознакомления муниципальных образований Ленинградской области и СНО с задачами Программы через средства массовой информации (газета "Садовод", районные средства массовой информации) и интернет-портал Администрации Ленинградской области (http://www.agro.le№obl.ru);
2) разработка и утверждение конкурсной документации по проведению конкурсного отбора СНО на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области;
3) организация работы по конкурсному отбору СНО для участия в Программе;
4) подготовка проекта правового акта Правительства Ленинградской области об утверждении перечня СНО - получателей бюджетных средств (победителей конкурса) на текущий финансовый год;
5) заключение соглашений о намерениях по долевому финансированию мероприятий Программы с администрациями муниципальных образований Ленинградской области;
6) заключение договоров с СНО - победителями конкурсного отбора о размере и условиях предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий Программы в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;
7) осуществление контроля за исполнением договоров, заключенных между СНО и комитетом, путем проведения проверок по выполнению мероприятий Программы и участия в приемочных комиссиях; оформление реестра платежей и заявок на выплату субсидий в комитет финансов Ленинградской области;
8) осуществление сбора информации и представление ежеквартального отчета о реализации мероприятий Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по установленной форме;
9) организация технического взаимодействия участников Программы, координация привлечения внебюджетных средств и средств местных бюджетов;
10) корректировка перечня мероприятий Программы и объемов их финансирования при сокращении общих объемов финансирования на очередной год с учетом приоритетных задач, внесение по результатам конкурсного отбора СНО изменений в Программу;
11) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета.
Функциями администраций муниципальных образований Ленинградской области являются:
1) заключение соглашений о намерениях по долевому финансированию мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
2) осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета муниципального образования, выделенных на реализацию Программы.
Функциями СНО являются:
1) представление в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области заявления на участие в конкурсном отборе и документов в соответствии с требованиями конкурсной документации;
2) осуществление выбора подрядчика (поставщика продукции);
3) заключение договоров подряда (поставки продукции);
4) представление в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области копий договоров подряда (поставки продукции), актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов приема-передачи и товарных накладных (в случае изготовления и поставки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов), копий платежных поручений, подтверждающих перечисление собственных средств на расчетный счет исполнителя работ (поставщика продукции). Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут СНО;
5) представление в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области по завершении строительства объекта следующих документов (в зависимости от направления использования бюджетных средств):
разрешения на ввод в эксплуатацию;
технической документации законченного строительством объекта (исполнительной схемы);
акта допуска в эксплуатацию электроустановок;
акта разграничения балансовой принадлежности электросетей;
договора электроснабжения;
копий накладных на получение контейнеров и актов приема-передачи;
копий договоров на вывоз твердых бытовых отходов.
5. Конкурсный отбор участников Программы
Участие СНО в Программе осуществляется на основе конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области (далее - Конкурс).
В Конкурсе могут принимать участие СНО, представившие в соответствии с требованиями конкурсной документации документы, соответствующие следующим условиям:
проживание не менее 65 процентов членов СНО на территории Ленинградской области;
обладание статусом юридического лица, зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность на территории Ленинградской области;
наличие возможности долевого финансирования СНО целевых расходов на реализацию мероприятий Программы в размере не менее 50 процентов общей суммы сметных затрат по проектно-сметной документации на осуществление конкретного мероприятия.
Проведение Конкурса и подведение его итогов осуществляет Комиссия. Комиссия определяет победителей Конкурса среди СНО, представивших наилучшие условия для эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с критериями, установленными в конкурсной документации, а также размер средств государственной поддержки по каждому мероприятию.
На основании результатов оценки значимости и сопоставления предложений СНО по реализации мероприятий Программы для участия в Конкурсе Комиссией каждому предложению (по мере уменьшения степени целесообразности и эффективности их реализации) присваивается порядковый номер. Предложению СНО, в котором содержатся наилучшие условия реализации мероприятия Программы, присваивается первый номер. Победителями Конкурса признаются СНО (участники Конкурса), предложившие наилучшие условия реализации мероприятий Программы и запросившие средства, суммарное количество которых не превышает лимит средств, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий Программы в текущем году.
Перечень СНО - победителей Конкурса утверждается распоряжением Правительства Ленинградской области.
6. Критерии для определения победителей Конкурса
Основными критериями, на основании которых оцениваются заявки участников конкурса и определяются победители Конкурса на право получения субсидий из областного бюджета Ленинградской области, являются:
1) значимость мероприятия для развития СНО, оцениваемая:
с точки зрения очередности проведения работ по освоению и застройке земельной площади под организацию СНО (проведение дорожно-мелиоративных работ, строительство (реконструкция) объектов электроснабжения, строительство (реконструкция) объектов водоснабжения);
с точки зрения численного состава членов СНО, проживающих и зарегистрированных на территории Ленинградской области (не менее 65 процентов),
с точки зрения обеспечения ввода в действие законченного строительством пускового комплекса (этапа) по предлагаемому к реализации мероприятию Программы исходя из сметных расчетов на основе территориальных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования в ценах на момент подачи документов, при наименьшем объеме необходимости и достаточности использования бюджетных средств на осуществление мероприятия и при наибольшем объеме вложенных собственных средств СНО на долевое участие в расчете на одного члена СНО;
2) наличие подтверждающих документов об опережающем начале выполнения СНО предлагаемого к реализации мероприятия Программы за счет собственных средств и уровне готовности объекта строительства (этапа, пускового комплекса) на момент подачи документов на участие СНО в Конкурсе (договоры подряда, акты о приемке этапов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затратах в перерасчете в соответствующих ценах на момент подачи документов на основе территориальных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования) в случае частичного выполнения объемов работ на предлагаемом объекте;
3) размер долевого участия СНО в финансировании предлагаемого к реализации мероприятия Программы за счет собственных средств по отношению к сумме субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятия Программы;
4) наличие подтверждающих документов о выполнении СНО позиций, содержащихся в технических условиях, по строительству (реконструкции) объектов коммуникаций, находящихся на балансе электро- и водоснабжающих предприятий (справка от указанных организаций), или обязательства СНО о выполнении указанных позиций за счет собственных средств до начала реализации предлагаемого мероприятия Программы в случае включения электро- и водоснабжающими предприятиями в выданные ими технические условия позиций обременения;
5) отсутствие сведений о нецелевом использовании ранее предоставляемых средств из областного бюджета Ленинградской области (в случае их предоставления в предыдущие годы).
Дополнительным критерием является подтверждение долевого финансирования из бюджета муниципального образования на осуществление предлагаемого СНО мероприятия Программы.
Основными критериями для определения победителей Конкурса на право получения субсидий на соблюдение экологических и санитарных требований являются:
1) наличие выкопировки из генерального плана садоводства с указанием места размещения площадки под установку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, согласованного с главным архитектором района;
2) значимость мероприятия с точки зрения численного состава членов СНО, проживающих и зарегистрированных на территории Ленинградской области (не менее 65 процентов);
3) наличие справки от организации, с которой будет заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов, о типе контейнеров и копии лицензии на данный вид деятельности;
4) отсутствие сведений о нецелевом использовании ранее предоставляемых средств из областного бюджета Ленинградской области (в случае их предоставления в предыдущие годы).
Дополнительными критериями являются:
1) размер финансирования за счет собственных средств СНО на приобретение контейнеров для сбора и транспортировки твердых бытовых отходов по отношению к общей нормативной потребности;
2) наличие установленных в СНО контейнеров в количестве не менее 50 процентов общей нормативной потребности, приобретение которых подтверждено документально (копия платежных поручений, накладных завода-изготовителя и других организаций), а также наличие договора на вывоз твердых бытовых отходов, заключенного с предприятием, имеющим соответствующую лицензию.
7. Контроль за реализацией мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между СНО (на правах заказчика) и подрядной организацией, которыми определяются конкретные права и обязанности сторон, сроки исполнения, порядок финансирования (оплаты), порядок приемки-передачи работ (товаров), ответственность сторон и иные условия сделки, предусмотренные гражданским законодательством и бюджетным законодательством.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляют вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу, комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, администрации муниципальных образований Ленинградской области (в случае софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета).
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области ежеквартально представляет отчет о ходе реализации Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области.
Приложение 1
к Программе...
ИНФОРМАЦИЯ
О НАЛИЧИИ И СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА
№
п/п
Муниципальное
образование
Количество
СНО
Коли-
чество
участ-
ков
(зем-
ле-
поль-
зова-
телей)
в СНО,
в ко-
торых
более
65%
участ-
ков
при-
надле-
жат
жите-
лям
Ленин-
град-
ской
облас-
ти
Подъездные дороги
в СНО
Электроснабжение
Питьевое
водоснабжение
Контейнеры для
сбора твердых
бытовых отходов
Детские и
спортивно-игровые
площадки
Проектно-сметная
документация
Землеустроитель-
ные работы
все-
го
в том
числе
СНО,
в ко-
торых
более
65%
уча-
стков
при-
над-
лежат
жите-
лям
Ле-
нин-
град-
ской
об-
лас-
ти
име-
ются
не
име-
ются
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.6 /
гр.4 x
100%)
име-
ется
не
име-
ется
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.9 /
гр.4 x
100%)
име-
ется
не
име-
ется
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.12
/ гр.4
x 100%)
име-
ются
не
име-
ются
уровень
осна-
щения
(гр.15/
гр.4 x
100%)
име-
ются
не
име-
ются
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.18
/ гр.4
x 100%)
име-
ется
не
име-
ется
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.21
/ гр.4
x 100%)
ве-
дут-
ся
не
ве-
дут-
ся
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.24/
гр.3 x
100%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1
Бокситогорский
муниципальный
район
10
10
4728
6
4
60
3
7
30
5
5
50
4
6
40
3
2
7
20
2
Волосовский
муниципальный
район
24
10
542
8
2
80
9
1
90
7
3
70
1
3
10
3
4
6
40
24
3
Волховский
муниципальный
район
119
32
6326
32
100
28
4
87
31
1
97
3
29
9
5
71
48
60
4
Всеволожский
муниципальный
район
588
3
1234
3
100
1
2
33
3
2
1
66
1
2
33
1
2
33
55
533
9
5
Выборгский
район
432
236
30758
235
1
99
140
96
59
1
3
1
13
19
6
1
4
1
131
301
30
6
Гатчинский
муниципальный
район
298
163
20579
157
6
96
137
26
84
158
5
97
141
22
86
25
25
138
15
55
242
19
7
Кингисеппский
муниципальный
район
72
58
14573
55
3
95
33
25
57
42
16
72
6
52
10
1
9
2
5
53
9
1
71
1
8
Киришский
муниципальный
район
125
48
6789
42
6
87
17
31
35
10
20
21
1
47
2
6
1
47
2
140
9
Кировский
муниципальный
район
206
35
10266
28
7
80
28
7
80
29
6
82
32
3
91
1
6
29
17
4
195
2
10
Лодейнопольский
муниципальный
район
16
16
2891
12
4
75
9
7
56
9
7
56
2
14
13
6
1
15
6
1
15
6
11
Ломоносовский
муниципальный
район
192
3
291
3
100
3
100
1
2
33
1
1
2
33
1
197
1
12
Лужский
муниципальный
район
159
53
6664
50
3
94
26
27
49
1
3
2
1
4
2
4
4
8
3
135
2
13
Подпорожский
муниципальный
район
15
15
2076
14
1
93
14
1
93
15
1
15
14
Приозерский
муниципальный
район
148
28
2928
16
12
57
10
18
36
14
8
20
28
1
13
4
3
25
10
18
130
12
15
Сланцевский
муниципальный
район
44
44
4130
42
2
95
4
40
9
22
22
50
2
1
1
2
2
42
8
25
19
57
16
Сосновоборский
городской округ
27
27
5254
8
19
30
17
10
63
1
26
4
3
24
11
27
2
25
7
3
24
11
17
Тихвинский
муниципальный
район
44
43
6889
29
14
67
13
30
30
3
40
7
1
2
2
1
2
37
7
84
18
Тосненский
район
173
40
8296
29
11
72
30
10
75
19
21
47
3
37
7
3
13
7
21
19
52
143
32
82
Итого
2692
864
135214
769
95
89
522
342
60
339
212
39
221
284
25
8
125
1
77
403
9
550
2135
20
Приложение 2
к Программе...
ИНФОРМАЦИЯ
О ЗАЯВКАХ НА РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ В САДОВОДЧЕСКИХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА
№
п/п
Муниципальное
образование
Количество СНО
Подъездные
дороги
Электроснаб-
жение
Питьевое
водоснабжение
Контейнеры
для сбора
твердых
бытовых
отходов
Детские и
спортивно-
игровые
площадки
Землеустрои-
тельные ра-
боты
всего
в том
числе
СНО, в
которых
более
65%
участков
принад-
лежат
жителям
Ленин-
градской
области
физи-
ческие
объемы
(км)
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
(сква-
жин)
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
(шт.)
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
(шт.)
стои-
мость
(млн
руб.)
ко-
личе-
ство
СНО
стои-
мость
(млн
руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Бокситогорский
муниципальный
район
10
10
1 ТП
0,25
к-0,75
10
0,05
7
1,75
2
Волосовский
муниципальный
район
24
10
3,36
6,72
1 км -
0,4 кВ
1 ТП
1,05
6
8,1
к-0,75
19
0,095
4
1
10
2,5
3
Волховский
муниципальный
район
119
32
3 ТП
0,75
к-0,75
93
0,465
5
1,25
16
4
4
Всеволожский
муниципальный
район
588
3
0,8
1,6
10 км
- 0,4
кВ
1,7 км
- 10
кВ
1 ТП
9,6
3
1,5
к-0,75
9
0,045
2
0,5
3
0,75
5
Выборгский
район
432
236
4,5
9
20,5
км -
10 кВ
20 ТП
21,4
3
4
к-0,75
95
к-12
2
0,581
4
2
115
28,75
6
Гатчинский
муниципальный
район
298
163
139
278
16,3
км -
0,4 кВ
17 ТП
17,3
5
6,8
к-0,75
262
к-6
45
2,93
25
6,25
81
20,25
7
Кингисеппский
муниципальный
район
72
58
77,9
155,8
7,5 км
- 0,4
кВ
6
20
27
к-0,75
1096
5,48
9
2,25
29
7,25
8
Киришский
муниципальный
район
125
48
69
138
36 км
13 ТП
32
34
45,9
к-0,75
99
0,495
7
1,75
24
6
9
Кировский
муниципальный
район
206
35
27,3
54,6
12,5
км
3 ТП
10,75
1,
10 км
водо-
провода
11,4
к-0,75
18
к-6
8
0,378
1
0,25
17
4,25
10
Лодейнопольский
муниципальный
район
16
16
10,8
21,6
11 км
2 ТП
9,3
4
5,4
к-0,75
76
0,38
6
1,5
15
3,75
11
Ломоносовский
муниципальный
район
192
3
5,7
11,4
1,
1 водо-
провод
3
1
0,25
3
0,75
12
Лужский
муниципальный
район
159
53
4
8
3,3 км
3 ТП
3,4
3
4
к-0,75
34
0,17
4
1
27
6,75
13
Подпорожский
муниципальный
район
15
15
0,5
1
3 км
1 ТП
3
к-0,75
10
0,05
15
3,75
14
Приозерский
муниципальный
район
148
28
32
64
8 км
8 ТП
8,4
14
18,9
к-0,75
109
0,545
13
3,25
28
7
15
Сланцевский
муниципальный
район
44
44
5,2
10,4
1,2 км
1 ТП
1,2
1
1,4
к-0,75
8
0,04
1
0,25
19
4,75
16
Сосновоборский
городской округ
27
27
7,95
15,9
11,7
км
8 ТП
11,5
4
5,4
к-6
49
1,764
3
0,75
17
4,25
17
Тихвинский
муниципальный
район
44
43
5,5
11
2 км
2 ТП
2,1
2
0,5
7
1,75
18
Тосненский
район
173
40
8,5
17
21,5
км -
0,4 кВ
22 ТП
22,7
29
39,2
к-0,75
7
К-6
57
2,087
13
3,25
20
5
Итого
2692
864
401,21
804,02
19 км
-
10 кВ
150 км
- 0,4
кВ
102 ТП
160,7
128
184,5
к-0,75
1945
к-6
159
к-12
2
15,555
113
26
534
113,25
Всего (по графам 6, 8, 10, 12, 14 и 16) 1424,525
Примечание:
один км - ВЛ 10 (0,4 кВ) - 0,8 млн рублей;
один ТП - 10 (0,4 кВ) - 0,25 млн рублей;
один км дороги (щебень) - 2,0 млн рублей;
одна скважина с обустройством - 1,35 млн рублей;
контейнеры:
к-0,75 - 5,0 тыс. рублей,
к-6 - 36,0 тыс. рублей,
к-12 - 53,0 тыс. рублей;
одна детская площадка - 0,25 млн рублей;
одно землеустроительное дело - 0,25 млн рублей.
Приложение 3
к Программе...
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ"
----------------T---------------T---------T-----------------------------T--------------T-------------T--------
-----¬
¦ Наименование ¦Территориальная¦Срок фи- ¦ Планируемые объемы ¦ Индикаторы ¦ Главный
¦Распорядитель¦
¦ мероприятия ¦принадлежность ¦нансиро- ¦финансирования (тыс. рублей ¦ реализации ¦распорядитель¦
бюджетных ¦
¦ ¦ ¦вания ме-¦ в действующих ценах года ¦ (целевые ¦ бюджетных ¦
средств ¦
¦ ¦ ¦роприятия¦ реализации мероприятия) ¦ задания) ¦ средств ¦
¦
¦ ¦ ¦ +-----T-----------------------+ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦всего¦ в том числе ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦феде-¦об- ¦мест-¦про- ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль-¦ласт-¦ные ¦чие ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ной ¦бюд- ¦ис- ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюд- ¦бюд- ¦жеты ¦точ- ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жет ¦жет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Организация ¦Ленинградская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦комитет
по ¦
¦информационного¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромыш-
¦агропромыш- ¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленному и ¦ленному
и ¦
¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбохозяй-
¦рыбохозяй- ¦
¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственному
¦ственному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексу
¦комплексу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской¦Ленинградской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦области
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Создание и ¦Ленинградская ¦2009-2011¦46100¦ ¦23050¦ ¦23050¦уровень ¦комитет по ¦комитет
по ¦
¦восстановление ¦область ¦ годы, ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦обеспеченности¦агропромыш-
¦агропромыш- ¦
¦объектов ¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНО электро- ¦ленному и ¦ленному
и ¦
¦инженерной ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжением - ¦рыбохозяй-
¦рыбохозяй- ¦
¦инфраструктуры ¦ ¦ 2009 ¦14120¦ ¦7060 ¦ ¦7060 ¦63,9 процента,¦ственному
¦ственному ¦
¦(дорог, систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦подъездными ¦комплексу
¦комплексу ¦
¦электро- и ¦ ¦ 2010 ¦15200¦ ¦7600 ¦ ¦7600 ¦дорогами -
¦Ленинградской¦Ленинградской¦
¦водоснабжения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦89,7 процента,¦области ¦области
¦
¦ ¦ ¦ 2011 ¦16780¦ ¦8390 ¦ ¦8390 ¦питьевым ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦водоснабжением¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 39,6 ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процента ¦ ¦
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Инженерно- ¦Ленинградская ¦2009-2011¦2134 ¦ ¦1600 ¦ ¦ 534 ¦уровень ¦комитет по ¦комитет
по ¦
¦техническое ¦область ¦ годы, ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦обеспеченности¦агропромыш-
¦агропромыш- ¦
¦обеспечение ¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНО ¦ленному и ¦ленному
и ¦
¦экологических и¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контейнерами ¦рыбохозяй-
¦рыбохозяй- ¦
¦санитарных ¦ ¦ 2009 ¦ 667 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ 167 ¦для сбора ¦ственному
¦ственному ¦
¦требований на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦твердых ¦комплексу
¦комплексу ¦
¦территории СНО ¦ ¦ 2010 ¦ 800 ¦ ¦ 600 ¦ ¦ 200 ¦бытовых
¦Ленинградской¦Ленинградской¦
¦(в границах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦отходов - 29 ¦области ¦области
¦
¦санитарной ¦ ¦ 2011 ¦ 667 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ 167 ¦процентов ¦ ¦
¦
¦зоны) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Всего ¦ ¦2009-2011¦48234¦ ¦24650¦ ¦23584¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ годы, ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦14787¦ ¦7560 ¦ ¦7227 ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ 2010 ¦16000¦ ¦8200 ¦ ¦7800 ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ 2011 ¦17447¦ ¦8890 ¦ ¦8557 ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
L---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------------
--------------------------------
(+) Возмещение затрат СНО - победителей конкурсного отбора в связи со строительством (реконструкцией) объектов инженерной инфраструктуры (дорог, систем электро- и водоснабжения) либо приобретением контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
Приложение 4
к Программе...
ИНФОРМАЦИЯ
О ДИНАМИКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ"
(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления расходов
Финансовые затраты
2009 год
2010 год
2011 год
Затраты - всего, в том числе:
14787
14587
14619
федеральный бюджет
областной бюджет
7560
7476
7449
местные бюджеты
прочие источники
7227
7111
7170
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные вложения,
в том числе:
14120
13856 (+)
14060 (+)
федеральный бюджет
областной бюджет
7060
6928
7030
местные бюджеты
прочие источники
7060
6928
7030
затраты на НИОКР,
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на прочие нужды,
в том числе:
667
731 (++)
559 (++)
федеральный бюджет
областной бюджет
500
548
419
местные бюджеты
прочие источники
167
183
140
--------------------------------
(+) Применены индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал: 2011 год к 2010 году - 108,8 процента; 2010 год к 2009 году - 109,7 процента, рекомендованные Минэкономразвития России к прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.
(++) Применены индексы потребительских цен: 2011 год к 2010 году - 109 процентов; 2010 год к 2009 году - 109,5 процента, рекомендованные комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области к проекту областного бюджета Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30.01.2009 № 13
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ САДОВОДЧЕСКИМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные функции органов исполнительной власти Ленинградской области в части предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при строительстве (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры (подъездных дорог, систем электро- и водоснабжения) либо созданием условий для выполнения экологических и санитарных требований (приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов) в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы".
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
садоводческие некоммерческие объединения - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения, включенные в перечень победителей конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области, утвержденный распоряжением Правительства Ленинградской области;
субсидии - субсидии из областного бюджета садоводческим некоммерческим объединениям на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при строительстве (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры (подъездных дорог, систем электро- и водоснабжения) либо созданием условий для выполнения на определенных Программой территориях экологических и санитарных требований (приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов) на условиях долевого финансирования целевых расходов;
комитет - комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
комиссия - комиссия по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области, образованная постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2007 года № 115 (с изменениями);
договор - соглашение между садоводческим некоммерческим объединением и комитетом о размере субсидии и условиях ее перечисления, а также об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
1.3. Комитет разрабатывает и утверждает типовую форму договора, в котором предусматриваются:
размер субсидии, составляющий до 50 процентов от фактически произведенных садоводческим некоммерческим объединением затрат на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры и до 75 процентов от фактически произведенных затрат на приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в пределах бюджетных средств, предусмотренных распоряжением Правительства Ленинградской области по результатам конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по представлению в комитет не позднее 1 июля текущего года протокола о выборе подрядчика (поставщика продукции), копии договора между садоводческим некоммерческим объединением и подрядчиком (поставщиком продукции), а также копий документов, подтверждающих расходы садоводческого некоммерческого объединения на выполнение указанного договора;
обязательство комитета по перечислению в течение 20 рабочих дней садоводческому некоммерческому объединению субсидии в размере, предусмотренном распоряжением Правительства Ленинградской области о предоставлении средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области по результатам конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений, в случае представления садоводческим некоммерческим объединением не позднее 1 декабря текущего года протокола о выборе подрядчика (поставщика продукции), копии договора между садоводческим некоммерческим объединением и подрядчиком (поставщиком продукции), а также копий документов, подтверждающих расходы садоводческого некоммерческого объединения на выполнение указанного договора;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по заблаговременному уведомлению комитета о дате, времени и месте работы приемочной комиссии;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по представлению в комитет копий документов, подтверждающих сдачу-приемку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов либо актов выполнения работ по объектам инженерной инфраструктуры;
формы и размеры ответственности комитета и садоводческого некоммерческого объединения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
право комитета на проведение проверки исполнения договора садоводческим некоммерческим объединением;
порядок письменного уведомления садоводческого некоммерческого объединения о сроках проведения проверки;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по возврату в областной бюджет суммы полученной субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения садоводческим некоммерческим объединением обязательств по договору и(или) требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
условия и порядок досрочного расторжения договора, в том числе в одностороннем порядке;
порядок взаимодействия садоводческого некоммерческого объединения и комитета, в том числе порядок пересылки уведомлений, сообщений, материалов и документов;
срок окончания действия договора - не позднее 15 декабря текущего года.
1.4. В случае если комитетом заключен договор о долевом финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования, администрация муниципального образования является стороной заключенного договора, при этом в договоре также предусматриваются:
размер субсидии за счет средств бюджета муниципального образования и условия ее предоставления;
обязательство администрации муниципального образования по перечислению садоводческому некоммерческому объединению субсидии за счет средств бюджета муниципального образования при условии представления в комитет не позднее 1 декабря текущего года протокола о выборе подрядчика (поставщика продукции), копии договора между садоводческим некоммерческим объединением и выбранным подрядчиком (поставщиком продукции), а также копий документов, подтверждающих расходы садоводческого некоммерческого объединения на реализацию указанного договора;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по представлению в администрацию муниципального образования копий документов, подтверждающих сдачу-приемку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов либо объектов инженерной инфраструктуры;
порядок взаимодействия садоводческого некоммерческого объединения, комитета и администрации муниципального образования, в том числе порядок пересылки уведомлений, сообщений, материалов и документов.
2. Порядок заключения договоров
2.1. Комитет обязан:
в течение 20 рабочих дней после принятия комиссией решения (оформления протокола) о победителях конкурсного отбора подготовить проект распоряжения Правительства Ленинградской области об утверждении перечня садоводческих некоммерческих объединений - победителей конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области;
в течение 10 рабочих дней с даты принятия распоряжения Правительства Ленинградской области об утверждении перечня садоводческих некоммерческих объединений - победителей конкурса на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области письменно уведомить садоводческие некоммерческие объединения о месте и времени подписания договоров;
обеспечить заключение договоров до 1 августа текущего года;
отказаться от подписания договора, если уведомленное о месте и времени подписания договора садоводческое некоммерческое объединение обратилось в комитет после 1 сентября текущего года.
2.2. При наличии письменных отказов двух и более садоводческих некоммерческих объединений от заключения договоров комитет обязан организовать проведение до 1 октября текущего года нового конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области. В этом случае комитет должен обеспечить заключение договоров до 1 ноября текущего года.
3. Функции комитета по реализации договоров
3.1. Комитет организует учет заключенных договоров, а также обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение обязательств по договорам.
3.2. В случаях, установленных договором, комитет принимает меры по досрочному расторжению договора, в том числе в одностороннем порядке.
3.3. Комитет и иные органы исполнительной власти Ленинградской области не вправе:
требовать от садоводческого некоммерческого объединения, с которым заключен договор, представления документов или материалов, не предусмотренных договором либо нормативными правовыми актами Российской Федерации;
проводить проверки деятельности садоводческих некоммерческих объединений, с которыми заключены договоры, за исключением случаев, предусмотренных договорами либо нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Порядок возврата субсидии в областной бюджет
В случае неисполнения садоводческим некоммерческим объединением обязательств по договору комитет обязан информировать вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансов или его заместителей о возникновении оснований для применения к такому садоводческому некоммерческому объединению мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Списание суммы субсидии со счетов садоводческого некоммерческого объединения осуществляется в бесспорном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 13
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
В целях улучшения социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий садоводческим некоммерческим объединениям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" согласно приложению 2.
3. Определить представителем заказчика долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
4. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" первого заместителя председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Потапову С.Л.
5. Установить, что финансирование расходов на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30.01.2009 № 13
(приложение 1)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
Наименование Программы
Долгосрочнаяцелеваяпрограмма"Развитие
садоводческих,огородническихидачных
некоммерческих объединенийжителейЛенинградской
области на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Цель Программы
Улучшениесоциально-бытовыхусловийв
садоводческих,огородническихидачных
некоммерческих объединениях жителейЛенинградской
области
Основные задачи
Программы
Развитиеинженерныхсетейиподъездныхдорог,
созданиеусловийдлявыполнениянатерритории
садоводческихнекоммерческихобъединенийи
прилегающейкнейтерритории(вграницах
санитарнойзоны)экологическихисанитарных
требований
Объем финансовых
ресурсов,
запланированных по
Программе, с указанием
источников
финансирования (тыс.
рублей в действующих
ценах каждого года
реализации Программы)
Общий объем финансированияПрограммыс2009по
2011 год - 48,234 млн рублей,изних24,65млн
рублейзасчетсредствобластногобюджетана
возмещениезатратсадоводческихнекоммерческих
объединенийвсвязисостроительством
(реконструкцией)объектовинженерной
инфраструктуры(дорог,системэлектро-и
водоснабжения) либо приобретением контейнеровдля
сбора твердых бытовых отходов и 23,584 млнрублей
засчетпривлеченныхсредствсадоводческих
некоммерческих объединений, в том числе по годам:
2009 год - 14,787млнрублей,изнихзасчет
средств областного бюджета - 7,56 млнрублей,за
счетсредствсадоводческихнекоммерческих
объединений - 7,227 млн рублей;
2010 год - 16,0 млн рублей, из них за счет средств
областного бюджета-8,2млнрублей,засчет
средств садоводческих некоммерческих объединений -
7,8 млн рублей;
2011 год - 17,447млнрублей,изнихзасчет
средств областного бюджета - 8,89 млнрублей,за
счетсредствсадоводческихнекоммерческих
объединений - 8,557 млн рублей
Показатели социальной
эффективности,
основные индикаторы
реализации (целевые
задания) Программы
В 864существующихсадоводческихнекоммерческих
объединенияхжителейЛенинградскойобласти
обеспечивается:
расширениесетилинийэлектропередачина30
километров;
расширениесети подъездных автомобильных дорог на
6 километров (36000 квадратных метров);
достижениеуровняобеспеченностисадоводческих
некоммерческих объединениях жителейЛенинградской
области:
электроснабжением - 63,9 процента,втомчисле:
2009год-61,6процента,2010год-62,7
процента, 2011 год - 63,9 процента;
подъездными дорогами - 89,7 процента, в том числе:
2009год-89,2процента,2010год-89,5
процента, 2011 год - 89,7 процента;
питьевым водоснабжением -39,6процента,втом
числе: 2009 год - 39,4 процента, 2010 год-39,5
процента, 2011 год - 39,6 процента;
контейнерами для сбора твердых бытовыхотходов-
29,0 процента,втомчисле:2009год-26,7
процента, 2010 год - 27,9процента,2011год-
29,0 процента.
Численность целевой группы населения Ленинградской
области,накоторуюориентированаПрограмма,
составляет 46,8 тыс. человек
Основания для
разработки Программы
Федеральный закон от 15 апреля 1998года№ 66-ФЗ
"Осадоводческих,огородническихидачных
некоммерческих объединениях граждан";
распоряжение Губернатора Ленинградской областиот
22мая2008года№ 302-рг"Оназначении
ответственныхзаработусфедеральнымии
региональнымицелевымипрограммами
(подпрограммами),реализуемыминатерритории
Ленинградской области в 2008 году ипредлагаемыми
к реализации в 2009 году,атакжезаработус
объектами и мероприятиями, финансируемымив2008
году и заявляемыми к финансированию на 2009 год по
непрограммной части федерального бюджета"
Разработчик Программы
Комитет по агропромышленному ирыбохозяйственному
комплексу Ленинградской области
Срок разработки
Программы
2008 год
Стоимость разработки
Программы
Безпривлечениясредствизобластногобюджета
Ленинградской области
Представитель
заказчика Программы,
участники Программы
Представителем заказчика и исполнителемПрограммы
являетсякомитетпоагропромышленномуи
рыбохозяйственномукомплексуЛенинградской
области.УчастникамиПрограммыявляются:
администрациимуниципальныхобразований
Ленинградской области,
садоводческие,огородническиеидачные
некоммерческие объединенияжителейЛенинградской
области
Фамилия, имя,
отчество, должность,
телефон руководителя
Программы
Потапова Светлана Леонидовна - первыйзаместитель
председателякомитетапоагропромышленномуи
рыбохозяйственному комплексу, тел. 579-52-34
Система управления и
контроль за
выполнением Программы
Комитет по агропромышленному ирыбохозяйственному
комплексуЛенинградскойобластиежеквартально
представляет отчет о ходе реализацииПрограммыв
комитет экономического развитияиинвестиционной
деятельностиЛенинградскойобластииежегодно
информирует Правительство Ленинградской области.
ОбщийконтрользаходомреализацииПрограммы
осуществляет вице-губернатор Ленинградской области
- председателькомитетапоагропромышленномуи
рыбохозяйственному комплексу Яхнюк С.В.
1. Анализ ситуации. Основная цель и задачи Программы
По данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области на 1 января 2008 года на территории Ленинградской области находится 541637 садоводческих участков, объединенных в 2729 некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, из них 135214 садоводческих участков - жителей Ленинградской области, объединенных в 864 некоммерческих объединения.
Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей Ленинградской области, ведущих садоводческое хозяйство, составляет 392 тысячи человек (24 процента всего населения Ленинградской области). Кроме того, на территории Ленинградской области 181 тысяча семей (525 тысяч человек) ведут огородническое хозяйство.
Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство и огородничество) задействовано около одного миллиона жителей Ленинградской области, или 316 тысяч семей, что составляет 55 процентов населения Ленинградской области.
Предприятия, создавшие коллективные садоводства для организации отдыха своих сотрудников и выполнения планов гражданской обороны, в начале 90-х годов устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения Ленинградской области, ведущей садоводческое хозяйство, привели к необходимости оказания им государственной поддержки по восстановлению и созданию инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктур садоводств, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность граждан на территориях их сезонного размещения. В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" государство регулирует вопросы некоммерческого землепользования и оказывает поддержку не отдельным гражданам, ведущим некоммерческое хозяйство, а их некоммерческим объединениям, осуществляющим в качестве юридических лиц функции самоуправления и хозяйственную деятельность.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство за свой счет и своим трудом в интересах семьи, обеспечивают решение социально значимых проблем:
решение продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;
решение проблемы летнего оздоровительного отдыха;
частичное решение жилищной проблемы больших семей;
решение проблемы занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики региона.
Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие, содержание муниципального жилья, услуги здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи, товары и услуги.
Растущее бремя содержания земельного участка может привести к существенному сокращению числа некоммерческих объединений граждан на территории муниципальных образований Ленинградской области. А в случае ликвидации некоммерческих объединений граждан муниципальные образования как собственники территории будут вынуждены взять на баланс инфраструктуру садоводств.
Вместе с тем природные ресурсы Ленинградской области несут большую антропогенную нагрузку от сезонного пребывания более двух миллионов человек, что вызывает серьезные проблемы по соблюдению экологических и санитарных требований, сохранению лесных, водных ресурсов Ленинградской области.
В настоящее время садоводства, принадлежащие жителям Ленинградской области, не обеспечены подъездными дорогами - 11 процентов, электроснабжением - 40 процентов, питьевым водоснабжением - 61 процент, контейнерами для сбора твердых бытовых отходов - 75 процентов, не проведены землеустроительные работы в 80 процентах садоводств.
Основной целью Программы является улучшение социально-бытовых условий в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) развитие инженерных сетей (электро- и водоснабжения) и подъездных дорог к садоводческим некоммерческим объединениям граждан;
2) создание условий для выполнения на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан и прилегающей к ней территории (в границах санитарной зоны) экологических и санитарных требований.
Указанные задачи предполагается решать с использованием программно-целевого метода и комплексного подхода.
2. Обоснование мероприятий Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
На основании проведенного совместно с администрациями муниципальных образований Ленинградской области мониторинга состояния инфраструктуры в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях жителей Ленинградской области (далее - СНО), с учетом анализа информации о наличии и состоянии объектов инфраструктуры в СНО на 1 января 2008 года и информации о заявках на развитие инфраструктуры СНО на 1 января 2008 года (приложения 1 и 2 к Программе) разработан План мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" (приложение 3 к Программе).
Информация о динамике финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы" представлена в приложении 4 к Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем предоставления СНО за счет средств областного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещение затрат СНО - победителям конкурсного отбора в связи со строительством (реконструкцией) объектов инженерной инфраструктуры (дорог, систем электро- и водоснабжения) либо приобретением контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих социально-экономических результатов:
развить сети электроснабжения территорий СНО на 30 километров (планируется строительство линий электропередачи ежегодно в объеме 10 километров на общую сумму 30 млн рублей (с долевым участием СНО в размере 50 процентов) при средней стоимости одного километра ЛЭП-0,4/10 кВ с комплектной трансформаторной подстанцией 1 млн рублей);
обеспечить территории СНО качественным водоснабжением из закрытых источников (скважины на воду) (планируется строительство и обустройство одной скважины в год при средней стоимости 1,35 млн рублей на общую сумму более 4 млн рублей);
расширить сети подъездных автомобильных дорог на 36000 квадратных метров (6 километров) (планируется строительство подъездных и внутренних (садоводческих) автомобильных дорог в объеме 36000 квадратных метров на общую сумму 12 млн рублей (с долевым участием СНО в размере 50 процентов) при средней стоимости одного километра автомобильной дороги с песчано-гравийным (щебеночным) покрытием и шириной земляного полотна 6-8 метров 2 млн рублей);
повысить уровень жизни граждан, занимающихся садоводством и огородничеством;
частично решить проблему организации отдыха детей и подростков;
создать условия для выполнения на территориях СНО и прилегающих к ним территориях (в границах санитарной зоны) экологических и санитарных требований (обеспечение контейнерами для сбора твердых бытовых отходов на общую сумму более 2 млн рублей).
В рамках реализации Программы планируется строительство 13 объектов в год (по 400 садовых участков на объект). При среднем составе семьи три человека мероприятия Программы затрагивают интересы жителей Ленинградской области в количестве 46800 человек.
Реализация мероприятий Программы обеспечит охват более 46 тыс. человек социально незащищенных групп населения Ленинградской области.
3. Методика оценки эффективности Программы
Программа имеет социально ориентированный характер. Оценка социальной эффективности Программы осуществляется на основании информации, представляемой администрациями муниципальных образований Ленинградской области, по следующим показателям:
уровень обеспеченности СНО электроснабжением;
уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами;
уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением;
уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.
Расчет показателей производится по следующим формулам:
1) уровень обеспеченности СНО электроснабжением
Е + А x Т
Уэ = ----------- x 100%,
Б
где:
Уэ - уровень обеспеченности СНО электроснабжением;
А - количество СНО, получивших субсидии на строительство (реконструкцию) объектов электроснабжения;
Б - общее количество СНО;
Т - срок действия Программы;
Е - количество СНО, имеющих электроснабжение.
Уровень обеспеченности СНО электроснабжением в 2011 году
522 + 10 x 3
Уэ = -------------- x 100% = 63,9%;
864
2) уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами
Ж + В x Т
Уд = ----------- x 100%,
Б
где:
Уд - уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами;
В - количество СНО, получивших субсидии на строительство (реконструкцию) подъездных дорог;
Ж - количество СНО, имеющих подъездные дороги.
Уровень обеспеченности СНО подъездными дорогами в 2011 году
769 + 2 x 3
Уд = ------------- x 100 % = 89,7%;
864
3) уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением
З + Г x Т
Ув = ------------ x 100%,
Б
где:
Ув - уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением;
Г - количество СНО, получивших субсидии на строительство (реконструкцию) питьевого водоснабжения;
З - количество СНО, имеющих питьевое водоснабжение.
Уровень обеспеченности СНО питьевым водоснабжением в 2011 году
339 + 1 x 3
Ув = ------------- x 100% = 39,6%;
864
4) уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов
И + Д x Т
Ук = ------------ x 100%,
Б
где:
Ук - уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов;
Д - количество СНО, получивших субсидии на приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов;
И - количество СНО, обеспеченных контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.
Уровень обеспеченности СНО контейнерами для сбора твердых бытовых отходов в 2011 году
221 + 10 x 3
Ук = -------------- x 100% = 29%.
864
4. Состав и функции участников Программы
В целях эффективного расходования бюджетных средств постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2007 года № 115 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 21 января 2008 года № 6) "Об образовании комиссии по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области" образована комиссия по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области (далее - Комиссия).
Участниками Программы являются комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, администрации муниципальных районов Ленинградской области, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения жителей Ленинградской области.
Функциями комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области являются:
1) обеспечение ознакомления муниципальных образований Ленинградской области и СНО с задачами Программы через средства массовой информации (газета "Садовод", районные средства массовой информации) и интернет-портал Администрации Ленинградской области (http://www.agro.le№obl.ru);
2) разработка и утверждение конкурсной документации по проведению конкурсного отбора СНО на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области;
3) организация работы по конкурсному отбору СНО для участия в Программе;
4) подготовка проекта правового акта Правительства Ленинградской области об утверждении перечня СНО - получателей бюджетных средств (победителей конкурса) на текущий финансовый год;
5) заключение соглашений о намерениях по долевому финансированию мероприятий Программы с администрациями муниципальных образований Ленинградской области;
6) заключение договоров с СНО - победителями конкурсного отбора о размере и условиях предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий Программы в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;
7) осуществление контроля за исполнением договоров, заключенных между СНО и комитетом, путем проведения проверок по выполнению мероприятий Программы и участия в приемочных комиссиях; оформление реестра платежей и заявок на выплату субсидий в комитет финансов Ленинградской области;
8) осуществление сбора информации и представление ежеквартального отчета о реализации мероприятий Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по установленной форме;
9) организация технического взаимодействия участников Программы, координация привлечения внебюджетных средств и средств местных бюджетов;
10) корректировка перечня мероприятий Программы и объемов их финансирования при сокращении общих объемов финансирования на очередной год с учетом приоритетных задач, внесение по результатам конкурсного отбора СНО изменений в Программу;
11) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета.
Функциями администраций муниципальных образований Ленинградской области являются:
1) заключение соглашений о намерениях по долевому финансированию мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
2) осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета муниципального образования, выделенных на реализацию Программы.
Функциями СНО являются:
1) представление в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области заявления на участие в конкурсном отборе и документов в соответствии с требованиями конкурсной документации;
2) осуществление выбора подрядчика (поставщика продукции);
3) заключение договоров подряда (поставки продукции);
4) представление в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области копий договоров подряда (поставки продукции), актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов приема-передачи и товарных накладных (в случае изготовления и поставки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов), копий платежных поручений, подтверждающих перечисление собственных средств на расчетный счет исполнителя работ (поставщика продукции). Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут СНО;
5) представление в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области по завершении строительства объекта следующих документов (в зависимости от направления использования бюджетных средств):
разрешения на ввод в эксплуатацию;
технической документации законченного строительством объекта (исполнительной схемы);
акта допуска в эксплуатацию электроустановок;
акта разграничения балансовой принадлежности электросетей;
договора электроснабжения;
копий накладных на получение контейнеров и актов приема-передачи;
копий договоров на вывоз твердых бытовых отходов.
5. Конкурсный отбор участников Программы
Участие СНО в Программе осуществляется на основе конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области (далее - Конкурс).
В Конкурсе могут принимать участие СНО, представившие в соответствии с требованиями конкурсной документации документы, соответствующие следующим условиям:
проживание не менее 65 процентов членов СНО на территории Ленинградской области;
обладание статусом юридического лица, зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность на территории Ленинградской области;
наличие возможности долевого финансирования СНО целевых расходов на реализацию мероприятий Программы в размере не менее 50 процентов общей суммы сметных затрат по проектно-сметной документации на осуществление конкретного мероприятия.
Проведение Конкурса и подведение его итогов осуществляет Комиссия. Комиссия определяет победителей Конкурса среди СНО, представивших наилучшие условия для эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с критериями, установленными в конкурсной документации, а также размер средств государственной поддержки по каждому мероприятию.
На основании результатов оценки значимости и сопоставления предложений СНО по реализации мероприятий Программы для участия в Конкурсе Комиссией каждому предложению (по мере уменьшения степени целесообразности и эффективности их реализации) присваивается порядковый номер. Предложению СНО, в котором содержатся наилучшие условия реализации мероприятия Программы, присваивается первый номер. Победителями Конкурса признаются СНО (участники Конкурса), предложившие наилучшие условия реализации мероприятий Программы и запросившие средства, суммарное количество которых не превышает лимит средств, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий Программы в текущем году.
Перечень СНО - победителей Конкурса утверждается распоряжением Правительства Ленинградской области.
6. Критерии для определения победителей Конкурса
Основными критериями, на основании которых оцениваются заявки участников конкурса и определяются победители Конкурса на право получения субсидий из областного бюджета Ленинградской области, являются:
1) значимость мероприятия для развития СНО, оцениваемая:
с точки зрения очередности проведения работ по освоению и застройке земельной площади под организацию СНО (проведение дорожно-мелиоративных работ, строительство (реконструкция) объектов электроснабжения, строительство (реконструкция) объектов водоснабжения);
с точки зрения численного состава членов СНО, проживающих и зарегистрированных на территории Ленинградской области (не менее 65 процентов),
с точки зрения обеспечения ввода в действие законченного строительством пускового комплекса (этапа) по предлагаемому к реализации мероприятию Программы исходя из сметных расчетов на основе территориальных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования в ценах на момент подачи документов, при наименьшем объеме необходимости и достаточности использования бюджетных средств на осуществление мероприятия и при наибольшем объеме вложенных собственных средств СНО на долевое участие в расчете на одного члена СНО;
2) наличие подтверждающих документов об опережающем начале выполнения СНО предлагаемого к реализации мероприятия Программы за счет собственных средств и уровне готовности объекта строительства (этапа, пускового комплекса) на момент подачи документов на участие СНО в Конкурсе (договоры подряда, акты о приемке этапов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затратах в перерасчете в соответствующих ценах на момент подачи документов на основе территориальных единичных расценок, утвержденных по Ленинградской области для бюджетного финансирования) в случае частичного выполнения объемов работ на предлагаемом объекте;
3) размер долевого участия СНО в финансировании предлагаемого к реализации мероприятия Программы за счет собственных средств по отношению к сумме субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятия Программы;
4) наличие подтверждающих документов о выполнении СНО позиций, содержащихся в технических условиях, по строительству (реконструкции) объектов коммуникаций, находящихся на балансе электро- и водоснабжающих предприятий (справка от указанных организаций), или обязательства СНО о выполнении указанных позиций за счет собственных средств до начала реализации предлагаемого мероприятия Программы в случае включения электро- и водоснабжающими предприятиями в выданные ими технические условия позиций обременения;
5) отсутствие сведений о нецелевом использовании ранее предоставляемых средств из областного бюджета Ленинградской области (в случае их предоставления в предыдущие годы).
Дополнительным критерием является подтверждение долевого финансирования из бюджета муниципального образования на осуществление предлагаемого СНО мероприятия Программы.
Основными критериями для определения победителей Конкурса на право получения субсидий на соблюдение экологических и санитарных требований являются:
1) наличие выкопировки из генерального плана садоводства с указанием места размещения площадки под установку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, согласованного с главным архитектором района;
2) значимость мероприятия с точки зрения численного состава членов СНО, проживающих и зарегистрированных на территории Ленинградской области (не менее 65 процентов);
3) наличие справки от организации, с которой будет заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов, о типе контейнеров и копии лицензии на данный вид деятельности;
4) отсутствие сведений о нецелевом использовании ранее предоставляемых средств из областного бюджета Ленинградской области (в случае их предоставления в предыдущие годы).
Дополнительными критериями являются:
1) размер финансирования за счет собственных средств СНО на приобретение контейнеров для сбора и транспортировки твердых бытовых отходов по отношению к общей нормативной потребности;
2) наличие установленных в СНО контейнеров в количестве не менее 50 процентов общей нормативной потребности, приобретение которых подтверждено документально (копия платежных поручений, накладных завода-изготовителя и других организаций), а также наличие договора на вывоз твердых бытовых отходов, заключенного с предприятием, имеющим соответствующую лицензию.
7. Контроль за реализацией мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между СНО (на правах заказчика) и подрядной организацией, которыми определяются конкретные права и обязанности сторон, сроки исполнения, порядок финансирования (оплаты), порядок приемки-передачи работ (товаров), ответственность сторон и иные условия сделки, предусмотренные гражданским законодательством и бюджетным законодательством.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляют вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу, комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, администрации муниципальных образований Ленинградской области (в случае софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета).
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области ежеквартально представляет отчет о ходе реализации Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области.
Приложение 1
к Программе...
ИНФОРМАЦИЯ
О НАЛИЧИИ И СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА
№
п/п
Муниципальное
образование
Количество
СНО
Коли-
чество
участ-
ков
(зем-
ле-
поль-
зова-
телей)
в СНО,
в ко-
торых
более
65%
участ-
ков
при-
надле-
жат
жите-
лям
Ленин-
град-
ской
облас-
ти
Подъездные дороги
в СНО
Электроснабжение
Питьевое
водоснабжение
Контейнеры для
сбора твердых
бытовых отходов
Детские и
спортивно-игровые
площадки
Проектно-сметная
документация
Землеустроитель-
ные работы
все-
го
в том
числе
СНО,
в ко-
торых
более
65%
уча-
стков
при-
над-
лежат
жите-
лям
Ле-
нин-
град-
ской
об-
лас-
ти
име-
ются
не
име-
ются
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.6 /
гр.4 x
100%)
име-
ется
не
име-
ется
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.9 /
гр.4 x
100%)
име-
ется
не
име-
ется
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.12
/ гр.4
x 100%)
име-
ются
не
име-
ются
уровень
осна-
щения
(гр.15/
гр.4 x
100%)
име-
ются
не
име-
ются
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.18
/ гр.4
x 100%)
име-
ется
не
име-
ется
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.21
/ гр.4
x 100%)
ве-
дут-
ся
не
ве-
дут-
ся
уровень
обеспе-
чен-
ности
(гр.24/
гр.3 x
100%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1
Бокситогорский
муниципальный
район
10
10
4728
6
4
60
3
7
30
5
5
50
4
6
40
3
2
7
20
2
Волосовский
муниципальный
район
24
10
542
8
2
80
9
1
90
7
3
70
1
3
10
3
4
6
40
24
3
Волховский
муниципальный
район
119
32
6326
32
100
28
4
87
31
1
97
3
29
9
5
71
48
60
4
Всеволожский
муниципальный
район
588
3
1234
3
100
1
2
33
3
2
1
66
1
2
33
1
2
33
55
533
9
5
Выборгский
район
432
236
30758
235
1
99
140
96
59
1
3
1
13
19
6
1
4
1
131
301
30
6
Гатчинский
муниципальный
район
298
163
20579
157
6
96
137
26
84
158
5
97
141
22
86
25
25
138
15
55
242
19
7
Кингисеппский
муниципальный
район
72
58
14573
55
3
95
33
25
57
42
16
72
6
52
10
1
9
2
5
53
9
1
71
1
8
Киришский
муниципальный
район
125
48
6789
42
6
87
17
31
35
10
20
21
1
47
2
6
1
47
2
140
9
Кировский
муниципальный
район
206
35
10266
28
7
80
28
7
80
29
6
82
32
3
91
1
6
29
17
4
195
2
10
Лодейнопольский
муниципальный
район
16
16
2891
12
4
75
9
7
56
9
7
56
2
14
13
6
1
15
6
1
15
6
11
Ломоносовский
муниципальный
район
192
3
291
3
100
3
100
1
2
33
1
1
2
33
1
197
1
12
Лужский
муниципальный
район
159
53
6664
50
3
94
26
27
49
1
3
2
1
4
2
4
4
8
3
135
2
13
Подпорожский
муниципальный
район
15
15
2076
14
1
93
14
1
93
15
1
15
14
Приозерский
муниципальный
район
148
28
2928
16
12
57
10
18
36
14
8
20
28
1
13
4
3
25
10
18
130
12
15
Сланцевский
муниципальный
район
44
44
4130
42
2
95
4
40
9
22
22
50
2
1
1
2
2
42
8
25
19
57
16
Сосновоборский
городской округ
27
27
5254
8
19
30
17
10
63
1
26
4
3
24
11
27
2
25
7
3
24
11
17
Тихвинский
муниципальный
район
44
43
6889
29
14
67
13
30
30
3
40
7
1
2
2
1
2
37
7
84
18
Тосненский
район
173
40
8296
29
11
72
30
10
75
19
21
47
3
37
7
3
13
7
21
19
52
143
32
82
Итого
2692
864
135214
769
95
89
522
342
60
339
212
39
221
284
25
8
125
1
77
403
9
550
2135
20
Приложение 2
к Программе...
ИНФОРМАЦИЯ
О ЗАЯВКАХ НА РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ В САДОВОДЧЕСКИХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА
№
п/п
Муниципальное
образование
Количество СНО
Подъездные
дороги
Электроснаб-
жение
Питьевое
водоснабжение
Контейнеры
для сбора
твердых
бытовых
отходов
Детские и
спортивно-
игровые
площадки
Землеустрои-
тельные ра-
боты
всего
в том
числе
СНО, в
которых
более
65%
участков
принад-
лежат
жителям
Ленин-
градской
области
физи-
ческие
объемы
(км)
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
(сква-
жин)
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
(шт.)
стои-
мость
(млн
руб.)
физи-
ческие
объемы
(шт.)
стои-
мость
(млн
руб.)
ко-
личе-
ство
СНО
стои-
мость
(млн
руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Бокситогорский
муниципальный
район
10
10
1 ТП
0,25
к-0,75
10
0,05
7
1,75
2
Волосовский
муниципальный
район
24
10
3,36
6,72
1 км -
0,4 кВ
1 ТП
1,05
6
8,1
к-0,75
19
0,095
4
1
10
2,5
3
Волховский
муниципальный
район
119
32
3 ТП
0,75
к-0,75
93
0,465
5
1,25
16
4
4
Всеволожский
муниципальный
район
588
3
0,8
1,6
10 км
- 0,4
кВ
1,7 км
- 10
кВ
1 ТП
9,6
3
1,5
к-0,75
9
0,045
2
0,5
3
0,75
5
Выборгский
район
432
236
4,5
9
20,5
км -
10 кВ
20 ТП
21,4
3
4
к-0,75
95
к-12
2
0,581
4
2
115
28,75
6
Гатчинский
муниципальный
район
298
163
139
278
16,3
км -
0,4 кВ
17 ТП
17,3
5
6,8
к-0,75
262
к-6
45
2,93
25
6,25
81
20,25
7
Кингисеппский
муниципальный
район
72
58
77,9
155,8
7,5 км
- 0,4
кВ
6
20
27
к-0,75
1096
5,48
9
2,25
29
7,25
8
Киришский
муниципальный
район
125
48
69
138
36 км
13 ТП
32
34
45,9
к-0,75
99
0,495
7
1,75
24
6
9
Кировский
муниципальный
район
206
35
27,3
54,6
12,5
км
3 ТП
10,75
1,
10 км
водо-
провода
11,4
к-0,75
18
к-6
8
0,378
1
0,25
17
4,25
10
Лодейнопольский
муниципальный
район
16
16
10,8
21,6
11 км
2 ТП
9,3
4
5,4
к-0,75
76
0,38
6
1,5
15
3,75
11
Ломоносовский
муниципальный
район
192
3
5,7
11,4
1,
1 водо-
провод
3
1
0,25
3
0,75
12
Лужский
муниципальный
район
159
53
4
8
3,3 км
3 ТП
3,4
3
4
к-0,75
34
0,17
4
1
27
6,75
13
Подпорожский
муниципальный
район
15
15
0,5
1
3 км
1 ТП
3
к-0,75
10
0,05
15
3,75
14
Приозерский
муниципальный
район
148
28
32
64
8 км
8 ТП
8,4
14
18,9
к-0,75
109
0,545
13
3,25
28
7
15
Сланцевский
муниципальный
район
44
44
5,2
10,4
1,2 км
1 ТП
1,2
1
1,4
к-0,75
8
0,04
1
0,25
19
4,75
16
Сосновоборский
городской округ
27
27
7,95
15,9
11,7
км
8 ТП
11,5
4
5,4
к-6
49
1,764
3
0,75
17
4,25
17
Тихвинский
муниципальный
район
44
43
5,5
11
2 км
2 ТП
2,1
2
0,5
7
1,75
18
Тосненский
район
173
40
8,5
17
21,5
км -
0,4 кВ
22 ТП
22,7
29
39,2
к-0,75
7
К-6
57
2,087
13
3,25
20
5
Итого
2692
864
401,21
804,02
19 км
-
10 кВ
150 км
- 0,4
кВ
102 ТП
160,7
128
184,5
к-0,75
1945
к-6
159
к-12
2
15,555
113
26
534
113,25
Всего (по графам 6, 8, 10, 12, 14 и 16) 1424,525
Примечание:
один км - ВЛ 10 (0,4 кВ) - 0,8 млн рублей;
один ТП - 10 (0,4 кВ) - 0,25 млн рублей;
один км дороги (щебень) - 2,0 млн рублей;
одна скважина с обустройством - 1,35 млн рублей;
контейнеры:
к-0,75 - 5,0 тыс. рублей,
к-6 - 36,0 тыс. рублей,
к-12 - 53,0 тыс. рублей;
одна детская площадка - 0,25 млн рублей;
одно землеустроительное дело - 0,25 млн рублей.
Приложение 3
к Программе...
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ"
----------------T---------------T---------T-----------------------------T--------------T-------------T--------
-----¬
¦ Наименование ¦Территориальная¦Срок фи- ¦ Планируемые объемы ¦ Индикаторы ¦ Главный
¦Распорядитель¦
¦ мероприятия ¦принадлежность ¦нансиро- ¦финансирования (тыс. рублей ¦ реализации ¦распорядитель¦
бюджетных ¦
¦ ¦ ¦вания ме-¦ в действующих ценах года ¦ (целевые ¦ бюджетных ¦
средств ¦
¦ ¦ ¦роприятия¦ реализации мероприятия) ¦ задания) ¦ средств ¦
¦
¦ ¦ ¦ +-----T-----------------------+ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦всего¦ в том числе ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦феде-¦об- ¦мест-¦про- ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль-¦ласт-¦ные ¦чие ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ной ¦бюд- ¦ис- ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюд- ¦бюд- ¦жеты ¦точ- ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жет ¦жет ¦ ¦ники ¦ ¦ ¦
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Организация ¦Ленинградская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦комитет
по ¦
¦информационного¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромыш-
¦агропромыш- ¦
¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленному и ¦ленному
и ¦
¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбохозяй-
¦рыбохозяй- ¦
¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственному
¦ственному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексу
¦комплексу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ленинградской¦Ленинградской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦области
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Создание и ¦Ленинградская ¦2009-2011¦46100¦ ¦23050¦ ¦23050¦уровень ¦комитет по ¦комитет
по ¦
¦восстановление ¦область ¦ годы, ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦обеспеченности¦агропромыш-
¦агропромыш- ¦
¦объектов ¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНО электро- ¦ленному и ¦ленному
и ¦
¦инженерной ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжением - ¦рыбохозяй-
¦рыбохозяй- ¦
¦инфраструктуры ¦ ¦ 2009 ¦14120¦ ¦7060 ¦ ¦7060 ¦63,9 процента,¦ственному
¦ственному ¦
¦(дорог, систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦подъездными ¦комплексу
¦комплексу ¦
¦электро- и ¦ ¦ 2010 ¦15200¦ ¦7600 ¦ ¦7600 ¦дорогами -
¦Ленинградской¦Ленинградской¦
¦водоснабжения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦89,7 процента,¦области ¦области
¦
¦ ¦ ¦ 2011 ¦16780¦ ¦8390 ¦ ¦8390 ¦питьевым ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦водоснабжением¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 39,6 ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процента ¦ ¦
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Инженерно- ¦Ленинградская ¦2009-2011¦2134 ¦ ¦1600 ¦ ¦ 534 ¦уровень ¦комитет по ¦комитет
по ¦
¦техническое ¦область ¦ годы, ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦обеспеченности¦агропромыш-
¦агропромыш- ¦
¦обеспечение ¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СНО ¦ленному и ¦ленному
и ¦
¦экологических и¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контейнерами ¦рыбохозяй-
¦рыбохозяй- ¦
¦санитарных ¦ ¦ 2009 ¦ 667 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ 167 ¦для сбора ¦ственному
¦ственному ¦
¦требований на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦твердых ¦комплексу
¦комплексу ¦
¦территории СНО ¦ ¦ 2010 ¦ 800 ¦ ¦ 600 ¦ ¦ 200 ¦бытовых
¦Ленинградской¦Ленинградской¦
¦(в границах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦отходов - 29 ¦области ¦области
¦
¦санитарной ¦ ¦ 2011 ¦ 667 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ 167 ¦процентов ¦ ¦
¦
¦зоны) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
+---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------
-----+
¦Всего ¦ ¦2009-2011¦48234¦ ¦24650¦ ¦23584¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ годы, ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦14787¦ ¦7560 ¦ ¦7227 ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ 2010 ¦16000¦ ¦8200 ¦ ¦7800 ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ 2011 ¦17447¦ ¦8890 ¦ ¦8557 ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (+) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
L---------------+---------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+-------------+--------------
--------------------------------
(+) Возмещение затрат СНО - победителей конкурсного отбора в связи со строительством (реконструкцией) объектов инженерной инфраструктуры (дорог, систем электро- и водоснабжения) либо приобретением контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
Приложение 4
к Программе...
ИНФОРМАЦИЯ
О ДИНАМИКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ"
(тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)
Источники и направления расходов
Финансовые затраты
2009 год
2010 год
2011 год
Затраты - всего, в том числе:
14787
14587
14619
федеральный бюджет
областной бюджет
7560
7476
7449
местные бюджеты
прочие источники
7227
7111
7170
Из общего объема затрат:
затраты на капитальные вложения,
в том числе:
14120
13856 (+)
14060 (+)
федеральный бюджет
областной бюджет
7060
6928
7030
местные бюджеты
прочие источники
7060
6928
7030
затраты на НИОКР,
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
затраты на прочие нужды,
в том числе:
667
731 (++)
559 (++)
федеральный бюджет
областной бюджет
500
548
419
местные бюджеты
прочие источники
167
183
140
--------------------------------
(+) Применены индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал: 2011 год к 2010 году - 108,8 процента; 2010 год к 2009 году - 109,7 процента, рекомендованные Минэкономразвития России к прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.
(++) Применены индексы потребительских цен: 2011 год к 2010 году - 109 процентов; 2010 год к 2009 году - 109,5 процента, рекомендованные комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области к проекту областного бюджета Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30.01.2009 № 13
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ САДОВОДЧЕСКИМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные функции органов исполнительной власти Ленинградской области в части предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при строительстве (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры (подъездных дорог, систем электро- и водоснабжения) либо созданием условий для выполнения экологических и санитарных требований (приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов) в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на 2009-2011 годы".
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
садоводческие некоммерческие объединения - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения, включенные в перечень победителей конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области, утвержденный распоряжением Правительства Ленинградской области;
субсидии - субсидии из областного бюджета садоводческим некоммерческим объединениям на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при строительстве (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры (подъездных дорог, систем электро- и водоснабжения) либо созданием условий для выполнения на определенных Программой территориях экологических и санитарных требований (приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов) на условиях долевого финансирования целевых расходов;
комитет - комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
комиссия - комиссия по конкурсному отбору садоводческих некоммерческих объединений жителей Ленинградской области на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области, образованная постановлением Правительства Ленинградской области от 28 мая 2007 года № 115 (с изменениями);
договор - соглашение между садоводческим некоммерческим объединением и комитетом о размере субсидии и условиях ее перечисления, а также об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
1.3. Комитет разрабатывает и утверждает типовую форму договора, в котором предусматриваются:
размер субсидии, составляющий до 50 процентов от фактически произведенных садоводческим некоммерческим объединением затрат на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры и до 75 процентов от фактически произведенных затрат на приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в пределах бюджетных средств, предусмотренных распоряжением Правительства Ленинградской области по результатам конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по представлению в комитет не позднее 1 июля текущего года протокола о выборе подрядчика (поставщика продукции), копии договора между садоводческим некоммерческим объединением и подрядчиком (поставщиком продукции), а также копий документов, подтверждающих расходы садоводческого некоммерческого объединения на выполнение указанного договора;
обязательство комитета по перечислению в течение 20 рабочих дней садоводческому некоммерческому объединению субсидии в размере, предусмотренном распоряжением Правительства Ленинградской области о предоставлении средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области по результатам конкурсного отбора садоводческих некоммерческих объединений, в случае представления садоводческим некоммерческим объединением не позднее 1 декабря текущего года протокола о выборе подрядчика (поставщика продукции), копии договора между садоводческим некоммерческим объединением и подрядчиком (поставщиком продукции), а также копий документов, подтверждающих расходы садоводческого некоммерческого объединения на выполнение указанного договора;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по заблаговременному уведомлению комитета о дате, времени и месте работы приемочной комиссии;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по представлению в комитет копий документов, подтверждающих сдачу-приемку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов либо актов выполнения работ по объектам инженерной инфраструктуры;
формы и размеры ответственности комитета и садоводческого некоммерческого объединения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;
право комитета на проведение проверки исполнения договора садоводческим некоммерческим объединением;
порядок письменного уведомления садоводческого некоммерческого объединения о сроках проведения проверки;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по возврату в областной бюджет суммы полученной субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения садоводческим некоммерческим объединением обязательств по договору и(или) требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
условия и порядок досрочного расторжения договора, в том числе в одностороннем порядке;
порядок взаимодействия садоводческого некоммерческого объединения и комитета, в том числе порядок пересылки уведомлений, сообщений, материалов и документов;
срок окончания действия договора - не позднее 15 декабря текущего года.
1.4. В случае если комитетом заключен договор о долевом финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования, администрация муниципального образования является стороной заключенного договора, при этом в договоре также предусматриваются:
размер субсидии за счет средств бюджета муниципального образования и условия ее предоставления;
обязательство администрации муниципального образования по перечислению садоводческому некоммерческому объединению субсидии за счет средств бюджета муниципального образования при условии представления в комитет не позднее 1 декабря текущего года протокола о выборе подрядчика (поставщика продукции), копии договора между садоводческим некоммерческим объединением и выбранным подрядчиком (поставщиком продукции), а также копий документов, подтверждающих расходы садоводческого некоммерческого объединения на реализацию указанного договора;
обязательство садоводческого некоммерческого объединения по представлению в администрацию муниципального образования копий документов, подтверждающих сдачу-приемку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов либо объектов инженерной инфраструктуры;
порядок взаимодействия садоводческого некоммерческого объединения, комитета и администрации муниципального образования, в том числе порядок пересылки уведомлений, сообщений, материалов и документов.
2. Порядок заключения договоров
2.1. Комитет обязан:
в течение 20 рабочих дней после принятия комиссией решения (оформления протокола) о победителях конкурсного отбора подготовить проект распоряжения Правительства Ленинградской области об утверждении перечня садоводческих некоммерческих объединений - победителей конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области;
в течение 10 рабочих дней с даты принятия распоряжения Правительства Ленинградской области об утверждении перечня садоводческих некоммерческих объединений - победителей конкурса на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области письменно уведомить садоводческие некоммерческие объединения о месте и времени подписания договоров;
обеспечить заключение договоров до 1 августа текущего года;
отказаться от подписания договора, если уведомленное о месте и времени подписания договора садоводческое некоммерческое объединение обратилось в комитет после 1 сентября текущего года.
2.2. При наличии письменных отказов двух и более садоводческих некоммерческих объединений от заключения договоров комитет обязан организовать проведение до 1 октября текущего года нового конкурсного отбора на право получения средств государственной поддержки из областного бюджета Ленинградской области. В этом случае комитет должен обеспечить заключение договоров до 1 ноября текущего года.
3. Функции комитета по реализации договоров
3.1. Комитет организует учет заключенных договоров, а также обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение обязательств по договорам.
3.2. В случаях, установленных договором, комитет принимает меры по досрочному расторжению договора, в том числе в одностороннем порядке.
3.3. Комитет и иные органы исполнительной власти Ленинградской области не вправе:
требовать от садоводческого некоммерческого объединения, с которым заключен договор, представления документов или материалов, не предусмотренных договором либо нормативными правовыми актами Российской Федерации;
проводить проверки деятельности садоводческих некоммерческих объединений, с которыми заключены договоры, за исключением случаев, предусмотренных договорами либо нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Порядок возврата субсидии в областной бюджет
В случае неисполнения садоводческим некоммерческим объединением обязательств по договору комитет обязан информировать вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансов или его заместителей о возникновении оснований для применения к такому садоводческому некоммерческому объединению мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Списание суммы субсидии со счетов садоводческого некоммерческого объединения осуществляется в бесспорном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Правительства Ленинградской области № 9 от 13.03.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 090.060.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: