ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И СУБВЕНЦИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОБЕСПЕ...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.01.2014 № 31

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И СУБВЕНЦИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 15.03.2017 № 80; от 10.09.2018 № 362, от 30.12.2020 № 579)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Алтайского края от 04.09.2013 N 56-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ и субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края.

2. Министерству образования и науки Алтайского края (Костенко М.А.) утвердить размеры нормативов бюджетного финансирования реализации образовательных программ в дошкольных образовательных организациях Алтайского края.

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 15.03.2017 года № 80, от 30.12.2020 № 579)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принять нормативные правовые акты, устанавливающие порядок расчета объемов средств, выделяемых на финансирование дошкольных образовательных организаций, на основе принципов нормативного бюджетного финансирования.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 25.12.2012 N 721 "Об установлении размеров ежемесячной компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому самостоятельно";

постановление Администрации края от 17.12.2010 N 562 "О введении стимулирующих надбавок педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений Алтайского края";

постановление Администрации края от 25.03.2013 N 167 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 17.12.2010 N 562".

5. пункт 5 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 15 марта 2017 года № 80.

Губернатор Алтайского края 

А.Б. Карлин

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 30 января 2014 г. № 31

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И СУБВЕНЦИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1. Настоящая методика разработана в целях определения единого подхода при расчете объемов средств на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Алтайского края (далее - ДОО), исходя из нормативов расходов на одного воспитанника.

2. В расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО включены:

средства на оплату труда педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования;

средства на оплату труда административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала, непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования;

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

непосредственно связанные с реализацией образовательной программы дошкольного образования расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

3. Норматив расходов по заработной плате в расчете на одного воспитанника определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги;

коэффициентов удорожания образовательной услуги.

4. Расчет стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги на одного воспитанника, получающего общедоступное и бесплатное дошкольное образование в группе общеразвивающей направленности ДОО, функционирующей в режиме 10-часового пребывания, осуществляется, исходя из следующих показателей:

уровень средней ставки заработной платы педагогического работника, реализующего программы дошкольного образования, без учета квалификационной категории и других повышающих коэффициентов в городских и сельских ДОО;

средний коэффициент квалификационной категории педагогического персонала, реализующего программы дошкольного образования, в городских и сельских ДОО на начало финансового года;

средний размер оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

5. Норматив расходов по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника (N) в группе общеразвивающей направленности ДОО, функционирующей в режиме 10-часового пребывания, исчисляется по формуле:

, где:

- средний уровень должностного оклада педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, без учета квалификационной категории и других повышающих коэффициентов;

- средний коэффициент квалификационной категории на начало финансового года;

- коэффициент потребности в ставках педагогических работников на одного воспитанника (приложение 1);

- коэффициент, учитывающий расходы на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск педагогических работников ();

- коэффициент увеличения фонда заработной платы педагогических работников на размер надтарифного фонда ();

- коэффициент повышения должностных окладов педагогических работников, работающих на селе ();

12 - количество месяцев в календарном году;

1,302 - коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.09.2018 № 362)

6. Нормативные затраты по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника () в зависимости от направленности групп и режима пребывания воспитанников в ДОО исчисляются по формуле:

, где:

m - режим пребывания воспитанников в ДОО;

n - направленность групп;

N - норматив расходов по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника в группе общеразвивающей направленности ДОО, функционирующей в режиме 10-часового пребывания воспитанников;

- коэффициент удорожания образовательной услуги в зависимости от режима пребывания воспитанников в ДОО (приложение 2);

- коэффициент удорожания образовательной услуги в зависимости от направленности групп ДОО (приложение 3);

- коэффициент выравнивания.

7. При расчете объемов субвенции в части расходов на оплату труда педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования в ДОО, для каждого муниципального образования применяется районный коэффициент.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

Объемы субвенции корректируются на величину отклонения среднего коэффициента квалификационной категории указанных работников по каждому муниципальному образованию от среднего коэффициента квалификационной категории по краю на начало финансового года.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

8. Норматив расходов по заработной плате административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала (младший воспитатель, помощник воспитателя), непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника () в группе общеразвивающей направленности ДОО, функционирующей в режиме 10-часового пребывания, исчисляется по формуле:

, где:

Оув – средний размер оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования;

– коэффициент потребности в ставках учебно-вспомогательного персонала, непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования (младший воспитатель, помощник воспитателя), на одного воспитанника (приложение 1);

– коэффициент, учитывающий расходы на оплату труда лиц, замещающих уходящих в отпуск работников (=1,08);

– коэффициент увеличения фонда оплаты труда учебно-вспомогательного персонала на размер фонда оплаты труда административно-управленческого персонала;

– коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

12 – месяцев в календарном году;

Нормативные затраты по заработной плате административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала (младший воспитатель, помощник воспитателя), непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника (в зависимости от направленности групп (n) и режима пребывания воспитанников (m) в ДОО исчисляются по формуле:

, где:

– норматив расходов по заработной плате административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала (младший воспитатель, помощник воспитателя), непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника в группе общеразвивающей направленности ДОО, функционирующей в режиме 10-часового пребывания;

– коэффициент удорожания образовательной услуги в зависимости от режима пребывания воспитанников в ДОО (приложение 2);

– коэффициент удорожания образовательной услуги в зависимости от направленности групп воспитанников ДОО (приложение 3);

– коэффициент выравнивания.

Расчет субвенции бюджету i-го муниципального образования исчисляется по формуле:

, где:

Nmn – нормативные затраты по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника в зависимости от направленности групп (n) и режима пребывания воспитанников в ДОО (m);

– нормативные затраты по заработной плате административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала (младший воспитатель, помощник воспитателя), непосредственно участвующего в реализации образовательных программ дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника в зависимости от направленности групп (n) и режима пребывания воспитанников в ДОО (m);

Сmn  – количество воспитанников в зависимости от направленности групп (n) и режима пребывания воспитанников в ДОО (m) на начало учебного года;

R – районный коэффициент;

W – расходы на выплаты стимулирующего характера педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций с учетом районного коэффициента.

U – учебные расходы, исчисляются по формуле:

, где:

С – количество воспитанников на начало учебного года;

– норматив на учебные расходы в расчете на одного воспитанника (ежегодно утверждается приказом Министерства образования и науки Алтайского края);

Кинв – средства на компенсацию затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому самостоятельно. Объем средств определяется, исходя из численности детей-инвалидов, обучение которых обеспечивается родителями (законными представителями) на дому самостоятельно, и размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому;

Dинв – средства на оплату труда педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования и занимающихся с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, посещающими общеразвивающие группы ДОО, исчисляются по формуле:

Dинв = Nобщ x Синв x Ринв x Кув, где:

Nобщ – норматив расходов по заработной плате педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника, посещающего общеразвивающую группу (село, город);

Ринв – коэффициент 0,2 для детей-инвалидов и 0,4 для детей с ограниченными возможностями здоровья;

Синв – количество детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья;

Кув – коэффициент индексации заработной платы педагогических работников на очередной финансовый год.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

9. При расчете объемов средств, выделяемых дошкольным образовательным организациям на выплату заработной платы на основе нормативов расходов по оплате труда педагогических работников в расчете на одного воспитанника в год, органами местного самоуправления утверждается адаптационный коэффициент, учитывающий выполнение целевого показателя в данной организации.

10. При определении объема субвенции для каждого муниципального образования используются сведения о списочной численности детей и количестве педагогических работников в дошкольных образовательных организациях по состоянию на 1 сентября текущего года, предоставляемые муниципальными образованиями по форме, утвержденной Министерством образования и науки Алтайского края.

Указанные сведения предоставляются в Министерство финансов Алтайского края в сроки, установленные для предоставления расчетов субвенций на очередной финансовый год за подписью министра образования и науки Алтайского края (лица исполняющего обязанности министра образования и науки Алтайского края).

(дополнено пунктом 10 в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 15 марта 2017 года № 80)

Приложение 1

к Методике

расчета нормативов бюджетного

финансирования реализации образовательных

программ и субвенций из краевого

бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов на обеспечение

государственных гарантий реализации прав

граждан на получение общедоступного и

бесплатного дошкольного образования

в дошкольных образовательных

организациях Алтайского края

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

КОЭФФИЦИЕНТ
ПОТРЕБНОСТИ В СТАВКАХ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И УЧЕБНО-ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА НА ОДНОГО ВОСПИТАННИКА (СН, СM)

Направленность группы

Режим пребывания детей в дошкольных образовательных организациях

Село

Город

Село

Город

Общеразвивающая

9 часов

0,095

0,000

0,056

0,000

10 часов

0,103

0,103

0,060

0,060

12 часов, круглосуточный

0,106

0,106

0,060

0,060

кратковременное пребывание (3 часа)

0,042

0,042

0,031

0,031

Приложение 2

к Методике

расчета нормативов бюджетного

финансирования реализации образовательных

программ и субвенций из краевого

бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов на обеспечение

государственных гарантий реализации прав

граждан на получение общедоступного и

бесплатного дошкольного образования

в дошкольных образовательных

организациях Алтайского края

(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

КОЭФФИЦИЕНТ
УДОРОЖАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ВОСПИТАННИКОВ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (, )

Режим пребывания воспитанников в дошкольных образовательных организациях

село

город

село

город

9 часов

0,92

0,00

0,95

0,00

10 часов

1,00

1,00

1,00

1,00

12 часов, круглосуточный

1,03

1,03

1,01

1,01

кратковременное пребывание (3 часа)

0,41

0,41

0,53

0,53

Приложение 3

к Методике

расчета нормативов бюджетного

финансирования реализации образовательных

программ и субвенций из краевого

бюджета бюджетам муниципальных районов

и городских округов на обеспечение

государственных гарантий реализации прав

граждан на получение общедоступного и

бесплатного дошкольного образования

в дошкольных образовательных

организациях Алтайского края

(Приложение 3 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.12.2020 № 579)

КОЭФФИЦИЕНТ
УДОРОЖАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ НАПРАВЛЕННОСТИ ГРУПП В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ()

Направленность групп

Средняя наполняемость групп

Общеразвивающие

24

1,00

1,00

Оздоровительные, комбинированные

21

1,34

1,14

Компенсирующие

10

2,60

2,40

Семейные

4

6,00

6,00