ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ 1.1 ПОДПРОГРАММЫ 5 «ПОДДЕРЖКА МЕСТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ИНИЦИАТИВ И УЧА...



Утратило силу постановлением министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от 30.12.2019 № 14

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2018 г.   № 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ  МЕРОПРИЯТИЯ 1.1 ПОДПРОГРАММЫ 5 «ПОДДЕРЖКА МЕСТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ИНИЦИАТИВ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА  НА 2016-2020 ГОДЫ»

(в редакции постановления министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от 27.12.2018 № 18)

Во исполнение постановления Правительства Рязанской области                         от 11.11.2015 № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества                        на 2016-2020 годы» министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы 5 «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016-2020 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области от 04.04.2017 № 1 «Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы 5 «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016-2020 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр                                                                                                      А.Н. Рослякова

(в редакции постановления министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области от 27.12.2018 № 18)

Приложение

к постановлению министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области

от 30.01.2018 г. №1

Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы 5 «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016-2020 годы»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы 5 «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 № 280» (далее соответственно – Порядок, Подпрограмма), разработан в целях исполнения раздела 4 Подпрограммы.

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее – отбор) осуществляется в целях распределения в рамках Подпрограммы субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятия 1.1. Подпрограммы.

1.3. Основные понятия:

организатор отбора – министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области;

субсидия на реализацию мероприятия 1.1 Подпрограммы – средства областного бюджета, предоставляемые муниципальным образованиям в соответствии с Порядком (далее – субсидия);

участник – муниципальное образование, подавшее заявку на участие в отборе муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидии.

1.4. Объемы распределяемых субсидий бюджетам муниципальных образований должны соответствовать объемам лимитов бюджетных обязательств, на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

2. Организация отбора

2.1. Отбор осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области (далее – Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерства финансов Рязанской области, министерства промышленности и экономического развития Рязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Рязанской области».

Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее половины от состава Комиссии.

Председателем Комиссии является министр по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя – его заместителя, председательствующего на заседании.

Работу Комиссии обеспечивает отдел методической поддержки органов местного самоуправления министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

2.2. В рамках отбора муниципальных образований Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки муниципальных образований на участие в отборе;

б) по результатам рассмотрения представленных заявок и документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) муниципальных образований к участию в отборе;

в) при необходимости дает разъяснения в связи с проведением отбора;

г) проверяет достоверность и полноту представленной муниципальными образованиями документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

д) принимает решение по результатам отбора.

2.3. Для организации и проведения отбора организатор отбора выполняет следующие функции:

а) размещает извещение о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

б) доводит до сведения участников результаты отбора.

3. Извещение о проведении отбора и предоставление заявок

3.1. Организатор отбора размещает извещение о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на официальном сайте министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- предмет отбора;

- форму заявки и перечень документов, прилагаемых к заявке;

- наименование и адрес организатора отбора;

- даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

- необходимую контактную информацию.

3.3. Заявки подаются муниципальными образованиями в соответствии со сроком, определенным в извещении о проведении отбора. Срок приема заявок должен быть не менее 21 календарного дня со дня размещения извещения.

3.4. Муниципальные образования предоставляют заявки на участие в отборе по форме, установленной в приложении № 1 к Порядку.

К заявке на участие в отборе прилагаются:

- копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на финансирование мероприятий, направленных на реализацию проекта местных инициатив в размере не менее 15% от стоимости его реализации;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего финансирование мероприятий муниципальной программы, направленных на реализацию проекта местных инициатив;

- проект местных инициатив с указанием перечня мероприятий, наименования объектов, отрасли, эффективности реализации проекта местных инициатив (количество населения, которое получит положительный эффект от реализации проекта местных инициатив к общей численности населения муниципального образования), стоимости реализации проекта местных инициатив, объемов финансирования (с разбивкой по источникам финансирования) по форме, установленной в приложении № 2 к Порядку;

- документы, подтверждающие, что проект местных инициатив будет реализован на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на который не разграничена, предоставление которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- смета (сметный расчет), подтверждающая(щий) стоимость реализации проекта местных инициатив;

- проектная документация (включая сметную документацию), имеющая положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- протокол собрания граждан по вопросу реализации проектов местных инициатив, с указанием инициатора проведения собрания, данных о гражданах, принявших участие в собрании, в том числе адресов их регистрации по месту жительства, наименования проекта местных инициатив, предлагаемого к реализации, размера добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56 «О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета», в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства. В данном гарантийном письме также указывается информация об исполнении муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем четырнадцатым раздела 4 Подпрограммы;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования обеспечить централизацию закупок в соответствии с распоряжением правительства Рязанской области от 25.04.2017 № 178-р «Об утверждении Порядка взаимодействия государственного казенного учреждения Рязанской области «Центр закупок Рязанской области» с заказчиками».

3.5. Заявка представляется за подписью главы администрации муниципального образования. Документы, прилагаемые к заявке, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

В одной заявке может быть указан только один проект местных инициатив.

3.6. Количество заявок от одного муниципального образования не ограничено.

3.7. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени (часы, минуты) поступления заявки.

Организатор отбора передает заявку в Комиссию не позднее дня, следующего за днем ее регистрации.

3.8. Муниципальное образование вправе отозвать заявку в любое время до заседания Комиссии, на котором принимается решение о распределении субсидии по данной заявке.

4. Отбор заявок и определение получателей субсидий

4.1. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, заявки которых соответствуют условиям и критериям, установленным в разделе 4 Подпрограммы, и представившие документы в соответствии с пунктами 3.4-3.5 Порядка.

4.2. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет рассмотрение заявок, проверку достоверности и полноты представленных заявок и документов, принимает решение о допуске к участию в отборе или об отказе в допуске к участию в отборе, определяет перечень муниципальных образований, прошедших отбор.

Организатор отбора определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем, не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии, письменно уведомляет членов Комиссии.

4.3. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе в случаях, если:

- заявка не отвечает условиям и критериям для участия муниципальных образований в реализации Подпрограммы, определенным в разделе 4 Подпрограммы;

- заявка не соответствует требованиям, установленным п. 3.4, 3.5 Порядка;

- заявка поступила до начала либо после установленного срока приема заявок.

4.4. Критерии отбора для предоставления субсидий и методика расчета субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определены в разделе 4 Подпрограммы.

Объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой на реализацию одного проекта местных инициатив, составляет не более 80% от объема средств, необходимых муниципальному образованию на реализацию проекта местных инициатив.

4.5. Комиссия рассматривает заявки муниципальных образований, допущенных к отбору. Присвоение баллов заявкам осуществляется в соответствии с таблицей критериев, приведенной в приложении № 3 к Порядку.

После присвоения баллов заявкам Комиссия формирует перечень заявок, прошедших отбор, ранжированный по мере убывания значения суммарного балла (далее – Перечень).

В случае, когда заявки нескольких муниципальных образований набирают одинаковое количество баллов, в Перечне первой из них ставится та заявка, которая подана ранее согласно журналу регистрации заявок.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по заявкам, которые набрали наибольшее количество баллов в соответствии с Перечнем, и суммарный объем средств, по которым не превышает общий объем субсидий, подлежащих распределению между муниципальными образованиями, исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области на финансирование мероприятия 1.1. Подпрограммы.

Нераспределенные средства, в том числе и освободившиеся по результатам осуществления закупок, по решению Комиссии перераспределяются между муниципальными образованиями, заявки которых расположены в Перечне по мере убывания значения суммарного балла и суммарный объем средств по которым не превышает общий объем средств, доведенных до министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области на финансирование мероприятия 1.1. Подпрограммы.

4.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии. Протокол Комиссии о результатах отбора в течение пяти рабочих дней со дня его подписания передается организатору отбора и размещается на официальном сайте министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.7. На основании решения Комиссии организатор отбора в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола Комиссии, указанного в пункте 4.6 Порядка, готовит проект постановления Правительства Рязанской области с распределением субсидий местным бюджетам в разрезе муниципальных образований Рязанской области, объектов (в части реализации проектов местных инициатив, направленных на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов), объемов финансирования.

Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в соответствующее постановление Правительства Рязанской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетам муниципальных образований.

7

                                                                                                                                                                                                                                              Приложение № 1

                                                                                                                                                                                                                                              к Порядку

ЗАЯВКА

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

заявляет о намерении участвовать в отборе для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы 5 «Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области» государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016-2020 годы».

Сведения о проекте местных инициатив, планируемом к реализации в 20__году

Наименование проекта местных инициатив

Стоимость реализации проекта местных инициатив

Объем субсидии, запрашиваемой из областного бюджета,

в руб.

Инициатива физического лица (физических лиц) по реализации проекта местных инициатив,

(наличие/отсутствие)

Инициатива юридического лица (юридических лиц) по реализации проекта местных инициатив,

(наличие/отсутствие)

Инициатива органа местного самоуправления по реализации проекта местных инициатив,

(наличие/отсутствие)

Процент софинансирования за счет добровольных пожертвований физического лица (физических лиц)

Процент софинансирования за счет добровольных пожертвований юридического лица (юридических лиц)

Процент софинансирования за счет средств местного бюджета

    Приложение:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

    3. ____________________________________________________________________

    ...                               (документы, прилагаемые к заявке)

Глава администрации муниципального образования         ________________      _________________    ________________

             (полное наименование должности)                                   подпись              фамилия, инициалы                дата

_______________

8

Приложение № 2

к Порядку

Проект местных инициатив

муниципального образования ________________________________________

                                                              (полное наименование муниципального образования)

(наименование проекта местных инициатив)

1. Наименование объекта, на который направлена реализация проекта местных инициатив _______________________________________________

2. Отрасль (вопрос местного значения, в рамках которого реализуется проект местных инициатив) _____________________________________

3. Перечень мероприятий, направленных на реализацию проекта местных инициатив:

3.1.______________________________________________________________

...

4. Эффективность реализации проекта местных инициатив (количество населения, которое получит положительный эффект от реализации проекта местных инициатив к общей численности населения муниципального образования) ___________________________________________________

5. Стоимость реализации проекта местных инициатив

_______________руб., в том числе:

_______________руб. средства местного бюджета,

_______________руб. средства добровольных пожертвований граждан и (или) юридических лиц,

_______________руб. запрашиваемая субсидия из областного бюджета

6. Срок реализации проекта местных инициатив ____________________

Глава администрации

муниципального образования _______________ ___________    _________________

                                          (полное наименование должности)     подпись                 фамилия, инициалы               

дата

_________________

Приложение № 3

к Порядку

ТАБЛИЦА КРИТЕРИЕВ

№ п/п

Наименование критерия

Количество баллов

1.

Инициатива физического лица (физических лиц) по реализации проекта местных инициатив

инициатор физическое лицо (физические лица) - 40 баллов;

инициатор ТОС (без образования юридического лица) - 40 баллов

2.

Инициатива юридического лица (юридических лиц) по реализации проекта местных инициатив

инициатор ТОС - 40 баллов;

инициатор иное юридическое лицо - 20 баллов

3.

Инициатива органа местного самоуправления по реализации проекта местных инициатив

10 баллов

4.

Процент софинансирования за счет добровольных пожертвований физического лица (физических лиц)

5% - 10 баллов + 10 баллов за каждые 5% увеличения объёма софинансирования*

5.

Процент софинансирования за счет добровольных пожертвований юридического лица (юридических лиц)

5% - 10 баллов + 10 баллов за каждые 5% увеличения объёма софинансирования*

6.

Процент софинансирования за счет средств местного бюджета

15% - 10 баллов + 10 баллов за каждые 5% увеличения объёма софинансирования

<*> в случае, если совокупный процент софинансирования за счет добровольных пожертвований физического лица (физических лиц) и юридического лица (юридических лиц) составляет 5% заявке присваивается 10 баллов + 10 баллов за каждые 5% увеличения совокупного объёма софинансирования.