О создании государственного учреждения "Республиканский Бизнес-Инкубатор"



Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» марта 2009 №99

О создании государственного учреждения «Республиканский Бизнес-Инкубатор»

(В редакции постановлений Правительства РИ от 14.12.2011 № 396, от 07.12.2018 № 176, от 08.02.2019 № 25)

В соответствии со ст. 11 Закона Республики Ингушетия от 17 декабря 1997 года №20-РЗ «Об управлении государственной собственностью Республики Ингушетия», в целях развития инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, руководствуясь статьей 22 Республиканского конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года № 5-РКЗ «О Правительстве Республики Ингушетия», Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Создать государственное учреждение «Республиканский Бизнес-Инкубатор» (далее - Бизнес-Инкубатор), подведомственное Министерству экономического развития Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.12.2011 № 396, НГР ru06000201100314)

2. Утвердить предельную численность работников Бизнес-Инкубатора в количестве 32 единицы.

3. Министерству финансов Республики Ингушетия осуществлять финансирование расходов на содержание Бизнес-Инкубатора за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год на поддержку малого предпринимательства в Республике Ингушетия.

4. Министерству экономического развития Республики Ингушетия в установленном порядке: (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.12.2011 № 396, НГР ru06000201100314)

а) назначить руководителя Бизнес-Инкубатора;

б) представить в Правительство Республики Ингушетия для утверждения Устав, смету доходов и расходов и штатное расписание Бизнес- Инкубатора;

в) обеспечить проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в Бизнес-Инкубаторе.

5. Министерству имущественных отношений Республики Ингушетия в установленном порядке передать на праве оперативного управления Бизнес-

Инкубатору завершенные строительством административные здания Бизнес-Инкубатора, находящиеся в г. Магас и г. Карабулак.

6. Установить ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес- Инкубаторе в следующих размерах от минимальной ставки годовой арендной платы по объектам государственной собственности, установленной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 июня 2007 г. № 98 «Об установлении базовой стоимости строительства одного квадратного метра площади для расчета арендной платы за пользование нежилыми объектами и минимальной ставки арендной платы по объектам государственной собственности Республики Ингушетия»:

а) в первый год аренды - в размере 40 процентов от минимальной ставки годовой арендной платы за один квадратный метр;

б) во второй год аренды - в размере 60 процентов от минимальной ставки годовой арендной платы за один квадратный метр;

в) в третий год аренды - в размере 100 процентов от минимальной ставки годовой арендной платы за один квадратный метр.

7. Утвердить:

а) Порядок управления деятельностью государственного казенного учреждения «Республиканский Бизнес-Инкубатор» (приложение № 1);

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

б) Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном казенном учреждении «Республиканский Бизнес-Инкубатор» (приложение № 2).

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

Председатель Правительства

Республики Ингушетия                                               Р. ГаЙсанов

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от «30» марта 2009 г. № 99

ПОРЯДОК

управления деятельностью государственного казенного учреждения «Республиканский Бизнес-Инкубатор»

(наименование изложено в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила управления деятельностью государственного казенного учреждения «Республиканский Бизнес-Инкубатор» (далее - Бизнес-Инкубатор).

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

2. Бизнес-Инкубатор является государственным казенным учреждением Республики Ингушетия, которому для организации деятельности в оперативное управление переданы административные здания и имущество офисного и производственного назначения, расположенные в г. Магас и г. Карабулак.

Бизнес-Инкубатор находится в ведомственном подчинении Министерства экономики, промышленности, торговли и туризма (далее - Министерство) и осуществляет деятельность на основании устава, утверждаемого в установленном порядке.

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

3.Бизнес-Инкубатор предназначен для предоставления оборудованных офисных и производственных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказания всех необходимых консалтинговых услуг.

4. Бизнес-Инкубатор возглавляет руководитель, назначаемый Министерством в установленном порядке.

5. Руководитель Бизнес-Инкубатора должен отвечать следующим требованиям:

а) быть гражданином Российской Федерации;

б) иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления организацией;

в) обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет;

г) знать специфику деятельности данного Бизнес-Инкубатора;

д) знать законодательство Российской Федерации и Республики Ингушетия в части осуществления деятельности Бизнес-Инкубаторов и поддержки предпринимательства;

е) обладать знаниями о передовом мировом и российском опыте организации и деятельности Бизнес-Инкубаторов.

6. Руководитель Бизнес-Инкубатора:

а) согласовывает штатное расписание Бизнес-Инкубатора с Министерством;

б) принимает на работу в установленном порядке сотрудников Бизнес- Инкубатора.

7. Руководитель Бизнес-Инкубатора обеспечивает по согласованию с Министерством разработку и утверждение следующих документов:

а) план развития Бизнес-Инкубатора;

б) каталог услуг Бизнес-Инкубатора;

в) критерии результативности деятельности Бизнес-Инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства;

г) порядок осуществления контроля за достижением контрольных показателей, заявленных субъектом малого и среднего предпринимательства в инвестиционном проекте при принятии решения о размещении в Бизнес- Инкубаторе.

8. Бизнес-инкубатор должен осуществлять следующие функции:

- реализация следующих процессов: поиск, оценка перспективности и отбор проектов для размещения в Бизнес-инкубаторе; мониторинг и анализ последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов Бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды); внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами Бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;

- создание экспертного сообщества для оценки проектов;

- рекламно-просветительская деятельность в сфере предпринимательства и повышение бизнес-активности населения;

- обучение основам предпринимательской деятельности, профессиональная переподготовка и повышение квалификации населения;

- создание партнерской сети сервисных организаций, необходимых для деятельности резидентов Бизнес-инкубатора;

- ведение базы данных резидентов и внешних потребителей услуг Бизнес-инкубатора;

- взаимодействие с организациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Ингушетия;

- взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурными подразделениями указанных организаций;

- организация площадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства;

- работа с молодежью с целью развития молодежного предпринимательства;

- техническая эксплуатация здания (части здания) Бизнес-инкубатора.

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

9. Руководитель Бизнес-Инкубатора несет персональную ответственность за обеспечение высокого профессионального уровня оперативного управления имуществом Бизнес-Инкубатора и оказания им консалтинговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

10. Руководитель Бизнес-Инкубатора представляет ежемесячно отчетную информацию в Министерство, участвует в отчетных собраниях, иным образом способствует осуществлению контроля Министерством. Форма отчета предлагается руководителем Бизнес-Инкубатора и утверждается Министерством.

8.3. Руководитель Бизнес-Инкубатора несет полную ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

а) причинение убытков вследствие своих действий или бездействия;

б) сохранность переданного государственного имущества;

в) превышение своих полномочий или нарушение установленных ограничений;

г) непредставление либо представление недостоверной финансовой и иной отчетности.

11. Бизнес-инкубатор должен обеспечивать бесплатное оказание следующих основных услуг:

- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, включенным в перечень субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, предусмотренный приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров, приведенным в приложении № 6 к государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика», нежилых помещений Бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящими требованиями;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности (регистрация юридического лица, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес-планирование);

- предоставление доступа к информационным базам данных, необходимым для резидентов Бизнес-инкубатора;

- подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

- поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;

- приобретение специализированной печатной продукции;

- предоставление услуг по повышению квалификации и обучению.

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

12. Все оказанные услуги подлежат обязательному учету в журнале регистрации обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в Бизнес-Инкубаторе.

13. Размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном казенном учреждении «Республиканский Бизнес-Инкубатор», утвержденном Правительством Республики Ингушетия.

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

14. Договоры аренды заключаются в установленном действующим законодательством порядке руководителем Бизнес-Инкубатора с согласия Министерства имущественных и земельных отношения.

(в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

15. Денежные средства, поступающие в счет арендной платы по договору на размещение в Бизнес-Инкубаторе, направляются в республиканский бюджет в установленном порядке.

16. Финансирование расходов на текущую деятельность Бизнес-Инкубатора осуществляется из республиканского бюджета в установленном порядке.

17. Права и обязанности по использованию имущества Бизнес-Инкубатора определяются уставом.

18. Контроль за деятельностью Бизнес-Инкубатора осуществляет Министерство экономики, промышленности, торговли и туризма Республики Ингушетия на основании отчетов Бизнес-Инкубатора, в том числе через своих представителей, которые имеют свободный доступ в Бизнес-Инкубатор в любое время при предъявлении соответствующих документов. (в редакции постановления Правительства РИ  от 08.02.2019 № 25)

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

Республики Ингушетия

от «30» марта 2009 г. № 99

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном казенном учреждении «Республиканский бизнес-инкубатор» (в ред. постановления Правительства РИ от 07.12.2018 № 176, НГР ru06000201800220)

1. Настоящий Порядок устанавливает условия размещения субъектов малого и среднего предпринимательства в государственном казенном учреждении «Республиканский бизнес-инкубатор» (далее – Бизнес-инкубатор).

2.  Предоставление нежилых помещений, оборудования Бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должно осуществляться на конкурсной основе.

Конкурс проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 № 67.

3. Для допуска субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсе необходимы следующие условия:

а) срок деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает три года;

б) вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства соответствует специализации Бизнес-инкубатора;

в) на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе.

4. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- розничная или оптовая торговля;

- услуги адвокатов;

- нотариальная деятельность;

- ломбарды;

- бытовые услуги;

- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- общественное питание (кроме столовых для работников Бизнес - инкубатора и компаний, размещенных в нем);

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

5. В случае если по результатам проведенного конкурсного отбора количество желающих разместиться в Бизнес-инкубаторе не обеспечивает полное заполнение площадей Бизнес-инкубатора, в Бизнес-инкубаторе допускается размещение субъектов малого предпринимательства, обеспечивающих предоставление своих услуг для резидентов Бизнес-инкубатора на льготных условиях и осуществляющих следующие виды деятельности:

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- финансовые, страховые услуги;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов.

6. Основным критерием отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:

а) качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/ конкурентами;

б) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

в) прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

г) срок окупаемости проекта.

7. Несколько фирм, учредителем или соучредителем которых является одно физическое лицо, для размещения в Бизнес-инкубаторе будут рассматриваться как один субъект малого и среднего предпринимательства.

8. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес -инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать 3 (трех) лет.

Предоставление нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства по истечении максимального срока, указанного в настоящем пункте, возможно на общих условиях, но не более 50 % от расчетной площади Бизнес-инкубатора.

9. Договор аренды может быть расторгнут по следующим основаниям:

а) после подачи клиентом письменного уведомления об освобождении занимаемых площадей;

б) по истечении срока действия договора;

в) по инициативе руководства Бизнес-инкубатора в случаях:

- несоблюдения условий платежа или грубого нарушения правил работы Бизнес-инкубатора;

- несоответствия фактической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства деятельности, заявленной в инвестиционном проекте;

- невыполнения контрольных показателей инвестиционного проекта в течение полутора лет.