О внесении изменений в постановление департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 29.12.2014 № 5



Утратило силу постановлением департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 29.05.2020 № 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2016 № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2014 № 5

В целях приведения нормативных правовых актов департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и постановлением Правительства Ростовской области от 16.06.2014 № 439 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций», департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение к постановлению департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 29.12.2014 № 5 «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций» изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Директор департамента

С.П. Панов

Постановление вносит сектор гражданской обороны и поддержки территорий

отдела взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам

пожарной безопасности, гражданской обороне, защите территорий и

населения от чрезвычайных ситуации департамента по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Заведующий сектором гражданской обороны

и поддержки территорий

В.П. Власов

1

Приложение

к постановлению департамента

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

Ростовской области

от 30.03.2016 № 2

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2014 № 5

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕРОВ ЗАПРАШИВАЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

И ДРУГИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

1. В приложении:

1.1. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных подпунктами 9.4, 9.5 пункта 9 Правил, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Пострадавшим в чрезвычайной ситуации признается человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации (Изменение № 1 ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных постановлением Госстандарта от 31.05.2000 № 148-ст).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг(а), а также дети (в том числе усыновленные) и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

5.1. К критериям назначения единовременной материальной помощи относится:

5.1.1. Наличие гражданства Российской Федерации (ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Подтверждается документом, удостоверяющим личность: паспортом, а при его утрате справкой уполномоченного органа; для несовершеннолетних - свидетельством о рождении.

5.1.2. Наличие регистрации по месту жительства (месту пребывания) в жилом доме (жилом помещении), который пострадал в результате чрезвычайной ситуации (ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Подтверждается отметками в паспорте пострадавшего гражданина, а при отсутствии паспорта - справкой территориального органа миграционной службы России по Ростовской области или иного уполномоченного органа.

5.1.3. Наличие государственной регистрации права собственности (или иного зарегистрированного права владения) на жилой дом (жилое помещение), пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, владелец которого обратился за получением единовременной материальной помощи. Подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество или выпиской из реестра (ст. 219 ГК РФ).

5.1.4. Наличие повреждений, причиненных в результате чрезвычайной ситуации жилому дому (жилому помещению), которые не угрожают дальнейшему проживанию в нем гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации. Подтверждается актом обследования жилого дома (жилого помещения) (приложение № 1 к настоящему Порядку), оформляемым комиссией в соответствии с настоящим пунктом.

При наличии у жилого дома (жилого помещения) разрушений и повреждений, полученных в результате чрезвычайной ситуации, не позволяющих дальнейшее проживание в нем, то органами местного самоуправления проводятся мероприятия, предусмотренные методическими рекомендациями МЧС России по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий от 03.10.2014 № 2-4-87-24-7.

5.2. К критериям назначения финансовой помощи в связи с утратой (полностью, частично) гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации относится подпункты 5.1.1-5.1.4 пункта 5.1 настоящего Порядка, а также:

5.2.1. Наличие утраты (полностью, частично) имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Подтверждается актом обследования имущества первой необходимости, утраченного (полностью, частично) в результате чрезвычайной ситуации (приложение № 2 к настоящему Порядку) и оформленного комиссией в соответствии с настоящим пунктом.

5.2.2. Под утратой имущества (имущества первой необходимости) считать невозможность восстановления имущества первой необходимости путем ремонта или иных действий по приведению данного имущества в состояние, пригодное к использованию по его целевому назначению, либо такое состояние имущества первой необходимости, при котором расходы, необходимые на его восстановление, превышают действительную стоимость данного имущества на момент перед наступлением чрезвычайной ситуации. Документами, подтверждающими возможность или невозможность восстановления имущества первой необходимости, относятся справки (счета и т.д.) организаций, занимающихся специализированным ремонтом и иные документы, предусмотренные законодательством и подтверждающие утрату имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

5.2.3. К имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности из расчета по одной единице на одну семью: холодильник, телевизор, кровать, диван, газовая плита (электроплита), котел отопительный (переносная печь), при отсутствии центрального отопления, насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения.

Также к имуществу первой необходимости относятся медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями: инвалидное кресло-коляска - 1 единица на человека с ограниченными возможностями.

5.2.4. К критериям назначения финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости считать утрату трех и более не одноимённых предметов имущества первой необходимости, перечисленных в подпункте 5.2.3 настоящего пункта и наличии условий, указанных в подпунктах 5.1.1-5.1.4 пункта 5.1. и подпунктах 5.2.1, 5.2.2 настоящего пункта.

В случае наличия у пострадавших граждан нескольких одноименных предметов имущества первой необходимости, остался в работоспособном состоянии хотя бы один предмет, то данный предмет имущества первой необходимости считается неутраченным.

5.2.5. К критериям оказания финансовой помощи за полную утрату имущества первой необходимости считать приведение всего имущества первой необходимости, принадлежащего пострадавшим гражданам, в состояние непригодное для использования по его целевому назначению и входящее в перечень имущества первой необходимости, указанный в подпункте 5.2.3 настоящего пункта, при одновременном наличии условий, указанных в подпунктах 5.1.1-5.1.4 пункта 5.1. и подпунктами 5.2.1, 5.2.2 настоящего пункта.

На основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на оказание единовременной материальной помощи и (или) оказание финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению № 7 к Правилам, после сверки в 3-х дневный срок сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления Ростовской области в течении 15 дней с даты введения чрезвычайной ситуации подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в соответствии с приложениями № 8 и № 10 к Правилам, которые подписываются главой сельского (городского) поселения, начальником управления (отдела) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района (городского округа), руководителем территориального органа ФМС России по Ростовской области и утверждается главой администрации муниципального района (городского округа) Ростовской области.

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой (полностью, частично) ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, формируются в течение 15 дней с даты введения чрезвычайной ситуации на основании заявлений граждан и актов обследования имущества первой необходимости, утраченного (полностью, частично) в результате чрезвычайной ситуации (приложение № 2 к настоящему Порядку).

Акт обследования имущества первой необходимости, утраченного (полностью, частично) в результате чрезвычайной ситуации, составляется комиссией, создаваемой органом местного самоуправления Ростовской области, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и гражданами - собственниками имущества первой необходимости, утраченного (полностью, частично) в результате чрезвычайной ситуации, утверждается руководителем органа местного самоуправления Ростовской области, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью. Один экземпляр акта вручается под роспись собственнику или иному законному владельцу жилого дома (жилого помещения).

На основании списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой (полностью, частично) ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в 3-х дневный срок с момента формирования списков подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнований (далее - сводные данные для выплаты помощи гражданам) в соответствии с приложением № 9 к Правилам и в 2-х дневный срок с момента их получения подписываемым:

руководителем финансового органа муниципального района (городского округа) Ростовской области, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований;

начальником управления (отдела) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района (городского округа), в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовывает и подписывает в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям;

руководителем территориального органа ФМС России по Ростовской области, в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан.

Руководитель территориального органа ФМС России по Ростовской области рассматривает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, и сводные данные для выплаты указанной выше помощи гражданам в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан. Руководитель территориального органа ФМС России по Ростовской области согласовывает указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам в 2-х дневный срок с момента их получения.

Списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам подписываются соответствующими должностными лицами с расшифровкой их подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями.

Утвержденные главой администрации муниципального района (городского округа) Ростовской области списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам в суточный срок после их подписания территориальным органом ФМС России по Ростовской области направляются для согласования в ДПЧС Ростовской области.

Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в органе местного самоуправления Ростовской области, направившим обращение Губернатору Ростовской области о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Ростовской области.

Сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются в ДПЧС Ростовской области в качестве документов, обосновывающих общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях подготовки перечисления средств, оставшихся от общего объема бюджетных ассигнований резервного фонда на указанные цели, предусмотренного соответствующими распоряжениями Правительства Ростовской области, в бюджет соответствующего органа местного самоуправления области в случае, предусмотренном пунктом 11 Правил.

При подготовке в соответствии с пунктом 2 Правил обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение, мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.4., 2.5. пункта 2 Правил, указывается количество граждан, которым предполагается оказать помощь, размер необходимых бюджетных ассигнований на оказание каждого вида помощи (единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой (полностью или частично) имущества первой необходимости) в размерах, установленных подпунктами 2.4., 2.5. пункта 2 Правил.

На основании оценки обстановки сложившейся чрезвычайной ситуации и подготовленных списков органами местного самоуправления Ростовской области в 10-тидневный срок с момента выхода распоряжения Правительства Ростовской области подготавливаются предварительные сводные данные для выплаты помощи гражданам в соответствии с приложением № 9 к Правилам.»

1.2. Дополнить приложениями № 1 и № 2 в следующей редакции:

1

              «Приложение № 1

              к Порядку подготовки документов

для обоснования размеров запрашиваемых

бюджетных ассигнований из резервного

фонда Правительства Ростовской области

на проведение аварийно-восстановительных

работ и иных мероприятий, связанных

с ликвидацией последствий стихийных

бедствий и других чрезвычайных ситуаций

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации городского округа

(сельского) городского поселения

___________ 20___ г.

М.П.

АКТ

обследования жилого дома (жилого помещения), поврежденного в результате

____________________________________________________________

(наименование ЧС)

Адрес жилого дома (жилого помещения) _________________________________

Собственник (владелец) жилого дома (жилого помещения) ____________________

Характеристика жилого дома (жилого помещения) по конструктивным элементам _______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(размеры, материалы, год постройки)

Характеристика повреждений жилого дома (жилого помещения) __________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фундамент, стены, окна, кровля, повреждения во внутренних помещениях (потолки, стены, полы) и другие повреждения)

Выводы комиссии о необходимости включения в списки на оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации и зарегистрированным по указанному адресу: _____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, степень родства с собственником дома (квартиры), сведения о документе, удостоверяющем личность) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы комиссии о не включении в списки на оказание единовременной материальной помощи гражданам _________________________________________

______________________________________________________________________

(Ф.И.О, степень родства с собственником дома (квартиры), сведения о документе, удостоверяющем личность, адрес регистрации)

______________________________________________________________________

(причины отказа о не включении в списки на оказание единовременной материальной помощи)

Председатель комиссии: ____________ _________________ ________________

(должность) (фамилия, имя, отчество)              (подпись)              (дат а)

Члены комиссии: _______________ __________________ ___________________

(должность)                             (фамилия, имя, отчество)               (подпись)              (дат а)

____________________________ __________________ __________________

(должность)               (фамилия, имя, отчество)               (подпись)              (дат а)

Собственник жилого дома_________________________ ____________________

(фамилия, имя, отчество)                             (подпись)              (дат а)

Экземпляр акта получил ______________ ______________ ______________

(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение № 2

к Порядку подготовки документов

для обоснования размеров запрашиваемых

бюджетных ассигнований из резервного

фонда Правительства Ростовской области

на проведение аварийно-восстановительных

работ и иных мероприятий, связанных

с ликвидацией последствий стихийных

бедствий и других чрезвычайных ситуаций

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации городского округа

(сельского) городского поселения

___________ 20 ___ г.

М.П.

АКТ

обследования имущества первой необходимости, утраченного (полностью, частично) в результате __________________________________

(наименование ЧС)

Адрес жилого дома (жилого помещения) _________________________________

Собственник (владелец) жилого дома (жилого помещения) ____________________

Перечень имущества первой необходимости, утраченного в результате чрезвычайной ситуации: _________________________________________________

(пригодно (непригодно) к использованию по назначению)

______________________________________________________________________ (холодильник, телевизор, кровать, диван, газовая плита (электроплита),

______________________________________________________________________

(котел отопительный (переносная печь), при отсутствии центрального отопления)

______________________________________________________________________

(насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения)

______________________________________________________________________ (медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями наименование, вид, форма, количество и иные характеристики предметов поддержания жизнедеятельности граждан) _____________________________________________________________________

(для всех электробытовых приборов указывается наименование, марка, серия, регистрационный номер)

Выводы комиссии о необходимости включения в списки на оказание финансовой помощи в связи с утратой частично (полностью) имущества первой необходимости гражданам, зарегистрированных по адресу жилого дома (жилого помещения):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, степень родства с собственником дома (жилого помещения))

Выводы комиссии о не включении в списки на оказание финансовой помощи в связи с утратой частично (полностью) имущества первой необходимости ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указываются: Ф.И.О, степень родства с собственником дома, сведения о документе, удостоверяющем личность, адрес регистрации)

______________________________________________________________________

(причины отказа о не включении в списки на оказание финансовой помощи в связи с утратой частично (полностью) имущества первой необходимости)

Председатель комиссии: ________________________________________________

(должность)               (фамилия, имя, отчество)              (подпись) (дата)

Члены комиссии: ______________________________________________________

(должность) (фамилия, имя, отчество)              (подпись)              (дата) ______________________________________________________________________

(должность) (фамилия, имя, отчество)              (подпись) (дата)

Собственник жилого дома (жилого помещения) _______________________________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)              (дат а)

Экземпляр акта получил ______________ ______________ ________________»

(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)

Ведущий специалист канцелярии

департамента по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций Ростовской области             

А.А. Алушкин

1