ОБ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОМ КОМПЛЕКСЕ «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 30 МАРТА 2018 ГОДА № 169

город Улан-Удэ

ОБ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОМ КОМПЛЕКСЕ «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

В целях реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, Плана мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на период 2016 - 2020 гг., утвержденного заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  Чуприяном А.П. от 15.06.2016 № 2-4-35-64-14, Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аппаратно-программном комплексе «Безопасный город» на территории Республики Бурятия.

2. Ввести в эксплуатацию республиканскую государственную информационную систему «Единая региональная интеграционная платформа аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Бурятия» (далее - ЕРИП АПК БГ).

3. Собственником аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Бурятия (далее - АПК «Безопасный город») является Республика Бурятия.

4. Возложить реализацию функций по организационному, нормативному и методическому обеспечению функционирования АПК «Безопасный город» на Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Борошноев С.Г.).

5. Возложить реализацию обеспечения функционирования и развития ЕРИП АПК БГ в рамках инфраструктуры электронного правительства на Комитет информационных технологий и документальной связи Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Андронов В.В.).

6. Реализацию обеспечения функционирования АПК «Безопасный город» осуществлять:

6.1. Комитету информационных технологий и документальной связи Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Андронов В.В.), отделу технического сопровождения Центра обработки данных государственного казенного учреждения «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (Елизова О.А.) в рамках технического сопровождения ЕРИП АПК БГ.

6.2. Государственному казенному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия» в рамках обучения пользователей ЕРИП АПК БГ (Терегу-         лов Р.Р.).

6.3. Государственному бюджетному учреждению «Центр информационных технологий Республики Бурятия» (Горяев К.В.) в рамках содержания, обслуживания и развития сегмента обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений.

7. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, имеющим ведомственные информационные системы и сегменты АПК «Безопасный город», обеспечить интеграцию с ЕРИП АПК БГ.

8. Иным органам государственной власти, органам местного самоуправления в Республике Бурятия, организациям, подключаемым к ЕРИП АПК БГ, рекомендовать заключить соглашения об информационном взаимодействии для использования ресурсов ЕРИП АПК БГ в целях обеспечения безопасности на территории Республики Бурятия.

9. Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (Борошноев С.Г.) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить приказом «Регламент организации работы в Системе пользователей Республиканской государственной информационной системы «Единая региональная интеграционная платформа АПК «Безопасный город» на территории Республики Бурятия».

10. Финансирование мероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» осуществляется в рамках выделенных средств из республиканского бюджета.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Бурятия

И. Зураев

__________________

Проект представлен Республиканским агентством ГО и ЧС

тел. 21-77-59

оу3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 30.03.2018  № 169

ПОЛОЖЕНИЕ

об аппаратно-программном комплексе

«Безопасный город» на территории Республики Бурятия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, Планом мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на период 2016 - 2020 гг., утвержденным заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Чуприяном А.П. от 15.06.2016 № 2-4-35-64-14, и определяет назначение, правила и порядок функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Бурятия».

1.2. Сокращения, используемые в настоящем Положении:

- ЕРИП АПК БГ - республиканская государственная информационная система «Единая региональная интеграционная платформа АПК «Безопасный город» на территории Республики Бурятия»;

- АПК «Безопасный город» - аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» на территории Республики Бурятия;

- ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба;

- ДДС - дежурно-диспетчерская служба;

- КСА - комплекс средств автоматизации;

- ГИС - геоинформационная система.

2. Цели и задачи АПК «Безопасный город»

2.1. Целями создания АПК «Безопасный город» являются:

- предупреждение кризисных ситуаций и происшествий за счет внедрения систем анализа и мониторинга данных от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств;

- повышение эффективности реагирования по ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;

- расширение спектра контролируемых угроз для муниципальных образований в Республике Бурятия;

- улучшение координации оперативного взаимодействия всех дежурно-диспетчерских служб за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство.

2.2. Основными задачами АПК «Безопасный город» являются:

- сбор, обработка и консолидация данных о текущей обстановке на территории муниципальных образований в Республике Бурятия, получаемых из различных источников информации муниципального и регионального уровней (систем мониторинга и контроля, оконечных устройств, ДДС, голосовых и текстовых сообщений от населения и организаций);

- обеспечение приема и маршрутизации сообщений между ЕДДС и ДДС муниципальных образований в Республике Бурятия;

- обеспечение автоматизированного информационного взаимо-действия ЕДДС, экстренных оперативных служб, муниципальных служб, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, коммерческих организаций и населения на территории муниципальных образований в Республике Бурятия;

- оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки в муниципальных образованиях в Республике Бурятия;

- своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;

- интеграция существующих и обеспечение возможности интеграции перспективных федеральных, республиканских и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности на территории муниципальных образований;

- формирование объединенной системы оперативно-диспетчерского управления муниципального образования на базе ЕДДС, как центрального органа управления этой системы, и взаимодействующих с ней экстренных оперативных служб, городских дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и соответствующих дежурных служб организаций − владельцев потенциально опасных объектов, расположенных или имеющих область ответственности на территории соответствующего муниципального образования в Республике Бурятия;

- создание в муниципальных образованиях в Республике Бурятия сети многофункциональных комплексов мониторинга различных видов угроз;

- оказание информационной поддержки соответствующим службам для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при кризисных ситуациях и происшествиях;

- информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных и городских служб, прогнозирование сценариев развития угроз обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципальных образований;

- обеспечение централизованной координации действий и контроля исполнения поручений органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, коммерческими организациями и населением по комплексу задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципальных образований в Республике Бурятия;

- повышение уровня общественной безопасности путем развития компонентов видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожных движений.

3. Организация функционирования АПК «Безопасный город»

3.1. АПК «Безопасный город» - это структура, объединяющая ЕРИП АПК БГ и модули функционирующих и перспективных КСА, объединяемых в сегменты:

- сегмент обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений;

- сегмент обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;

- сегмент обеспечения безопасности инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;

- сегмент обеспечения безопасности имущественного комплекса.

АПК «Безопасный город» обеспечивает сквозную передачу и обработку информации, обеспечивает целостность и согласованность потоков информации в рамках межведомственного взаимодействия с учетом ограничений прав доступа согласно регламентирующим документам соответствующих ведомств.

Участниками АПК «Безопасный город» являются муниципальные образования в Республике Бурятия и службы экстренного реагирования, региональные органы исполнительной власти и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, входящие в инфраструктуру АПК «Безопасный город».

3.2. Проведение мероприятий по координации оперативного взаимодействия ЕДДС, муниципальных служб и служб экстренного реагирования, сбора, обработки и консолидации данных о текущей обстановке на территории муниципальных образований в Республике Бурятия осуществляется:

- на республиканском и межмуниципальном уровнях через Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Бурятия;

- на уровне муниципальных образований через ЕДДС муниципального района.

3.3. Проведение мероприятий по обеспечению приема и маршрутизации сообщений между ЕДДС и ДДС, обеспечение автоматизированного информационного взаимодействия ЕДДС, экстренных оперативных служб, муниципальных служб, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, коммерческих организаций и населения на территории муниципальных образований в Республике Бурятия осуществляется через ЕРИП АПК БГ.

3.4. Проведение мероприятий по повышению уровня общественной безопасности путем развития компонентов видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожных движений, развитию ГИС с обеспечением оперативного отображения на электронной карте муниципальных образований в Республике Бурятия осуществляется через государственное бюджетное учреждение «Центр информационных технологий Республики Бурятия».

4. Техническое сопровождение АПК «Безопасный город»

В рамках технического сопровождения единой региональной интеграционной платформы АПК «Безопасный город»:

4.1. Комитетом информационных технологий и документальной связи Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия выполняются следующие виды работ:

4.1.1. Организация мероприятий по бесперебойной и стабильной работе аппаратных и программных средств ЕРИП АПК БГ.

4.1.2. Организация мероприятий по проведению технических, профилактических, диагностических работ по обеспечению стабильной и бесперебойной работы оборудования ЕРИП АПК БГ.

4.1.3. Организация мероприятий по обеспечению сохранности и восстановления данных ЕРИП АПК БГ.

4.1.4. Организация мероприятий по обеспечению информационной безопасности ЕРИП АПК БГ.

4.1.5. Организация мероприятий по обеспечению каналов связи передачи данных между ДДС, ЕДДС, центром обработки данных Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в рамках функционирования ЕРИП АПК БГ.

4.1.6. Организация мероприятий по проведению гарантийного и послегарантийного обслуживания и ремонта оборудования ЕРИП АПК БГ.

4.1.7. Взаимодействие с разработчиками ЕРИП АПК БГ на предмет устранения неполадок и выявления оптимальных параметров настройки.

4.2. Отделом технического сопровождения Центра обработки данных государственного казенного учреждения «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» выполняются следующие виды работ:

4.2.1. Предоставление доступа к ЕРИП АПК БГ.

4.2.2. Консультирование пользователей по вопросам подключения и работы в ЕРИП АПК БГ.

4.2.3. Обработка поступающих от пользователей инцидентов по возникающим ошибкам при работе в ЕРИП АПК БГ и отработка их с разработчиками ЕРИП АПК БГ.

4.3. Государственным бюджетным учреждением «Центр информационных технологий Республики Бурятия» выполняются виды работ в рамках содержания, обслуживания и развития сегмента обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений.

____