О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта  2018 г. № 70

О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

(в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 14.11.2018 № 325)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ                     «Об отходах производства и потребления», Законом Рязанской области                     от 18.04.2008 № 48-ОЗ «О Правительстве Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашения между центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению № 1.

2. Установить содержание соглашения между центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению № 2.

3. Определить уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области по заключению соглашения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области                                  О.Л. Харивского.

Губернатор Рязанской области

Н.В. Любимов

(в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 14.11.2018 № 325)

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 30.03.2018 № 70

П О Р Я Д О К

заключения соглашения между центральным

исполнительным органом государственной власти Рязанской

области и региональным оператором по обращению

с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения соглашения между центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области (далее – уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) об организации в зоне деятельности регионального оператора деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее соответственно – соглашение, ТКО).

2. Соглашение заключается по итогам конкурсного отбора регионального оператора, проведенного в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, (далее – конкурсный отбор) с победителем или единственным участником конкурсного отбора.

3. Соглашение заключается в письменной форме в двух экземплярах, подписывается руководителями уполномоченного органа и регионального оператора, заверяется печатями.

4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурсного отбора направляет региональному оператору любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки, два экземпляра проекта соглашения.

5. Региональный оператор в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта соглашения подписывает оба экземпляра, заверяет их печатью и направляет уполномоченному органу любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки, с приложением документов, подтверждающих полномочия подписавшего их лица, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению (оригинал безотзывной банковской гарантии).

6. Проект соглашения и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в день поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.

7. Уполномоченный орган рассматривает проект соглашения и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка,  и  принимает решение в форме правового акта о подписании соглашения или об отказе в подписании соглашения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта соглашения и документов, о чем делает соответствующую запись в журнале регистрации.

8. Основаниями для отказа в подписании соглашения являются:

1) представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) подписание проекта соглашения неуполномоченным лицом со стороны регионального оператора;

3) несоответствие безотзывной банковской гарантии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документации о конкурсном отборе, в части размера, порядка и срока предоставления указанной гарантии.

9. В случае принятия решения об отказе в подписании соглашения уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта соглашения и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, направляет региональному оператору любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки, письменное мотивированное уведомление об отказе в подписании соглашения с приложением проекта соглашения и документов, представленных региональным оператором.

Региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения мотивированного уведомления об отказе в подписании соглашения вправе однократно повторно подать документы после устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в подписании соглашения, либо направить письменный отказ от устранения замечаний.

Рассмотрение повторно представленных проекта соглашения и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктами 6-8 настоящего Порядка, абзацем первым настоящего пункта.

10. В случае принятия решения о подписании соглашения уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, подписывает соглашение, заверяет печатью и направляет региональному оператору один экземпляр соглашения любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки.

11. В случае, если региональный оператор не представил подписанное соглашение и документы в соответствии с пунктом 5, абзацем вторым
пункта 9 настоящего Порядка или направил письменный отказ от
устранения замечаний или направил в уполномоченный орган отказ от подписания соглашения, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней по истечении срока представления документов, установленного настоящим Порядком, либо со дня получения отказа от подписания соглашения,  отказа от устранения замечаний в соответствии с настоящим Порядком направляет проект соглашения участнику конкурсного отбора, предложившему следующие за победителем конкурсного отбора лучшие условия исполнения соглашения (при наличии иных участников конкурсного отбора).

__________________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 30.03.2018 № 70

Содержание

соглашения между центральным исполнительным органом

государственной власти Рязанской области и региональным

оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

Соглашение между центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области  (далее – уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно – соглашение, региональный оператор) должно содержать следующие условия:

1) дату и место заключения соглашения;

2) сведения о сторонах соглашения (наименование юридического лица, наименование должности лица, уполномоченного на подписание соглашения, название документа, на основании которого уполномоченное лицо подписывает соглашение);

3) предмет соглашения:

предметом соглашения является обеспечение региональным оператором сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в зоне деятельности регионального оператора с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

4) права и обязанности уполномоченного органа и регионального оператора по обеспечению обращения с ТКО:

- права уполномоченного органа:

требовать от регионального оператора надлежащего исполнения обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и соглашением;

направлять запросы региональному оператору о представлении информации об оказании услуг по обращению с ТКО и документов, подтверждающих исполнение им своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и соглашением;

иные права, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления;

- обязанности уполномоченного органа:

осуществлять согласование условий проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

оказывать информационное и методическое содействие региональному оператору в целях реализации его обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и соглашением;

иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления;

- права регионального оператора:

требовать исполнения уполномоченным органом обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и соглашением;

привлекать к исполнению своих обязательств по соглашению других лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, захоронению ТКО, (далее – операторы по обращению с ТКО) имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности;

иные права, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления;

- обязанности регионального оператора:

заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО или уполномоченными ими лицами, в случае если ТКО образуются и места их сбора и накопления находятся в зоне деятельности регионального оператора, в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»;

заключать договоры с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими  обработку, обезвреживание, захоронение ТКО, в соответствии с предельными тарифами, установленными центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов;

проводить торги, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

рассматривать обращения потребителей услуг регионального оператора;

обеспечивать доступ к информации в области обращения с ТКО путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений в составе, порядке и сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами», предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций, а также запросов, поступивших в электронном виде, в порядке, установленном указанным в настоящем абзаце постановлением;

обеспечивать транспортирование ТКО на объекты, используемые для обращения с ТКО, указанные в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Рязанской области, (далее – территориальная схема) в соответствии со схемой потоков движения ТКО, предусмотренной территориальной схемой;

соблюдать основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

соблюдать критерии качества оказания услуги, указанные в заявке на участие в конкурсном отборе регионального оператора, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления;

5) срок действия соглашения – 10 лет со дня его подписания;

6) размер, порядок и сроки предоставления обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению:

способом обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия соглашения со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с ТКО, предусмотренного соглашением. Размер обеспечения исполнения обязательств по соглашению составляет пять процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) ТКО, образующихся в зоне его деятельности и установленных в документации о конкурсном отборе, в течение соответствующего года;

7) внесение изменений и дополнений в соглашение:

в течение срока действия соглашения в его содержание могут вноситься изменения и дополнения в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления;

8) порядок и основание расторжения соглашения:

лишение юридического лица статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Расторжение соглашения осуществляется сторонами путем подписания соответствующего соглашения о расторжении либо по решению суда;

9) ответственность сторон:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных соглашением, уполномоченный орган и региональный оператор несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и условиями соглашения;

10) значения критериев качества оказания услуги региональным оператором, указанные в заявке на участие в конкурсном отборе регионального оператора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»;

11) приведенную стоимость услуги регионального оператора, определенную по результатам конкурсного отбора;

12) реквизиты и подписи сторон.