О внесении изменений в муниципальную программу Эссовского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения...



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ БЫСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

684350, Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Терешковой, 1, тел/факс 21-330

http://essobmr.ru   admesso@yandex.ru

от 30 марта 2020 года № 115

О внесении изменений в муниципальную программу Эссовского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий» утвержденную постановлением администрации Эссовского сельского поселения от 25.12.2013 №15

Руководствуясь статьей 36.4, частью 10 статьи 36.1 Устава Быстринского муниципального района, постановлением администрации Быстринского муниципального района от 11.11.2016 № 417 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Быстринского муниципального района, их формирования и реализации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Изложить муниципальную программу Эссовского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий» утвержденную постановлением администрации Быстринского муниципального района от 25.12.2013 №15 (далее - Программа), в редакции согласно приложению к настоящему постановлению:

2. Ответственность за реализацию Программы возложить на начальника отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района, в части финансирования, предусмотренного районным бюджетом, на начальника финансового отдела администрации Быстринского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления Быстринского муниципального района.

Временно исполняющий обязанности главы администрации

Быстринского муниципального района              А.В. Греков

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации Эссовского сельского поселения от 25.12.2013 № 15

Муниципальная программа Эссовского сельского поселения

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

(в редакции постановлений администрации Быстринского муниципального района от 08.11.2019 года № 376, от 30.03.2020 года № 115)

с. Эссо

2013 год

                                                                                    Паспорт

Муниципальной программы Эссовского сельского поселения

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Соисполнитель Программы

Финансовый отдел администрации              Быстринского муниципального района

Участники Программы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района;

КУМИ Быстринского района,

Подпрограммы Программы

Энергосбережение и              повышение              энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении; Чистая вода в Эссовском сельском поселении; Комплексное благоустройство                            Эссовского сельского поселение;

Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении;

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

Поддержка юридических лиц в сфере жилищно- коммунального хозяйства (производителей) товаров, работ и услуг

Обращение              с              отходами              производства              и потребления в Эссовском сельском поселении

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Программы

Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных              услуг,              комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Эссовского сельского поселения

Задачи Программы

Развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Развитие систем водоснабжения и водоотведения;

Благоустройство территорий муниципальных образований;

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Снижение энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения для фактических условий (т у.т./млн рублей).

2. Уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта (%).

3. Увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации (%).

4. Уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающий гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (%).

5. Увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%).

6. Увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов (м²).

7. Увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок (шт.).

8. Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов (%).

9. Улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. чел.).

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется с 2014 года.

Объемы              бюджетных ассигнований Программы

Объем финансирования Программы по основным мероприятиям с 2017 составляет 235238,42519 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 150330,28778

тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 84908,13741

тыс. рублей.

2017 год - 49858,32472 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 30708,95 тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 19149,37472

тыс. рублей.

2018 год - 57581,84809 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 29888,03000

тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 27693,81809

тыс. рублей.

2019 год – 47676,12465 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 33380,26152

тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 14295,86313

тыс. рублей.

2020 год – 40653,19460 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 28055,60 тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 12597,5946тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения; увеличение доли объемов электрической, тепловой энергии, а холодной и горячей воды, расчеты за которую              осуществляются              с              использованием приборов учета;

увеличение доли объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии; снижение доли потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке;

увеличение              объема              сточных              вод,              пропущенных через очистные сооружения и объеме сточных вод; снижениеудельного              веса                            проб              воды,              не отвечающих                            гигиеническим                                          нормативам              по санитарно-химическим              и              бактериологическим показателям;

увеличение доли отремонтированных дорог общего пользования.

увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Эссовское сельское поселение располагает значительным потенциалом возобновляемых источников энергии (гидроэнергетика рек, тепло земли). Вместе с тем, энергетика района в условиях советской экономики была построена на использовании привозных мазута, дизельного топлива, что стало, в условиях рыночной экономики, причиной глубоких кризисных явлений, особенно в конце

прошлого – начале текущего века, остается самым серьезным сдерживающим фактором развития района в настоящее время.

Централизованным электроснабжением охвачено 100% территории и 100%

населения.

Электроснабжение потребителей на территории Эссовского сельского поселения осуществляет АО «Южные электрические сети Камчатки». С 1 января 2004 года производством, передачей и сбытом электрической энергии в Эссовском сельском поселении, являющихся изолированным энергоузлом, занимается АО «Южные электрические сети Камчатки», являющееся дочерним обществом ПАО «Камчатскэнерго».

Основные потребители энергии – бюджетные организации и население, доля промышленных организаций около 2-3% в сельской местности.

Тепловую энергию поставляет АО «Тепло Земли». Выработка тепловой энергии всем потребителям в 2012 году составила 156,0 тыс. Гкал. По данным государственной статистики протяженность тепловых сетей составляет 32,085 км. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 5 процентов от произведенной тепловой энергии в год.

Таблица              2.              Установленные              электрические              мощности              электростанций Быстринского муниципального района в 2012 году

№№

Электростанции

Электрическая мощность, МВт

Используемый энергоресурс

1

Быстринская малая ГЭС

1,7

гидроресурсы

Проблема высокой стоимости энергетических ресурсов, а вместе с этим – высоких тарифов на тепловую и электрическую энергию для потребителей в течение всего постсоветского периода является наиболее важной, определяющей все аспекты жизнедеятельности в районе. В условиях сдерживания роста тарифов на оплату жилья и коммунальные услуги, неплатежей потребителей, уровень дотаций бюджета на компенсацию убытков ЖКХ до 2005 года превышал 60% от общего объема финансовых ресурсов отрасли, дефицит средств из-за неплатежей и убытков составлял более 15%.

В течение ряда лет, в этих условиях, все финансовые ресурсы районного бюджета и предприятий отрасли были направлены на решение проблем топливообеспечения, в ущерб модернизации инфраструктуры энергетического комплекса, жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства населенных пунктов, выполнения других экономических и социальных задач.

Принятые в последние годы меры по приведению тарифов на коммунальные услуги до уровня федеральных стандартов, обоснованной стоимости, ликвидация перекрестного субсидирования, работа по повышению собираемости коммунальных платежей в целом позволили стабилизировать финансовое положение в энергетике и коммунальном хозяйстве региона. Вместе с тем, нагрузка на бюджет, связанная с необходимостью сдерживания роста тарифов на электрическую и тепловую энергию продолжает оставаться чрезвычайно высокой, уровень финансовой обеспеченности отрасли – крайне низким, не позволяющим решать задачи расширенного воспроизводства.

В последние годы объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры ТЭК и ЖКХ является весьма существенным. На решение задач направлены значительные ресурсы бюджета Эссовского сельского поселения. Вместе с тем, требуется консолидация дополнительных ресурсов, в том числе районного бюджета на реализацию районной программы энергосбережения, привлечение иных внебюджетных источников, развитие энергосервисной деятельности.

Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из самых крупных отраслей экономики Эссовского сельского поселения. К числу наиболее важных составляющих жилищно-коммунального хозяйства Эссовского сельского поселения следует отнести содержание и эксплуатацию жилищного фонда, водоснабжение и водоотведение, тепло- и электроснабжение, благоустройство территорий населенных пунктов.

Конечные цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты. Существует ряд проблем, которые негативно влияют на качество жилищно- коммунальных услуг, в частности:

а) высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

б) низкий уровень благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;

в) высокий объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта или реконструкции:

- минимальный износ (от 0 до 30 %) имеет 33,6 % жилищного фонда;

- износ от 31 до 65 %, при котором требуется ремонт либо реконструкция, имеет 55,8 % жилищного фонда;

- износ от 66 до 70 %, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо реконструкции или сноса жилых зданий, имеет 6,3 % жилищного фонда;

- критическую степень износа (свыше 70 %) имеет 4,3 % жилищного фонда; г) наличие аварийного жилищного фонда-5% от всех зданий;

д) отсутствие приборов учета и контроля потребления энергоресурсов;

е) низкий уровень благоустройства Эссовского сельского поселения и состояния транспортной инфраструктуры.

Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью.

В условиях роста цен на электроэнергию, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года повысится в полтора и более раз. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Эссовского сельского поселения становится продолжение снижения конкурентоспособности      предприятий,      отраслей      экономики      района,

эффективности районного управления. Это приведет к следующим негативным последствиям:

1) росту затрат предприятий, расположенных на территории района, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

2) росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

3) снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на региональное управление;

4) опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание краевых бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Модернизация топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социально- экономического развития Эссовского сельского поселения, так как техническое состояние инженерной инфраструктуры Эссовского сельского поселения характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения Эссовского сельского поселения питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов, планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно- восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.

В Эссовском сельском поселении централизованным водоснабжением обеспечено 90,0% сельского населения, эксплуатируется 2 источника централизованного водоснабжения. Протяженность водопроводных сетей составляет 26,0 км.

Из-за ветхого состояния водопроводных сетей и неучтенного расхода потери воды при её транспортировке составили в 2012 году 10 тыс. куб. м или 5,0%.

Общая протяженность канализационных сетей в Эссовском сельском поселении в 2012 году составила 12,5 км.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано применявшимися в период массового строительства объектов промышленности и жилищного фонда в Эссовском сельском поселении в 60-80 годы прошлого века принципами остаточного финансирования инфраструктурных объектов жилищно-коммунального хозяйства, недооценки экологических последствий такого подхода, недостаточным финансированием отрасли в период эксплуатации.

К приоритетам инновационного, энергоэффективного развития топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего, относятся технологическое обновление всего многоотраслевого комплекса, внедрение энергосберегающих технологий, использующих все виды энергоресурсов, а также формирование эффективной инвестиционной политики

развитие рыночных отношений. Принципы управления качеством базируются на поддержании баланса интересов всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку затрагивает все отрасли экономики, жилищную и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов.

Основным инструментом управления качеством предоставления жилищно- коммунальных услуг является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие, исполнение районный государственной программы и муниципальных целевых программ в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

Необходимость решения накопившихся в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Эссовского сельского поселения проблем программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1) невозможностью комплексного решения проблем в требуемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов;

2) комплексным характером проблем и необходимостью координации действий по ее решению;

3) недостатком средств районного и местных бюджетов для финансирования всего комплекса программных мероприятий и необходимостью координации действий и управленческих ресурсов органов исполнительной власти;

4) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне;

5) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков социально-экономического развития Эссовского сельского поселения В целом реализация настоящей Программы позволит создать более комфортную среду обитания граждан, повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, улучшить инвестиционный климат в топливно-энергетическом и коммунальном секторе, повысить энергетическую эффективность экономики Эссовского сельского поселения

2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации, обобщенная характеристика основных мероприятий.

2.1. Целью настоящей Программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Эссовского сельского поселения 2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) Развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Для решения указанной задачи предусматривается реализация Подпрограммы

1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении».

Мероприятия Подпрограммы направлены на энергосбережение и повышение энергетической эффективности производства и потребления энергетических ресурсов во всех отраслях экономики, жилищной и социальной сферах.

Для расширения практики применения инновационных, энергосберегающих технологий предусматривается реализация технических и инвестиционных мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей, реконструкцию, модернизацию и строительство объектов топливно-энергетического и жилищно- коммунального комплексов.

2) Развитие систем водоснабжения и водоотведения.

В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация Подпрограммы 2 «Чистая вода в Эссовском сельском поселении».

Мероприятия Подпрограммы направлены на развитие систем водоснабжения и водоотведения Эссовского сельского поселения.

3) Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация Подпрограммы 3 «Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения».

Мероприятия Подпрограммы направлены на обновление и ремонт дорог, дворовых территорий, ландшафтную организацию, освещение и обустройство мест массового отдыха населения Эссовского сельского поселения.

4) Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация Подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении» и Подпрограммы 5 «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда».

Мероприятия подпрограммы направлены на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Эссовского сельского поселения, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения.

2.3. Для каждой Подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

2.4. Программы реализуются с 2014 года.

2.5. Перечень основных мероприятий настоящей Программы представлен в Приложении № 3 к настоящей Программе.

2.6. Финансовое обеспечение Программы представлено в Приложении № 4 к настоящей Программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых Эссовским сельским поселением

3.1. Непосредственное участие Эссовского сельского поселения в реализации Программы предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий следующих подпрограмм:

1) Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении».

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) проведение комплекса мероприятий по управлению энергосбережением в муниципальных бюджетных учреждениях;

б) проведение комплекса мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

г) проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение потребления и сокращения потерь энергетических ресурсов;

д) расширение практики применения инновационных, энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

е) обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; ж) создание              системы              мониторинга              реализации              мероприятий

энергосбережения;

2) Подпрограмма 2 «Чистая вода в Эссовском сельском поселении».

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;

б) снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за  счет  строительства  и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;

в) создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения.

3) Подпрограмма 3 «Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения»

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог общего пользования   Эссовского   сельского   поселения,   дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним на территории муниципальных образований;

б) ландшафтную              организацию территорий Эссовского сельского поселения;

в) благоустройство внутридомовых территорий Эссовского сельского поселения, включая восстановление и устройство детских и других придомовых площадок;

г) ремонт и реконструкция сетей наружного освещения; д) обустройство мест массового отдыха населения.

4) Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении»

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

б) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта.

5) Подпрограмма 5 «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда»

Участие муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

б) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением, проживающем в муниципальном жилье о необходимости проведения текущих ремонтов самостоятельно;

3.2. Перечень основных мероприятий настоящей Программы представлен в Приложении  № 3 к настоящей Программе.

3.4. Финансовое обеспечение настоящей Программы представлено в Приложении № 4 к настоящей Программе.

3.5. Порядок              предоставления и распределения субсидий на софинансирование мероприятий настоящей Программы представлен в Приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Анализ рисков реализации Программы.

4.1. При реализации целей и задач настоящей Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий настоящей Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

4.2. Основные риски реализации настоящей Программы можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия настоящей Программы в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий настоящей Программы;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Быстринском муниципальном районе, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации настоящей Программы позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий настоящей Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово- экономической деятельностью участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.

5. Методика оценки эффективности Программы.

Оценка              эффективности              настоящей              Программы              основывается              на необходимости проведения оценок по следующим направлениям:

1. Степень достижения целей и решения задач настоящей Программы. Методика проведения оценки, в рамках данного направления, заключается в сопоставлении фактических значений показателей достижения целей и решения задач государственной программы с их плановыми значениями.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

Рц = Рф / Рп*100 ,

где:

Рц - степень достижения цели муниципальной программы, %;

Рф  - фактическое значение индикатора цели Программы;

Рп - плановое значение индикатора цели Программы.

Рз = Рф / Рп*100 ,

где:

Рз  - степень достижения задачи Программы, %;

Рф  - фактическое значение показателя задачи настоящей Программы;

Рп - плановое значение показателя задачи настоящей Программы. Исходными              данными              для              проведения              расчетов              являются              сведения,

представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

Для принятия решения о степени достижения целей и решения задач муниципальной программы используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя степени достижения целей и задач Программы (Рц), в процентах

Качественная характеристика

80% ≤ Рц

40% ≤ Рц < 80%

Достигнута Частично достигнута

Рц < 40%

     Не достигнута

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета. Методика проведения оценки, в рамках данного направления, заключается в сопоставлении плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий настоящей Программы.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

З = Зф / Зп*100 , где:

З - степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета (полнота использования бюджетных средств), %;

Зф - фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период;

Зп - плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

Для принятия решения о степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета на реализацию настоящей Программы (З) используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета на реализацию Программы (З), в процентах

Качественная характеристика

90% ≤ З

50% ≤ З < 90%

Соответствует Частично соответствует

З<50%

Не соответствует

3. Степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) (Рм). Методика проведения оценки, в рамках данного направления, заключается в сопоставлении заявленных и фактических полученных результатов реализации основных мероприятий настоящей Программы.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

Для принятия решения о степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) (Рм), используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), в процентах

Качественная характеристика

80% ≤ Рм

Достигнуты

40% ≤ Рм < 80%

Частично достигнуты

Рм<40%

Не достигнуты

4. Степень              соответствия              фактических              затрат              районного              бюджета              на реализацию настоящей Программы  запланированному уровню.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

З ЗФ *100%

ЗП

где:

З – полнота использования бюджетных средств;

ЗФ – фактические расходы районного бюджета на реализацию настоящей Программы  в соответствующем периоде;

ЗП – запланированные бюджетом расходы на реализацию настоящей Программы в соответствующем периоде.

Исходными              данными              для              проведения              расчетов              являются              сведения, представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию настоящей Программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности (Р):

В целях оценки степени соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию настоящей Программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

- если значение показателя результативности P и значение показателя полноты использования бюджетных средств З равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя результативности P меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств З меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств районного бюджета на реализацию Программы производится по следующей формуле:

где:

Э З / П ,

Э – эффективность использования средств регионального бюджета;

З – показатель полноты использования бюджетных средств в целом по настоящей Программе;

Р – показатель результативности реализации в целом по программе.

В целях оценки эффективности использования средств районного бюджета при реализации настоящей Программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя эффективность использования средств районного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

- если значение показателя эффективность использования средств районного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

- если значение показателя эффективность использования средств районного Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы.

6.1.Реализация настоящей Программы в полном объеме позволит:

1) Снизить энергоемкость валового регионального продукта Быстринского района. Энергоемкость определяет качество использования энергоресурсов, структуру промышленного производства, степень развитости энергетической системы. Одним из важнейших инструментов снижения энергоемкости является снижение потерь энергии на всех технологических этапах, от добычи первичных ресурсов, до переработки, транспортировки и распределения.

2) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. Реализация настоящей Программы позволит создать современную систему учета потребления коммунальных ресурсов, снизить потери коммунальных ресурсов при их транспортировке, оптимизировать расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в государственных учреждениях и жилищном фонде Быстринского района. В конечном итоге уменьшить удельные расходы всех видов энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях Быстринского муниципального района и многоквартирных домах в Быстринском муниципальном районе

3) увеличить долю объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии;

4) снизить долю потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке с одновременным снижением числа аварий в системах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

5) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод;

6) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;

7) увеличить долю отремонтированных дорог общего пользования.

8) увеличить долю многоквартирных домов в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.

6.2. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач настоящей Программы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Программы.

6.3. Сведения о показателях (индикаторах) настоящей Программы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Подпрограмма 1

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении»

Паспорт Подпрограммы 1

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении»

(далее – Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Участники Подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и оптимизация потребления энергоресурсов всеми группами              потребителей              Быстринского муниципального района

Задачи Подпрограммы

проведение комплекса              мероприятий по управлению энергосбережением в              районных муниципальных бюджетных учреждениях, районных муниципальных автономных учреждениях  и районных муниципальных казенных  учреждениях;

расширение практики применения инновационных, энергосберегающих технологий

при  модернизации, реконструкции и  капитальном ремонте объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение учета всего  объема потребляемых энергетических ресурсов;

создание правового, информационного обеспечения энергосбережения и системы мониторинга              реализации  мероприятий энергосбережения;

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1. Снижение энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения для фактических условий (т у.т./млн рублей).

2. Уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового районного продукта (%).

3. Увеличение доли объема электрической энергии/тепловой энергии/холодной воды/горячей воды,  расчеты  за  которую  осуществляются  с

использованием приборов учета, в общем объеме электрической/тепловой энергии/воды/природного газа, потребляемой (-го) (используемой(-го)) на территории субъекта Российской Федерации (%);

4. Увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников (%)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 года

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем              ресурсного              обеспечения              реализации Подпрограммы 1 по годам составляет:

2017 год - 7691,802 тыс. рублей;

2018 год – 6003,302 тыс. рублей;

2019 год – 3776,031 тыс. рублей;

2020 год – 2331,02 тыс. рублей;

2021 год -2126,143 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Снижение              энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения; увеличение доли объемов электрической, тепловой энергии, газа холодной и горячей воды, расчеты за которую              осуществляются              с              использованием приборов учета;

увеличение доли объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии; снижение доли потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1.

Подпрограмма 1 является базовым системным документом, определяющим цели и задачи государственной политики в Эссовском сельском поселении по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, развитию и модернизации топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов.

Мероприятия Подпрограммы 1 охватывают бюджетную сферу, жилищный фонд, предприятия энергетики и систем коммунальной инфраструктуры Эссовского сельского поселения, и должны стать как инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов, так и одним из базовых элементов технологического перевооружения систем ресурсоснабжения.

Централизованным электроснабжением охвачено 100% территории и 100% населения. Электроснабжение потребителей на территории Эссовского сельского поселения осуществляется от электростанций ПАО «Камчатскэнерго» (АО «Южные электрические сети Камчатки»). С 1 января 2004 года производством, передачей и сбытом электрической энергии Эссовского сельского поселения, являющихся изолированным энергоузлом, занимается АО «Южные электрические сети Камчатки», являющееся дочерним обществом ПАО «Камчатскэнерго».

Основные потребители энергии – бюджетные организации и население, доля промышленных организаций –около 2-3%.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения значительных финансовых ресурсов для модернизации и развития.

По данным статистики протяженность тепловых сетей составляет 32,085 км.

Тепловую энергию для жилищно-коммунального хозяйства Быстринского муниципального района поставляет АО «Тепло Земли». Выработка теплоэнергии всем потребителям составляет 156,0 тыс. Гкал.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Эссовского сельского поселения характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причиной возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, их технологическая отсталость. 57,6 процентов сетей коммунальной инфраструктуры нуждаются в замене, суммарные потери в тепловых сетях достигают 10 процентов от произведенной тепловой энергии в год. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

Постоянное недофинансирование отрасли не дает возможность в полном объеме осуществить модернизацию топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Эссовского сельского поселения, так как все средства расходуются, в основном, на ремонтные работы и на поддержание существующих технологических процессов. В результате позитивного изменения ситуации по снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Эссовского сельского поселения и улучшения качества предоставления коммунальных услуг достигнуть не удалось.

В этих условиях основным инструментом для улучшения ситуации в топливно- энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах является программно- целевой метод.

Подпрограмма 1 содержит комплекс технических и иных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и является основой для проведения согласованной региональной энергосберегающей, экономической и инновационной политики во всех отраслях топливно-энергетического и жилищно- коммунального комплексов.

2. Цели, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы.

2.1. Целью настоящей Подпрограммы 1 является энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и оптимизация потребления энергоресурсов всеми группами потребителей Эссовского сельского поселения.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) Проведение комплекса мероприятий по управлению энергосбережением в районных    муниципальных бюджетных учреждениях, районных муниципальных

автономных учреждениях и районных муниципальных казенных учреждениях и организациях с участием муниципального образования.

Основное мероприятие 1.1 «Проведение энергосберегающих мероприятий по результатам проведенных энергетических обследований в организациях с участием муниципального образования, согласно составленным энергетическим паспортам»

Основное мероприятие 1.2. «Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;

Основное мероприятие 1.3. «Мероприятия, направленные на проведение технического учета и инвентаризации объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации.

Основное мероприятие 1.4. «Модернизация систем энерго-, теплоснабжения на территории Эссовского сельского поселения». Предусматривается реализация мероприятий, требующих разработки проектной документации.

Реализация настоящего мероприятия предполагает реконструкцию, и строительство объектов систем энерго-, теплоснабжения Эссовского сельского поселения, проведение комплекса мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку проектной документации и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

Основное мероприятие 1.5. «Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах Эссовского сельского поселения, индивидуальных приборов учета для малоимущих граждан, узлов учета тепловой энергии на источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации.

2.3. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления Эссовского сельского поселения будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного Эссовского сельского поселения по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 1;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 1  в форме субсидий из районного бюджета.

Порядок предоставления и распределения субсидий представлен в приложении № 1 к настоящей Программе;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 1;

г) организации районных совещаний, конференций и семинаров;

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1              представлен в Приложении  № 3 к настоящей Программе.

3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1.

3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 1. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 1 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 1 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 1;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселении, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 1 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 1 на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1.

4.1.Реализация Подпрограммы 1 в полном объеме позволит:

1) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, газа холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета.

2) увеличить долю объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии, что позволит снизить объемы использования дорогих привозных мазута и дизельного топлива;

3) снизить долю потерь электрической и тепловой энергии при их транспортировке с одновременным снижением числа аварий в системах электроснабжения и теплоснабжения;

4.2. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 настоящей  Подпрограммы 1.

Подпрограмма 2

«Чистая вода в Эссовском сельском поселении»

Паспорт Подпрограммы 2

«Чистая вода в Эссовском сельском поселении» (далее – Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Отдел              по              ЖКХ              и              работе              с              населением Быстринского муниципального района

Участники Подпрограммы

Отдел              по              строительству              и              архитектуре администрации                            Быстринского              муниципального

района

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

обеспечение              населения              Эссовского                            сельского поселения                            питьевой              водой,              соответствующей требованиям              санитарного законодательства; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных              вод              до              нормативных              требований экологической безопасности

Задачи Подпрограммы

развитие              систем                            водоснабжения              путем строительства              и              реконструкции водоочистных сооружений, объектов и  сетей централизованного водоснабжения;

снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за              счет              строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;

внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1) Уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (%);

2) Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (%);

3) Уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (%);

4) Уменьшение количества аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (кол-во аварий в год на 1000 км сетей);

5) Увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%);

6) Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%).

7) Уменьшение количества зарегистрированных больных (тыс. человек).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 года

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем              ресурсного              обеспечения              реализации Подпрограммы 2 по годам составляет:

2017 год – 25985,192 тыс. рублей;

2018 год – 25837,866 тыс. рублей;

2019 год – 30607,75529 тыс. рублей;

2020 год – 27799,09675 тыс. рублей;

2021 год – 26758,96926 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и объеме сточных вод; снижение              удельного                            веса              проб              воды,              не отвечающих              гигиеническим              нормативам              по санитарно-химическим              и              микробиологическим показателям

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2.

Обеспечение населения Камчатского края питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования является одним из главных приоритетов социальной политики Правительства Камчатского края. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092.

В целом Эссовское сельское поселение обладает значительными эксплуатационными запасами поверхностных и пресных подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

В Эссовском сельском поселении имеется 2 источника централизованного водоснабжения. В 2012 году в водопроводную сеть подано 183,0 тыс. куб. метров воды.

Централизованным водоснабжением обеспечено 96% сельского населения.

Протяженность водопроводных сетей составляет 26.0 тыс. км.

Общая протяженность канализационных сетей составила 12,5 тыс. км.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается,   что   приводит   к   снижению   качества   оказываемых   услуг

(увеличению объема подаваемой потребителям воды, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без необходимой очистки).

В связи с отсутствием средств для финансирования работ по замене изношенных водопроводных сетей в необходимом объеме происходит нерациональное использование природных питьевых ресурсов, вызванное, в том числе и высокими потерями воды при транспортировке.

Назрела острая необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального хозяйства Эссовского сельского поселения.

2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2.

2.1. Основными целями настоящей Подпрограммы 2 являются:

Основное мероприятий 2.1. «Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации, направленных на установку приборов учета, модернизацию        энергомеханического              оборудования, установку автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления и качества воды в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций, гидравлических режимов сети, установку геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды, укрепление (восстановление) зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Основное мероприятие 2.2. «Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов водопроводного хозяйства Эссовского сельского поселения с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Основное мероприятие 2.3. «Проведение мероприятий,              направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов канализационного хозяйства Эссовского сельского поселения с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

2.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 2;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 2 Программы в форме субсидий из районного бюджета.

Порядок предоставления и распределения субсидий представлен в приложении №1 к настоящей Программе;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 2;

г) организации районных совещаний и семинаров;

2.3. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2.

3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 2. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 2.

3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 2 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 2

в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 2 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы 2;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселении, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 2 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 2 на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2.

4.1. Реализация настоящей Подпрограммы 2 позволит:

1) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;

2) сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

3) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;

4) увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

5) снизить долю уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене.

4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 представлены в таблице №1.

4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 настоящей  Подпрограммы 2.

Подпрограмма 3

«Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения»

Паспорт Подпрограммы 3

«Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения» (далее – Подпрограмма 3)

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе и улучшение внешнего облика муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе

Задачи Подпрограммы

обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог на территории Эссовского сельского поселения;

ландшафтная организация территорий Эссовского сельского поселения;

ремонт и реконструкция сетей наружного освещения на территории Эссовского сельского поселения;

обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения на территории Эссовского сельского поселения;

восстановление детских и других придомовых площадок на территории Эссовского сельского поселения;

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов (м²);

Увеличение              общей              протяженности отремонтированных линий наружного освещения (км);

Увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок (шт.).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма 3 реализуется с 2014 года

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем              ресурсного              обеспечения              реализации Подпрограммы 3 по годам составляет:

2017 год - 9891,73516 тыс. рублей;

2018 год – 20541,684 тыс. рублей;

2019 год – 12031,28137 тыс. рублей;

2020 год – 9618,74221              тыс. рублей;

2021 год – 9698,13887              тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Увеличение              доли              отремонтированных автомобильных дорог, дворовых территорий, многоквартирных домов и проездов к ним.

Увеличение количества отремонтированных и реконструированных элементов ландшафтной архитектуры.

Увеличение              общей              протяженности

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3.

Подпрограмма 3 является основной для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления Эссовского сельского поселения.

Низкий уровень благоустройства характерен для Эссовского сельского поселения. Существующие элементы благоустройства Эссовского сельского поселения зачастую не отвечают современным требованиям строительных норм и потребностям населения, на значительной их части такие элементы благоустройства, как архитектурно-планировочная организация территории, вообще отсутствуют.

Повсеместно имеет место высокий уровень износа и разрушение дорожного полотна автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, не производится подсыпка и профилирование дорог с гравийным покрытием в необходимом объеме, что сказывается на качестве механизированной уборки улиц и дорог, особенно в зимний период времени.

Слабое развитие имеет уличное наружное освещение Эссовского сельского поселения, зачастую оно ограничено лишь подсветкой проезжих частей главных улиц.

В Эссовском сельском поселении детские игровые и спортивные площадки отсутствуют или имеют большой физический и моральный износ. Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими и другими придомовыми площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами.

В последние годы снизились темпы работ по озеленению территорий. Большая часть зеленых насаждений находится в запущенном состоянии, деревья и кустарники нуждаются в замене, своевременной подрезке и дополнительном уходе.

Большинство объектов внешнего благоустройства Эссовского сельского поселения, таких как парки, скверы, заборы, ограждения, пешеходные зоны, зоны отдыха нуждаются в реконструкции и ремонте.

Зон отдыха, созданных на территории Эссовского сельского поселения, явно недостаточно или их нет совсем, в связи с чем, требуется обустройство дополнительных зон отдыха.

Назрела необходимость создания современного цветочного оформления Эссовского сельского поселения, установки элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории Эссовского сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры, вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы – всё это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения Эссовского сельского поселения.

Решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства Эссовского сельского поселения, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей Эссовского сельского поселения.

Целесообразность разработки Подпрограммы 3 определяется экономическим эффектом, который может быть получен в результате комплексного решения проблем благоустройства Эссовского сельского поселения. Определение перспектив благоустройства позволит добиться сосредоточения средств на решении поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. Реализация Подпрограммы 3 позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий.

Важна четкая согласованность действий Правительства Камчатского края, администраций муниципальных образований, предприятий, учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов и занимающихся благоустройством Эссовского сельского поселения.

2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3.

2.1. Основной целью разработки данной Подпрограммы 3 является формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения Эссовского сельского поселения и улучшение внешнего облика муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) Обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог на территории Эссовского сельского поселения.

Основное мероприятие 3.1. «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования Эссовского сельского поселения (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним».

Планируется реализация мероприятий по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, устройству открытой или закрытой систем водоотвода, разработке проектной документации.

2) ландшафтная организация территорий Эссовского сельского поселения.

Основное мероприятие 3.2. «Ландшафтная организация территорий, в том числе озеленение Эссовского сельского поселения». Предусматривается реализация мероприятий по ландшафтной организации территорий, включая мероприятия по планировке территории, разработке проектов планировки территорий, устройству газонов, обустройству откосов, газонных дорожек, площадок, альпийских горок, мостиков, озеленению (разбивка новых цветников, посадка деревьев и кустарников, установка элементов вертикального озеленения), разработке проектной документации.

Основное мероприятие 3.3. «Ремонт и реконструкция элементов архитектуры ландшафта». Планируется проведение комплекса работ по ремонту и реконструкции элементов ландшафтной архитектуры – подпорных стенок, лестниц, барьерных ограждений, фонтанов, расчистке и обустройству русел ручьев, озер, устройству мостиков и переходов, установке и ремонту стел, памятных знаков, архитектурных композиций, рекламных стендов, устройству декоративного освещения.

Основное мероприятие 3.4. «Приобретение строительно-дорожной и коммунальной техники, устройство площадок под установку мусоросборных контейнеров, приобретение мусоросборных контейнеров, благоустройство краевых и муниципальных бюджетных учреждений, расположенных в Эссовском сельском поселении».

3) ремонт и реконструкция сетей наружного освещения на территории Эссовского сельского поселения

Основное мероприятие 3.5. «Ремонт и реконструкцию уличных сетей наружного освещения». Планируется реализация мероприятий по устройству и восстановлению систем наружного освещения улиц, проездов, дворовых территорий, площадок, парковочных зон, скверов, пешеходных аллей Эссовского сельского поселения, разработке проектной документации.

4) обустройство мест массового отдыха, мест традиционного захоронения населения на территории Эссовского сельского поселения

Основное мероприятие 3.6. «Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения а также ремонт, реконструкцию, устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов». Планируется реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих мест массового отдыха населения - парков, скверов, благоустройство мест захоронений, ограждению объектов социальной сферы, парков, скверов, по разработке проектной документации.

5) восстановление детских и других придомовых площадок на территории Эссовского сельского поселения.

Основное мероприятие 3.7. «Устройство, проектирование, восстановление детских и других придомовых площадок». Планируется реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих детских площадок, площадок отдыха, хозяйственных площадок с установкой малых архитектурных форм, разработке проектной документации.

2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении №

3 к настоящей Программе.

2.4.Подпрограмма реализуется с 2014 года

3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3.

3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 3 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 3. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 3 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 3

в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 3 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселении, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 3 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3.

4.1. Реализация настоящей Подпрограммы 3 позволит:

1) создать комфортные условия для проживания населения Эссовского сельского поселения;

2) улучшить эксплуатационное состояние объектов благоустройства;

3) улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования Эссовского сельского поселения (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним;

4) создать внешнюю привлекательность улиц и дворов Эссовского сельского поселения;

6) организовать места отдыха населения;

7) повысить привлекательность условий проживаний в Эссовском сельском поселении;

5.2. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма 4

«Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского

поселения»

Паспорт Подпрограммы 4

«Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского

поселения»

(далее – Подпрограмма 4)

Участники Подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно- коммунальных услуг населению

Задачи Подпрограммы

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда с целью повышения              его              комфортности              и энергоэффективности

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1) Увеличение              доли              капитально отремонтированных многоквартирных домов (%).

2) Улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. чел.).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 4 по годам составляет:

2017 год - 216,81897 тыс. рублей;

2018 год – 56,553 тыс. рублей;

2019 год – 0,00 тыс. рублей;

2020 год – 0,00 тыс. рублей;

2021 год – 442,841 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда Эссовского сельского поселения;

повышение удовлетворенности населения Эссовского сельского поселения уровнем жилищно-коммунального обслуживания

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4.

Подпрограмма 4 является основной для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Эссовского сельского поселения.

По              состоянию              на              01.01.2013              в              Эссовском              сельском              поселении              290

многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 49271кв. метров. Из

общего числа многоквартирных домов 100 домов, общей площадью жилых помещений 16725  кв. метров, имеют износ от 31 до 65%.

Реализация мероприятий Программ по капитальному ремонту многоквартирных домов реализованных с участием средств

софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства за период 2009-2012 годов позволила:

выполнить частичный капитальный ремонт в 10 многоквартирных домах общей площадью 7968,8 тыс. кв. м.

улучшить жилищные условия 286 граждан;

Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах приводит к тому, что проведение частичного капитального ремонта не снижает доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта, так как капитальный ремонт проводится не комплексно, а лишь по самым необходимым видам, работ на которые хватает накопленных средств собственников, даже при низком проценте софинансирования (5%) за счет средств собственников.

В целях решения этой проблемы в Жилищный Кодекс Российской Федерации внесены изменения касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации – обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капремонтов домов. Органы местного самоуправления могут софинансировать капитальный ремонт дома, проводимого собственниками квартир.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Разработка и реализация Программы необходима для улучшения технического состояния многоквартирных домов, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населения Быстринского района.

Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах. Реализация мероприятий Программы позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.

2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4

2.1.              Основной              целью              разработки              данной              Подпрограммы              4              является

уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности

Основное мероприятие 4.1. «Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского поселения» содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов (бюджетное софинансирование Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Быстринского района).

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Эссовского сельского поселения организует проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Быстринском муниципальном районе (в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыш, ремонт фасадов, ремонт фундаментов), в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, районного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе

2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении №

3 к настоящей Программе.

2.4.Подпрограмма 4 реализуется с 2014 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых Эссовским сельским поселением.

3.1. Непосредственное участие Эссовского сельского поселения в реализации Подпрограммы 4 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 4.1. «Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского поселения»

Планируется реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, районного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе.

Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства, средств районного бюджета, местных бюджетов.

3.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 4 Программы;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;

г) организации краевых совещаний и семинаров;

3.3. Перечень основных мероприятий настоящей Подпрограммы 4 представлен в приложении   № 3 к настоящей Программе.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4

4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 4. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 4 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 4 в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 4 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселение, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 4 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на всех этапах ее выполнения.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4

5.1. Реализация настоящей Подпрограммы 4 позволит:

1) снизить средний уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

2) создать комфортные условия для проживания населения в Эссовском сельском поселении;

5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы представлены в таблице №1.

5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма 5

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»

Паспорт Подпрограммы 5

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» (далее – Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Участники Подпрограммы

Отдел              по администрации

строительству Быстринского

и                            архитектуре муниципального

района,

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Уменьшение     доли                            домов муниципального жилищного  фонда              требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Задачи Подпрограммы

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта муниципального жилищного фонда с целью повышения его комфортности и энергоэффективности

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1) Увеличение доли капитально отремонтированных домов муниципального жилищного фонда (%).

2) Улучшение жилищных условий на основе программы финансирования муниципального жилищного фонда (тыс. чел.).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 года.

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:

2017 год - 6072,77659 тыс. рублей;

2018 год – 5142,44309 тыс. рублей;

2019 год – 1261,05699 тыс. рублей;

2020 год – 904,33564 тыс. рублей;

2021 год – 442,841 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Сохранение, восстановление и повышение качества муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения;

повышение удовлетворенности населения Эссовского сельского поселения уровнем жилищно- коммунального обслуживания

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5.

Подпрограмма 5 является основной для реализации мероприятий по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения.

По состоянию на 01.01.2013 в Эссовском сельском поселении насчитывается

290 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 49271 кв. метров. Из общего числа многоквартирных домов 100 домов, общей площадью жилых помещений 16725 кв. метров, имеют износ от 31 до 65%.

Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах приводит к тому, что проведение частичного капитального ремонта не

снижает доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта, так как капитальный ремонт проводится не комплексно, а лишь по самым необходимым видам, работ на которые хватает накопленных средств собственников, даже при низком проценте софинансирования (5%) за счет средств собственников.

В целях решения этой проблемы в Жилищный Кодекс Российской Федерации внесены изменения касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации– обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капремонтов домов. Органы местного самоуправления могут софинансировать капитальный ремонт дома, проводимого собственниками квартир.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Разработка и реализация Программы необходима для улучшения технического состояния домов муниципального жилищного фонда, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населения Эссовского сельского поселения.

Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, а также на привлечение средств местных бюджетов. Реализация мероприятий Программы позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.

2. Цели, задачи Подпрограммы 5, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5

Основной целью разработки данной Подпрограммы 5 является уменьшение доли муниципального жилья требующего капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2.Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для увеличения объема капитального ремонта муниципального жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности

Основное мероприятие 5.1. «Капитальный ремонт» содействие проведению капитального ремонта домов муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения.

2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 5 представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

2.4.Подпрограмма 5 реализуется с 2014 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе

3.1. Непосредственное участие муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе в реализации Подпрограммы 5 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 5.1. «Капитальный ремонт»

Планируется реализация мероприятий по капитальному ремонту муниципальных домов, из районного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе.

Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в муниципальных домах осуществляться с применением мер финансовой поддержки, средств районного бюджета, местных бюджетов.

3.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 5;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 5 Программы;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 5;

г) организации краевых совещаний и семинаров;

3.3. Перечень основных мероприятий настоящей Подпрограммы 5 представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5

4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 5 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 5. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 5 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 5 в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 5 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Быстринском муниципальном районе, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 5 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 5 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 5 на всех этапах ее выполнения.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 5

5.1.Реализация настоящей Подпрограммы 5 позволит:

1) снизить средний уровень износа муниципального жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

2) создать комфортные условия для проживания населения в Быстринском муниципальном районе;

5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы представлены в таблице №1.

5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Подпрограммы.

Приложение №1 к муниципальной программе

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование мероприятий настоящей Программы.

1. Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование мероприятий Подпрограмм 1,2.

1. В целях софинансирования основных мероприятий подпрограмм 1,2 реализуемых в Эссовском сельском поселении, представленных в приложении № 3 к настоящей  Программе,      и  обеспечения  их  реализации  органами  местного

самоуправления муниципальных образований в              Быстринском муниципальном районе, местным бюджетам предоставляются субсидии из районного бюджета.

2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограмм 1,2 настоящей Программы, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, являются:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Эссовском сельском поселении аналогичных муниципальных программ, направленных на достижение целей настоящей Программы;

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы в размере, определенном в соответствии с частью 5 настоящего раздела;

3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований предоставленных средств;

4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в отдел по ЖКХ и работе с населением Быстринского муниципального района об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Критериями отбора муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий настоящей Программы, представленных в приложении

№ 3 к настоящей Программе, являются:

1) Для мероприятий, не требующих разработки проектной документации (далее-Технические мероприятия) - наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования в Быстринском муниципальном районе в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

2) Для мероприятий, требующих разработку проектной документации (далее- Инвестиционные мероприятия) – наличие в муниципальном образовании потребности в реализации мероприятий.

4. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, определяется по следующим формулам:

1) Для Технических мероприятий:

SJ м  =

ЧJ нас. * ИJ

Sм              ( ЧJ

нас * ИJ)

,где

SJ м – объем субсидии бюджету j –того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию j – того мероприятия Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

Sм – общий объем субсидии районного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

ИJ – индекс бюджетных расходов j -того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе;

ЧJ нас. – общее количество жителей в j-том муниципальном образовании в Быстринском муниципальном районе;

2) Для Инвестиционных мероприятий:

              П i j              

Si j = So

( П i j)

, где:

Si j – объем субсидии бюджету j – того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию j – того мероприятия Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

Sо – общий объем субсидии районного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

Пi j - потребность в средствах j - того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию i – того мероприятия Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

3) Для мероприятия 1.3 Подпрограммы 1:

BC

S

SBCj = Sрасч BCj х

, где:

( Sрасч.              j)

SBCj - объем субсидии j – того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию мероприятия 1.3 Подпрограммы 1 настоящей Программы;

BC

Sрасч.

j – расчетный объем              субсидии              бюджету j - того              муниципального

образования              в Камчатском              крае;

SBC - общий объем субсидии районного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятия 1.3 Подпрограммы 1 настоящей Программы;

BC              BТC

ТС              ВВС

ВС              КТC

ТС              ЭС              ЭС

КjМУН

Sрасч.

j =(П

j х Сср

+Пj

хСср              +П

j х Сср

+Пj

хСср

)х 0,06х

Кср

х W,

где:

ПBТCj - протяженность ветхих муниципальных тепловых сетей j – того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного финансового года статистической отчетности № 1-ЖКХ (зима срочная) "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" (далее - № 1-ЖКХ);

СсрТС - средний норматив стоимости замены 1 п.м тепловых сетей в Камчатском крае, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

ПjВВС - протяженность ветхих муниципальных водопроводных сетей j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного  финансового  года статистической отчетности № 1-ЖКХ;

СсрВС - средний норматив стоимости замены 1 п.м водопроводных сетей в Быстринском муниципальном районе, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса- дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

ПBКCj - протяженность ветхих муниципальных канализационных сетей j – того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного  финансового  года статистической отчетности № 1-ЖКХ;

СсрКС - средний норматив стоимости замены 1 п.м канализационных сетей в Быстринском муниципальном районе, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса- дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

ПjЭС - протяженность ветхих муниципальных электрических сетей j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного  финансового  года статистической отчетности № 1-ЖКХ;

СсрЭС - средний норматив стоимости замены 1 п.м электрических сетей в Быстринском муниципальном районе, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса- дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

0,06 - коэффициент нормативной замены ветхих сетей, принятый в размере, рекомендованном в Протоколе Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 29.08.2012 № ЮО-5;

КjМУН   - муниципальный              коэффициент j - того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе, принимаемый в соответствии с распоряжением Правительства Быстринского района, утвержденным на момент формирования районного бюджета на очередной финансовый год;

Кср    -  средний              показатель муниципального коэффициента по муниципальным образованиям в Быстринском муниципальном районе;

W - доля софинансирования из районного бюджета расходных обязательств муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по замене ветхих сетей тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, принимаемая равной 2 %;

5. В случаях неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе условий, установленных частью 2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) .

6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления финансового отдела администрации Быстринского муниципального района

7. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставленных субсидий осуществляется отделом по ЖКХ и работе с населением Быстринского муниципального района.

8. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в районный бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном финансовым отделом администрации Быстринского муниципального района

2. Порядок предоставления и распределения субсидий из районного бюджета бюджетам муниципальных образований в Быстринском муниципальном

районе на софинансирование мероприятий Подпрограмм 3,4,5.

1. В целях софинансирования основных мероприятий Подпрограмм 3,4,5 настоящей Программы, реализуемых муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе, местным бюджетам предоставляются субсидии из районного бюджета.

2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы 3,4,5, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, являются:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе аналогичных муниципальных программ, направленных на достижение целей настоящей Программы;

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы в размере, определенном в соответствии с частью 7 настоящего раздела;

3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставленных средств;

4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе в отдел по ЖКХ и работе с населением Быстринского муниципального района отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Министерством жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

7) наличие проектной документации и (или) сметного расчета на проведение соответствующих работ;

8) обязательство исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в Быстринском муниципальном районе по обеспечению соответствия мероприятий аналогичной муниципальной программы требованиям, устанавливаемым муниципальным заказчиком Программы.

3. Субсидии из районного бюджета местным бюджетам на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе и капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставляются, в том числе, за счет средств дорожного фонда Быстринского района в соответствие с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Быстринского района, утверждаемом Постановлением Правительства Камчатского края.

4. Субсидии из районного бюджета местным бюджетам на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе и капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставляются, в том числе, за счет средств дорожного фонда Быстринского района в соответствие с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Быстринского района, утверждаемом Постановлением Правительства Камчатского края.

5. Критерием отбора муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе для предоставления субсидий по мероприятиям Подпрограммы 3, представленным в приложении №3 к настоящей Программе, является наличие на территории населенных пунктов Быстринского района объектов, подлежащих благоустройству.

6. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограмм 3,4,5 представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, определяется по следующей формуле:

х S , где

S - общий объем средств районного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 настоящей Программы;

Sj - объем субсидии бюджету j-го муниципального образования в Быстринском муниципальном районе;

Пj - потребность в средствах j-того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на выполнение основных мероприятий Подпрограммы 3 настоящей Программы в очередном финансовом году.

7. Для муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 3,4,5, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, устанавливается в следующих объемах:

- не менее 10 % от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий при численности населения менее 20 тыс. человек.

6. В случаях неисполнения (нарушения) органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе условий предоставления субсидии, установленных частью 2 настоящего раздела, либо использования субсидии не по целевому назначению:

1) муниципальный заказчик Программы принимает решение о сокращении объема предоставления субсидии;

2) получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств мероприятий настоящей Программы в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления главного распорядителя бюджетных средств мероприятий настоящей Программы».

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления финансового отдела администрации Быстринского муниципального района.

8. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставленных субсидий осуществляется отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района.

9. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в районный бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном финансовым отделом администрации Быстринского муниципального района.

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации Эссовского сельского поселения

от 25.12.2013 № 15

Муниципальная программа Эссовского сельского поселения

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

(в редакции постановлений администрации Быстринского муниципального района от 08.11.2019 года № 376, от 30.03.2020 года № 115)

с. Эссо

2013 год

Паспорт

Муниципальной программы Эссовского сельского поселения

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Соисполнитель Программы

Финансовый отдел администрации              Быстринского муниципального района

Участники Программы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района;

КУМИ Быстринского района,

Подпрограммы Программы

Энергосбережение и              повышение              энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении; Чистая вода в Эссовском сельском поселении; Комплексное              благоустройство                            Эссовского сельского поселение;

Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении;

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

Поддержка юридических лиц в сфере жилищно- коммунального хозяйства (производителей) товаров, работ и услуг

Обращение с отходами производства и потребления в Эссовском сельском поселении

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Программы

Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных              услуг,              комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Эссовского сельского поселения

Задачи Программы

Развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Развитие систем водоснабжения и водоотведения;

Благоустройство территорий муниципальных образований;

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда

Целевые индикаторы и показатели Программы

1. Снижение энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения для фактических условий (т у.т./млн рублей).

2. Уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта (%).

3. Увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации (%).

4. Уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающий гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (%).

5. Увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%).

6. Увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов (м²).

7. Увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок (шт.).

8. Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов (%).

9. Улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. чел.).

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется с 2014 года.

Объемы              бюджетных ассигнований Программы

Объем финансирования Программы по основным мероприятиям с 2017 составляет 235238,42519 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 150330,28778

тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 84908,13741

тыс. рублей.

2017 год - 49858,32472 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 30708,95 тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 19149,37472

тыс. рублей.

2018 год - 57581,84809 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 29888,03000

тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 27693,81809

тыс. рублей.

2019 год – 47676,12465 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 33380,26152

тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 14295,86313

тыс. рублей.

2020 год – 40653,19460 тыс. рублей, в том числе:

-за счет средств краевого бюджета 28055,60 тыс. рублей;

-за счет средств местного бюджета 12597,5946тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

Снижение энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения; увеличение доли объемов электрической, тепловой энергии, а холодной и горячей воды, расчеты за которую              осуществляются              с              использованием приборов учета;

увеличение доли объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии; снижение доли потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке;

увеличение              объема              сточных              вод,              пропущенных через очистные сооружения и объеме сточных вод; снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим              нормативам                            по                            санитарно- химическим и бактериологическим показателям; увеличение доли отремонтированных дорог общего пользования.

увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Эссовское сельское поселение располагает значительным потенциалом возобновляемых источников энергии (гидроэнергетика рек, тепло земли). Вместе с тем, энергетика района в условиях советской экономики была построена на использовании привозных мазута, дизельного топлива, что стало, в условиях рыночной экономики, причиной глубоких кризисных явлений, особенно в конце

прошлого – начале текущего века, остается самым серьезным сдерживающим фактором развития района в настоящее время.

Централизованным электроснабжением охвачено 100% территории и 100%

населения.

Электроснабжение потребителей на территории Эссовского сельского поселения осуществляет АО «Южные электрические сети Камчатки». С 1 января 2004 года производством, передачей и сбытом электрической энергии в Эссовском сельском поселении, являющихся изолированным энергоузлом, занимается АО

«Южные электрические сети Камчатки», являющееся дочерним обществом ПАО

«Камчатскэнерго».

Основные потребители энергии – бюджетные организации и население, доля промышленных организаций около 2-3% в сельской местности.

Тепловую энергию поставляет АО «Тепло Земли». Выработка тепловой энергии всем потребителям в 2012 году составила 156,0 тыс. Гкал. По данным государственной статистики протяженность тепловых сетей составляет 32,085 км. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 5 процентов от произведенной тепловой энергии в год.

Таблица              2.              Установленные              электрические              мощности              электростанций Быстринского муниципального района в 2012 году

№№

Электростанции

Электрическая мощность, МВт

Используемый энергоресурс

1

Быстринская малая ГЭС

1,7

гидроресурсы

Проблема высокой стоимости энергетических ресурсов, а вместе с этим – высоких тарифов на тепловую и электрическую энергию для потребителей в течение всего постсоветского периода является наиболее важной, определяющей все аспекты жизнедеятельности в районе. В условиях сдерживания роста тарифов на оплату жилья и коммунальные услуги, неплатежей потребителей, уровень дотаций бюджета на компенсацию убытков ЖКХ до 2005 года превышал 60% от общего объема финансовых ресурсов отрасли, дефицит средств из-за неплатежей и убытков составлял более 15%.

В течение ряда лет, в этих условиях, все финансовые ресурсы районного бюджета и предприятий отрасли были направлены на решение проблем топливообеспечения, в ущерб модернизации инфраструктуры энергетического комплекса, жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства населенных пунктов, выполнения других экономических и социальных задач.

Принятые в последние годы меры по приведению тарифов на коммунальные услуги до уровня федеральных стандартов, обоснованной стоимости, ликвидация перекрестного субсидирования, работа по повышению собираемости коммунальных платежей в целом позволили стабилизировать финансовое положение в энергетике и коммунальном хозяйстве региона. Вместе с тем, нагрузка на бюджет, связанная с необходимостью сдерживания роста тарифов на электрическую и тепловую энергию продолжает оставаться чрезвычайно высокой, уровень финансовой обеспеченности отрасли – крайне низким, не позволяющим решать задачи расширенного воспроизводства.

В последние годы объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры ТЭК и ЖКХ является весьма существенным. На решение задач направлены значительные ресурсы бюджета Эссовского сельского поселения. Вместе с тем, требуется консолидация дополнительных ресурсов, в том числе районного бюджета на реализацию районной программы энергосбережения, привлечение иных внебюджетных источников, развитие энергосервисной деятельности.

Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из самых крупных отраслей экономики Эссовского сельского поселения. К числу наиболее важных составляющих жилищно-коммунального хозяйства Эссовского сельского поселения следует отнести содержание и эксплуатацию жилищного фонда, водоснабжение и водоотведение, тепло- и электроснабжение, благоустройство территорий населенных пунктов.

Конечные цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты. Существует ряд проблем, которые негативно влияют на качество жилищно-коммунальных услуг, в частности:

а) высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

б) низкий уровень благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;

в) высокий объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта или реконструкции:

- минимальный износ (от 0 до 30 %) имеет 33,6 % жилищного фонда;

- износ от 31 до 65 %, при котором требуется ремонт либо реконструкция, имеет 55,8 % жилищного фонда;

- износ от 66 до 70 %, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо реконструкции или сноса жилых зданий, имеет 6,3 % жилищного фонда;

- критическую степень износа (свыше 70 %) имеет 4,3 % жилищного фонда; г) наличие аварийного жилищного фонда-5% от всех зданий;

д) отсутствие приборов учета и контроля потребления энергоресурсов;

е) низкий уровень благоустройства Эссовского сельского поселения и состояния транспортной инфраструктуры.

Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью.

В условиях роста цен на электроэнергию, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года повысится в полтора и более раз. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Эссовского сельского поселения становится продолжение снижения

конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики района, эффективности районного управления. Это приведет к следующим негативным последствиям:

1) росту затрат предприятий, расположенных на территории района, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

2) росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

3) снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на региональное управление;

4) опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание краевых бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Модернизация топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социально- экономического развития Эссовского сельского поселения, так как техническое состояние инженерной инфраструктуры Эссовского сельского поселения характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения Эссовского сельского поселения питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов, планово- предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.

В Эссовском сельском поселении централизованным водоснабжением обеспечено 90,0% сельского населения, эксплуатируется 2 источника централизованного водоснабжения. Протяженность водопроводных сетей составляет 26,0 км.

Из-за ветхого состояния водопроводных сетей и неучтенного расхода потери воды при её транспортировке составили в 2012 году 10 тыс. куб. м или 5,0%.

Общая протяженность канализационных сетей в Эссовском сельском поселении в 2012 году составила 12,5 км.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано применявшимися в период массового строительства объектов промышленности и жилищного фонда в Эссовском сельском поселении в 60-80 годы прошлого века принципами остаточного финансирования инфраструктурных объектов жилищно-коммунального хозяйства, недооценки экологических последствий такого подхода, недостаточным финансированием отрасли в период эксплуатации.

К приоритетам инновационного, энергоэффективного развития топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего, относятся технологическое обновление всего многоотраслевого комплекса, внедрение энергосберегающих технологий, использующих все виды энергоресурсов, а также формирование эффективной инвестиционной политики и

развитие рыночных отношений. Принципы управления качеством базируются на поддержании баланса интересов всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку затрагивает все отрасли экономики, жилищную и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов.

Основным инструментом управления качеством предоставления жилищно- коммунальных услуг является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие, исполнение районный государственной программы и муниципальных целевых программ в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

Необходимость решения накопившихся в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Эссовского сельского поселения проблем программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1) невозможностью комплексного решения проблем в требуемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов;

2) комплексным характером проблем и необходимостью координации действий по ее решению;

3) недостатком средств районного и местных бюджетов для финансирования всего комплекса программных мероприятий и необходимостью координации действий и управленческих ресурсов органов исполнительной власти;

4) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне;

5) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков социально-экономического развития Эссовского сельского поселения В целом реализация настоящей Программы позволит создать более комфортную среду обитания граждан, повысить качество предоставления жилищно- коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, улучшить инвестиционный климат в топливно-энергетическом и коммунальном секторе, повысить энергетическую эффективность экономики Эссовского сельского поселения

2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации, обобщенная характеристика основных мероприятий.

2.1. Целью настоящей Программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Эссовского сельского поселения 2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) Развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Для решения указанной задачи предусматривается реализация Подпрограммы 1

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении».

Мероприятия Подпрограммы направлены на энергосбережение и повышение энергетической эффективности производства и потребления энергетических ресурсов во всех отраслях экономики, жилищной и социальной сферах.

Для расширения практики применения инновационных, энергосберегающих технологий предусматривается реализация технических и инвестиционных мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей, реконструкцию, модернизацию и строительство объектов топливно-энергетического и жилищно- коммунального комплексов.

2) Развитие систем водоснабжения и водоотведения.

В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация Подпрограммы 2 «Чистая вода в Эссовском сельском поселении».

Мероприятия Подпрограммы направлены на развитие систем водоснабжения и водоотведения Эссовского сельского поселения.

3) Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация Подпрограммы 3

«Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения».

Мероприятия Подпрограммы направлены на обновление и ремонт дорог, дворовых территорий, ландшафтную организацию, освещение и обустройство мест массового отдыха населения Эссовского сельского поселения.

4) Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация Подпрограммы 4

«Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении» и Подпрограммы 5 «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда».

Мероприятия подпрограммы направлены на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Эссовского сельского поселения, капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения.

2.3. Для каждой Подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

2.4. Программы реализуются с 2014 года.

2.5. Перечень основных мероприятий настоящей Программы представлен в Приложении № 3 к настоящей Программе.

2.6. Финансовое обеспечение Программы представлено в Приложении № 4 к настоящей Программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых Эссовским сельским поселением

3.1. Непосредственное участие Эссовского сельского поселения в реализации Программы предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий следующих подпрограмм:

1) Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении».

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) проведение комплекса мероприятий по управлению энергосбережением в муниципальных бюджетных учреждениях;

б) проведение комплекса мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

г) проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение потребления и сокращения потерь энергетических ресурсов;

д) расширение практики применения инновационных, энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

е) обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; ж) создание              системы              мониторинга              реализации              мероприятий

энергосбережения;

2) Подпрограмма 2 «Чистая вода в Эссовском сельском поселении».

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;

б) снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;

в) создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения.

3) Подпрограмма 3 «Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения»

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог общего пользования   Эссовского   сельского   поселения,   дворовых              территорий многоквартирных домов и проездов к ним на территории муниципальных образований;

б) ландшафтную                            организацию              территорий Эссовского сельского поселения; в)              благоустройство              внутридомовых                            территорий              Эссовского              сельского поселения, включая восстановление и  устройство детских и  других  придомовых

площадок;

г) ремонт и реконструкция сетей наружного освещения; д) обустройство мест массового отдыха населения.

4) Подпрограмма 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении»

Участие Эссовского сельского поселения в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

б) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта.

5) Подпрограмма 5 «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда»

Участие муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе в достижении целей и задач Подпрограммы предусматривает:

а) создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

б) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением, проживающем в муниципальном жилье о необходимости проведения текущих ремонтов самостоятельно;

3.2. Перечень основных мероприятий настоящей Программы представлен в Приложении  № 3 к настоящей Программе.

3.4. Финансовое обеспечение настоящей Программы представлено в Приложении № 4 к настоящей Программе.

3.5. Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование мероприятий настоящей Программы представлен в Приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Анализ рисков реализации Программы.

4.1. При реализации целей и задач настоящей Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий настоящей Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

4.2. Основные риски реализации настоящей Программы можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия настоящей Программы в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий настоящей Программы;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Быстринском муниципальном районе, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации настоящей Программы позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий настоящей Программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово- экономической деятельностью участников реализации Программы на всех этапах ее выполнения.

5. Методика оценки эффективности Программы.

Оценка эффективности настоящей Программы основывается на необходимости проведения оценок по следующим направлениям:

1. Степень достижения целей и решения задач настоящей Программы. Методика проведения оценки, в рамках данного направления, заключается в сопоставлении фактических значений показателей достижения целей и решения задач государственной программы с их плановыми значениями.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

Рц = Рф / Рп*100 ,

где:

Рц - степень достижения цели муниципальной программы, %;

Рф  - фактическое значение индикатора цели Программы;

Рп - плановое значение индикатора цели Программы.

Рз = Рф / Рп*100 ,

где:

Рз  - степень достижения задачи Программы, %;

Рф  - фактическое значение показателя задачи настоящей Программы;

Рп - плановое значение показателя задачи настоящей Программы.

Исходными              данными              для              проведения              расчетов              являются              сведения, представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

Для принятия решения о степени достижения целей и решения задач муниципальной программы используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя степени достижения целей и задач Программы (Рц), в процентах

Качественная характеристика

80% ≤ Рц              Достигнута

40% ≤ Рц < 80%              Частично достигнута

Рц < 40%              Не достигнута

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета. Методика проведения оценки, в рамках данного направления, заключается в сопоставлении плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий настоящей Программы.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

З = Зф / Зп*100 , где:

З - степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета (полнота использования бюджетных средств), %;

Зф  - фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных на

реализацию мероприятия за отчетный период;

Зп              - плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на

реализацию мероприятия за отчетный период.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

Для принятия решения о степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета на реализацию настоящей Программы (З) используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств районного бюджета на реализацию Программы (З), в процентах

Качественная характеристика

90% ≤ З              Соответствует

50% ≤ З < 90%              Частично соответствует

З<50%

Не соответствует

3. Степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) (Рм). Методика проведения оценки, в рамках данного направления, заключается в сопоставлении заявленных и фактических полученных результатов реализации основных мероприятий настоящей Программы.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

Для принятия решения о степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) (Рм), используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), в процентах

Качественная характеристика

80% ≤ Рм

Достигнуты

40% ≤ Рм < 80%

Частично достигнуты

Рм<40%

Не достигнуты

4. Степень              соответствия              фактических              затрат              районного              бюджета              на реализацию настоящей Программы  запланированному уровню.

Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:

З ЗФ *100%

ЗП

где:

З – полнота использования бюджетных средств;

ЗФ – фактические расходы районного бюджета на реализацию настоящей Программы  в соответствующем периоде;

ЗП – запланированные бюджетом расходы на реализацию настоящей Программы в соответствующем периоде.

Исходными              данными              для              проведения              расчетов              являются              сведения, представленные по результатам мониторинга реализации настоящей Программы.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию настоящей Программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности (Р):

В целях оценки степени соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию настоящей Программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

- если значение показателя результативности P и значение показателя полноты использования бюджетных средств З равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя результативности P меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств З меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат районного бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств районного бюджета на реализацию Программы производится по следующей формуле:

где:

Э З / П ,

Э – эффективность использования средств регионального бюджета;

З – показатель полноты использования бюджетных средств в целом по настоящей Программе;

Р – показатель результативности реализации в целом по программе.

В целях оценки эффективности использования средств районного бюджета при реализации настоящей Программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя эффективность использования средств районного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

- если значение показателя эффективность использования средств районного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

- если значение показателя эффективность использования средств районного Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы.

6.1.Реализация настоящей Программы в полном объеме позволит:

1) Снизить энергоемкость валового регионального продукта Быстринского района. Энергоемкость определяет качество использования энергоресурсов, структуру промышленного производства, степень развитости энергетической системы. Одним из важнейших инструментов снижения энергоемкости является снижение потерь энергии на всех технологических этапах, от добычи первичных ресурсов, до переработки, транспортировки и распределения.

2) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. Реализация настоящей Программы позволит создать современную систему учета потребления коммунальных ресурсов, снизить потери коммунальных ресурсов при их транспортировке, оптимизировать расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в государственных учреждениях и жилищном фонде Быстринского района. В конечном итоге уменьшить удельные расходы всех видов энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях Быстринского муниципального района и многоквартирных домах в Быстринском муниципальном районе

3) увеличить долю объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии;

4) снизить долю потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке с одновременным снижением числа аварий в системах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

5) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод;

6) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;

7) увеличить долю отремонтированных дорог общего пользования.

8) увеличить долю многоквартирных домов в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.

6.2. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач настоящей Программы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Программы.

6.3. Сведения о показателях (индикаторах) настоящей Программы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Подпрограмма 1

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении»

Паспорт Подпрограммы 1

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении»

(далее – Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Участники Подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и оптимизация потребления энергоресурсов всеми группами              потребителей              Быстринского муниципального района

Задачи Подпрограммы

проведение комплекса              мероприятий по управлению энергосбережением в              районных муниципальных бюджетных учреждениях, районных муниципальных автономных учреждениях  и районных муниципальных казенных  учреждениях;

расширение практики применения инновационных, энергосберегающих технологий

при  модернизации, реконструкции и  капитальном ремонте объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение учета всего  объема потребляемых энергетических ресурсов;

создание правового, информационного обеспечения энергосбережения и системы мониторинга              реализации мероприятий энергосбережения;

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1. Снижение энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения для фактических условий (т у.т./млн рублей).

2. Уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового районного продукта (%).

3. Увеличение доли объема электрической энергии/тепловой энергии/холодной воды/горячей

воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической/тепловой энергии/воды/природного газа, потребляемой (-го) (используемой(-го)) на территории субъекта Российской Федерации (%);

4. Увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников (%)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 года

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем              ресурсного              обеспечения              реализации Подпрограммы 1 по годам составляет:

2017 год - 7691,802 тыс. рублей;

2018 год – 6003,302 тыс. рублей;

2019 год – 3776,031 тыс. рублей;

2020 год – 2331,02 тыс. рублей;

2021 год -2126,143 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Снижение              энергоемкости валового регионального продукта Эссовского сельского поселения; увеличение доли объемов электрической, тепловой энергии, газа холодной и горячей воды, расчеты за которую              осуществляются              с              использованием приборов учета;

увеличение доли объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии; снижение доли потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1.

Подпрограмма 1 является базовым системным документом, определяющим цели и задачи государственной политики в Эссовском сельском поселении по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, развитию и модернизации топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов.

Мероприятия Подпрограммы 1 охватывают бюджетную сферу, жилищный фонд, предприятия энергетики и систем коммунальной инфраструктуры Эссовского сельского поселения, и должны стать как инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов, так и одним из базовых элементов технологического перевооружения систем ресурсоснабжения.

Централизованным электроснабжением охвачено 100% территории и 100% населения. Электроснабжение потребителей на территории Эссовского сельского поселения осуществляется от электростанций ПАО «Камчатскэнерго» (АО «Южные электрические сети Камчатки»). С 1 января 2004 года производством, передачей и сбытом электрической энергии Эссовского сельского поселения, являющихся изолированным энергоузлом, занимается АО «Южные электрические сети Камчатки», являющееся дочерним обществом ПАО «Камчатскэнерго».

Основные потребители энергии – бюджетные организации и население, доля промышленных организаций –около 2-3%.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения значительных финансовых ресурсов для модернизации и развития.

По данным статистики протяженность тепловых сетей составляет 32,085 км.

Тепловую энергию для жилищно-коммунального хозяйства Быстринского муниципального района поставляет АО «Тепло Земли». Выработка теплоэнергии всем потребителям составляет 156,0 тыс. Гкал.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Эссовского сельского поселения характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причиной возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, их технологическая отсталость. 57,6 процентов сетей коммунальной инфраструктуры нуждаются в замене, суммарные потери в тепловых сетях достигают 10 процентов от произведенной тепловой энергии в год. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.

Постоянное недофинансирование отрасли не дает возможность в полном объеме осуществить модернизацию топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Эссовского сельского поселения, так как все средства расходуются, в основном, на ремонтные работы и на поддержание существующих технологических процессов. В результате позитивного изменения ситуации по снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Эссовского сельского поселения и улучшения качества предоставления коммунальных услуг достигнуть не удалось.

В этих условиях основным инструментом для улучшения ситуации в топливно- энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах является программно-целевой метод.

Подпрограмма 1 содержит комплекс технических и иных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и является основой для проведения согласованной региональной энергосберегающей, экономической и инновационной политики во всех отраслях топливно-энергетического и жилищно- коммунального комплексов.

2. Цели, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы.

2.1. Целью настоящей Подпрограммы 1 является энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и оптимизация потребления энергоресурсов всеми группами потребителей Эссовского сельского поселения.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) Проведение комплекса мероприятий по управлению энергосбережением в районных    муниципальных бюджетных учреждениях, районных муниципальных

автономных учреждениях и районных муниципальных казенных учреждениях и организациях с участием муниципального образования.

Основное мероприятие 1.1 «Проведение энергосберегающих мероприятий по результатам проведенных энергетических обследований в организациях с участием муниципального образования, согласно составленным энергетическим паспортам»

Основное мероприятие 1.2. «Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;

Основное мероприятие 1.3. «Мероприятия, направленные на проведение технического учета и инвентаризации объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации.

Основное мероприятие 1.4. «Модернизация систем энерго-, теплоснабжения на территории Эссовского сельского поселения». Предусматривается реализация мероприятий, требующих разработки проектной документации.

Реализация настоящего мероприятия предполагает реконструкцию, и строительство объектов систем энерго-, теплоснабжения Эссовского сельского поселения, проведение комплекса мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку проектной документации и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

Основное мероприятие 1.5. «Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах Эссовского сельского поселения, индивидуальных приборов учета для малоимущих граждан, узлов учета тепловой энергии на источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации.

2.3. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления Эссовского сельского поселения будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного Эссовского сельского поселения по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 1;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 1  в форме субсидий из районного бюджета.

Порядок предоставления и распределения субсидий представлен в приложении № 1 к настоящей Программе;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 1;

г) организации районных совещаний, конференций и семинаров;

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1              представлен в Приложении  № 3 к настоящей Программе.

3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1.

3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 1. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 1 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 1 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 1;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселении, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 1 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 1 на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1.

4.1.Реализация Подпрограммы 1 в полном объеме позволит:

1) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, газа холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета.

2) увеличить долю объема энергетических ресурсов на основе возобновляемых источников энергии, что позволит снизить объемы использования дорогих привозных мазута и дизельного топлива;

3) снизить долю потерь электрической и тепловой энергии при их транспортировке с одновременным снижением числа аварий в системах электроснабжения и теплоснабжения;

4.2. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 настоящей Подпрограммы 1.

Подпрограмма 2

«Чистая вода в Эссовском сельском поселении»

Паспорт Подпрограммы 2

«Чистая вода в Эссовском сельском поселении» (далее – Подпрограмма 2)

Участники Подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

обеспечение              населения              Эссовского                            сельского поселения                            питьевой              водой,              соответствующей требованиям              санитарного законодательства; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных              вод              до              нормативных              требований экологической безопасности

Задачи Подпрограммы

развитие              систем                            водоснабжения              путем строительства              и              реконструкции водоочистных сооружений, объектов и  сетей централизованного водоснабжения;

снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за              счет              строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;

внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение              и              повышение энергоэффективности

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1) Уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (%);

2) Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (%);

3) Уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (%);

4) Уменьшение количества аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (кол-во аварий в год на 1000 км сетей);

5) Увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%);

6) Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%).

7)              Уменьшение              количества              зарегистрированных больных (тыс. человек).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 года

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем              ресурсного              обеспечения              реализации Подпрограммы 2 по годам составляет:

2017 год – 25985,192 тыс. рублей;

2018 год – 25837,866 тыс. рублей;

2019 год – 30607,75529 тыс. рублей;

2020 год – 27799,09675 тыс. рублей;

2021 год – 26758,96926 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и объеме сточных вод; снижение              удельного                            веса              проб              воды,              не отвечающих              гигиеническим              нормативам              по санитарно-химическим              и              микробиологическим показателям

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2.

Обеспечение населения Камчатского края питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования является одним из главных приоритетов социальной политики Правительства Камчатского края. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от

27 августа 2009 года № 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092.

В целом Эссовское сельское поселение обладает значительными эксплуатационными запасами поверхностных и пресных подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

В Эссовском сельском поселении имеется 2 источника централизованного водоснабжения. В 2012 году в водопроводную сеть подано 183,0 тыс. куб. метров воды.

Централизованным водоснабжением обеспечено 96% сельского населения.

Протяженность водопроводных сетей составляет 26.0 тыс. км.

Общая протяженность канализационных сетей составила 12,5 тыс. км.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к снижению качества оказываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям воды, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без необходимой очистки).

В связи с отсутствием средств для финансирования работ по замене изношенных водопроводных сетей в необходимом объеме происходит нерациональное использование природных питьевых ресурсов, вызванное, в том числе и высокими потерями воды при транспортировке.

Назрела острая необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального хозяйства Эссовского сельского поселения.

2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2.

Основными целями настоящей Подпрограммы 2 являются:

Основное мероприятий 2.1. «Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации, направленных на установку приборов учета, модернизацию        энергомеханического              оборудования, установку автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных по объему потребления и качества воды в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций, гидравлических режимов сети, установку геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества воды, укрепление (восстановление) зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Основное мероприятие 2.2. «Проведение мероприятий, направленных              на реконструкцию и              строительство систем водоснабжения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов водопроводного хозяйства Эссовского сельского              поселения              с              использованием              инновационной              продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Основное мероприятие 2.3. «Проведение мероприятий,              направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов канализационного хозяйства Эссовского сельского поселения с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 2;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 2 Программы в форме субсидий из районного бюджета.

Порядок предоставления и распределения субсидий представлен в приложении №1 к настоящей Программе;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 2;

г) организации районных совещаний и семинаров;

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2.

3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 2. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 2.

3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 2 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 2

в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 2 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы 2;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселении, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 2 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 2 на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2.

4.1. Реализация настоящей Подпрограммы 2 позволит:

1) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;

2) сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

3) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;

4) увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

5) снизить долю уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене.

4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 представлены в таблице №1.

4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 настоящей Подпрограммы 2.

Подпрограмма 3

«Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения»

Паспорт Подпрограммы 3

«Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения» (далее – Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Программно-целевые инструменты Программы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе и улучшение внешнего облика муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе

Задачи Подпрограммы

обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог на территории Эссовского сельского поселения;

ландшафтная организация территорий Эссовского сельского поселения;

ремонт и реконструкция сетей наружного освещения на территории Эссовского сельского поселения;

обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения на территории Эссовского сельского поселения;

восстановление детских и других придомовых площадок на территории Эссовского сельского поселения;

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов (м²);

Увеличение              общей              протяженности отремонтированных линий наружного освещения (км);

Увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок (шт.).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма 3 реализуется с 2014 года

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем              ресурсного              обеспечения              реализации Подпрограммы 3 по годам составляет:

2017 год - 9891,73516 тыс. рублей;

2018 год – 20541,684 тыс. рублей;

2019 год – 12031,28137 тыс. рублей;

2020 год – 9618,74221              тыс. рублей;

2021 год – 9698,13887              тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Увеличение              доли              отремонтированных автомобильных дорог, дворовых территорий, многоквартирных домов и проездов к ним.

Увеличение количества отремонтированных и реконструированных элементов ландшафтной архитектуры.

Увеличение              общей              протяженности отремонтированных и построенных линий наружного освещения

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3.

Подпрограмма 3 является основной для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно- художественного оформления Эссовского сельского поселения.

Низкий уровень благоустройства характерен для Эссовского сельского поселения. Существующие элементы благоустройства Эссовского сельского поселения зачастую не отвечают современным требованиям строительных норм и потребностям населения, на значительной их части такие элементы благоустройства, как архитектурно-планировочная организация территории, вообще отсутствуют.

Повсеместно имеет место высокий уровень износа и разрушение дорожного полотна автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, не производится подсыпка и профилирование дорог с гравийным покрытием в необходимом объеме, что сказывается на качестве механизированной уборки улиц и дорог, особенно в зимний период времени.

Слабое развитие имеет уличное наружное освещение Эссовского сельского поселения, зачастую оно ограничено лишь подсветкой проезжих частей главных улиц.

В Эссовском сельском поселении детские игровые и спортивные площадки отсутствуют или имеют большой физический и моральный износ. Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими и другими придомовыми площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами.

В последние годы снизились темпы работ по озеленению территорий. Большая часть зеленых насаждений находится в запущенном состоянии, деревья и кустарники нуждаются в замене, своевременной подрезке и дополнительном уходе.

Большинство объектов внешнего благоустройства Эссовского сельского поселения, таких как парки, скверы, заборы, ограждения, пешеходные зоны, зоны отдыха нуждаются в реконструкции и ремонте.

Зон отдыха, созданных на территории Эссовского сельского поселения, явно недостаточно или их нет совсем, в связи с чем, требуется обустройство дополнительных зон отдыха.

Назрела необходимость создания современного цветочного оформления Эссовского сельского поселения, установки элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории Эссовского сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания  и  временного  пребывания,  а  уровень  их  износа  продолжает

увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры, вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы – всё это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения Эссовского сельского поселения.

Решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства Эссовского сельского поселения, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей Эссовского сельского поселения.

Целесообразность разработки Подпрограммы 3 определяется экономическим эффектом, который может быть получен в результате комплексного решения проблем благоустройства Эссовского сельского поселения. Определение перспектив благоустройства позволит добиться сосредоточения средств на решении поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. Реализация Подпрограммы 3 позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий.

Важна четкая согласованность действий Правительства Камчатского края, администраций муниципальных образований, предприятий, учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов и занимающихся благоустройством Эссовского сельского поселения.

2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3.

2.1. Основной целью разработки данной Подпрограммы 3 является формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения Эссовского сельского поселения и улучшение внешнего облика муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) Обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог на территории Эссовского сельского поселения.

Основное мероприятие 3.1. «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования Эссовского сельского поселения (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним».

Планируется реализация мероприятий по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая

тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, устройству открытой или закрытой систем водоотвода, разработке проектной документации.

2) ландшафтная организация территорий Эссовского сельского поселения.

Основное мероприятие 3.2. «Ландшафтная организация территорий, в том числе озеленение Эссовского сельского поселения». Предусматривается реализация мероприятий по ландшафтной организации территорий, включая мероприятия по планировке территории, разработке проектов планировки территорий, устройству газонов, обустройству откосов, газонных дорожек, площадок, альпийских горок, мостиков, озеленению (разбивка новых цветников, посадка деревьев и кустарников, установка элементов вертикального озеленения), разработке проектной документации.

Основное мероприятие 3.3. «Ремонт и реконструкция элементов архитектуры ландшафта». Планируется проведение комплекса работ по ремонту и реконструкции элементов ландшафтной архитектуры – подпорных стенок, лестниц, барьерных ограждений, фонтанов, расчистке и обустройству русел ручьев, озер, устройству мостиков и переходов, установке и ремонту стел, памятных знаков, архитектурных композиций, рекламных стендов, устройству декоративного освещения.

Основное мероприятие 3.4. «Приобретение строительно-дорожной и коммунальной техники, устройство площадок под установку мусоросборных контейнеров, приобретение мусоросборных контейнеров, благоустройство краевых и муниципальных бюджетных учреждений, расположенных в Эссовском сельском поселении».

3) ремонт и реконструкция сетей наружного освещения на территории Эссовского сельского поселения

Основное мероприятие 3.5. «Ремонт и реконструкцию уличных сетей наружного освещения». Планируется реализация мероприятий по устройству и восстановлению систем наружного освещения улиц, проездов, дворовых территорий, площадок, парковочных зон, скверов, пешеходных аллей Эссовского сельского поселения, разработке проектной документации.

4) обустройство мест массового отдыха, мест традиционного захоронения населения на территории Эссовского сельского поселения

Основное мероприятие 3.6. «Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения а также ремонт, реконструкцию, устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов». Планируется реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих мест массового отдыха населения - парков, скверов, благоустройство мест захоронений, ограждению объектов социальной сферы, парков, скверов, по разработке проектной документации.

5) восстановление детских и других придомовых площадок на территории Эссовского сельского поселения.

Основное мероприятие 3.7. «Устройство, проектирование, восстановление детских и других придомовых площадок». Планируется реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих детских площадок, площадок

отдыха, хозяйственных площадок с установкой малых архитектурных форм, разработке проектной документации.

2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении №

3 к настоящей Программе.

2.4.Подпрограмма реализуется с 2014 года

3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3.

3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 3 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 3. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 3 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 3

в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 3 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселении, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 3 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 и расходования финансовых

ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на всех этапах ее выполнения.

4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3.

4.1. Реализация настоящей Подпрограммы 3 позволит:

1) создать комфортные условия для проживания населения Эссовского сельского поселения;

2) улучшить эксплуатационное состояние объектов благоустройства;

3) улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования Эссовского сельского поселения (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним;

4) создать внешнюю привлекательность улиц и дворов Эссовского сельского поселения;

6) организовать места отдыха населения;

7) повысить привлекательность условий проживаний в Эссовском сельском поселении;

5.2. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма 4

«Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского

поселения»

Паспорт Подпрограммы 4

«Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского

поселения»

(далее – Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Участники Подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно- коммунальных услуг населению

Задачи Подпрограммы

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда с целью повышения              его              комфортности              и энергоэффективности

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1) Увеличение              доли              капитально отремонтированных многоквартирных домов (%).

2) Улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. чел.).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 4 по годам составляет:

2017 год - 216,81897 тыс. рублей;

2018 год – 56,553 тыс. рублей;

2019 год – 0,00 тыс. рублей;

2020 год – 0,00 тыс. рублей;

2021 год – 442,841 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда Эссовского сельского поселения; повышение удовлетворенности населения Эссовского сельского поселения уровнем жилищно- коммунального обслуживания

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4.

Подпрограмма 4 является основной для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Эссовского сельского поселения.

По состоянию на 01.01.2013 в Эссовском сельском поселении 290 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 49271кв. метров. Из общего числа многоквартирных домов 100 домов, общей площадью жилых помещений 16725  кв. метров, имеют износ от 31 до 65%.

Реализация мероприятий Программ по капитальному ремонту многоквартирных домов реализованных с участием средств

софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства за период 2009-2012 годов позволила:

выполнить частичный капитальный ремонт в 10 многоквартирных домах общей площадью 7968,8 тыс. кв. м.

улучшить жилищные условия 286 граждан;

Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах приводит к тому, что проведение частичного капитального ремонта не снижает доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта, так как капитальный ремонт проводится не комплексно, а лишь по самым необходимым видам, работ на которые хватает накопленных средств собственников, даже при низком проценте софинансирования (5%) за счет средств собственников.

В целях решения этой проблемы в Жилищный Кодекс Российской Федерации внесены изменения касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации – обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капремонтов домов. Органы местного самоуправления могут софинансировать капитальный ремонт дома, проводимого собственниками квартир.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Разработка и реализация Программы необходима для улучшения технического состояния многоквартирных домов, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населения Быстринского района.

Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах. Реализация мероприятий Программы позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.

2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4

2.1. Основной целью разработки данной Подпрограммы 4 является уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности

Основное мероприятие 4.1. «Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского поселения» содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов (бюджетное софинансирование Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Быстринского района).

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Эссовского сельского поселения организует проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Быстринском муниципальном районе (в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыш, ремонт фасадов, ремонт фундаментов), в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, районного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе

2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении № 3

к настоящей Программе.

2.4.Подпрограмма 4 реализуется с 2014 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых Эссовским сельским поселением.

3.1. Непосредственное участие Эссовского сельского поселения в реализации Подпрограммы 4 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 4.1. «Капитальный ремонт многоквартирных домов Эссовского сельского поселения»

Планируется реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, районного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе.

Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства, средств районного бюджета, местных бюджетов.

3.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 4 Программы;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;

г) организации краевых совещаний и семинаров;

3.3. Перечень основных мероприятий настоящей Подпрограммы 4 представлен в приложении   № 3 к настоящей Программе.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4

4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 4. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 4 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 4 в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 4 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Эссовском сельском поселение, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 4 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль

реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на всех этапах ее выполнения.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4

5.1. Реализация настоящей Подпрограммы 4 позволит:

1) снизить средний уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

2) создать комфортные условия для проживания населения в Эссовском сельском поселении;

5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы представлены в таблице №1.

5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма 5

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»

Паспорт Подпрограммы 5

«Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» (далее – Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

Участники Подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района,

КУМИ Быстринского района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

Уменьшение доли домов муниципального жилищного фонда              требующих              капитального              ремонта              и

повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Задачи Подпрограммы

Создание условий для увеличения объема капитального ремонта муниципального жилищного фонда с целью повышения его комфортности и энергоэффективности

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

1) Увеличение доли капитально отремонтированных домов муниципального жилищного фонда (%).

2) Улучшение жилищных условий на основе программы финансирования муниципального жилищного фонда (тыс. чел.).

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 года.

Объемы              бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:

2017 год - 6072,77659 тыс. рублей;

2018 год – 5142,44309 тыс. рублей;

2019 год – 1261,05699 тыс. рублей;

2020 год – 904,33564 тыс. рублей;

2021 год – 442,841 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Сохранение, восстановление и повышение качества муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения;

повышение удовлетворенности населения Эссовского сельского поселения уровнем жилищно- коммунального обслуживания

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5.

Подпрограмма 5 является основной для реализации мероприятий по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения.

По состоянию на 01.01.2013 в Эссовском сельском поселении насчитывается

290 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 49271 кв. метров. Из общего числа многоквартирных домов 100 домов, общей площадью жилых помещений 16725 кв. метров, имеют износ от 31 до 65%.

Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах приводит к тому, что проведение частичного капитального ремонта не снижает доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта, так как капитальный ремонт проводится не комплексно, а лишь по самым необходимым видам, работ на которые хватает накопленных средств собственников, даже при низком проценте софинансирования (5%) за счет средств собственников.

В целях решения этой проблемы в Жилищный Кодекс Российской Федерации внесены изменения касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации. В соответствии   с   указанными   изменениями   на   собственников   помещений

многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации– обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капремонтов домов. Органы местного самоуправления могут софинансировать капитальный ремонт дома, проводимого собственниками квартир.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Разработка и реализация Программы необходима для улучшения технического состояния домов муниципального жилищного фонда, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населения Эссовского сельского поселения.

Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, а также на привлечение средств местных бюджетов. Реализация мероприятий Программы позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.

2. Цели, задачи Подпрограммы 5, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5

Основной целью разработки данной Подпрограммы 5 является уменьшение доли муниципального жилья требующего капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2.Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для увеличения объема капитального ремонта муниципального жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности

Основное мероприятие 5.1. «Капитальный ремонт» содействие проведению капитального ремонта домов муниципального жилищного фонда Эссовского сельского поселения.

2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 5 представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

2.4.Подпрограмма 5 реализуется с 2014 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе

3.1. Непосредственное участие муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе в реализации Подпрограммы 5 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 5.1. «Капитальный ремонт»

Планируется реализация мероприятий по капитальному ремонту муниципальных домов, из районного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе.

Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в муниципальных домах осуществляться с применением мер финансовой поддержки, средств районного бюджета, местных бюджетов.

3.2. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе будет обеспечиваться путем:

а) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 5;

б) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 5 Программы;

в) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 5;

г) организации краевых совещаний и семинаров;

3.3. Перечень основных мероприятий настоящей Подпрограммы 5 представлен в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5

4.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 5 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 5. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

4.2. Основные риски реализации Подпрограммы 5 можно подразделить на внутренние и внешние:

1) К внутренним рискам относятся:

а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

б) недостаточный уровень бюджетного финансирования; б) неэффективное расходование бюджетных средств;

в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;

г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 5 в ходе ее исполнения.

2) К внешним рискам можно отнести:

а) нормативно-правовые – пробелы в законодательной и нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 5 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и

материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы

3;

б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально- экономической обстановки в Быстринском муниципальном районе, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;

в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.

4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 5 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.

4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 5 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 5 на всех этапах ее выполнения.

5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 5

5.1.Реализация настоящей Подпрограммы 5 позволит:

1) снизить средний уровень износа муниципального жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

2) создать комфортные условия для проживания населения в Быстринском муниципальном районе;

5.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы представлены в таблице №1.

Приложение №1 к муниципальной программе

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование мероприятий настоящей Программы.

1. Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование мероприятий Подпрограмм 1,2.

1. В целях софинансирования основных мероприятий подпрограмм 1,2 реализуемых в Эссовском сельском поселении, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе, местным бюджетам предоставляются субсидии из районного бюджета.

2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограмм 1,2 настоящей Программы, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, являются:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Эссовском сельском поселении аналогичных муниципальных программ, направленных на достижение целей настоящей Программы;

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы в размере, определенном в соответствии с частью 5 настоящего раздела;

3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований предоставленных средств;

4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в отдел по ЖКХ и работе с населением Быстринского муниципального района об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Критериями отбора муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий настоящей Программы, представленных в приложении

№ 3 к настоящей Программе, являются:

1) Для мероприятий, не требующих разработки проектной документации (далее-Технические мероприятия) - наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования в Быстринском муниципальном районе в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

2) Для мероприятий, требующих разработку проектной документации (далее- Инвестиционные мероприятия) – наличие в муниципальном образовании потребности в реализации мероприятий.

4. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, определяется по следующим формулам:

1) Для Технических мероприятий:

SJ м  =

ЧJ нас. * ИJ

Sм              ( ЧJ

нас * ИJ)

,где

SJ м – объем субсидии бюджету j –того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию j – того мероприятия Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

Sм – общий объем субсидии районного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

ИJ – индекс бюджетных расходов j -того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе;

ЧJ нас. – общее количество жителей в j-том муниципальном образовании в Быстринском муниципальном районе;

2) Для Инвестиционных мероприятий:

              П i j              

Si j = So

( П i j)

, где:

Si j – объем субсидии бюджету j – того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию j – того мероприятия Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

Sо – общий объем субсидии районного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

Пi j - потребность в средствах j - того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию i – того мероприятия Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 настоящей Программы;

3) Для мероприятия 1.3 Подпрограммы 1:

BC

S

SBCj = Sрасч BCj х

, где:

( Sрасч.              j)

SBCj - объем субсидии j – того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на реализацию мероприятия 1.3 Подпрограммы 1 настоящей Программы;

BC

Sрасч.

j – расчетный объем              субсидии              бюджету j - того              муниципального

образования              в Камчатском              крае;

SBC - общий объем субсидии районного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятия 1.3 Подпрограммы 1 настоящей Программы;

BC              BТC

ТС              ВВС

ВС              КТC

ТС              ЭС              ЭС

КjМУН

Sрасч.

j =(П

j х Сср

+Пj

хСср              +П

j х Сср

+Пj

хСср

)х 0,06х

Кср

х W,

где:

ПBТCj - протяженность ветхих муниципальных тепловых сетей j – того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного финансового года статистической отчетности № 1-ЖКХ (зима срочная) "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" (далее - № 1-ЖКХ);

СсрТС - средний норматив стоимости замены 1 п.м тепловых сетей в Камчатском крае, принимаемый равным показателю стоимости замены 1  п.м

отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

ПjВВС - протяженность ветхих муниципальных водопроводных сетей j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного  финансового  года статистической отчетности № 1-ЖКХ;

СсрВС - средний норматив стоимости замены 1 п.м водопроводных сетей в Быстринском муниципальном районе, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

ПBКCj - протяженность ветхих муниципальных канализационных сетей j – того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного  финансового  года статистической отчетности № 1-ЖКХ;

СсрКС - средний норматив стоимости замены 1 п.м канализационных сетей в Быстринском муниципальном районе, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

ПjЭС - протяженность ветхих муниципальных электрических сетей j - того муниципального образования в Камчатском крае, принимаемая по данным отчетного  финансового  года статистической отчетности № 1-ЖКХ;

СсрЭС - средний норматив стоимости замены 1 п.м электрических сетей в Быстринском муниципальном районе, принимаемый равным показателю стоимости замены 1 п.м отчетного финансового года с учетом индекса-дефлятора по экономической деятельности инвестиций в основной капитал очередного финансового года;

0,06 - коэффициент нормативной замены ветхих сетей, принятый в размере, рекомендованном в Протоколе Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 29.08.2012 № ЮО-5;

КjМУН   - муниципальный              коэффициент j - того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе, принимаемый в соответствии с распоряжением Правительства Быстринского района, утвержденным на момент формирования районного бюджета на очередной финансовый год;

Кср    -  средний              показатель муниципального коэффициента по муниципальным образованиям в Быстринском муниципальном районе;

W - доля софинансирования из районного бюджета расходных обязательств муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе по замене ветхих сетей тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, принимаемая равной  2 %;

5. В случаях неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе условий, установленных частью 2 настоящего раздела, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) .

6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в

районный              бюджет              в              течение              30-ти              дней              со              дня              получения              уведомления финансового отдела администрации Быстринского муниципального района

7. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставленных субсидий осуществляется отделом по ЖКХ и работе с населением Быстринского муниципального района.

8. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в районный бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном финансовым отделом администрации Быстринского муниципального района

2. Порядок предоставления и распределения субсидий из районного бюджета бюджетам муниципальных образований в Быстринском муниципальном

районе на софинансирование мероприятий Подпрограмм 3,4,5.

1. В целях софинансирования основных мероприятий Подпрограмм 3,4,5 настоящей Программы, реализуемых муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе, местным бюджетам предоставляются субсидии из районного бюджета.

2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы 3,4,5, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, являются:

1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе аналогичных муниципальных программ, направленных на достижение целей настоящей Программы;

2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы в размере, определенном в соответствии с частью 7 настоящего раздела;

3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставленных средств;

4) представление органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе в отдел по ЖКХ и работе с населением Быстринского муниципального района отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденным Министерством жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;

5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе;

6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

7) наличие проектной документации и (или) сметного расчета на проведение соответствующих работ;

8) обязательство исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в Быстринском муниципальном районе по обеспечению соответствия мероприятий аналогичной муниципальной программы требованиям, устанавливаемым муниципальным заказчиком Программы.

3. Субсидии из районного бюджета местным бюджетам на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе и капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставляются, в том числе, за счет средств дорожного фонда Быстринского района в соответствие с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Быстринского района, утверждаемом Постановлением Правительства Камчатского края.

4. Субсидии из районного бюджета местным бюджетам на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе и капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставляются, в том числе, за счет средств дорожного фонда Быстринского района в соответствие с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Быстринского района, утверждаемом Постановлением Правительства Камчатского края.

5. Критерием отбора муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе для предоставления субсидий по мероприятиям Подпрограммы 3, представленным в приложении №3 к настоящей Программе, является наличие на территории населенных пунктов Быстринского района объектов, подлежащих благоустройству.

6. Размер субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограмм 3,4,5 представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, определяется по следующей формуле:

S j =              П j

∑              П j

х S , где

S - общий объем средств районного бюджета, подлежащий распределению

между муниципальными образованиями в Быстринском муниципальном районе, предусмотренный на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 настоящей Программы;

Sj - объем субсидии бюджету j-го муниципального образования в Быстринском муниципальном районе;

Пj - потребность в средствах j-того муниципального образования в Быстринском муниципальном районе на выполнение основных мероприятий Подпрограммы 3 настоящей Программы в очередном финансовом году.

7. Для муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 3,4,5, представленных в приложении № 3 к настоящей Программе, устанавливается в следующих объемах:

- не менее 10 % от общего объема средств, необходимых на реализацию мероприятий при численности населения менее 20 тыс. человек.

6. В случаях неисполнения (нарушения) органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе условий предоставления субсидии, установленных частью 2 настоящего раздела, либо использования субсидии не по целевому назначению:

1) муниципальный заказчик Программы принимает решение о сокращении объема предоставления субсидии;

2) получатель субсидии возвращает полученную субсидию на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств мероприятий настоящей Программы в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления главного распорядителя бюджетных средств мероприятий настоящей Программы».

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления финансового отдела администрации Быстринского муниципального района.

8. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Быстринском муниципальном районе предоставленных субсидий осуществляется отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района.

9. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в районный бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в районный бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном финансовым отделом администрации Быстринского муниципального района.

Сведения

Приложение № 2 к муниципальной программе

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

o показателях (индикаторах) муниципальной программы и подпрограмм муниципальнойпрограммы «Энергоэффективность,  развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Быстринского муниципального районакоммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм.

Значения показателей

базовое значение

текущий год (оценка)

очередной год

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная  программа «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Быстринского муниципального района коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

1

Доля ежегодно заменяемых ветхих сетей, нуждающихся в замене, в % от их протяженности

%

6

6

6

6

6

6

6

2

Количество введенных в эксплуатацию объектов энерго- и теплоснабжения на территории

Быстринского муниципальногот

ед.

0

0

0

0

0

0

0

4

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

%

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Быстринском муниципальном районе"

1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

Значения показател

ей

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм.

базовое значение

текущий год (оценка)

очередной год

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

1.1.1

доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Быстринского муниципального района

%

100

100

100

100

100

100

100

1.1.2

доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Быстринского муниципального трайона;

%

29,26

35,11

42,13

42,13

50,56

60,67

72,8

1.1.3

доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территорииБыстринского муниципального района;

%

47,53

47,53

47,53

45,43

45,26

51,35

51,35

Значения показател

ей

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм.

базовое значение

текущий год (оценка)

очередной год

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

1.1.4

доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Быстринского муниципального района;

%

34,45

41,34

49,61

49,61

59,53

71,44

85,72

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе:

1.2.1

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

Гкал/кв. м.

0,286

0,277

0,269

0,269

0,261

0,253

0,245

1.2.2

удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

куб.м/че л

33,6

33,6

32,4

28,8

36,48

35,76

35,76

1.2.3

удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

куб.м/че л

37,14

36,026

34,945

34,945

33,896

32,88

31,893

1.2.4

удельный расход электрической

энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей

кВт/кв.м

.

2,16

2,04

2,04

2,04

2,04

2,04

2,04

3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:

1.3.1

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

Гкал/кв. м.

0,286

0,277

0,269

0,269

0,261

0,253

0,245

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм.

Значения показателей

базовое значение

текущий год (оценка)

очередной год

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

1.3.2

удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

куб.м/че л

33,6

33,6

32,4

28,8

36,48

35,76

35,76

1.3.3

удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

куб.м/че л

37,14

36,026

34,945

34,945

33,896

32,88

31,893

1.3.4

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

кВт/кв.м

.

47,073

45,661

44,291

44,291

42,963

41,674

40,423

Подпрограмма 2 "Чистая вода в Быстринском муниципальном районе"

2.1

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно- химическим показателям

%

0

0

0

0

0

0,0

0,0

2.2

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

%

0

0

0

0

0

0

0

2.3

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

9

9

8

8,0

7,0

6,0

5,0

2.4

Доля              уличной              канализационной сети, нуждающейся в замене

%

5,6

5,5

2,0

0,0

0,0

10,0

10,0

Значения показател

ей

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм.

базовое значение

текущий год (оценка)

очередной год

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

2.5

Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

кол-во аварий в год на 1000 км сетей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.6

Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.7

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

%

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Подпрограмма 3 "Комплексное благоустройство в Эссовском сельском поселении

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм.

Значения показателей

базовое значение

текущий год (оценка)

очередной год

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

3.1

Общая площадь отремонтированных придомовых проездов

м²

7,376

7,376

2,6

2,6

1,5

1,9

1,2

3.2

Общая протяженность отремонтированных линий наружного освещения

км

1,9

1,9

2

2

1,5

1,00

9,00

3.3

Количество обустроенных и восстановленных детских площадок

шт

0

0

1

1

1

1

1

Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении"

4.1

Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов построенных до 2000 года

%

0

0

0,02

0,05

0,05

0,05

0,05

4.2

Количество граждан улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов

тыс. человек

0,052

0,052

0,015

0,028

0,029

0,27

0,029

Подпрограмма 5 "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда"

Значения показател

ей

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм.

базовое значение

текущий год (оценка)

очередной год

первый год реализации программы

второй год реализации программы

третий год реализации программы

четвертый год реализации программы

5.1

Доля общей площади капитально отремонтированных муниципальных домов в общей площади многоквартирных домов построенных до 2000 года

%

0

0

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

5.2

Количество граждан улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта муниципального жилищного

фонда

тыс. человек

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

Перечень

Приложение № 3 к  муниципальной й программе «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

основных мероприятий муниципальной программы "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий "

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации КВЦП, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении"

1.1

Основное мероприятий 1.1. "Проведение энергосберегающих мероприятий по результатам проведенных

энергетических обследований в организациях с участием муниципального образования, согласно составленным энергетическим паспортам"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1. Реализация энергосберегающих мероприятий, рекомендованных к проведению в энергетических паспортах по результатам энергетических обследований.

2. Уменьшение объемов потребления энергетических

ресурсов (электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды).

1. Нерациональное использование энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды).

2. Недостижение значений целевых показателей.

1. Удельный расход электроэнергии и теплоэнергии на снабжение органов муниципальной власти Быстринского муниципального района (в расчете на 1 кв. метр общей площади).

2. Удельный расход горячей и холодной воды на снабжение органов муниципальной власти Быстро ноского муниципального района (в расчете на 1 человека)

1.3

Основное мероприятие 1.2. "Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1. Капитальный ремонт, замена ветхих инженерных сетей.

2. Уменьшение потерь энергетических ресурсов при их передаче (транспортировке)

1. Увеличение аварийности на инженерных сетях, не стабильное обеспечение потребителей энергетическими ресурсами

2. Недостижение значений целевых показателей.

Доля потерь электрической, тепловой энергии и воды при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии и воды.

1.4

Основное мероприятие 1.3. "Мероприятия, направленные на проведение технического учета и инвентаризации объектов топливно- энергетического и жилищно- коммунального комплексов"

КУМИ Быстринского района, Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Снижение количества бесхозяйных объектов.

Уменьшение потерь энергетических ресурсов при их производстве и передаче (транспортировке)

Увеличение аварийности на инженерных сетях, не стабильное обеспечение потребителей энергетическими ресурсами

Доля потерь электрической, тепловой энергии и воды при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии и воды

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации КВЦП, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.5

Основное мероприятие 1.4. "Модернизация систем энерго-, теплоснабжения на территории Эссовского сельского поселения"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1. Реализация настоящего мероприятия предполагает реконструкцию, и строительство объектов систем энерго-, теплоснабжения в муниципальных образованиях.

2. Улучшение работы топливно- энергетического и жилищно- коммунального комплексов

1. Нерациональное использование энергетических ресурсов

2. Увеличение аварийности на инженерных сетях, не стабильное обеспечение потребителей энергетическими ресурсами

3.Недостижение значений целевых показателей

1 .Доля потерь электрической, тепловой энергии и воды при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии и воды.

2 .Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями.

3 .Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями

1.6

Основное мероприятие 1.5. "Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в Быстринском муниципальном районе, индивидуальных приборов учета для малоимущих граждан, узлов учета тепловой энергии на источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1 .Установка коллективных и индивидуальных приборов учета на отпуск коммунальных ресурсов приборов учета

2 .Уменьшение объемов потребления энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды)

1. Нерациональное использование энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды).

2. Недостижение значений целевых показателей.

Доля объемов электрической, тепловой энергии холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

1.7

Основное мероприятие 1.7. "Проведение мероприятий, направленных на приобретение, установку резервных источников электроснабжения на объектах тепло-, водоснабжения и водоотведения"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Предотвращение возникновения чрезвычайных

ситуаций на системах тепло-, водоснабжения, водоотведени

Повышение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на системах тепло-, водоснабжения, водоотведения

Подпрограмма 2 "Чистая вода в Эссовском сельском поселении"

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации КВЦП, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

2.1

Основное мероприятий 2.1. "Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1. Предусматривается реализация мероприятий направленных на установку приборов учета, модернизацию   энергомеханического оборудования, систем  измерения количества и  качества  воды, укрепление (восстановление) зон санитарной охраны источников водоснабжения.

2. обеспечение питьевой водой нормативного качества

1. Нерациональное использование водных ресурсов

2. Увеличение аварийности на объектах водоснабжения, водоотведения, водопроводных и канализационных сетях, не стабильное обеспечение потребителей питьевой водой и услугой по водоотведения.

3.Недостижение значений целевых показателей

1. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене.

2.Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

3Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене.

4.Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

2.2

Основное мероприятие 2.2. "Проведение мероприятий, направленных              на реконструкцию и строительство систем водоснабжения "

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1. Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов водопроводного хозяйства Камчатского края.

2.Обеспечение питьевой водой нормативного качества

1. Нерациональное использование водных ресурсов

2. Увеличение аварийности на объектах водоснабжения и водопроводных сетях. 3.Ухудшение качества питьевой воды. 3.Недостижение значений целевых показателей

1 .Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно- химическим показателям

2 .Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 3.Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

2.3

Основное мероприятие 2.3. "Проведение мероприятий, направленных  на реконструкцию и строительство систем водоотведения"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов канализационного хозяйства.

2. Улучшение качества предоставления услуги по водоотведению и улучшение экологической обстановки

1. Нерациональное использование водных ресурсов

2. Увеличение аварийности на объектах водоотведения и канализационных сетях сетях, не стабильное обеспечение потребителей питьевой водой

3.Ухудшение качества питьевой воды. 3.Недостижение значений целевых показателей

1 .Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене.

2 .Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

3. Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод

Подпрограмма 3 "Комплексное благоустройство в Эссовском сельском поселении"

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации КВЦП, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

3.1

Основное мероприятие 3.1. "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в Эссовском сельском поселении (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

2018

1 .Планируется реализация мероприятий по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

2 .формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения

Увеличение социальной напряженности

Общая площадь отремонтированных придомовых проездов

3.2

Основное мероприятие 3.2. "Ландшафтная организация территорий, в том числе озеленение в Эссовском сельском поселении"

КУМИ Быстринского района, Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1. Предусматривается реализация мероприятий по ландшафтной организации территорий, устройству газонов, озеленению

2.улучшение внешнего облика муниципальных образований

Увеличение социальной напряженности

улучшение внешнего облика муниципального образования

3.3

Основное мероприятие 3.3. "Ремонт и реконструкция элементов архитектуры ландшафта"

КУМИ Быстринского района, Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Планируется проведение комплекса работ по ремонту и реконструкции элементов ландшафтной архитектуры – подпорных стенок, лестниц,барьерных , памятных знаков, архитектурных композиций. 2.улучшение внешнего облика муниципальных образований

Увеличение социальной напряженности

благоустройство территорий

3.4

Основное мероприятие 3.4. "Приобретение строительно- дорожной и коммунальной техники, устройство площадок под установку мусоросборных

контейнеров, приобретение мусоросборных контейнеров"

КУМИ Быстринского района, отдел по имуществу и земельным отношениям администрации Быстринского муниципального района Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района

2014

-

улучшение внешнего облика муниципальных образований

Увеличение социальной напряженности

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации КВЦП, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

3.5

Основное мероприятие 3.5. "Ремонт и реконструкцию уличных сетей наружного освещения"

КУМИ Быстринского района, Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Планируется реализация мероприятий по устройству и восстановлению систем наружного освещения улиц, проездов, дворовых территорий, площадок, парковочных зон, скверов, пешеходных аллей населенных пунктов Быстринского муниципального района

2. улучшение внешнего облика муниципальных образований

Увеличение социальной напряженности

Общая протяженность отремонтированных линий наружного освещения

3.6

Основное мероприятие 3.6. "Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения а также ремонт, реконструкцию, устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов"

КУМИ Быстринского района, Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

1.Планируется реализация мероприятий по устройству парков, скверов, благоустройство мест захоронений, ограждению объектов социальной сферы, парков, .

2. комфортные условия для жизнедеятельности населения

Увеличение социальной напряженности

Благоустроенные общественные места

3.7

Основное мероприятие 3.7. "Устройство, проектирование, восстановление детских и других придомовых площадок"

КУМИ Быстринского района, Отдел по ЖКХ и работе с населением администрации Быстринского муниципального района Отдел по строительству и архитектуре администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Планируется реализация мероприятий по устройству новых и обустройству существующих детских площадок, площадок отдыха, хозяйственных площадок.

2. комфортные условия для жизнедеятельности населения

Увеличение социальной напряженности

Количество обустроенных и восстановленных детских площадок

Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении"

№ п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации КВЦП, основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы

(подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

4.1

Основное мероприятие 4.1. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов (бюджетное софинансирование Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского  края)"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта

Увеличение социальной напряженности

улучшение жилищных условий

Подпрограмма 5 "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда"

5.1

Основное мероприятие 5.1. "Капитальный ремонт"

Отдел по ЖКХ и работе с население администрации Быстринского муниципального района

2014

-

Уменьшение доли муниципального жилищного фонда требующей капитального ремонта

Увеличение социальной напряженности

Улучшение жилищных условий

Приложение № 4 к муниципальной программе

«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий»

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий "

тыс.руб.

№ п/п

Наименование муниципальной программы / подпрограммы / мероприятия

Код бюджетной классификации

Объем средств на реализацию программы

ГРБС

ЦСР *

ВСЕГО

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

8

9

Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Эссовского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий

Всего

х

х

235 238,42519

49 858,32472

57 581,84809

47 676,12465

40 653,19460

39 468,93313

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

х

х

235 238,42519

49 858,32472

57 581,84809

47 676,12465

40 653,19460

39 468,93313

за счет средств федерального бюджета**

х

х

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

х

х

150 330,28778

30 708,95000

29 888,03000

33 380,26152

28 055,60000

28 297,44626

за счет средств местных бюджетов

х

х

84 908,13741

19 149,37472

27 693,81809

14 295,86313

12 597,59460

11 171,48687

за счет средств внебюджетных фондов

х

х

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

х

х

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

1

Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Эссовском сельском поселении"

Всего

903

21 928,29800

7 691,80200

6 003,30200

3 776,03100

2 331,02000

2 126,14300

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

21 928,29800

7 691,80200

6 003,30200

3 776,03100

2 331,02000

2 126,14300

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

19 316,93000

5 627,37000

5 621,03000

3 700,51000

2 284,40000

2 083,62000

за счет средств местных бюджетов

903

2 611,36800

2 064,43200

382,27200

75,52100

46,62000

42,52300

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

1.1

Основное мероприятие 1.1. "Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей"

Всего

903

21 928,29800

7 691,80200

6 003,30200

3 776,03100

2 331,02000

2 126,14300

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

21 928,29800

7 691,80200

6 003,30200

3 776,03100

2 331,02000

2 126,14300

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

19 316,93000

5 627,37000

5 621,03000

3 700,51000

2 284,40000

2 083,62000

за счет средств местных бюджетов

903

2 611,36800

2 064,43200

382,27200

75,52100

46,62000

42,52300

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2

Подпрограмма 2

"Чистая вода в Эссовском сельском поселении"

Всего

903

136 988,87930

25 985,19200

25 837,86600

30 607,75529

27 799,09675

26 758,96926

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

136 988,87930

25 985,19200

25 837,86600

30 607,75529

27 413,48700

26 027,70400

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

131 013,35778

25 081,58000

24 267,00000

29 679,75152

25 771,20000

26 213,82626

№ п/п

Наименование муниципальной программы / подпрограммы / мероприятия

Код бюджетной классификации

Объем средств на реализацию программы

ГРБС

ЦСР *

ВСЕГО

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

8

9

за счет средств местных бюджетов

903

5 975,52152

903,61200

1 570,86600

928,00377

2 027,89675

545,14300

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2.1

Основное мероприятий 2.1. "Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения"

Всего

903

1 764,19488

648,98000

1 037,86600

0,00000

77,34888

0,00000

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

1 764,19488

648,98000

1 037,86600

0,00000

77,34888

0,00000

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

1 383,00000

636,00000

747,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

381,19488

12,98000

290,86600

0,00000

77,34888

0,00000

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2.2

Основное мероприятие 2.2. "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения "

Всего

903

135 224,68442

25 336,21200

24 800,00000

30 607,75529

27 721,74787

26 758,96926

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

135 224,68442

25 336,21200

24 800,00000

30 607,75529

27 721,74787

26 758,96926

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

129 630,35778

24 445,58000

23 520,00000

29 679,75152

25 771,20000

26 213,82626

за счет средств местных бюджетов

903

5 594,32664

890,63200

1 280,00000

928,00377

1 950,54787

545,14300

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

3

Подпрограмма 3 "Комплексное благоустройство Эссовского сельского поселения"

Всего

903

61 781,58161

9 891,73516

20 541,68400

12 031,28137

9 618,74221

9 698,13887

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

61 781,58161

9 891,73516

20 541,68400

12 031,28137

9 618,74221

9 698,13887

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

61 781,58161

9 891,73516

20 541,68400

12 031,28137

9 618,74221

9 698,13887

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

3.1

Основное мероприятие 3.1. "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования Эссовского сельского

поселения (в том числе элементов улично- дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним"

Всего

903

53 372,01582

6 778,53837

15 245,31500

12 031,28137

9 618,74221

9 698,13887

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

53 372,01582

6 778,53837

15 245,31500

12 031,28137

9 618,74221

9 698,13887

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

53 372,01582

6 778,53837

15 245,31500

12 031,28137

9 618,74221

9 698,13887

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

№ п/п

Наименование муниципальной программы / подпрограммы / мероприятия

Код бюджетной классификации

Объем средств на реализацию программы

ГРБС

ЦСР *

ВСЕГО

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

8

9

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

3.2

Основное мероприятие 3.2. "Ландшафтная организация территорий, в том числе озеленение муниципальных образований в Эссовском сельском поселении"

Всего

903

870,00000

800,00000

70,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

870,00000

800,00000

70,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

870,00000

800,00000

70,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

3.5

Основное мероприятие 3.5. "Ремонт и реконструкцию уличных сетей наружного освещения"

Всего

903

4 003,84900

1 002,04000

3 001,80900

0,00000

0,00000

0,00000

Всего, в том числе без учета

903

4 003,84900

1 002,04000

3 001,80900

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

4 003,84900

1 002,04000

3 001,80900

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

3.6

Основное мероприятие 3.6

."Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения а также ремонт, реконструкцию, устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов"

Всего

903

3 535,71679

1 311,15679

2 224,56000

0,00000

0,00000

0,00000

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

3 535,71679

1 311,15679

2 224,56000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

3 535,71679

1 311,15679

2 224,56000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

4

Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Эссовском сельском поселении"

Всего

903

716,21297

216,81897

56,55300

0,00000

0,00000

442,84100

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

716,21297

216,81897

56,55300

0,00000

0,00000

442,84100

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

716,21297

216,81897

56,55300

0,00000

0,00000

442,84100

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

4.1

Основное мероприятие 4.1. "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов (бюджетное софинансирование Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского  края)"

Всего

903

716,21297

216,81897

56,55300

0,00000

0,00000

442,84100

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

716,21297

216,81897

56,55300

0,00000

0,00000

442,84100

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

№ п/п

Наименование муниципальной программы / подпрограммы / мероприятия

Код бюджетной классификации

Объем средств на реализацию программы

ГРБС

ЦСР *

ВСЕГО

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

8

9

за счет средств местных бюджетов

903

716,21297

216,81897

56,55300

0,00000

0,00000

442,84100

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

5

Подпрограмма 5 "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда"

Всего

903

13 823,45331

6 072,77659

5 142,44309

1 261,05699

904,33564

442,84100

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

13 823,45331

6 072,77659

5 142,44309

1 261,05699

904,33564

442,84100

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

13 823,45331

6 072,77659

5 142,44309

1 261,05699

904,33564

442,84100

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

5.1

Основное мероприятие 5.1. "Капитальный ремонт"

Всего

903

13 823,45331

6 072,77659

5 142,44309

1 261,05699

904,33564

442,84100

Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств

903

13 823,45331

6 072,77659

5 142,44309

1 261,05699

904,33564

442,84100

за счет средств федерального бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств краевого бюджета

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств местных бюджетов

903

13 823,45331

6 072,77659

5 142,44309

1 261,05699

904,33564

442,84100

за счет средств внебюджетных фондов

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

за счет средств юридических лиц

903

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000