Об утверждении Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Залесское на 2020-2022 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗАЛЕССКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2020 № 15

д. Малое Восное

Об     утверждении      Программы

оптимизации   расходов бюджета

муниципального образования

Залесское на 2020-2022 годы

Во исполнение Соглашения от 03.02.2020 № б/н о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований, входящих в состав Устюженского муниципального района, заключенного между администрацией муниципального образования Залесское и администрацией Устюженского муниципального района, на основании статьи 32 Устава муниципального образования Залесское администрация муниципального образования Залесское ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района  на 2020 – 2022 годы (далее – Программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.  Администрации муниципального образования Залесское, ответственным исполнителям за выполнение мероприятий Программы:

         2.1. обеспечить выполнение мероприятий Программы.

2.2. не устанавливать  и не исполнять с 2020 года расходные обязательства муниципального образования, связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

2.3. представлять в финансовое управление администрации Устюженского муниципального района ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 1 июля 2020 года, отчет о выполнении мероприятий Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района  на 2020 – 2022 годы по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования Залесское                                                  В.В.Зайцев

                       Приложение 1

                                                      к постановлению администрации

                                                                         муниципального образования   

                                                                          Залесское

                                                                                                         от 30.03.2020 №  15

Программа

Оптимизации расходов бюджета муниципального образования Залесское на 2020 – 2022 годы

1. Общие положения

Программа оптимизации расходов муниципального образования Залесское Устюженского муниципального района на 2020 – 2022 годы (далее – Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики муниципального образования Залесское, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, укрепление устойчивости бюджетной системы муниципального образования.

Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Залесское в сфере оптимизации расходов бюджета муниципального образования Залесское (далее бюджет), ограничения дефицита бюджета, совершенствования управления долговыми обязательствами, погашения (недопущение возникновения) просроченных расходных обязательств на период до 2022 года.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы – улучшение состояния бюджетной системы, оздоровление муниципальных финансов муниципального образования Залесское.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:

- достижение устойчивости бюджетной системы и обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования Залесское;

- повышение результативности расходов бюджета муниципального образования Залесское через экономию бюджетных средств за счет сокращения неэффективных расходов бюджета муниципального образования Залесское;

- совершенствование системы закупок для муниципальных нужд;

- повышение эффективности процессов прогнозирования и исполнения бюджета муниципального образования Залесское;

- обеспечение повышения эффективности и результативности использования инструментов программно-целевого управления;

- сохранение безопасного уровня муниципального долга и необходимости соблюдения бюджетных ограничений по привлечению заемных ресурсов.

Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают систему мер по улучшению состояния бюджетной системы бюджета муниципального образования Залесское, и оздоровлению муниципальных финансов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оптимизация расходов бюджета муниципального образования Залесское;

- совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, получение бюджетного эффекта при исполнении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями);

- совершенствование долговой политики бюджета муниципального образования Залесское;

- инвентаризация расходных обязательств бюджета муниципального образования Залесское.

План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к данной Программе.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- укрепить устойчивость бюджетной системы бюджета муниципального образования Залесское;

- повысить качество управления муниципальными финансами, обеспечить эффективность и результативность бюджетных расходов;

- осуществлять ответственную долговую политику и своевременное исполнение долговых обязательств бюджета муниципального образования Залесское.

                                                                                                                          

                                                                                                                                Приложение

                                                                                                                                                                  к Программе оптимизации расходов

                                                                                                                                                                            бюджета муниципального

                                                                                                                                                                            образования Залесское

                                                                                                                                               на 2020 – 2022 годы

ПЛАН

мероприятий по реализации Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Залесское

на 2020 – 2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Цель проведения мероприятия, ожидаемые результаты, бюджетный эффект

Единица измерения

Значение целевого показателя

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Мероприятия по оптимизации расходов  бюджета  муниципального образования Залесское

                     1. Оптимизация расходов на муниципальное управление

1.1.

Соблюдение установленного Правительством Вологодской области норматива формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления

Администрация муниципального образования Залесское

ежегодно

Норматив формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления

тыс. руб.

1657,0

1657,0

1657,0

1.2.

Установление запрета на принятие руководителем муниципального образования Залесское НПА, приводящих к увеличению численности работников органов местного самоуправления, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципального образования дополнительными полномочиями, требующими увеличения штатной численности

Администрация муниципального образования Залесское

ежегодно

Предельная численность органов местного самоуправления на 31.12.2019 года

единиц

6

6

6

1.3.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования Залесское

Администрация муниципального образования Залесское (далее – администрация муниципального образования)

ежегодно

Повышение уровня качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств бюджета муниципального образования

х

х

х

х

1.4.

Инвентаризация расходных обязательств бюджета муниципального образования Залесское с целью установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета района (далее – ГРБС)

2020 – 2022 годы

Недопущение необоснованного увеличения расходов  бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

Да/нет, %

Да,

100%

Да,

100%

Да,

100%

1.5.

Подготовка проектов  нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Залесское об отмене расходных обязательств муниципального образования, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Администрация муниципального образования Залесское

При необходимости

Недопущение необоснованного увеличения расходов  бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

1.6.

Сокращение расходов на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования

Органы местного самоуправления муниципального образования

2020- 2022 годы

Недопущение необоснованного увеличения расходов бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

тыс. руб.

10,0

10,0

10,0

                 2. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

2.1.

Учет средств экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

ГРБС

ежеквартально

Повышение эффективности бюджетных средств

тыс. руб.

10,0

10,0

10,0

2.2.

Не допущение нарушений законодательства о контрактной системе закупок при формировании планов-графиков закупок, осуществлении закупок

ГРБС

постоянно

Повышение эффективности расходных обязательств

х

х

х

х

2.3.

Установление запрета на заключение контрактов (договоров) после 1 декабря срок исполнения которых превышает 1 месяц

ГРБС

ежегодно

Повышение эффективности бюджетных средств

Да/нет,

Да,

Да,

Да,

2.4.

Обеспечение результативности претензионной работы в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципальных контрактов

ГРБС

постоянно

Повышение эффективности расходных обязательств

х

х

х

х

                    3. Проведение мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности

3.1.

Проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе просроченной

Администрация муниципального образования Залесское

Ежегодно 1 квартал года

Сокращение (недопущение) просроченной задолженности, недопущение дополнительных расходов местного бюджета района на исполнение судебных решений

х

х

х

х

                    4. Мероприятия по совершенствованию долговой политики

4.1.

Своевременность исполнения долговых обязательств

Администрация муниципального образования Залесское

постоянно

Отсутствие просроченных долговых обязательств

тыс. руб.

0,0

0,0

0,0

4.2.

Осуществление мониторинга муниципального долга и оценки потребности в муниципальных заимствованиях на основе анализа исполнения кассового плана

Администрация муниципального образования Залесское

постоянно

Привлечение кредитных средств с учетом финансовой возможности и потребности бюджета муниципального образования

х

х

х

х

4.3.

Сохранение объема муниципального долга на безопасном уровне

Администрация муниципального образования Залесское

постоянно

Не превышение объема:

- муниципального долга 50% объема налоговых и неналоговых доходов

Да/нет,

Да,

Да,

Да,

Приложение 2

к постановлению  администрации

муниципального образования

Залесское

от 30.03.2020 №  15

Отчет о выполнении мероприятий

Программы оптимизации расходов бюджета

муниципального образования Залесское

на 2020 – 2022 годы

за _______ год

№ п/п

Наименование мероприятия*

Ответственный исполнитель*

Сроки исполнения

Полученный результат

Примечание **

План*

факт

1

2

3

4

5

6

7

*Заполняется в соответствии с Планом мероприятий Программы

** Заполняется в случае невыполнения мероприятий.

Главный распорядитель

Бюджетных средств __________________________________________