О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования и воспитания на 2015-2021 годы» (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 05.12....



Администрация муниципального образования «Балезинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования и воспитания на 2015-2021 годы»

(в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 05.12.2019 г. № 1503, от 17.07.2019 г. № 825, от 21.06.2019 г. № 685, от 15.02.2019 г. № 159, от 23.07.2018 г. № 845, от 17.12.2018 г. № 1529, от 07.12.2018 г. № 1480, от 02.06.2017 г. № 719, от 15.08.2014 г. № 1256)

от 02.03.2020               №193

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» №37-293 от 12.12.2019г «О бюджете муниципального образования «Балезинский район» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие образования и воспитания на 2015-2022 годы», изложив в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Актуальную редакцию муниципальной программы «Развитие образования и воспитания на 2015-2022 годы» разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Балезинский район»

Глава муниципального образования

«Балезинский район»               Ю.В. Новойдарский

Муниципальная программа Балезинского района

«Развитие образования и воспитания» на 2015-2022 годы

Паспорт муниципальной программы «Развитие образования и воспитания»

Наименование муниципальной программы

«Развитие образования и воспитания» на 2015-2022 годы

Подпрограммы

01.1 Развитие дошкольного образования

01.2 Развитие общего образования

01.3 Развитие дополнительного образования детей             

01.4 Реализация молодежной политики

01.5 Управление системой образования Балезинского района

Координатор программы

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» - заместитель по социальным вопросам

Ответственные исполнители

01.1 Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»

01.2 Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»

01.3 Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»

01.4 Отдел молодежи Администрации муниципального образования «Балезинский район»

01.5 Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»

Соисполнители подпрограмм

01.1 Администрация муниципального образования «Балезинский район»

01.2 Администрация муниципального образования «Балезинский район»

01.3 Отдел молодежи Администрации муниципального образования «Балезинский район», отдел по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Балезинский район», Управление культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район».

01.4 Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район», отдел по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Балезинский район», Администрация Балезинского района, отдел Администрации муниципального образования «Балезинский район» по делам семьи и охране прав детства.

01.5 Отдел молодежи Администрации муниципального образования «Балезинский район», отдел по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Балезинский район», Управление культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район»

Цель

Повышение качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования, создание условий для успешной социализации и самореализации детей и молодежи.

Задачи программы (цели подпрограмм)

01.1 Модернизация системы дошкольного образования в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов

01.2 Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина Балезинского района

01.3 Организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории Балезинского района, способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, её профессиональное самоопределение.

01.4 Модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества.

Региональные проекты (программы) федеральных, национальных проектов (программ), реализуемые в рамках государственной программы

Современная школа.

Успех каждого ребенка.

Поддержка семей, имеющих детей.

Цифровая образовательная среда.

Учитель будущего.

Целевые показатели

Целевые показатели определены по подпрограммам муниципальной программы

Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015-2022 годы.

Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит – 5 324 983,2 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района – 1 068 515,7 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики –3 736 118 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Удмуртской Республики – 463 069,7 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики – 5469,8 тыс. рублей, иных источников 1810,0 тыс.рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

Иные источники

2015 г.

567831,6

127527,4

427546,6

11554,2

1203,4

2016 г.

568 515,2

135900,2

388 097,7

44492,3

25,0

2017 г.

591 293,8

126506,0

400298,4

60248,0

4241,4

2018 г.

714585,2

124727,6

528164,6

61693,0

0

2019 г.

808583,2

151724,9

542499,1

112549,2

0

1810,0

2020 г.

685266,2

131850,0

499005,2

54411,0

0

2021 г.

698498,0

133285,8

501501,2

63711,0

2022г

690410,0

136933,8

499005,2

54411,0

0

Итого

5324983,2

1068515,7

3786118,0

463069,7

5469,8

1810,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Конечным результатом реализации муниципальной программы является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования, дополнительного образования и воспитания детей. Показатели результативности и эффективности подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм.

Паспорт подпрограммы «Развитие дошкольного образования»

Наименование подпрограммы

Развитие дошкольного образования

Координатор

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» - заместитель по социальным вопросам

Ответственный исполнитель

Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»

Соисполнители

Администрация муниципального образования «Балезинский район»

Цель

Модернизация системы дошкольного образования в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов

Задачи

1) Ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

2) Развитие вариативных форм дошкольного образования.

3) Реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования.

4) Развитие инфраструктуры дошкольного образования с учетом внедрения федеральных государственных образовательных стандартов.

5) Обеспечение безопасных условий для образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях.

6) Разработка и внедрение системы мотивации педагогических кадров в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

7) Создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими.

Целевые показатели (индикаторы)

1) Полнота реализации основной образовательной программы дошкольного образования, процентов.

2) Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.

3) Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.

4) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.

5) Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным стандартам дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, процентов.

6) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей.

7) Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ данного возраста, процентов.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации 2015-2022 годы

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2016-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 1 316 209,5 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района – 174 027,4 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики – 1095750,4 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики – 46525,3 тыс. рублей

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

2015 г.

129096,5

21214,2

107882,3

2016 г.

136 731,70

24 676,8

112 029,9

25,0

2017 г.

143 697,20

29 145,40

114 551,8

2018 г.

216173,7

24425,3

191748,4

2019 г.

211107,2

23606,9

141000,0

46500,3

2020 г.

159417,5

16717,5

142700,0

2021 г.

160212,0

17074,0

143138,0

2022г

159774,0

17074,0

142700,0

Итого

1316209,8

173934,1

1095750,4

46525,3

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) обеспечение для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования;

2) повышение качества дошкольного образования за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

3) обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольных образовательных учреждениях – за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности педагогов.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

1.1. Характеристика сферы деятельности

Все дошкольные образовательные учреждения являются муниципальными. По состоянию на конец 2018 года функционирует 31 муниципальное образовательное учреждение, оказывающее муниципальные услуги по реализации программ дошкольного образования, из них 18 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений и 13 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений с дошкольными группами. Их воспитанниками являются 1970 детей.

Всего численность детей в возрасте от 1 до 6 лет в 2018 году в Балезинском районе составила 2873 человек. Среднесрочный прогноз численности детей в возрасте от 1 до 6 лет предполагает сохранение численности детей данной возрастной категории до 2022 года.

Наименование показателя

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021

год

2022 год

Численность детей в возрасте 1-6 лет, человек

3039

2980

2966

2873

3046

3018

3001

2622

Темп роста к предыдущему году, процентов

97,2

98,0

99,5

96,8

100,4

99,1

99,4

87,4

Охват детей программами дошкольного образования в 2018 году в возрасте от 1 года до 6 лет составил 68,5 процентов. На учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на конец 2019 года состоит 368 детей, в том числе в возрасте от 0 до 1,5 лет – 261 ребенок, от 1,5 до 3 лет – 107 детей.

В целях сокращения очереди в дошкольные образовательные организации реализуется комплекс мер, в числе которых:

− увеличение числа мест кратковременного пребывания;

− развитие вариативных форм дошкольного образования.

В муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, работают 560 человек, в том числе 203 педагогических работника, из них высшее образование имеют 65 процентов. Все дошкольные образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами.

Заработная плата педагогов муниципальных дошкольных образовательных организаций в 2015 году составила 21191 рубль, в 2016 году составила 21 231 рубль, в 2017 году составила 22 839 рублей, в 2018 году 24 872 рубля, в 2019 году 24 665 рублей..

Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения имеют свой сайт в сети Интернет (ссылки на сайты учреждений размещены по адресу: http://ciur.ru/blz.

Существует возможность получения муниципальной услуги по приему заявлений о зачислении в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, а также постановка на соответствующий учет в электронном виде (uslugi.udmurt.ru).

Дошкольные образовательные учреждения формируют толерантное отношение к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитывают патриотизм, осуществляют профилактику экстремизма, обеспечение прав граждан на изучение языка своей национальности, создание оптимальных условий для сохранения и развития удмуртского языка.

В образовательных учреждениях создаются условия, необходимые для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышения уровня противопожарной защищенности зданий и сооружений, недопущения травматизма и гибели воспитанников и сотрудников, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

1.2. Приоритеты, цели и задачи

Вопросы развития и обеспечения доступности дошкольного образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации, имеющие непосредственное отношение к сфере дошкольного образования, а именно:

1) достичь 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»);

2) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»);

3) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года № 311-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки», который включает в себя мероприятия в сфере дошкольного образования по следующим направлениям:

1) реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

2) обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;

3) введение эффективного контракта в дошкольном образовании.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отнесены:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных образовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования);

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления предоставляются субвенции на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года № 65-РЗ органы местного самоуправления Балезинского района наделены следующими государственными полномочиями Удмуртской Республики:

1) по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;

2) по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей-инвалидов, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии.

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Полнота реализации основной образовательной программы дошкольного образования.

Показатель характеризует выполнение обязательного минимума содержания дошкольных образовательных программ.

2) Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.

Показатель характеризует охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3) Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.

Показатель характеризует доступность дошкольного образования в муниципальном образовании. Предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.

Показатель характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. В формулировке и методике расчета показателя учтены возможности получения вариативных форм дошкольного образования, а также тот факт, что дошкольное образование не является обязательным, и некоторая доля граждан может не воспользоваться предоставленными возможностями. Задача достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет поставлена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

5) Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует процесс реализации требований федерального законодательства к организации дошкольного образования, структуре и содержанию основной образовательной программы дошкольного образования; влияет на качество дошкольного образования.

6) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей.

Показатель характеризует привлекательность и престижность профессии педагога, влияет на качество дошкольного образования. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

7) Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ данного возраста, процентов.

Показатель характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015-2022 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

1.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Муниципальная услуга «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет».

Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования «Балезинский район», утвержденный постановлением Администрации МО «Балезинский район» № 676 от 07.05.2014. Услуга доступна для получения в электронном виде по адресу: uslugi.udmurt.ru.

2) Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, в том числе для детей–инвалидов и детей с ОВЗ.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными учреждениями Балезинского района, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования, путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Предоставляется муниципальная услуга – реализация основных образовательных программ дошкольного образования;

Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательным организациям Балезинского района на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:

 субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

 субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество организаций муниципальными дошкольными образовательными организациями;

 средств бюджета Балезинского района на обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

3) Укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций. Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным дошкольным образовательным организациям на иные цели.

 Модернизация пищеблоков в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

 Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения и воспитания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях:

а)              в рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности;

б)              аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями;

в)              мониторинг и анализ предписаний надзорных органов, принятие мер реагирования;

г) оборудование систем видеонаблюдения, установка “тревожных кнопок”.

4) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных дошкольных образовательных организаций. В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий.

Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в программу Удмуртской Республики (перечень объектов капитального ремонта).

Строительство дошкольных образовательных учреждений на территории Балезинского района. Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в программу Удмуртской Республики на реконструкцию зданий детских садов.

5) Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

5.1. Реализация основной образовательной программы дошкольного образования.

5.2. Реализация этнокультурного и этносоциального направления.

5.3. Проведение торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России.

6) Развитие кадрового потенциала.

В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляются мероприятия по формированию муниципального заказа на подготовку кадров для общеобразовательных учреждений (целевой набор):

- организация подготовки и повышения квалификации работников дошкольных образовательных организаций;

- организация работы творческих групп воспитателей;

- организация работы Школы молодого педагога;

- заключение эффективных контрактов с руководящими и педагогическими работниками;

- привлечение молодых специалистов;

- организация и проведение конкурса для воспитателей дошкольных образовательных организаций “Созвездие идей”.

В рамках основного мероприятия осуществляется целевой набор на подготовку кадров для муниципальных учреждений дошкольного образования, а также повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций. Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

7) Информирование населения об организации предоставления дошкольного образования в муниципальном образовании «Балезинский район». В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

 взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дошкольном образовании в печатных средствах массовой информации;

 подготовка и публикация информации на официальном сайте Управления образования Администрации МО «Балезинский район» и сайтах образовательных организаций об организации предоставления дошкольного образования, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дошкольного образования, муниципальных образовательных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования.

8) Осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

В рамках основного мероприятия осуществляется комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей и по обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

9) Подготовка дошкольных образовательных учреждений к новому учебному году. В рамках основных мероприятий проходит (планируется):

9.1. Подготовка дошкольных образовательных учреждений к отопительному сезону;

9.2.Исполнение предписаний надзорных органов.

10) Создание дополнительных мест для детей дошкольных образовательных организаций.

11) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей, антитеррористическая безопасность в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

12) Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений дошкольного образования Балезинского района.

Р2) Федеральный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».

Р2.01 Реализация регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».

Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 07.05.2014 г. № 676 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет». «Порядок комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Балезинского района» утвержден приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 05 июля 2018 № 108-ОД.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Учредитель вправе вводить дополнительные меры поддержки как для семей, имеющих детей, так и для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Постановлением Администрации МО «Балезинский район» от 05 июля 2013 года №887 утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения направленные на повышение эффективности образования муниципального образования «Балезинский район».

Постановлением Администрации МО «Балезинский район» от 26 ноября 2014 года № 1898 утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации муниципального образования «Балезинский район».

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказываются следующие муниципальные услуги:

1) реализация основных образовательных программ дошкольного образования;

Оказывают соответствующие муниципальные услуги образовательные организации Балезинского района, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:

1) определение объектов дошкольного образования Балезинского района для включения в программу Удмуртской Республики в целях реконструкции, капитального ремонта и нового строительства;

2) софинансирование мероприятий по реализации программ (проектов) развития дошкольного образования;

3) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года № 65-РЗ государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, предоставлению мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии;

4) согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

5) подготовка и переподготовка кадров для муниципальных дошкольных образовательных организаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе дошкольного образования Балезинского района осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Глазову.

К общественному управлению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями привлекаются родители (законные представители), созданы Советы учреждений.

1.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета Балезинского района, в том числе субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;

2) доходы от оказания платных услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями;

3) плата родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях Балезинского района (родительская плата за содержание ребенка в муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования на территории Балезинского района);

4) средства, привлекаемые муниципальными дошкольными образовательными организациями, педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций, на реализацию программ (проектов) в сфере дошкольного образования (гранты).

              Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2016-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 1 316 209,5 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района – 173 934,1 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики – 1 095 750,4 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики –46 525,3тыс. рублей

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

2015 г.

129 096,50

21 214,2

107 882,3

2016 г.

136 731,70

24 676,8

112 029,9

25,0

2017 г.

143 697,20

29 145,40

114 551,8

2018 г.

216173,7

24425,3

191748,4

2019 г.

211107,2

23606,9

141000,0

46500,3

2020 г.

159417,5

16717,5

142700,0

2021 г.

160212,0

17074,0

143138,0

2022г

159774,0

17074,0

142700,0

Итого

1316209,8

173934,1

1095750,4

46525,3

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» сформировано:

на 2015 год – в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 18 декабря 2014 года № 24-178 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

на 2016 год - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года № 33-235 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2016 год »;

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 15 декабря 2016 года № 4-39 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов »;

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 14 декабря 2017 года № 20-128 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ».

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 13 декабря 2018 года № 28-203 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов »;

На 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов – в соответсвии с Совета депутатов Балезинского района от 12.12.2019г №37-293 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов »

Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования Балезинского района будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в программу Удмуртской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

1.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

− требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

− применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов дошкольного образования Балезинского района, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

2) Правовые риски.

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере дошкольного образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

3) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации.

Для дошкольных образовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные дошкольные образовательные организации оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и «тревожными» кнопками. В Балезинском районе разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

4) Социально-психологические риски.

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дошкольного образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5) Кадровые риски.

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) обеспечение для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования;

2) повышение качества дошкольного образования за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

3) обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольных образовательных учреждениях – за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности педагогов.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Паспорт подпрограммы «Развитие общего образования»

Наименование подпрограммы

Развитие общего образования

Координатор

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» - заместитель по социальным вопросам

Ответственный исполнитель

Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»

Соисполнители

Администрация муниципального образования «Балезинский район»

Цель

Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина Балезинского района

Задачи

1) Предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в общеобразовательных учреждениях Балезинского района.

2) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

3) Обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных организациях общего образования.

4) Создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации.

5) Обеспечение сохранности здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях.

6) Совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях.

7) Разработка и внедрение системы мотивации руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций.

8) Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества организации отдыха, оздоровления детей и подростков.

9) Реализация механизмов выявления и развития одаренных детей.

10) Профилактика экстремизма, безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни молодого поколения.

11) Обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

12) Создание необходимых условий для изучения родного языка.

Целевые показатели (индикаторы)

1) Полнота реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов.

2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов.

3) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

4) Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием, процентов.

5) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.

6) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных организаций общего образования, процентов.

7) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей.

8) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.

9) Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, процентов.

10) Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, процентов.

11) Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, охваченных общим образованием, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ школьного возраста, процентов.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации – 2015-2022 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 3 344 662,0тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района – 261911,4 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики – 2 619 107,6 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Удмуртской Республики –

461410,6 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики – 422,4 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

Иные источники

2015 г.

360 068,2

32 741,6

315 698,1

11236,1

392,4

2016 г.

376 572,1

37 240,7

324 803,9

14397,5

130,0

2017 г.

398 832,4

48850,6

337146,8

12805,0

30,0

0

2018 г.

448153,0

46303,6

392452,7

9396,7

2019 г.

512560,1

46264,6

352909,1

111576,4

1810,0

2020 г.

441513,9

33369,9

353733,0

54411,0

2021 г.

452450,0

32948,0

355791,0

63711,0

2022г

441092,0

32948,0

353733,0

54410,0

Итого

3344662,0

261911,4

2619107,6

461410,6

422,4

1810,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Формируется на основе значений целевых показателей (индикаторов) на этапе разработки программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) обеспечение обучения школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС;

2) повышение качества общего образования за счет внедрения ФГОС, создание стимулов педагогических работников к достижению результатов профессиональной деятельности, развитие обратной связи с потребителями услуг общего образования;

3) обеспечение равного доступа к качественному образованию;

4) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в образовательных учреждениях

5) повышение качества организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

2.1. Характеристика сферы деятельности

В муниципальном образовании функционирует 25 муниципальных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе:

- 19 средних общеобразовательных школ, 5 основных общеобразовательных школ;

− 1 муниципальное казенное общеобразовательное учреждение “Балезинская школа-интернат”;

− 1 муниципальное казённое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях в 2018 году составила 4162 человека. По прогнозным оценкам, данный показатель в среднесрочной перспективе будет увеличиваться:

Наименование показателя

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г

Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, чел.

4019

4132

4163

4556

4556

4556

4556

4556

Темп роста к предыдущему году, процентов

102,2

102,5

102,5

103,9

100,0

100,0

100,0

100,0

Во вторую смену в общеобразовательных организациях обучается 19,1 процентов учащихся. В связи с ростом численности обучающихся в среднесрочной перспективе данный показатель будет увеличиваться.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2019 году составил 96,8 %. Этому способствует целый комплекс реализуемых в системе образования Балезинского района мероприятий, связанных с организацией школьного питания, медицинским обслуживанием, проведением своевременной диспансеризации детей, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных учреждениях.

В целях обеспечения качественного сбалансированного питания учащихся 1-11 классов в образовательных учреждениях реализуются мероприятия:

− обеспечение бесплатным питанием учащихся 1-4-х классов общеобразовательных учреждений;

− обеспечение бесплатным питанием учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспепченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесчный на каждого члена семьи не выше 3300 рублей;

− обеспечение двухразовым бесплатным питанием детей с ОВЗ;

− приобретение, модернизация оборудования и реконструкция школьных столовых;

− проведение производственного контроля, обеспечение контроля качества продуктов питания, овощей, проведение анализов (хим. анализ воды, производственный лабораторный контроль овощей);

− прохождение периодических медицинских осмотров.

Охват горячим питанием в школах района составил 99,4 %.

В рамках формирования и развития системы здоровьесбережения в основные образовательные программы каждого образовательного учреждения включены занятия физической культурой и спортом, реализуются мероприятия о здоровом образе жизни, по предупреждению и профилактике вредных привычек.

Ведется работа по созданию и развитию необходимых условий для обеспечения конституционного права граждан на сохранение, изучение и самобытное развитие языка своей национальности. Проводятся торжественные мероприятия, приуроченные к памятным датам в истории народов России.

В районе совершенствуется система спортивных массовых мероприятий и спортивной внеурочной деятельности. В школах проводятся спортивные школьные секции. Традиционно проходят Дни Здоровья.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья функционирует МКОУ “Балезинская школа-интернат”. В ней обучается 75 школьников.

Особое внимание уделено созданию детской доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья.

С 2011 года начался переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС). В 2019-2020 учебном году обучаются по ФГОС учащиеся с 1 по 9 класс.

В образовательный процесс активно внедряются информационные технологии. Все школы оснащены компьютерным оборудованием, мультимедийной техникой, подключены к сети Интернет. Создается единая информационная образовательная среда как фактор повышения качества образования. Ведутся электронные журналы и дневники.

В рамках ФГОС поставлена задача развития проектно-исследовательской деятельности, робототехники. На базе школ ежегодно проводятся научно-практические конференции: МБОУ “Балезинская средняя школа № 3” – “Человек и общество”, МБОУ “Пибаньшурская средняя школа” – “Вокруг нас мир”, МБОУ “Карсовайская средняя школа” – “Эрудит”, МБОУ ДО “Балезинский ЦДТ” – “Параллель творчества”.

Воспитательная работа в районе ведется по основным направлениям:

- профилактика безнадзорности и правонарушений;

- гражданско-патриотическое воспитание обучающихся;

- общекультурное направление.

В рамках программы “Одаренные дети” ведется работа по выявлению и сопровождению детей, проявивших способности в интеллектуальном, творческом и спортивном направлениях.

Школы района формируют мониторинг личностного роста одаренных детей. На муниципальном уровне реализуется система мероприятий (конкурсов, фестивалей, конференций, соревнований), направленная на поддержку программы “Одаренные дети”.

Особое внимание в районе уделяется национальному и этнокультурному воспитанию. В школьном возрасте вырабатывают такие базовые мировоззренческие позиции, как этнонациональная самоидентификация, межэтническая толерантность, отношение к другим народам и культурам, родным и «чужим» традициям. Традиционными в районе стали конкурсы: конкурс чтецов на татарском языке «Илнең күрке - тынычлык», развлекательно-творческая игра «Шундыберган» («Подсолнух»), межрайонный конкурс «Шундыпиос» (Солнышки), «Зарни тугоко» (Золотой венок), межнациональный фестиваль «Дэмен», конкурс «Пичи Чеберайёс но Батыръёс» и другие.

В системе общего образования трудятся 869 педагогов, из них с высшим образованием 79 %. Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений ( с коррекционной школой по факту), в 2015 году составила 22643 рубля,, в том числе учителей – 22 994 рубля, в 2016 году составила 22 957,00 рублей, в том числе учителей – 23 205,00 рубля, в 2017 году составила 24 345,00 рублей, в том числе учителей – 25 088,00 рублей, в 2018 году составила 27 216,00 рублей, в том числе учителей – 27 948,00 рублей.

Во всех муниципальных образовательных организациях Балезинского района созданы официальные сайты. Руководители общеобразовательных учреждений ежегодно выступают с публичным отчётом по результатам деятельности за год. Тексты выступлений размещаются на сайтах общеобразовательных учреждений.

В летний период образовательные учреждения организуют работу профильных лагерей, оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, сводных отрядов. На летнюю оздоровительную кампанию 2018 года выделено 1981,2 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе на пришкольные лагеря – 1652,7 тыс. рублей и на загородные лагеря – 328,5 тыс. рублей.

На базе МБОУ «Пыбьинская средняя школа» прошел туристско-эколого-краеведческий лагерь «Следопыты». Приняли участие 60 учащихся школ Балезинского района. Летом функционировали 14 пришкольных лагерей с охватом 1049 детей. В загородных лагерях отдохнули 54 ребенка.

2.2. Приоритеты, цели и задачи

Общее образование является базовым уровнем системы образования. Право на его бесплатное получение гарантируется государством.

Приоритетными направлениями государственной политики в настоящее время является повышение качества общего образования на основе внедрения ФГОС, повышение престижности и привлекательности профессии педагога, обеспечение доступности качественного образования для всех категорий детей, в том числе для детей с особыми потребностями.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» поставлены задачи:

1) обеспечить разработку и утверждение Концепции развития математического образования в Российской Федерации на основе аналитических данных о состоянии математического образования на различных уровнях образования;

2) разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

3) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»:

обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596–606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. № 239-РП «О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике».

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года № 311-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки», который включает в себя мероприятия в сфере общего образования по следующим направлениям:

1) обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов;

2) обеспечение равного доступа к качественному образованию;

3) введение эффективного контракта в общем образовании.

К числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

2) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

3) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 51-РЗ органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Полнота реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов.

Показатель характеризует выполнение обязательного минимума содержания образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов.

Показатель характеризует успешность сдачи обязательных государственных экзаменов.

3) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

4) Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием, процентов.

5) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.

6) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных организаций общего образования, процентов.

Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников и влияет на качество общего образования.

7) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей.

8) Расходы бюджета муниципального образования на содержание детей в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), тыс. рублей.

9) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

10) Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.

11) Расходы бюджета МО на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальном образовательном учреждении, в тыс.руб.

12) Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.

13) Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ, охваченных общим образованием, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ школьного возраста, процентов.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2022 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

2.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного общего образования, в том числе для детей-инвалидов и детей с ОВЗ:

 по реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования;

 по реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования;

 по реализации основных общеобразовательных программ среднего общего образования;

 содержание детей.

Финансирование основных мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям Балезинского района на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:

 субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

 средств бюджета Балезинского района на обеспечение деятельности

 подведомственных учреждений.

Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 51-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии». На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 51-РЗ.

2) Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по адаптированным основным образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях.

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципальных казенных образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3) Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики).

Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики, методика расчета которых содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ.

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципального казённого учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4) В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение учебно-лабораторного, спортивного оборудования, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, ГТО.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирование из бюджета Удмуртской Республики.

Укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Управлению образования.

              Приобретение транспортных средств учреждениями, подведомственными Управлению образования.

5) Формирование и развитие современной информационной образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях.

В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования, обеспечение доступа к сети Интернет, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирование из бюджета Удмуртской Республики.

6) Обеспечение учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

 обеспечение бесплатным питанием учащихся 1-4-х классов общеобразовательных учреждений;

 обеспечение бесплатным питанием детей с ОВЗ;

 обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспепченных семей), в том числе детей из неполных семей, имеющих совокупный ежемесчный на каждого члена семьи не выше 3300 рублей.

7) Модернизация пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться монтаж систем приточно-вытяжной вентиляции пищеблоков, ремонт систем водоснабжения и канализации, замена (приобретение) технологического, холодильного и нейтрального оборудования. Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

8) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных организаций.

9) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей, антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных организациях.

В рамках основного мероприятия реализуются меры на повышение пожарной безопасности, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями.

10) Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений общего образования Балезинского района:

10.1 МБОУ «Юндинская средняя школа»,

10.2 МБОУ «Балезинская средняя школа № 2»,

10.3 МБОУ «Балезинская средняя школа № 3».

Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

11) Строительство учреждений образования на территории Балезинского района предусматривает строительство общеобразовательного учреждения в п. Балезино.

Основные мероприятия будут реализовываться до 2022 года во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

12) Выявление и поддержка одаренных детей. Значительная часть мероприятий направлена на создание условий для развития одаренных детей:

12.1 организация муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и организация участия в региональном этапе;

12.2 организация научно-практических конференций;

12.3 организация предметных олимпиад;

12.4 участие в спортивных, интеллектуальных, творческих мероприятиях;

12.5 награждение победителей олимпиад муниципального и регионального этапов.

13) Развитие кадрового ресурса педагогов.

В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляются мероприятия по формированию муниципального заказа на подготовку кадров для общеобразовательных учреждений (целевой набор):

13.1 повышение их квалификации и переподготовки.

13.2 организация работы районных методических объединений;

13.3 организация работы творческих групп учителей и воспитателей;

13.4 организация работы Школы молодого педагога;

13.5 участие в конкурсе на денежное поощрение лучших учителей;

13.6 заключение эффективных контрактов с руководящими и педагогическими работниками;

13.7 привлечение молодых специалистов.

14) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования.

Реализация основного мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному использованию бюджетных средств.

15) Информирование населения об организации предоставления общего образования в Балезинского районе.

В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

15.1 взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об общем образовании в печатных средствах массовой информации;

15.2 подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации Балезинского района об организации предоставления общего образования, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере общего образования, муниципальных общеобразовательных организациях;

15.3 осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Балезинского района, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений.

16) Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

В рамках основного мероприятия планируется предоставление образовательных программам по организации отдыха, питания, оздоровления и занятости детей.

17) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере общего образования.

В рамках основного мероприятия планируется:

 организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг, в сфере общего образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);

 рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления общего образования, принятие мер реагирования;

публикация на официальном сайте Администрации Балезинского района и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации Балезинского района, его структурных подразделениях, а также муниципальных общеобразовательных организациях Балезинского района, контактных телефонах и адресах электронной почты

18) Подготовка общеобразовательных учреждений к новому учебному году. В рамках основных мероприятий проходит (планируется):

18.1 подготовка общеобразовательных учреждений к отопительному сезону;

18.2 исполнение предписаний надзорных органов.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

19) Проведение мероприятий по противодействию экстремизма среди участников образовательных отношений. Выполнение мероприятия осуществляется на основании постановления Главы муниципального образования «Балезинский район» от 11.01.2016 г. № 2 «О выполнении на территории МО «Балезинский район» плана мероприятий по реализации в Удмуртской Республике в 2016-2018 годах Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного председателем ПДКС по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике 01.10.2015 г.». Планируется:

 организация и проведение в образовательных организациях занятий по раскрытию преступной сущности идеологии экстремизма;

 проведения анализа преподавания в школах курсов обществоведческого цикла на предмет распространения идей толерантных межнациональных и межрелигиозных отношений;

 размещение информации противодействию экстремизму на официальных сайтах образовательных организаций.

 20) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей, антитеррористическая безопасность в муниципальных общеобразовательных организациях.

«Е 1) Федеральный проект «Современная школа».

Е1.01) Реализация регионального проекта «Современная школа».

Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.

Реализация мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (Создание новых мест в общеобразовательных организациях).

Реализация мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации.

Реализация мероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков (открытие центров «Точка роста»).

Реализация мероприятий по поддержке образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Е 2) Федеральный проект «Успех каждого ребенка».

Е 2. 01. Реализация регионального проекта «Успех каждого ребенка».

Расходы на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

Расходы на создание центров выявления и поддержки одаренных детей.

Расходы на создание ключевых центров развития детей.

«Е4) Федеральный проект «Цифровая образовательная среда».

Е4.01) Реализация регионального проекта «Цифровая образовательная среда».

Е5) Федеральный проект «Учитель будущего».

Е5.01) Реализация регионального проекта «Учитель будущего».

Расходы на создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов.

2.6. Меры муниципального регулирования

В целях упорядочения комплектования общеобразовательных учреждений Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 27.12.2013 г. № 1987 за каждым общеобразовательным учреждением закреплены прилегающие к ним территории.

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 05 июля 2013 года №887 утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения направленные на повышение эффективности образования муниципального образования «Балезинский район».

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 20 сентября 2013 года № 1403 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций, и иных учреждений, подведомственных Управлению образования муниципального образования «Балезинский район».

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказываются следующие муниципальные услуги:

1) реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования;

2) реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования;

3) реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования.

4) содержание детей.

Указанные муниципальные услуги включены в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Управления образования Администрации муниципального образования “Балезинский район”.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:

1) определение объектов общего образования Балезинского района для включения в программу Удмуртской Республики в целях капитального ремонта, реконструкции и нового строительства;

2) софинансирование мероприятий по приобретению оборудования и укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций;

3) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года № 51-РЗ государственных полномочий Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

4) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственных полномочий Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

6) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

7) внедрение системы оценки качества общего образования.

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные общеобразовательные организации, муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе общего образования осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Глазову.

К управлению общеобразовательными учреждениями привлекаются родители (законные представители) путем создания Советов учреждения, управляющих советов, общешкольных родительских комитетов, общешкольной конференции. Кроме того, функционируют органы ученического самоуправления (советы учащихся).

2.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета Балезинского района, в том числе субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;

2) доходы от оказания платных услуг муниципальными общеобразовательными организациями;

3) средства, привлекаемые муниципальными общеобразовательными организациями, педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций, на реализацию программ (проектов) в сфере общего образования (гранты).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит 3 344 662,0тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района – 261911,4 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики – 2 619 107,6 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Удмуртской Республики –

461410,6 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики – 422,4 тыс. рублей.Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

Иные источники

2015 г.

360 068,2

32 741,6

315 698,1

11236,1

392,4

2016 г.

376 572,1

37 240,7

324 803,9

14397,5

130,0

2017 г.

398 832,4

48850,6

337146,8

12805,0

30,0

0

2018 г.

448153,0

46303,6

392452,7

9396,7

0

2019 г.

512560,1

46264,6

415914,2

50054,1

1810,0

2020 г.

441513,9

33369,9

408144,0

2021 г.

452450,0

32948,0

419502,0

2022г

441092,0

32948,0

408144,0

0

Итого

3344662,0

261911,4

3 021 805,7

47835,3

50606,5

1810,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» сформировано:

 на 2015 год – в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 18 декабря 2014 года № 24-178 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

 на 2016 год - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года № 33-235 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2016 год »;

 на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 15 декабря 2016 года № 4-39

«О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов »;

 на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 14 декабря 2017 года № 20-128

«О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

 на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от 13 декабря 2018 года № 28-203 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

 На 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов – в соответсвии с Совета депутатов Балезинского района от 12.12.2019г №37-293 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов ».

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов образования Балезинского района будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в программу Удмуртской Республики.

Оценка расходов за счет оказания платных услуг произведена на основе планируемых доходов от оказания платных услуг согласно планам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций Балезинского района на год с применением среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2015 год – 1,047, на 2016 год – 1,047, на 2017 год – 1,045; на 2018 год – 1,041, на 2019 год – 1,036.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

Риски и меры по управлению рисками

1) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств, в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

− требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

− применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов общего образования в Балезинском районе, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

2) Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере общего образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

3) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации

Для общеобразовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные общеобразовательные организации оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и «тревожными» кнопками. В Балезинском районе разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных общеобразовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

4) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере общего образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

2.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1) обучение школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС;

2) повышение качества общего образования за счет создания стимулов для педагогических работников к достижению результатов профессиональной деятельности, развития системы обратной связи.

3) обеспечение равного доступа к качественному образованию;

4) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в образовательных учреждениях;

5) повышение качества организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

6) обеспечение педагогов района возможностями непрерывного профессионального развития;

7) рост количества участников конкурсов, олимпиад и соревнований.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Паспорт подпрограммы «Развитие дополнительного образования»

Наименование подпрограммы

Развитие дополнительного образования

Координатор

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» - заместитель по социальным вопросам

Ответственный исполнитель

Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»

Соисполнители

Администрация муниципального образования «Балезинский район»;

Управление культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район»;

Отдел молодежи Администрации муниципального образования «Балезинский район»;

Отдел по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Балезинский район».

Цели

Организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования на территории Балезинского района, способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, её профессиональное самоопределение.

Задачи

1) Предоставление общедоступного бесплатного дополнительного образования в образовательных организациях муниципального образования.

2) Совершенствование общеобразовательных программ дополнительного образования.

3) Увеличение количества обучающихся на постоянной основе в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования, в том числе технической направленности.

4) Обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования.

5) Распространение успешных моделей и программ дополнительного образования.

Целевые показатели (индикаторы)

1) Полнота реализации дополнительных образовательных общеразвивающих программ, процентов.

2) Доля учащихся, занявших призовые места в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, спортивных состязаниях и иных мероприятиях различного уровня, процентов.

3) Доля своевременно устраненных общеобразовательным учреждением нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования, процентов.

4) Доля потребителей, удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги, процентов.

5) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования, рублей.

6)Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств, процентов.

7)Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования, процентов.

8) Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ с 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ данного возраста, процентов.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015-2022 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит – 275 975,8 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района –271864,8 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики –

4 111,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

Иные источники

2015 г.

28 827,4

28 327,4

0

500,0

2016 г.

28 873,8

28 873,8

0

0

2017 г.

31 094,2

27483,2

3611,0

2018 г.

33648,0

33648,0

2019 г.

36525,0

36525,0

2020 г.

38121,9

38121,9

2021г.

38627,6

38627,6

2022г

40257,9

40257,9

Итого

275975,8

271864,8

4111,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) на конец реализации подпрограммы не менее 68,5 % участников получать услуги дополнительного образования;

2) увеличится количество, участвующих в конкурсах различного уровня;

3) повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования – за счет обновления образовательных программ и технологий предоставления дополнительного образования, внедрения системы оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

3.1. Характеристика сферы деятельности

Особенностью системы дополнительного образования является ее межведомственный характер.

Реализации образовательных программ дополнительного образования в Балезинском районе осуществляется на базе 4 образовательных организаций.

В 2018 году в муниципальных учреждениях дополнительного образования Балезинского района занималось 2677 человека (50,3%), в том числе:

 в учреждениях спортивной направленности – 737 человек (27,5% от обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования Балезинского района), в клубах, объединениях и кружках других направленностей учреждений дополнительного образования занимались 1940 человек (72,5 %).

 в кружках, организованных на базе общеобразовательных учреждений насчитывается 3892 учащихся (93,5%);

В системе дополнительного образования в Балезинском районе происходят качественные изменения, в числе которых:

1) интеграция учреждений общего и дополнительного образования в единое образовательное пространство, где каждое учреждение сохраняет свою специфику.

2) обновление содержания дополнительного образования.

Разрабатываются новые общеразвивающие программы дополнительного образования. В результате деятельности по обновлению содержания дополнительного образования увеличивается количество программ с применением исследовательской, проектной деятельности, с использованием информационных технологий и робототехники, с введением этнокультурного компонента, внедряются новые формы организации занятий, привлекаются в кружки и секции дети, состоящие на различных видах учета.

3) Развитие инновационной деятельности учреждений дополнительного образования.

4) Развитие детских и молодежных организаций, ученического самоуправления, школьных музеев.

5)Реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования. В 2018 году по сертификатам дополнительного образования занимались 2666 обучающихся, что составляет 50,2% от числа детского населения в возрасте от 5 до 18 лет. Персонифицированное финансирование дополнительного образования осуществлялось по 8 общеразвивающим программам с общим охватом 334 ребенка (12,5%).

6) Реализуется механизм персонифицированного финансирования учета детей, получающих дополнительное образование за счет средств бюджетов различных уровней, которые в совокупности создают систему персонифицированного дополнительного образования.

Повышается социальный статус и профессиональное совершенствование педагогических работников системы дополнительного образования. Более 50 процентов педагогов дополнительного образования имеют высшее образование, 46 процентов - высшую и первую квалификационные категории.

Ежегодно педагоги учреждений дополнительного образования Балезинского района принимают участие в различных конкурсах.

Наряду с положительными тенденциями в развитии системы дополнительного образования в Балезинском районе, в сфере существует ряд проблем:

1) недостаточное развитие системы дополнительного образования в части поддержки технического творчества, инженерно-конструкторской и изобретательской деятельности;

2) применение традиционных форм занятий, что не делает привлекательным дополнительное образование для детей среднего и старшего школьного возраста;

3) недостаточное внедрение инновационных технологий в образовательный процесс следствие отсутствия материально-технического оснащения в учреждениях дополнительного образования детей;

4) низкий уровень развития социального проектирования и активизация деятельности на реализацию социальных проектов;

5) недостаточная ретрансляция опыта работы педагогических работников, самих учреждений по вопросам воспитания и дополнительного образования на региональном, всероссийском уровнях;

6) отсутствие квалифицированных специалистов по дополнительному образованию;

7) отсутствие транспортных средств, что затрудняет выезд на мероприятия, конкурсы, тренировки;

8) требуется капитальный ремонт зданий МБОУ ДО «Балезинский ЦДТ», МБОУ ДО «Карсовайский ДЮЦ».

3.2. Приоритеты, цели и задачи

Приоритетными направлениями государственной политики является повышение качества и доступности дополнительного образования, реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» поставлены задачи:

− разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

− увеличить к 2020 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 68,5 %.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача – достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 %, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам по предоставлению дополнительного образования.

Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 3 апреля 2012 года № Пр-827, определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования. Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, предусматривает обеспечение доступности и качества образования, развитие воспитания и социализации участников.

Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 г. № 1726-р “Концепция развития дополнительного образования” предусматривает организацию разностороннего направления деятельности организаций дополнительного образования.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. № 239-РП «О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике».

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года № 311-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки», который включает в себя мероприятия в сфере дополнительного образования детей по следующим направлениям:

1) расширение потенциала системы дополнительного образования;

2) введение эффективного контракта в дополнительном образовании.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере дополнительного образования отнесены:

− организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях;

− обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Российской Федерации, закрепленными, в частности, Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 №1726-р, приоритетным проектом Доступное дополнительное образование для детей», утвержденным протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 30 ноября 2016 г. № 11, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761, в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей в муниципальном образовании «Балезинский район» реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования. Реализуемый финансово-экономический механизм позволяет всем организациям, в том числе не являющимся муниципальными учреждениями, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, получить равный доступ к бюджетному финансированию. С целью обеспечения использования именных сертификатов дополнительного образования Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» руководствуется региональными правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и ежегодно принимает программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Балезинский район».

Помимо реализуемого механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Балезинский район» реализуется механизм персонифицированного учета детей, получающих дополнительное образование за счет средств бюджетов различных уровней, которые в совокупности создают систему персонифицированного дополнительного образования.

3.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Полнота реализации дополнительных образовательных общеразвивающих программ.

Показатель характеризует отношение фактического количества проведенных занятий к плановому количеству занятий.

2) Доля учащихся, занявших призовые места в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, спортивных состязаниях и иных мероприятиях различного уровня.

Показатель характеризует отношение фактического числа участников, занявших призовые места к общему числу участников конкурсов, фестивалей, смотров, выставок, конференций, спортивных состязаний иных мероприятий различного уровня.

3) Доля своевременно устраненных общеобразовательным учреждением нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования.

Показатель характеризует отношение числа своевременно устраненных образовательным учреждением нарушений к общему числу выявленных нарушений.

4) Доля потребителей, удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги.

Показатель характеризует отношение числа родителей (законных представителей) участников удовлетворенных качеством услуги, к общему числу опрошенных родителей (законных представителей)

5) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования.

6) Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств.

7) Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования, процентов.

8) Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ с 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей-инвалидов и детей с ОВЗ данного возраста, процентов.

3.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2022 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Организация и реализация обучения по программам дополнительного образования различной направленности.

2) Организация обучения по образовательным общеразвивающим программам дополнительного образования, в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

3) Обеспечение участия представителей Балезинского района в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на районном, республиканском, межрегиональном и российском уровнях.

4) Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования.

5) Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

6) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования.

7) Внедрение организационно-финансовых механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования.

8) Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных учреждений дополнительного образования.

9) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

10) Информирование населения об организации предоставления дополнительного образования в Балезинском районе.

11) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дополнительного образования.

12) Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования, принятия мер реагирования.

13) Подготовка образовательных учреждений дополнительного образования к новому учебному году. В рамках основных мероприятий проходит (планируется):

13.1 Подготовка образовательных учреждений дополнительного образования к отопительному сезону;

13.2. Исполнение предписаний надзорных органов.

14) Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

3.6. Меры муниципального регулирования

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 5 июля 2013 года № 667 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности образования муниципального образования «Балезинский район»;

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 11 марта 2014 года № 381 «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения, направленные на повышение эффективности образования муниципального образования «Балезинский район»;

Вопросы, связанные с оплатой труда работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, в настоящее время регулируются Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 26 ноября 2014 года № 1898 “Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»”.

3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы оказываются муниципальные услуги муниципальными образовательными организациями дополнительного образования, а именно:

1)               реализация дополнительных общеразвивающих программ (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению образования Балезинского района);

2) организация обучения по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению образования муниципального образования «Балезинский район»).

Предоставляемые в рамках подпрограммы муниципальные услуги утверждены приказами:

− приказ Управления образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями муниципального образования «Балезинский район», подведомственными Управлению образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 14.12.2015 года № 273;

− приказ Управления образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» «Об утверждении нормативных значений показателей качества, характеризующих оказание муниципальной услуги «Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ», на 2016 год от 30.12.2015 года № 342.

3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях привлечения средств бюджета республики на софинансирование мероприятий подпрограммы:

− капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкция зданий, муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

− укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

− реализации программ (проектов) в сфере дополнительного образования в том числе по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов).

Совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы участия представителей Балезинского района в республиканских, межрегиональных и российских конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях.

В реализации подпрограммы принимают участие:

− муниципальные учреждения дополнительного образования Балезинского района;

− детские и молодежные организации;

− общеобразовательные организации;

− школьные музеи

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

3.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

средства бюджета Балезинского района,

− в том числе субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики (возможность);

доходы от оказания платных услуг муниципальными образовательными организациями дополнительного образования;

средства, привлекаемые муниципальными образовательными организациями дополнительного образования, некоммерческими организациями на реализацию программ (проектов) в сфере дополнительного образования (гранты).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит – 275 975,8 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района –271864,8 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики –4 111,0 тыс. рублей.

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

Иные источники

2015 г.

28 827,4

28 327,4

0

500,0

2016 г.

28 873,8

28 873,8

0

0

2017 г.

31 094,2

27483,2

3611,0

2018 г.

33648,0

33648,0

2019 г.

36525,0

36525,0

2020 г.

38121,9

38121,9

2021г.

38627,6

38627,6

2022г

40257,9

40257,9

Итого

275975,8

271864,8

4111,0

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» сформировано:

 на 2015 год – в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 18 декабря 2014 года № 24-178 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

 на 2016 год - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года № 33-235 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2016 год »;

 на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 15 декабря 2016 года № 4-39

«О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов »;

 на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 14 декабря 2017 года № 20-128

«О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

- на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от 13 декабря 2018 года № 28-203 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

              - На 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов – в соответсвии с Совета депутатов Балезинского района от 12.12.2019г №37-293 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов ».

Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов дополнительного образования п. Балезино будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в программу Удмуртской Республики.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

3.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы дополнительного образования. Для минимизации рисков для управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством Заместителя главы администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления образования, Управление культуры и молодежной политики, Управления физической культуры и спорта.

2) Финансовые риски

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

− требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

− применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

Решение вопросов, связанных с капитальным строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов общего образования в Балезинском районе, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

3) Правовые риски

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере общего образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.

4) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации

Для образовательных организаций дополнительного образования детей существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и «тревожными» кнопками. В Балезинском районе разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.

5) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальной услуги, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дополнительного образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

6) Кадровые риски

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

3.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1) на конец реализации подпрограммы не менее 68,5 % участников получат услуги дополнительного образования;

2) увеличится количество, участвующих в конкурсах различного уровня;

3) повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования за счет обновления образовательных программ и технологий предоставления дополнительного образования, внедрения системы оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

4. Подпрограмма «Реализация молодежной политики»

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы

Реализация молодежной политики

Координатор

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» - заместитель по социальным вопросам

Ответственный исполнитель

Отдел Администрации муниципального образования «Балезинский район» по делам молодежи

Соисполнители

Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район»;

Управление культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район»;

Отдел Администрации муниципального образования «Балезинский район» по физической культуре и спорту.

Цель

Создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи Балезинского района, развитие их потенциала в интересах общества.

Задачи

1) Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь, повышение гражданской активности молодежи.

2) Поддержка социальных молодежных инициатив.

3) Формирование духовности, нравственности, пропаганда здорового образа жизни.

4) Предупреждение распространения в молодежной среде экстремистских и антиобщественных идей.

5) Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав.

6) Внедрение системы мотивации для руководителей и специалистов, оказывающих услуги (выполняющих работы) в рамках реализации подпрограммы, на достижение результатов профессиональной служебной деятельности.

7) Создание условий для реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, формированию и развитию студенческих трудовых отрядов, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды).

8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг в сфере молодежной политики.

9) Совершенствование системы патриотического воспитания, способствующего вовлечению граждан Удмуртской Республики, проживающих на территории Балезинского района, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.

Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, в общей численности населения в данной возрастной группе, процентов.

2) Количество молодежных и детских общественных объединений, ед.

3) Количество мероприятий, проведенных для подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, ед.

4) Количество мероприятий патриотической направленности, в том числе по допризывной подготовке для подростков и молодежи, ед.

5) Количество аттестованных специалистов учреждений, ведущих работу с детьми и молодёжью на территории муниципального образования, ед.

6) Количество трудоустроенных молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодёжи, на территории муниципального образования, ед.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015-2022 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 – 2022 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» составит 13895,3 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» - 13699,8 тыс. рублей, за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики – 195,5 тыс. рублей

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета МО «Балезинский район» по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

2015 г.

1 565,3

1 369,8

195,5

2016 г.

1629,4

1629,4

2017 г.

1549,1

1549,1

2018 г.

1730,5

1730,5

2019 г.

2175,4

2175,4

0

2020 г.

1723,6

1723,6

0

2021г.

1739,4

1739,4

2022г

1782,6

1782,6

Итого

13895,3

13699,8

195,5

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО «Балезинский район» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

- увеличение доли молодежи, охваченной республиканскими и районными мероприятиями в сфере государственной молодежной политики в 2020 году до 46% от общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР;

- ежегодный охват молодежи государственными услугами (работами) в 2020 году до 20%, в общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР;

- увеличение удельного веса молодых граждан, охваченных республиканскими и районными мероприятиями патриотической направленности, в 2020 году до 46% от общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР;

- ежегодный охват молодежи консультационными услугами по вопросам семьи и брака, 30%;

- ежегодный охват молодежи (30%) психологической помощью;

- ежегодный охват количества детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Балезинском районе до 20% от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории Балезинского района УР;

- увеличение уровня выполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы в 2021 году до 95%.

4.1. Характеристика сферы деятельности.

Численность молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Балезинского района, составляет 5 228 человек, что составляет 16,7 % от численности всего населения района.

Условно молодежь можно разделить по возрастному критерию на следующие категории:

- 14-17 лет. В абсолютном большинстве это школьники. Этой возрастной категории свойственен поиск различных способов времяпрепровождения, организации досуга. Главная характеристика этого возраста – нацеленность на получение образования и на общение.

- 18-25 лет. Это молодые люди, обучающиеся в высших и средних специальных учебных заведениях или недавно закончившие обучение, а также те, кто в силу различных обстоятельств не получил образования и не нашел работы. Эта группа более активна, в большей степени ориентирована на развлечения, попадает в группу риска по заболеваемости венерическими болезнями и употреблению психоактивных веществ, среди этой группы большое количество мужчин, употребляющих в большом объеме алкогольные напитки, включая пиво. В то же время, ближе к 23 годам эта группа молодежи ориентирована на поиск работы, создание семьи. Для работающих молодых людей в этом возрасте основными проблемами является низкий уровень дохода, а также проблемы с жильем.

- 26-30 лет. Категория работающей молодежи. Молодые люди ориентированы на дальнейшее профессиональное совершенствование, на семейные ценности, воспитание детей. Опасаются ограничений со стороны государства, боятся потерять работу, беспокоятся за будущее своих детей, на первом плане – жилищные проблемы.

Наряду с увеличением доли молодежи в элите общества, по-прежнему увеличивается количество социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, составляющих значительную «группу риска» по совершению преступлений, заболеваемости наркоманией, алкоголизмом.

В настоящее время, в условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодежи достойной работы, социально-бытовых условий и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде:

- ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Уменьшается количество молодых людей, считающих себя здоровыми;

- наблюдается кризис молодой семьи. Распадается около 33% браков, причем у каждой пятой из распадающихся семей совместная жизнь продолжалась до 5 лет, большинство молодых семей ориентировано на рождение не более одного ребенка;

- среди различных форм заболеваний и асоциального поведения наибольшую опасность представляют различные виды зависимостей. Ситуация с алкогольной и наркотической зависимостью в районе остается крайне неблагополучной;

- происходит демография рынка труда, искажение трудовой мотивации молодежи (основной критерий при выборе места работы у 74% молодых людей является высокая заработная плата). Падает престижность социально значимых профессий. Молодые люди идут преимущественно в сферу обмена и перераспределения товаров и услуг.

Особенностью современной молодежи является ориентация на материальный достаток, на личностный успех. Молодежь становится более самостоятельной, пытается сама решить свои проблемы. Однако, в силу своего возраста, отсутствия жизненного опыта целедостижение молодежи затруднено.

Для организации и осуществления мероприятий по работе с молодежью образовано Балезинское муниципальное учреждение «Молодежный центр «Юность», на базе которого ведут работу 6 объединений по интересам, а также проводятся консультации психолога, групповые занятия по социально-психологическим программам.

Всего в кружках, объединениях по интересам и любительских коллективах молодежного центра «Юность» занимается 460 человека.

В Балезинском районе ведут свою работу 7 молодежных общественных объединений, которые активно участвуют в решении общественно-значимых вопросов, создавая условия для приобретения молодежью опыта социального действия и взаимодействия, проявления социальной инициативы, гражданского и патриотического воспитания, формирования толерантных установок.

На селе реализацией молодежной политики занимаются 17 уполномоченных по работе с молодежью. Данную работу они ведут при тесном взаимодействии с главой сельского поселения и отдела по делам молодежи.

В районе ведут свою работу 13 волонтерских отрядов, созданных в образовательных учреждениях и домах культуры, а также 5 клубов «Молодая семья».

Ежегодно для подростков и молодежи проводятся фестивали, организуются летние лагеря, реализуются социальные программы и проекты, направленные на преодоление негативных тенденций, наблюдающихся в молодежной среде.

Следует отметить, что задачи по воспитанию подрастающего поколения, оказанию содействия молодым в их становлении в жизни отличаются межведомственным характером.

4.2. Приоритеты, цели и задачи.

Молодежь в силу низкого социального статуса, недостаточного уровня образования, отсутствия социальных навыков и профессионального опыта оказывается в числе групп населения, нуждающейся в целенаправленной государственной поддержке.

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 года № 2403-р, определяют систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики.

Целями государственной молодежной политики являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.

Для реализации молодежной политики в Удмуртской Республике утверждена программа Удмуртской Республики «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики», утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2015 года № 460, целью которой является создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан и их самореализацию, в интересах общества и государства.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача – достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90%, что имеет непосредственное отношение к организации и осуществлению мероприятий по работе с подростками и молодежью.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года №2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

К вопросам местного значения Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных образований отнесен вопрос организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов и целей государственной политики, существующих проблем в сфере молодежной политики, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи Балезинского района, развитие их потенциала в интересах общества.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь, повышение гражданской активности молодежи;

2) Поддержка социальных молодежных инициатив;

3) Формирование духовности, нравственности, пропаганда здорового образа жизни;

4) Предупреждение распространения в молодежной среде экстремистских и антиобщественных идей;

5) Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав;

6) Внедрение системы мотивации для руководителей и специалистов, оказывающих услуги (выполняющих работы) в рамках реализации подпрограммы, на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

7) Создание условий для реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, формированию и развитию студенческих трудовых отрядов, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды);

8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг в сфере молодежной политики;

9) Совершенствование системы патриотического воспитания, способствующего вовлечению граждан Удмуртской Республики, проживающих на территории Балезинского района, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.

4.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, в общей численности населения в данной возрастной группе, процентов.

Показатель учитывает численность подростков и молодежи, занимающихся в кружках, объединениях по интересам, любительских коллективах, а также занятых в реализации социальных проектов. Характеризует вовлеченность подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет в общественно-политическую жизнь и социальную практику.

2) Количество молодежных и детских общественных объединений, ед.

Показатель характеризует социальную активность подростков и молодежи.

3) Количество мероприятий, проведенных для подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, ед.

Показатель характеризует организацию работы с детьми, молодежью и молодыми семьями.

4) Количество мероприятий патриотической направленности, в том числе по допризывной подготовке для подростков и молодежи, ед.

Показатель характеризует организацию работы с подростками и молодежью. Предусмотрен для наблюдения в разрезе муниципальных образований государственной программой Удмуртской Республики «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2015 г. № 460.

5) Количество аттестованных специалистов учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью на территории муниципального образования, ед.

Показатель учитывает количество аттестованных специалистов учреждения, ведущего работу с детьми и молодежью, подведомственного отделу Администрации муниципального образования «Балезинский район» по делам молодежи.

6) Количество трудоустроенных молодых людей, в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодежи, на территории муниципального образования, ед.

Показатель учитывает численность трудоустроенных подростков и молодежи в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в 2015-2022 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4.5. Основные мероприятия.

1) Реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Балезинского района Удмуртской Республики.

В рамках данного раздела планируется создание тематических экспозиций, организация экскурсионных образовательных программ, проведение выставок; районных акций и мероприятий, посвященных памятным датам. Традиционными стали такие мероприятия: акция «День флага России» ко Дню государственности флага России, Конкурс творческих работ «Бессмертный полк», посвященный участникам Великой Отечественной войны, акция «Во славу Отечества», посвященная Дню защитника Отечества, «День памяти и скорби», посвященный началу Великой Отечественной войны, акция «Вахта памяти», посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне; организация шефских связей с воинскими и пожарными частями; мероприятия, посвященные Всероссийскому Дню Призывника; месячники оборонно-массовой работы, посвященные памятным событиям в жизни Российской Федерации и Удмуртской Республики; открытая районная военно-спортивная «Зарница».

2) Оказание муниципальных услуг (выполнению работ) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Предполагает создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодежи, её самореализацию в интересах общества и государства.

3) Информационно-методическая деятельность: организация и проведение семинаров, конференций, участие в республиканских конференциях, семинарах, слетах.

Изучение и внедрение опыта работы районов, совершенствование содержания и форм работы в учреждениях, ведущих работу с детьми и молодежью. Внедрение передового опыта в практику работы по развитию системы физической культуры, спорта, туризма среди подростков и молодежи. Повышение уровня профессиональной подготовки, компетентности кадров сферы государственной молодежной политики. Повышение эффективности оказания социально-психологической помощи молодым людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Обобщение, распространение информации для молодежи, обеспечение максимального охвата информацией о государственной молодежной политике на территории Балезинского района, Удмуртской Республики, предоставление социальных услуг для подростков и молодежи, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи в средствах массовой информации. Получение и анализ информации о социальных явлениях, происходящих в молодежной среде, выявление наиболее острых проблем.

4) Реализация мероприятий по организации работы со студенческой, обучающейся и работающей молодежью.

Реализация мероприятий по развитию органов молодежного самоуправления, поддержке альтернативных форм досуга, реализация совместных мероприятий с предприятиями, организациями и учреждениями Балезинского района.

5) Мероприятия, направленные на поддержку молодежных и детских объединений.

6) Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей, на укрепление и стабилизацию института семьи и брака: районные фестивали, семинары, оказание консультационных услуг молодым семьям; координация общественного движения молодых семей.

Популяризация движения клубов молодых семей, формирование семейных ценностей и здорового образа жизни у молодежи. Укрепление института молодой семьи, обеспечение информированности молодых семей по вопросам семьи и брака, обеспечение социально-психологической помощи в экстренных случаях.

7) Кадровая деятельность. Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров сферы государственной молодежной политики. Формирование кадрового резерва. Стимулирование деятельности молодых работников отраслей, работников сферы государственной молодежной политики, эффективность использования кадрового потенциала.

8) Мероприятия, направленные на поддержку реализации молодежной политики в сельских поселениях МО «Балезинский район»: районный конкурс по реализации молодежной политики, районные семинары, конференции по работе с сельской молодежью.

Развитие и совершенствование системы работы с молодежью, системы межведомственного взаимодействия в сельских поселениях Балезинского района. Выявление и поддержка перспективных проектов поселений, направленных на улучшение качества работы с молодежью.

9) Организация участия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в районных, республиканских мероприятиях, конкурсах, проектах и программах.

9.1. Организация и проведение семинаров, лекториев, круглых столов по вопросам организации работы среди детей и подростков по месту жительства; обучение активистов (добровольцев) по организации занятости детей и подростков по месту жительства, обучение специалистов, ведущих профориентационную работу среди молодежи; разработка методических материалов, брошюр по вопросам занятости, досуга и организации свободного времени детей.

9.2. Организация досуга и занятости детей и подростков по месту жительства через сводные отряды, дворовые команды, спортивно-досуговые площадки и др.; организация конкурсов, направленных на пропаганду и развитие игровых видов спорта по месту жительства.

9.3. Организация трудоустройства подростков и молодежи в летний период.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

4.6. Меры муниципального регулирования.

Вопросы, связанные с оплатой труда работников БМУ «Молодежный центр «Юность», в настоящее время регулируются Положением «Об оплате труда работников Балезинского муниципального учреждения «Молодежный центр» «Юность», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 29 октября 2013 года №1614.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий.

В рамках подпрограммы осуществляется оказание муниципальной услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с подростками и молодежью.

Оказывает муниципальную услугу БМУ «МЦ «Юность».

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 29 августа 2013 года № 1233 утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Администрации муниципального образования «Балезинский район» в соответствии с ведомственной структурой расходов муниципального образования «Балезинский район», и нормативных затрат на содержание их имущества.

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.

4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.

В целях проведения согласованной молодежной политики осуществляется взаимодействие с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики.

Организация трудоустройства подростков и молодежи в летний период осуществляется во взаимодействии с Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики «Центр занятости населения Балезинского района».

Мероприятия подпрограммы реализуются при участии БМУ «МЦ «Юность», молодежных и детских общественных объединений, иных негосударственных организаций, реализующих социальные программы (проекты) по работе с подростками и молодежью.

Для проведения мероприятий по работе с подростками и молодежью используется потенциал образовательных учреждений, библиотек и музеев.

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетними, молодежью в возрасте до 35 лет, осуществляется взаимодействие с органами внутренних дел.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями муниципальных услуг по организации и проведению мероприятий с подростками и молодежью, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и доступностью оказываемых услуг.

4.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) Средства бюджета муниципального образования «Балезинский район», в том числе субвенции, субсидии из бюджета Удмуртской Республики;

2) Средства (гранты), привлекаемые муниципальным учреждением, молодежными и детскими общественными объединениями, иными негосударственными организациями, на реализацию социальных программ (проектов) по работе с подростками и молодежью.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» составит 13895,3 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» - 13699,8 тыс. рублей, за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики – 195,5 тыс. рублей

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

2015 г.

1 565,3

1 369,8

195,5

2016 г.

1629,4

1629,4

2017 г.

1549,1

1549,1

2018 г.

1730,5

1730,5

2019 г.

2175,4

2175,4

0

2020 г.

1723,6

1723,6

0

2021г.

1739,4

1739,4

2022г

1782,6

1782,6

Итого

13895,3

13699,8

195,5

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» сформировано:

- на 2016 год – в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года № 33-235 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район» на 2016 год»;

- на 2017 год – в соответствии с решением Совета депутатов МО «Балезинский район» №4-39 от 15 декабря 2016 года «О бюджете муниципального образования «Балезинский район» на 2017 год»;

- на 2018 год – в соответствии с решением Совета депутатов МО «Балезинский район» №20-128 от 14.12.2017 года «О бюджете муниципального образования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

              - на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от 13 декабря 2018 года № 28-203 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

4.10. Риски и меры по управлению рисками.

1) Организационно-управленческие риски.

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации подпрограммы. Необходимо обеспечить согласованность действий всех исполнителей и участников процессов для минимизации рисков в целях управления подпрограммой.

2) Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за выполнением муниципальных заданий.

3) Правовые риски.

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений, с уточнением перечней муниципальных услуг.

4) Социально-психологические риски.

Данная группа рисков связана с реализацией мер, направленных на совершенствование механизмов финансирование социальных программ (проектов) по работе с подростками и молодежью, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов с руководителями и работниками муниципальных бюджетных учреждений. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5) Кадровые риски.

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов переподготовка кадров. Для привлечения в муниципальные бюджетные учреждения квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.

4.11. Конечные результаты и оценка эффективности.

Реализация подпрограммы позволит создать дополнительные возможности для вовлечения подростков и молодежи в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, что поможет молодым людям осознать нравственные ценности, получить опыт социального взаимодействия, будет способствовать выявлению и развитию лучшего потенциала творческой молодежи.

Основными конечными результатами реализации программы являются:

- увеличение доли молодежи, охваченной республиканскими и районными мероприятиями в сфере государственной молодежной политики в 2021 году до 46% от общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района;

- ежегодный охват молодежи государственными услугами (работами) в 2021 году до 20%, в общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР;

- увеличение удельного веса молодых граждан, охваченных республиканскими и районными мероприятиями патриотической направленности, в 2020 году до 46% от общей численности молодежи, проживающей на территории Балезинского района УР;

- ежегодный охват молодежи консультационными услугами по вопросам семьи и брака, 30%;

- ежегодный охват молодежи (30%) психологической помощью;

- ежегодный охват количества детей и подростков школьного возраста каникулярным отдыхом через организацию сводных отрядов в Балезинском районе до 20% от общего числа детей и подростков школьного возраста, проживающих на территории Балезинского района УР.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Паспорт подпрограммы

«Управление системой образования Балезинского района»

Наименование подпрограммы

Управление системой образования Балезинского района

Координатор

Первый заместитель главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» - заместитель по социальным вопросам

Ответственный исполнитель

Управление образования Администрации муниципального образования “Балезинский район”

Соисполнители

Отдел молодежи Администрации муниципального образования «Балезинский район», отдел по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Балезинский район»,

Цель

Модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества

Задачи

1) Развитие инфраструктуры образования с учетом внедрения федеральных государственных образовательных стандартов и обновления содержания образования в соответствии с инновационными задачами.

2) Модернизация и повышение качества образования, реализация прав граждан на получение общедоступного и качественного образования.

3) Развитие кадрового потенциала системы образования, повышение престижности и привлекательности профессии педагога.

4) Обеспечение управления процессами развития образования, реализация финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций Балезинского района.

5) Организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования.

6) Формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ).

Целевые показатели (индикаторы)

Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся, процентов.

Доля муниципальных образовательных организаций, здания которых признаны в установленном порядке аварийными или требующими капитального ремонта, в общем количестве муниципальных образовательных организаций, процентов.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

Доля образовательных организаций, оформивших правоустанавливающие документы в полном объеме, процентов.

Доля учащихся 10-11 классов, обучающихся по индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения, процентов.

Обеспеченность учебниками, процентов.

Доля образовательных организаций, использующих информационно-коммуникационные технологии и сеть Интернет в образовательном и воспитательном процессах, процентов.

Доля родителей, удовлетворенных качеством дошкольного, общего и дополнительного образования, процентов.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015-2022 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Балезинского района

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит – 374240,6 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района – 347012,3 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики –24853,3 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Удмуртской Республики – 1463,6 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики – 911,40 тыс. рублей.

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

2015 г.

48 274,2

43 874,4

3 966,2

122,6

311,0

2016 г.

48 340,7

44 267,5

3 682,2

341,0

0,0

2017 г.

46 873,40

42526,4

3622,5

124,1

600,4

2018 г.

47082,2

43155,6

3682,5

244,1

0

2019 г.

46215,5

43059,4

2183,3

972,8

0

2020 г.

44489,3

41917,2

2572,2

0

0

2021г.

45469,0

42896,8

2572,2

0

2022г

47503,5

44931,3

2572,2

Итого

374240,6

347012,3

24853,3

1463,6

911,4

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является:

1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики; 2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в Балезинском районе .3) Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами, детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией. Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы «Развитие образования и воспитания». Для достижения целевых показателей (индикаторов)

муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:

− на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;

− на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта.

Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль «Образование» квалифицированных и творческих работников.

В результате реализации планируемых мер к 2021 году повысится:

− качество муниципальной системы образования Балезинского района;

− удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования.

5.1. Характеристика сферы деятельности

Согласно Положению, утвержденному Советом депутатов муниципального образования “Балезинский район” от 30.10.2015 № 32-230, структурным подразделением Администрации муниципального образования “Балезинский район”, образованным для осуществления управленческих функций в области общего, дошкольного и дополнительного образования является Управление образования Администрации муниципального образования “Балезинский район” (далее – Управление образования).

Управление образования:

− является главным распорядителем средств бюджета по отрасли «Образование»;

− выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, МКУ «Балезинский детский дом», МКОУ «Балезинская школа-интернат», а также муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.

В составе Управления образования образована централизованная бухгалтерия, задачей которой является организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования.

Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников.

Средняя заработная плата педагогических работников в муниципальных учреждениях на конец 2015 года составила:

- дошкольные образовательные учреждения 21191 рублей;

- общеобразовательные учреждения 22643 рублей;

- дополнительное образование 20887 рублей.

Средняя заработная плата педагогических работников в муниципальных учреждениях на конец 2016 года составила:

- дошкольные образовательные учреждения 21 231 рублей;

- общеобразовательные учреждения 22 957 рублей;

- дополнительное образование 23 188 рублей.

Средняя заработная плата педагогических работников в муниципальных учреждениях на конец 2017 года составила:

- дошкольные образовательные учреждения 22839,00 рублей;

- общеобразовательные учреждения 24345,00 рублей;

- дополнительное образование 25491,00 рублей.

Средняя заработная плата педагогических работников в муниципальных учреждениях на конец 2018 года составила:

- дошкольные образовательные учреждения 24 872,00 рублей;

- общеобразовательные учреждения 27 216,00 рублей;

- дополнительное образование 27 998,00 рублей.

В практике работы применяются механизмы поощрения и стимулирования педагогов за достигнутые результаты в профессиональной деятельности. Ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства «Педагог года», финалисты которого становятся участниками первого тура республиканского конкурса «Педагог года Удмуртии». Поощрение лучших учителей осуществляется в рамках Приоритетного национального проекта «Образование». Также педагоги Балезинского района принимают участие в различных конкурсах, проводимых на республиканском и российском уровнях: конкурсы Регионального центра информатизации и оценки качества образования.

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

В целях повышения публичности и открытости информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений у каждого из них создан официальный сайт, на котором размещается информация о деятельности учреждения.

Муниципальная услуга «Прием заявлений о зачислении в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет» предоставляется в электронном виде (ciur.ru/blz); постановлением Администрации Балезинского района от 07 мая 2014 г. № 676 утвержден административный регламент предоставления указанной услуги.

5.2. Приоритеты, цели и задачи

Бюджетным посланием Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2014-2016 годах» поставлена задача повышения эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижения измеримых, общественно значимых результатов.

Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к системе управления образованием, а именно:

1) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

2) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В соответствии с распоряжением Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года № 239-РП «О реализации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике» предусмотрены следующие мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, оптимизации бюджетных расходов и реорганизация неэффективных организаций.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года № 311-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки», который включает в себя мероприятия по следующим основным направлениям:

1) в сфере дошкольного образования:

− реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

− обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;

− введение эффективного контракта в дошкольном образовании;

2) в сфере общего образования:

− обеспечение достижения обучающимися в Удмуртской Республике новых образовательных результатов;

− обеспечение равного доступа к качественному образованию;

− введение эффективного контракта в общем образовании;

3) в сфере дополнительного образования:

− расширение потенциала системы дополнительного образования;

− создание условий для творческого развития участников;

− введение эффективного контракта в дополнительном образовании.

С учетом приоритетов и целей государственной политики, стоящих перед отраслью образования задач и существующих проблем определены цель и задачи подпрограммы.

5.3. Целевые показатели (индикаторы)

1) Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся, процентов.

Показатель характеризует соответствие условий обучения требованиям ФГОС.

2) Доля муниципальных образовательных организаций, здания которых признаны в установленном порядке аварийными или требующими капитального ремонта, в общем количестве муниципальных образовательных организаций, процентов.

Показатель характеризует соответствие зданий образовательных организаций требованиям пожарной безопасности, охраны труда работников и здоровья обучающихся.

3) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.

Показатель характеризует переход на односменный режим обучения в 1-11 классах общеобразовательных организаций за счет строительства новых зданий и эффективного распределения территорий, закрепленных за образовательными организациями с учетом изменения в п. 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10.

4) Доля образовательных организаций, оформивших правоустанавливающие документы в полном объеме, процентов.

Показатель характеризует своевременное обновление правоустанавливающих документов образовательных организаций в соответствии с изменениями в законодательстве Российской Федерации.

5) Доля учащихся 10-11 классов, обучающихся по индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения, процентов.

Показатель характеризует организацию профильного обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях среднего общего образования.

6) Обеспеченность учебниками, процентов.

Показатель характеризует наличие необходимых учебников для образовательного процесса в соответствии с Федеральным перечнем учебников и содержанием основных общеобразовательных программ.

7) Доля образовательных организаций, использующих информационно-коммуникационные технологии и сеть Интернет в образовательном и воспитательном процессах, процентов.

Показатель характеризует систематическое применение ИКТ в учебном и воспитательном процессах.

8) Доля родителей, удовлетворенных качеством дошкольного, общего и дополнительного образования, процентов.

Показатель определяется как отношение количества родителей (законных представителей) обучающихся, удовлетворенных качеством услуги, к общему числу опрошенных родителей (законных представителей) обучающихся, процентов.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

5.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2022 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

5.5. Основные мероприятия

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Реализация муниципальной программы «Развитие образования и воспитания» в пределах объемов финансирования на соответствующий год.

 заключение соглашений на поставку, производство работ (оказание услуг) по выполнению основных мероприятий программы;

 руководство реализацией мероприятий;

 контроль за выполнением мероприятий.

2) Организация бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования.

В рамках основного мероприятия, по договорам с муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования, централизованной бухгалтерией, образованной при Управлении образования, осуществляется ведение бухгалтерского учета и составления отчетности в соответствующих учреждениях.

3) Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений.

Основное мероприятие реализуется посредством выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МКУ «Информационно- методический центр» Балезинского района.

4) Хозяйственно-техническое обеспечение образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Управлению образования.

Основное мероприятие реализует МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования Балезинского района».

5) Техническое обеспечение процессов документирования и архивирования текущей корреспонденции.

6) Организация повышения квалификации педагогических работников, руководителей муниципальных образовательных учреждений Балезинского района.

Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.

7) Реорганизация и ликвидация образовательных организаций муниципального образования «Балезинский район».

Основное мероприятие направлено на повышение эффективности использования бюджетных средств.

8) Организация мероприятий в области образования.

Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии Управления образования, МКУ «ИМЦ» и подведомственных Управлению образования образовательных учреждений. Мероприятия включают в себя следующие направления:

 организация мероприятий национально-регионального компонента в области образования;

 организация государственной итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений муниципального образования «Балезинский район»;

 организация и проведение муниципального тура Всероссийской олимпиады школьников и конкурсов;

 организация и проведение мероприятий туристско-краеведческой направленности;

 организация и проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования;

 организация и проведение конкурса профессионального мастерства педагогов;

 исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений

 уплата прочих налогов, сборов и иных платежей.

9) Организация работ по информированию населения об организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования детей в Балезинском районе.

Основное мероприятие направлено на обеспечение открытости данных в сфере образования Балезинского района.

10) Организация работ по развитию системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования.

Основное мероприятие направлено на обеспечение взаимодействия с потребителями муниципальных услуг в сфере образования.

11) Мероприятия, направленные на приведение зданий в соответствие требованиям обучения детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

12) Утверждение муниципального задания образовательных учреждений.

Основное мероприятие направлено на обеспечение полноты реализации основных образовательных программ.

13) Предоставление льгот и мер социальной поддержки участникам образовательного процесса, предусмотренных законодательством РФ и УР:

13.1 компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, находящихся на территории УР, реализующих образовательную программу дошкольного образования

13.2 Предоставление мер социальной поддержки по освобождению родителей (законных представителей ), если один или оба из которых являются инвалидами I или II группы и не имеют других доходов, кроме пенсии , от оплаты за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории УР, реализующих образовательную программу дошкольного образования за счет средств бюджета УР.

13.2. Реализация мероприятий по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей , а также за детьми с туберкулезной интоксикацией ,обучающимися в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории УР , реализующих образовательную программу дошкольного образования за счет средств бюджета УР.

13.3 Денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (отопление, освещение) работникам, государственных учреждений Удмуртской Республики проживающим и работающим в сельской местности.

14) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных организациях:

 проверка готовности образовательных учреждений к работе в новом учебном году;

 организация и проведение обучения и проверки знаний требований пожарной безопасности руководителей и специалистов образовательных учреждений;

 организация проведения практических тренировок по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации обучающихся и сотрудников образовательных учреждений;

 проведение в образовательных учреждениях викторин, конкурсов, соревнований в рамках программы предмета “Основы безопасности жизнедеятельности”;

 организация наглядной агитации и пропаганды, направленной на обеспечение безопасности образовательных учреждений.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

5.6. Меры муниципального регулирования

В целях упорядочения комплектования общеобразовательных учреждений приказом Управления образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 20.01.2016 г. № 12 за каждым общеобразовательным учреждением закреплены прилегающие к ним территории.

Постановлением Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 26 ноября 2014 года № 1898 утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации муниципального образования «Балезинский район».

Между Управлением образования и МКУ “ИМЦ” заключен договор о взаимоотношениях от 01.07.2015.

Между Управлением образования и МКУ “Хозгруппа” заключен договор о взаимоотношениях от 01.07.2015.

Между Управлением образования и МКУ “Централизованная бухгалтерия учреждений образования Администрации муниципального образования «Балезинский район” заключен договор о взаимоотношениях от 01.04.2015 № 55.

Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.

5.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы повышения квалификации кадров муниципальных образовательных учреждений.

Аттестацию педагогических работников образовательных учреждений Балезинского района осуществляет Аттестационная комиссия Министерства образования и науки Удмуртской Республики.

Во взаимодействии с муниципальными образовательными организациями решаются вопросы, связанные с совершенствованием организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе образования Балезинского района, в том числе выделения муниципальных услуг, определения нормативных финансовых затрат на их оказание, определения показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений, руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

5.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета муниципального образования «Балезинский район»;

Повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений может осуществляться в рамках республиканских программ (мероприятий).

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015-2022 годы за счет средств бюджета Балезинского района составит –374240,6 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета Балезинского района – 347012,3 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики –24853,3 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Удмуртской Республики – 1463,6 тыс. рублей, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики – 911,40 тыс. рублей.

Годы реализации

Всего

В том числе

собственные средства бюджета Балезинского района

субвенции из бюджета УР

субсидии из бюджета УР

иные межбюджетные трансферты из бюджета УР

2015 г.

48 274,2

43 874,4

3 966,2

122,6

311,0

2016 г.

48 340,7

44 267,5

3 682,2

341,0

0,0

2017 г.

46 873,40

42526,4

3622,5

124,1

600,4

2018 г.

47082,2

43155,6

3682,5

244,1

0

2019 г.

46215,5

43059,4

2183,3

972,8

0

2020 г.

44489,3

41917,2

2572,2

0

0

2021г.

45469,0

42896,8

2572,2

0

2022г

47503,5

44931,3

2572,2

Итого

374240,6

347012,3

24853,3

1463,6

911,4

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Балезинский район» сформировано:

 на 2015 год – в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 18 декабря 2014 года № 24-178 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»;

 на 2016 год - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 17 декабря 2015 года № 33-235 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2016 год»;

 на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 15 декабря 2016 года № 4-39

«О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

 на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов - в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 14 декабря 2017 года № 20-128

«О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от 13 декабря 2018 года № 28-203 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

- На 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов – в соответствии с решением Совета депутатов Балезинского района от 12.12.2019г №37-293 «О бюджете муниципального образования «Балезинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов »

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

5.10. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы образования в части дополнительного образования и воспитания детей. В связи с внедрением в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы «Развитие образования и воспитания», особенно в части дополнительного образования и реализации молодежной политики. Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации муниципального образования “Балезинский район”, настроить их работу на конечный результат в интересах населения муниципального образования.

2) Правовые риски

Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, формирования перечней государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями, определения нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ) и порядка их применения при формировании бюджета. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности – участие в обсуждении проектов правовых актов. При необходимости будет осуществляться уточнение системы мероприятий и целевых показателей, предусмотренных программой “Развитие образования и воспитания”.

3) Социально-психологические риски

Данная группа рисков связана с необходимостью внедрения эффективных трудовых контрактов в сфере образования, а также совершенствованием механизма формирования муниципальных заданий и субсидий на их финансовое обеспечение. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных образовательных организаций, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

5.11. Конечные результаты и показатели эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является:

1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики;

2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в Балезинском районе.

3) влияние на реализацию в целом муниципальной программы «Развитие образования и воспитание»,

4) Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами, детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.

Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:

1) на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;

2) на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта.

Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в образовательные учреждения квалифицированных и творческих работников.

В результате реализации планируемых мер к 2022 году повысится удовлетворенность потребителей качеством и доступностью образовательных услуг через повышение качества образования и уменьшение разрывов между ступенями образовательной системы на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения; произойдет внедрение новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов.

1

1