О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН», РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНО...



Глава Старомайнского района Ульяновской области

1

Администрация муниципального образования

"Старомайнский район" УЛЬяновской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.03.2020 № 236

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН», РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН»

В целях повышения эффективности служебных командировок и унификации их документационного оформления Администрация муниципального образования «Старомайнский район» постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Старомайнский район», руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (приложение № 1);

2) Положение о комиссии по оценке эффективности служебных командировок (приложение № 2).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - официальный сайт Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (stmaina.com).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации

муниципального образования                                               

«Старомайнский район»                                

                                 В.Г.Половинкин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению

Администрации

муниципального образования

«Старомайнский район»

от 30.03.2020 № 236

ПОРЯДОК

командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Старомайнский район», руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Старомайнский район», руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (далее - Порядок) направлен на повышение эффективности служебных командировок, предотвращение нецелесообразности служебных командировок, недопущение пребывания в служебных командировках по вопросам, не связанным со служебной деятельностью, и на регламентирование организации служебных командировок как на территории Российской Федерации, так и за её пределами.

Порядок организации служебных командировок за пределы Российской Федерации приведен в приложении  1 к настоящему Порядку.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Старомайнский район», руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

1.3. Основными целями служебных командировок являются:

1) установление и укрепление экономических, политических, национальных, культурных и иных связей;

2) привлечение инвестиций;

3) изучение передового опыта иностранных государств и других регионов Российской Федерации;

4) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества;

5) представление (продвижение) интересов муниципального образования «Старомайнский район» в целях социально-экономического развития муниципального образования «Старомайнский район»;

6) осуществление контрольных мероприятий;

7) профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Старомайнский район», руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район»;

8) участие в семинарах, конференциях, выставках, конгрессах, форумах и иных аналогичных мероприятиях (с указанием предполагаемой формы такого участия),

9) сопровождение в составе официальной делегации Губернатора Ульяновской области и (или) Правительства Ульяновской области.

1.4. Каждая цель предполагает постановку нескольких конкретных задач служебной командировки.

2. Документационное обеспечение служебных командировок

2.1. Документационное обеспечение служебной командировки включает в себя:

1) план - задание на служебную командировку;

2) распоряжение Администрации муниципального образования «Старомайнский район» о командировании;

3) отчёт о результатах служебной командировки (далее - отчёт);

4) авансовый отчёт (по форме по ОКУД 0504505, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению») (далее  - авансовый отчет).

План-задание на служебную командировку и отчёт хранятся в Отделе правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Управления правового обеспечения органов местного самоуправления и муниципальной службы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»

2.2. План-задание на служебную командировку составляется в целях дальнейшего подтверждения эффективной работы в служебной командировке и обоснованности понесенных расходов.

План-задание на служебную командировку составляется по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку.

2.3. План-задание на служебную командировку составляется и подписывается непосредственным руководителем командируемого лица.

План-задание руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район» составляется и подписывается ими самостоятельно.

2.4. План-задание на служебную командировку Главы Администрации  муниципального образования «Старомайнский район», заместителей Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» согласовывается с Первым заместителем Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» и начальником Отдела бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (далее - главный бухгалтер).

План-задание на служебную командировку руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации  муниципального образования «Старомайнский район» согласовывается с Первым заместителем Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» и главным бухгалтером отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

Командируемое лицо подлежит ознакомлению с планом-заданием.

2.5. План-задание на служебную командировку представляется в Отдел правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Управления правового обеспечения органов местного самоуправления и муниципальной службы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (далее - Отдел правового обеспечения) не позднее чем за пять рабочих дней до начала служебной командировки.

2.6. План-задание на служебную командировку содержит:

1) фамилию, имя, отчество командируемого лица;

2) наименование структурного подразделения;

3) наименование замещаемой должности;

4) срок пребывания в служебной командировке;

5) сведения о месте служебной командировки (страна, город, организация);

6) цель служебной командировки;

7) перечень задач, подлежащих разрешению во время пребывания лица в служебной командировке, с указанием тематики планируемых встреч, объема работы, которая должная быть выполнена во время пребывания в служебной командировке.

В плане-задании на служебную командировку руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального образования «Старомайнский район», дополнительно указывается лицо, которое будет исполнять обязанности руководителя в период служебной командировки.

К плану-заданию на служебную командировку прилагаются:

- приглашение, вызов, телефонограмма или поручение соответствующего руководителя или уполномоченного им лица, послужившие основанием для принятия решения о командировании должностного лица;

- информация о планируемых расходах на служебную командировку (с расшифровкой по видам расходов в рублях).

2.7. Копия распоряжения Администрации муниципального образования «Старомайнский район» о командировании муниципального служащего не позднее чем за четыре рабочих дня до служебной командировки передаётся заместителем начальника Отдела правового обеспечения  в Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования «Старомайнский район» для расчёта и своевременной выдачи денежного аванса на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

2.8. По возвращении из служебной командировки в течение трёх рабочих дней командированное лицо представляет:

1) в Отдел правового обеспечения,  утвержденный  представителем нанимателя письменный отчёт по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Порядку;

2) в Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования «Старомайнский район» авансовый отчет.

Отчёт подписывается командированным лицом и его непосредственным руководителем.

При совпадении в одном лице непосредственного руководителя и лица, согласовывающего отчёт в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела, подпись такого лица ставится один раз.

К отчету могут прилагаться перечень поручений по итогам служебной командировки или аналитическая записка.

2.9. Отчёт Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» согласовывается с  Первым заместителем Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

Отчёт муниципального служащего согласовывается с непосредственным руководителем, Первым заместителем Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

2.10. Отчёт содержит:

1) фамилию, имя, отчество командируемого лица;

2) наименование структурного подразделения;

3) наименование замещаемой должности;

4) сведения о месте служебной командировки (страна, город, организация);

5) основание направления в служебную командировку;

6) срок пребывания в служебной командировке;

7) цель служебной командировки;

8) сведения о расходах на служебную командировку (с расшифровкой по видам расходов в рублях);

9) перечень вопросов, изученных в ходе служебной командировки;

10) перечень должностных лиц, с которыми командируемое лицо взаимодействовало при обсуждении тех или иных вопросов во время служебной командировки;

11) выводы, предложения, рекомендации по итогам служебной командировки;

12) причины невыполнения задания (если оно не выполнено) с указанием мер, принятых по их устранению;

13) планируемые мероприятия по результатам служебной командировки, сроки их выполнения, ответственные лица.

3. Подведение итогов работы в служебной командировке

3.1. Оценка эффективности служебных командировок осуществляется комиссией по оценке эффективности служебных командировок.

3.2. К заседанию комиссии по оценке эффективности служебных командировок Заместитель начальника Отдела правового обеспечения в течение 3 рабочих дней представляет Первому заместителю Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» информацию и отчет  о служебных командировках лиц, замещающих должности муниципальной службы Администрации муниципального образования «Старомайнский район», руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

Информация и отчет о служебных командировках представляется по формам, предусмотренным приложением 4 и приложением 5 к настоящему Порядку.

3.3. Заместитель начальника Отдела правового обеспечения организует контроль за исполнением поручений по результатам служебных командировок и к заседанию комиссии по оценке эффективности служебных командировок представляет Первому заместителю Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» информацию о выполнении поручений.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

командирования лиц, замещающих

должности муниципальной службы

в Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»,

руководителей отраслевых

(функциональных) органов

Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»

Порядок

организации служебных командировок за пределы

Российской Федерации

1. Настоящий Порядок организации служебных командировок за пределы Российской Федерации (далее - Порядок) устанавливает особенности направления лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Старомайнский район», руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (далее - муниципальные служащие) в служебные командировки за пределы Российской Федерации.

2.  Командирование за пределы Российской Федерации возможно как в составе делегации, так и вне её.

Состав делегации, члены которой направляются в служебную командировку за пределы Российской Федерации для достижения общей цели (далее - делегация), утверждается Главой Администрации муниципального образования «Старомайнский район» или уполномоченным им лицом не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты служебной командировки.

Внесение изменений в утверждённый состав делегации и изменение сроков командировки допускается только в исключительных случаях по решению Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»  или уполномоченного им лица.

3. Подготовка к служебной командировке за пределы Российской Федерации осуществляется командируемыми должностными лицами самостоятельно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

4. Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район» обеспечивает оформление деловых виз (в том числе долгосрочных) в посольствах, в которых Администрация муниципального образования «Старомайнский район» имеет аккредитацию, при наличии документов, перечень которых определяется посольством страны въезда, представленных не позднее, чем за 28 календарных дней до предполагаемой даты служебной командировки командируемыми должностными лицами.

Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»:

1) обеспечивает оформление деловых виз при наличии приглашения установленной формы от принимающей стороны и только в случае командирования в составе делегации;

2)  проводит консультирование командируемых должностных лиц по всем вопросам, связанным с командированием за пределы Российской Федерации.

5. Бронирование (приобретение) билетов, бронирование номера в отеле (гостинице) осуществляется командируемыми должностными лицами самостоятельно не позднее, чем за 21 календарный день до предполагаемой даты служебной командировки.

6. Муниципальные служащие предоставляют Первому заместителю Главы Администрации муниципального образования «Старомайнский район»:

1) информацию о месте командирования (с указанием страны, населённого пункта, организации), о сроке служебной командировки, о цели служебной командировки, о перечне вопросов, которые планируется обсудить, о должностных лицах, с которыми планируется вести переговоры, и предварительную программу служебной командировки не позднее, чем за 28 календарных дней до предполагаемой даты служебной командировки;

2) информацию об итогах служебной командировки, включающую сведения о месте командирования (с указанием страны, населённого пункта, организации), о сроке служебной командировки, о вопросах, изученных в процессе служебной командировки, о должностных лицах, с которыми лицо вело переговоры, в течение трёх рабочих дней после возвращения из служебной командировки.

В случае командирования лиц в составе делегации указанная информация представляется на делегацию в целом.

7. Лица, допущенные к государственной тайне, в случае командирования за пределы Российской Федерации, уведомляют об этом структурное подразделение Администрации муниципального образования «Старомайнский  район» по защите государственной тайны не позднее, чем за 10 календарных дней до предполагаемой даты служебной командировки.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

командирования лиц,

замещающих должности муниципальной службы

в Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»,

руководителей отраслевых

(функциональных) органов

Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»

ПЛАН-ЗАДАНИЕ

на служебную командировку

(фамилия, имя, отчество командируемого лица)

______________________________________________________________________________

(замещаемая должность)

(структурное подразделение)

В____________________________________________________________________________

(указывается страна, город, организация, в которую командируется лицо, срок пребывания)

Служебная командировка: плановая / внеплановая (нужное подчеркнуть)

Цель______________________________________________________________

Задачи:

    1) ________________________________________________________________

    2) ________________________________________________________________

    3) ________________________________________________________________

Должность                                        ___________        ______________________

                                                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

____________________ 20____г.

СОГЛАСОВАНО

Должность                                        ___________        ______________________

                                                                    (подпись)     (расшифровка подписи)

____________________ 20____г.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

командирования лиц, замещающих

должности муниципальной службы

в Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»,

руководителей отраслевых

(функциональных) органов

Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»

ОТЧЕТ

о результатах служебной командировки

(фамилия, имя, отчество командируемого лица)

(структурное подразделение, замещаемая должность)

(указывается страна, город, организация, срок пребывания (дата начала и окончания),

количество календарных дней, не считая нахождения в пути)

Основание ____________________________________________________________________

Служебная командировка: плановая/ внеплановая (нужное подчеркнуть)

Цель служебной командировки__________________________________________

Задачи ____________________________________________________________________

Краткий отчет о выполнении задач:

(перечень вопросов, изученных в ходе служебной командировки, и перечень должностных лиц, с которыми

командированное лицо вступало в контакт при обсуждении тех или иных вопросов)

(выводы, предложения по итогам служебной командировки, причины невыполнения задания, если оно не выполнено)

(оценка состояния дел в определенной сфере деятельности, социально-экономическая информация, способная повлиять на результат достигнутых договоренностей)

Расходы на служебную командировку составили:

  1) расходы по проезду к месту командирования и обратно ______________

  2) расходы по найму жилого помещения _____________________________

  3)дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) _____________________________________________

  4)иные расходы _________________________________________________

Подарки, полученные в связи со служебной командировкой, стоимость которых превышает три тысячи рублей,

______________________________________________________________

                                                                       (при наличии перечислить)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Планируемые мероприятия по результатам служебной командировки, сроки их выполнения, ответственные лица

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Командированное лицо       _______________      ________________________

                                                     (подпись)              (расшифровка подписи)

____________________ 20____г.

Заключение о выполнении задания

Должность

                                                _______________      _______________________

                                                            (подпись)          (расшифровка подписи)

____________________ 20____г.

СОГЛАСОВАНО

Должность

                                                _______________      _______________________

                                                             (подпись)           (расшифровка подписи)

____________________ 20____г.

                                                              ______________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку

командирования лиц, замещающих должности

муниципальной службы

в Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»,

руководителей отраслевых

(функциональных) органов

Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»

ИНФОРМАЦИЯ

о служебных командировках за __________ 20___г.

______________________________________________________________

(наименование органа власти)

№ п/п

Ф.И.О.

Долж­ность

Место команди­рования

Даты командиро­вания

Цель

Краткий отчёт

Пору­чение

Ответ­ствен­ные испол­нители

Сроки испол­нения пору­чений

Выполне­ние пору­чения

Командировочные расходы, руб.

с ____

по ___

дней

всего

в том

числе проезд

в том числе прожи­вание

в том

числе

суточные

в том

числе прочие (с расшифровкой)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Итого

Остаток лимита

Примечание.

Графы 1-12 заполняются Отделом правового обеспечения, муниципальной службы и кадров  Управления правового обеспечения органов местного самоуправления и муниципальной службы Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

Графы 13-17 заполняются Отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального образования

«Старомайнский район»

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку

командирования лиц, замещающих должности

муниципальной службы

в Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»,

руководителей отраслевых

(функциональных) органов

Администрации муниципального

образования «Старомайнский район»

ОТЧЕТ

о служебных командировках

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Период

Количество

служебной

командировки

Продолжительность

служебной

командировки

Командировочные

расходы,

руб.

Доля служебных командировок по указанной цели в общем количестве служебных командировок, %

привлечение

инвестиций

профессиональная

переподготовка,

повышение

квалификации и стажировка

изучение передового опыта

иностранных

государств

и других регионов Российской

Федерации

участие

в семинарах,

конференциях, выставках, конгрессах, фору

мах и т.д.

взаимодействия с федеральными органами власти

представление

(продвижение)

интересов,

в целях

социально-экономического развития

осуществление

контрольных

мероприятий

установление

и укрепление экономических, политических, национальных, культурных и иных связей

сопровождение в составе официальной делегации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

январь

февраль

март

I квартал

апрель

май

июнь

II квартал

Первое

полугодие

июль

август

сентябрь

III квартал

октябрь

ноябрь

декабрь

IY

квартал

Второе

полугодие

Год

_______________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению

Администрации

муниципального образования

«Старомайнский район»

от 30.03.2020 № 236

Положение

о комиссии по оценке эффективности служебных командировок

1. Комиссия по оценке эффективности служебных командировок (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом при Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

Комиссией рассматриваются вопросы командирования лиц, замещающих должности муниципальной службы Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

Комиссия, созданная в Администрации муниципального образования «Старомайнский район», оценивает эффективность служебных командировок в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Ульяновской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «Старомайнский район».

3. Задачами Комиссии являются:

1) оценка эффективности работы должностных лиц в служебной командировке;

2) оценка обоснованности расходов, связанных со служебной командировкой;

3) определение степени реализации целей и задач служебных командировок;

4) определение практической пользы служебной командировки для развития муниципального образования «Старомайнский  район»;

5) определение практической пользы планируемых мероприятий по результатам служебных командировок.

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, без права передачи, в том числе и на время своего отсутствия, другим лицам.

Персональный состав Комиссии, созданной в Администрации муниципального образования «Старомайнский район», утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

5. Заседания Комиссии, проходят раз в квартал, на основании решения председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии  готовит протокол с заседания Комиссии.

6. Критериями эффективности служебной командировки являются:

1) оценка служебной командировки официальными представителями организаций, общественностью и средствами массовой информации;

2) достижение благоприятных условий для развития межпарламентских, политических, торгово - экономических, социально - культурных и научно-технических связей с международными организациями, представителями крупного и среднего бизнеса;

3) количество подписанных договоров или контрактов;

4) объём привлекаемых инвестиций, кредитных ресурсов;

5) количество мероприятий по внедрению в практическую деятельности органов местного самоуправления положительного опыта, полученного в результате служебных командировок;

6) количество публикаций в прессе по итогам командировки и наличие положительных откликов населения муниципального образования «Старомайнский район»;

7) качество информированности населения муниципального образования «Старомайнский район» и представителей бизнес-структур муниципального образования «Старомайнский район»;

8) количество выступлений с тематическими докладами, позициями и заявлениями по актуальным и проблемным вопросам в целях презентации возможностей и достижений муниципального образования «Старомайнский район».

В отношении служебных командировок с целью профессиональной переподготовки, повышения квалификации критериями эффективности служебной командировки являются:

1) внедрение на практике полученных теоретических знаний;

2) получение соответствующих документов, подтверждающих прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

7. Должностные лица представляют в Комиссию отчёт о результатах служебной командировки и любую другую информацию, которая поможет Комиссии оценить эффективность служебной командировки.

8. По итогам заседания Комиссия готовит заключение об эффективности либо неэффективности служебных командировок и представляет данное заключение Главе Администрации муниципального образования «Старомайнский район» для принятия решения.

______________