Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU71026614202000015 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Тургеневское Чернского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Тульская область
Муниципальное образование Тургеневское Чернского района
Администрация
Постановление
от 30 марта 2020 года
№ 32
О внесении изменений в постановление администрации МО Тургеневское Чернского района от 30.12.2015г. №354 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство МО Тургеневское Чернского района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с уточнением бюджета Решением собрания депутатов МО Тургеневское Чернского района от 30.03.2020г.№ 22-61 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МО Тургеневское Чернского района от 25.12.2019г. № 19-55 «О бюджете МО Тургеневское Чернского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», руководствуясь Уставом муниципального образования Тургеневское Чернского района Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района постановляет:
1.Изложить Приложение 1 постановления администрации МО Тургеневское Чернского района от 30.12.2015г. №354 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство МО Тургеневское Чернского района» в новой редакции (Приложение 1)
2. Разместить настоящее постановление в местах обнародования нормативных правовых актов муниципального образования Тургеневское Чернского района на территории муниципального образования Тургеневское Чернского района.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района
А.Н.Банько
1
Приложение 1
к постановлению администрации муниципальное образование Тургеневское Чернского района от 30.03.2020г. № 32
Приложение 1
к постановлению администрации МО Тургеневское Чернского района от 30.12.2015. №354
Муниципальная программа «Благоустройство МО Тургеневское Чернского района»
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы
Специалист администрации по земельным и имущественным отношениям, жилищно-коммунального хозяйству
Соисполнители программы
Специалист администрации по земельным и имущественным отношениям, жилищно-коммунального хозяйству
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограмма 1. «Уличное освещение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 2. «Содержание автомобильных дорог в рамках благоустройства в МО Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 3. «Озеленение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 4. «Организация и сохранение мест захоронения в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 5. «Прочие мероприятия по благоустройству в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Цели программы
Комплексное решение проблем благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов, улучшение внешнего вида территорий, создание комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей муниципального образования Тургеневское Чернского района»
Задачи программы
- благоустройство кладбищ, воинских захоронений и памятных мест;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселений;
- улучшение внешнего благоустройства, санитарного состояния каждого населенного пункта;
- привлечение жителей к участию в решении проблем по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий.
- улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог вне территории населенных пунктов, обеспечение безопасности дорожного движения;
- расчистка дорог от снега в зимний период.
Показатели программы
Улучшение санитарного благополучия территорий, приведение объектов к требуемому эксплуатационному уровню, формирование надлежащего эстетического облика муниципального образования.
Информированность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о правилах в сфере благоустройства территории муниципального образования.
Уменьшение количества производств по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории муниципального образования.
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап: 2016 – 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы
12558,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 900,7 тыс. руб.;
2017 год – 1696,3 тыс. руб.;
2018 год – 2343,0 тыс. руб.
2019 год – 2241,1 тыс. руб.;
2020 год – 1687,0 тыс. руб.;
2021 год – 1803,4 тыс. руб.;
2022 год – 1887,3 тыс. руб.
Подпрограмма 1. «Уличное освещение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района
Общий объем финансирования муниципальной программы: 1511,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 131,3 тыс. руб.;
2017 год – 5,3 тыс. руб.;
2018 год – 424,1 тыс. руб.
2019 год – 119,0 тыс. руб.;
2020 год – 332,0 тыс. руб.;
2021 год – 250,0 тыс. руб.;
2022 год - 250,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2. Содержание автомобильных дорог в рамках благоустройства в МО Тургеневское Чернского района на 2016 - 2022 годы
Общий объем финансирования муниципальной программы: 7452,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 311,8 тыс.руб.;
2017 год – 998,4 тыс. руб.;
2018 год – 1249,8 тыс. руб.;
2019 год – 1693,8 тыс. руб.;
2020 год – 975,0 тыс. руб.;
2021 год – 1105,9 тыс. руб.;
2022 год – 1117,3 тыс. руб.
Подпрограмма 3. «Озеленение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Общий объем финансирования муниципальной программы: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 0,0 тыс. руб.;
2017 год – 0,0 тыс.руб.;
2018 год – 0,0 тыс.руб.
2019 год – 0,0 тыс. руб.;
2020 год – 0,0 тыс.руб.;
2021 год – 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 4. «Организация и сохранение мест захоронения в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Общий объем финансирования муниципальной программы: 257,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 36,6 тыс. руб.;
2017 год – 20,4 тыс. руб.;
2018 год – 30,8 тыс. руб.;
2019 год – 30,0 тыс. руб.;
2020 год – 80,0 тыс. руб.;
2021 год – 30,0 тыс. руб.;
2022 год - 30,0 тыс. руб.
Подпрограмма 5. «Прочие мероприятия по благоустройству в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Общий объем финансирования муниципальной программы: 3337,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 421,0 тыс. руб.;
2017 год – 672,2 тыс. руб.;
2018 год – 638,3 тыс. руб.;
2019 год – 398,3 тыс. руб.;
2020 год – 300,0тыс. руб.;
2021 год – 417,5 тыс. руб.;
2022 год – 490,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования;
- Определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- Создание условий для работы и отдыха жителей поселения;
- Улучшение состояния территорий муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- Благоустройство автомобильных дорог населенных пунктов;
- Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- Улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
- Совершенствование эстетического состояния территории;
- Увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;
- Создание зелёных зон для отдыха граждан;
- Предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- Увеличение количества высаживаемых деревьев;
- Благоустроенность населенных пунктов поселения;
- Поддержание мест захоронений в надлежащем и достойном состоянии.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Природно-климатические условия муниципального образования Тургеневское Чернского района, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры в населенных пунктах.
В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству территории и социальному развитию населенных пунктов.
В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.
Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.
Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения, санация безнадзорных животных. В настоящее время уличное освещение составляет 80% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением дополнительных финансовых средств, предприятий и организаций, наличие внебюджетных источников финансирования.
Работы по благоустройству населенных пунктов поселения приобретает комплексный, постоянный характер, переходят в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени, еще не в полной мере налажена работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и организаций различных форм собственности, граждан поселения.
Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программы
2.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве территории поселения.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям по результатам, исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов.
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства поселения.
2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства:
2.3.1. Автомобильные дороги.
Многие автомобильные дороги муниципального образования Тургеневское Чернского района требуют капитального ремонта. Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выбоины, трещины и т. д. Ремонт автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.3.2. Озеленение.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей поселения, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
2.3.3. Наружное освещение, иллюминация.
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования Тургеневское Чернского района.
2.3.4. Благоустройство придомовой территории.
Благоустройство придомовой территории включает в себя проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района.
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении при ежегодном участии в приоритетных программах регионального проекта «Благоустройство».
Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства территории поселения:
Одной из проблем благоустройства территории поселения является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: создаются несанкционированные свалки мусора, содержание гражданами с нарушением всех норм и правил домашних животных.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселения на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В течение 2016 - 2022 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Проведение разъяснительной работы по соблюдению законодательства по правилам содержания домашних животных.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории поселения:
- совершенствование системы комплексного благоустройства территории поселения, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- обследования и проведения проектно-изыскательских мероприятий для определения объемов и видов необходимых работ по ремонту и реконструкции участков муниципальных автомобильных дорог и дорожно-уличной сети с последующим составлением сметной документации;
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий поселения;
- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц поселения;
- развитие и поддержка инициатив жителей поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий и содержанию домашних животных;
- повышение общего уровня благоустройства поселения;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
- восстановление и реконструкция уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах поселения;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора, ликвидация скоплений безнадзорных животных;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;
- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы
Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения улиц муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности улиц поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.
3.2. Мероприятия по организации и проведению ремонта и реконструкции, автомобильных дорог муниципального образования.
Предусматривает эффективное и безаварийное обеспечение транспортного сообщения и оптимизацию транспортной сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования и создание благоприятных условий проживания граждан.
3.3. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов поселения.
Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов с использованием современных технологий размещения твердых бытовых отходов.
3.4. Проведение конкурсов на звание "Лучший двор", который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки территорий поселения. Ежегодный конкурс социальных и культурных проектов муниципального образования Северное Чернского района в номинации «Дом, в котором я живу», который позволит решить социальные проблемы деревень, благоустройство территорий и озеленение территорий. Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовых территорий.
Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в приложении 1 к настоящей Программе, по объектам благоустройства осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Исполнитель Программы - Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с муниципальной программой муниципального образования Тургеневское Чернского района "Благоустройство МО Тургеневское Чернского района", Решением Собрания депутатов муниципального образования Тургеневское Чернского района от 03.08.2015г. № 18-48 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения жителей поселения к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности территорий поселения (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
Информированность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о правилах в сфере благоустройства территории муниципального образования.
Уменьшение количества производств по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории муниципального образования.
Реализация Программы приведет:
- к улучшению внешнего вида муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- повышению комфортности территории поселения.
Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программ
Возможные риски реализации Программы:
- финансирование мероприятий не в полном объёме;
- изменение прогнозного уровня инфляции;
- форс-мажорные обстоятельства.
1
Тульская область
Муниципальное образование Тургеневское Чернского района
Администрация
Постановление
от 30 марта 2020 года
№ 32
О внесении изменений в постановление администрации МО Тургеневское Чернского района от 30.12.2015г. №354 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство МО Тургеневское Чернского района»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с уточнением бюджета Решением собрания депутатов МО Тургеневское Чернского района от 30.03.2020г.№ 22-61 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов МО Тургеневское Чернского района от 25.12.2019г. № 19-55 «О бюджете МО Тургеневское Чернского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», руководствуясь Уставом муниципального образования Тургеневское Чернского района Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района постановляет:
1.Изложить Приложение 1 постановления администрации МО Тургеневское Чернского района от 30.12.2015г. №354 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство МО Тургеневское Чернского района» в новой редакции (Приложение 1)
2. Разместить настоящее постановление в местах обнародования нормативных правовых актов муниципального образования Тургеневское Чернского района на территории муниципального образования Тургеневское Чернского района.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района
А.Н.Банько
1
Приложение 1
к постановлению администрации муниципальное образование Тургеневское Чернского района от 30.03.2020г. № 32
Приложение 1
к постановлению администрации МО Тургеневское Чернского района от 30.12.2015. №354
Муниципальная программа «Благоустройство МО Тургеневское Чернского района»
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы
Специалист администрации по земельным и имущественным отношениям, жилищно-коммунального хозяйству
Соисполнители программы
Специалист администрации по земельным и имущественным отношениям, жилищно-коммунального хозяйству
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограмма 1. «Уличное освещение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 2. «Содержание автомобильных дорог в рамках благоустройства в МО Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 3. «Озеленение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 4. «Организация и сохранение мест захоронения в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Подпрограмма 5. «Прочие мероприятия по благоустройству в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Цели программы
Комплексное решение проблем благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов, улучшение внешнего вида территорий, создание комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей муниципального образования Тургеневское Чернского района»
Задачи программы
- благоустройство кладбищ, воинских захоронений и памятных мест;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселений;
- улучшение внешнего благоустройства, санитарного состояния каждого населенного пункта;
- привлечение жителей к участию в решении проблем по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий.
- улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог вне территории населенных пунктов, обеспечение безопасности дорожного движения;
- расчистка дорог от снега в зимний период.
Показатели программы
Улучшение санитарного благополучия территорий, приведение объектов к требуемому эксплуатационному уровню, формирование надлежащего эстетического облика муниципального образования.
Информированность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о правилах в сфере благоустройства территории муниципального образования.
Уменьшение количества производств по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории муниципального образования.
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап: 2016 – 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы
12558,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 900,7 тыс. руб.;
2017 год – 1696,3 тыс. руб.;
2018 год – 2343,0 тыс. руб.
2019 год – 2241,1 тыс. руб.;
2020 год – 1687,0 тыс. руб.;
2021 год – 1803,4 тыс. руб.;
2022 год – 1887,3 тыс. руб.
Подпрограмма 1. «Уличное освещение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района
Общий объем финансирования муниципальной программы: 1511,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 131,3 тыс. руб.;
2017 год – 5,3 тыс. руб.;
2018 год – 424,1 тыс. руб.
2019 год – 119,0 тыс. руб.;
2020 год – 332,0 тыс. руб.;
2021 год – 250,0 тыс. руб.;
2022 год - 250,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2. Содержание автомобильных дорог в рамках благоустройства в МО Тургеневское Чернского района на 2016 - 2022 годы
Общий объем финансирования муниципальной программы: 7452,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 311,8 тыс.руб.;
2017 год – 998,4 тыс. руб.;
2018 год – 1249,8 тыс. руб.;
2019 год – 1693,8 тыс. руб.;
2020 год – 975,0 тыс. руб.;
2021 год – 1105,9 тыс. руб.;
2022 год – 1117,3 тыс. руб.
Подпрограмма 3. «Озеленение в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Общий объем финансирования муниципальной программы: 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 0,0 тыс. руб.;
2017 год – 0,0 тыс.руб.;
2018 год – 0,0 тыс.руб.
2019 год – 0,0 тыс. руб.;
2020 год – 0,0 тыс.руб.;
2021 год – 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 4. «Организация и сохранение мест захоронения в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Общий объем финансирования муниципальной программы: 257,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 36,6 тыс. руб.;
2017 год – 20,4 тыс. руб.;
2018 год – 30,8 тыс. руб.;
2019 год – 30,0 тыс. руб.;
2020 год – 80,0 тыс. руб.;
2021 год – 30,0 тыс. руб.;
2022 год - 30,0 тыс. руб.
Подпрограмма 5. «Прочие мероприятия по благоустройству в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Общий объем финансирования муниципальной программы: 3337,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год – 421,0 тыс. руб.;
2017 год – 672,2 тыс. руб.;
2018 год – 638,3 тыс. руб.;
2019 год – 398,3 тыс. руб.;
2020 год – 300,0тыс. руб.;
2021 год – 417,5 тыс. руб.;
2022 год – 490,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования;
- Определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- Создание условий для работы и отдыха жителей поселения;
- Улучшение состояния территорий муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- Благоустройство автомобильных дорог населенных пунктов;
- Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- Улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
- Совершенствование эстетического состояния территории;
- Увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;
- Создание зелёных зон для отдыха граждан;
- Предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- Увеличение количества высаживаемых деревьев;
- Благоустроенность населенных пунктов поселения;
- Поддержание мест захоронений в надлежащем и достойном состоянии.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Природно-климатические условия муниципального образования Тургеневское Чернского района, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры в населенных пунктах.
В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству территории и социальному развитию населенных пунктов.
В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.
Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.
Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения, санация безнадзорных животных. В настоящее время уличное освещение составляет 80% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением дополнительных финансовых средств, предприятий и организаций, наличие внебюджетных источников финансирования.
Работы по благоустройству населенных пунктов поселения приобретает комплексный, постоянный характер, переходят в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени, еще не в полной мере налажена работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и организаций различных форм собственности, граждан поселения.
Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программы
2.1. Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве территории поселения.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям по результатам, исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов.
В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.
Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства поселения.
2.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства:
2.3.1. Автомобильные дороги.
Многие автомобильные дороги муниципального образования Тургеневское Чернского района требуют капитального ремонта. Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выбоины, трещины и т. д. Ремонт автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.3.2. Озеленение.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей поселения, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
2.3.3. Наружное освещение, иллюминация.
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования Тургеневское Чернского района.
2.3.4. Благоустройство придомовой территории.
Благоустройство придомовой территории включает в себя проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района.
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении при ежегодном участии в приоритетных программах регионального проекта «Благоустройство».
Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства территории поселения:
Одной из проблем благоустройства территории поселения является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: создаются несанкционированные свалки мусора, содержание гражданами с нарушением всех норм и правил домашних животных.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселения на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В течение 2016 - 2022 годов необходимо организовать и провести:
- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;
- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Проведение разъяснительной работы по соблюдению законодательства по правилам содержания домашних животных.
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории поселения:
- совершенствование системы комплексного благоустройства территории поселения, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- обследования и проведения проектно-изыскательских мероприятий для определения объемов и видов необходимых работ по ремонту и реконструкции участков муниципальных автомобильных дорог и дорожно-уличной сети с последующим составлением сметной документации;
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий поселения;
- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц поселения;
- развитие и поддержка инициатив жителей поселения по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий и содержанию домашних животных;
- повышение общего уровня благоустройства поселения;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
- восстановление и реконструкция уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах поселения;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора, ликвидация скоплений безнадзорных животных;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО;
- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы
Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения улиц муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности улиц поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.
3.2. Мероприятия по организации и проведению ремонта и реконструкции, автомобильных дорог муниципального образования.
Предусматривает эффективное и безаварийное обеспечение транспортного сообщения и оптимизацию транспортной сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования и создание благоприятных условий проживания граждан.
3.3. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов поселения.
Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов с использованием современных технологий размещения твердых бытовых отходов.
3.4. Проведение конкурсов на звание "Лучший двор", который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки территорий поселения. Ежегодный конкурс социальных и культурных проектов муниципального образования Северное Чернского района в номинации «Дом, в котором я живу», который позволит решить социальные проблемы деревень, благоустройство территорий и озеленение территорий. Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовых территорий.
Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в приложении 1 к настоящей Программе, по объектам благоустройства осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Исполнитель Программы - Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с муниципальной программой муниципального образования Тургеневское Чернского района "Благоустройство МО Тургеневское Чернского района", Решением Собрания депутатов муниципального образования Тургеневское Чернского района от 03.08.2015г. № 18-48 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Тургеневское Чернского района».
Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Тургеневское Чернского района.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения жителей поселения к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;
- уровень благоустроенности территорий поселения (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
Информированность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о правилах в сфере благоустройства территории муниципального образования.
Уменьшение количества производств по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории муниципального образования.
Реализация Программы приведет:
- к улучшению внешнего вида муниципального образования Тургеневское Чернского района;
- повышению комфортности территории поселения.
Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программ
Возможные риски реализации Программы:
- финансирование мероприятий не в полном объёме;
- изменение прогнозного уровня инфляции;
- форс-мажорные обстоятельства.
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародование на информационных стендах от 30.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
