О создании координационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чусовском городском округе



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.03.2020 N 380

О создании координационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чусовском городском округе

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», в целях совершенствования системы взаимодействия органов местного самоуправления с религиозными организациями, национально-культурными автономиями, общественными объединениями на территории Чусовского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать координационный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чусовском городском округе.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о координационном совете по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чусовском городском округе.

2.2. Состав координационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чусовском городском округе.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 03.03.2014 N 274 «О координационном совете по межнациональным отношениям в Чусовском муниципальном районе»;

- постановление администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 25.05.2017 N 207 «О внесении изменения в постановление администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 03.03.2014 N 274 «О координационном совете по межнациональным отношениям в Чусовском муниципальном районе».

4. Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района Пермского края».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Чусовского городского округа по общественной безопасности и муниципальному контролю.

Глава городского округа – глава

администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 30.03.2020 N 380

ПОЛОЖЕНИЕ

о координационном совете по межнациональным и межконфессиональным отношениям

в Чусовском городском округе

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чусовском городском округе (далее – координационный совет) является коллегиальным совещательным органом при главе городского округа – главе администрации Чусовского городского округа.

1.2. Координационный совет действует в целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ» по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Чусовского городского округа, реализации прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов (далее – вопросы местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия).

1.3. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, нормативными правовыми актами муниципального образования «Чусовской городской округ», а также настоящим Положением.

1.4. Координационный совет обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ» с религиозными организациями, национально-культурными автономиями, общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Чусовского городского округа, и специалистами (экспертами) в области религиозных и национальных отношений в целях учета потребностей и интересов жителей Чусовского городского поселения по вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия.

2. Задачи и функции координационного совета

2.1. Основными задачами координационного совета являются:

2.1.1. выработка предложений по вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия;

2.1.2. выдвижение и поддержка инициатив религиозных организаций, национально-культурных автономий и общественных объединений Чусовского городского округа по решению вопросов местного значения;

2.1.3. организация эффективного взаимодействия религиозных организаций, национально-культурных автономий и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Чусовского городского округа;

2.1.4. координация деятельности по формированию атмосферы межнационального и межконфессионального согласия на территории Чусовского городского округа;

2.1.5. обсуждение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ», программ развития Чусовского городского округа по вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия;

2.1.6. разработка предложений, принципов и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ» с религиозными организациями, национально-культурными автономиями и общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Чусовского городского округа.

2.2. Координационный совет в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. оказывает содействие повышению эффективности взаимодействия национально-культурных автономий и религиозных организаций с органами местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ»;

2.2.2. проводит предварительный анализ и обсуждение предложений и инициатив национально-культурных автономий и религиозных организаций;

2.2.3. разрабатывает предложения по согласованию деятельности национально-культурных объединений и религиозных организаций на территории Чусовского городского округа, установлению и укреплению связей между ними;

2.2.4. разрабатывает рекомендации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений для органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ»;

2.2.5. решает вопросы, связанные с поддержанием межконфессионального диалога, формированием уважительных и конструктивных взаимоотношений между представителями различных вероисповеданий;

2.2.6. содействует осуществлению контактов органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ» с национально-культурными автономиями и религиозными организациями;

2.2.7. участвует в организации и проведении мероприятий в области межнациональных и межконфессиональных отношений (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, праздники, конференции, слушания по актуальным проблемам и др.);

2.2.8. участвует в разработке и реализации муниципальных программ в области сохранения и развития национальных культур, других решений, затрагивающих права и законные интересы граждан различных национальностей (этнических групп);

2.2.9. координирует взаимодействия религиозных организаций, национально-культурных автономий, общественных объединений с муниципальными учреждениями культуры, образования и спорта Чусовского городского округа для реализации совместных программ, мероприятий;

2.2.10. проводит анализ состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Чусовском городском округе;

2.2.11. формирует справочные и информационно-аналитические материалы по вопросам деятельности координационного совета;

2.2.12. содействует распространению объективной информации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

3. Права координационного совета

Координационный совет имеет право:

- разрабатывать в пределах своей компетенции рекомендации, необходимые для организации, координации и совершенствования работы в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия;

- формировать предложения по разработке профилактических мероприятий, в том числе воспитательных и пропагандистских, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

- приглашать на заседания координационного совета для участия в обсуждении вопросов лиц, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам;

- запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чусовского городского округа, территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, а также организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, материалы по вопросам, относящимся к компетенции координационного совета;

- привлекать специалистов (экспертов) территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края и иных организаций, для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции координационного совета;

- направлять членов координационного совета для участия в мероприятиях, проводимых религиозными организациями, национально-культурными автономиями, общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Чусовского городского округа, органами государственной власти Российской Федерации и Пермского края, органами местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ» и другими организациями, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.

- создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности координационного совета, и определять порядок их работы.

4. Организация деятельности координационного совета

4.1. Координационный совет формируется из граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Чусовского городского округа.

4.2. Координационный совет возглавляет по должности глава городского округа – глава администрации Чусовского городского округа.

4.3. Председатель координационного совета руководит его деятельностью.

4.4. В состав координационного совета включаются представители религиозных организаций, национально-культурных автономий и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Чусовского городского округа, специалисты (эксперты) в сфере религиозных и национальных отношений, представители территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края, представители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чусовского городского округа, муниципальных учреждений, представители национальностей, проживающих на территории Чусовского городского округа.

4.5. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем координационного совета.

4.6. Заседания координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

4.7. На заседания координационного совета могут приглашаться представители территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, руководители организаций всех форм собственности, чьи интересы затрагивают вопросы, рассматриваемые на заседаниях координационного совета.

4.8. Предварительную проработку вопросов, включенных в повестку заседания координационного совета, при необходимости могут осуществлять рабочие группы по отдельным вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия.

4.9. Решения координационного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании его членов.

5. Полномочия председателя координационного совета,

членов координационного совета

5.1. Председатель координационного совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью координационного совета;

- дает поручения членам координационного совета и руководителям рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции координационного совета;

- ведет заседания координационного совета;

- подписывает протоколы заседаний координационного совета;

- утверждает планы работы координационного совета, состав рабочих групп по отдельным вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия и перечень поручений для рабочих групп;

- представляет координационный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.2. Члены координационного совета обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.3. Члены координационного совета имеют право:

- выступать на заседаниях координационного совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию координационного совета, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

- голосовать на заседаниях координационного совета;

- являться руководителями рабочих групп по отдельным вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия;

- знакомиться с документами и материалами координационного совета;

- привлекать, по согласованию с председателем координационного совета, представителей других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью координационного совета;

- излагать, в случае несогласия с решением координационного совета, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания координационного совета и прилагается к его решению;

- предлагать кандидатуры участников рабочих групп по отдельным вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия.

5.4. Члены координационного совета обязаны:

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение координационного совета;

- присутствовать на заседаниях координационного совета. В случае отсутствия у члена координационного совета возможности присутствовать на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя. Лицо, исполняющее его должностные обязанности, после согласования с председателем координационного совета, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса;

- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений координационного совета;

- предлагать изменения в план работы координационного совета;

- выполнять требования настоящего Положения.

6. Планирование и организация работы координационного совета

6.1. Деятельность координационного совета осуществляется в соответствии с планом. План работы координационного совета составляется на один год и утверждается председателем.

6.2. Предложения в план работы на очередной период вносятся членами координационного совета в письменной форме в срок, принятый решением на заседании координационного совета.

6.3. На основе поступивших предложений секретарем координационного совета формируется проект плана заседаний на очередной период, который согласовывается и утверждается председателем координационного совета.

6.4. План работы включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях координационного совета, с указанием даты рассмотрения и лиц, ответственных за подготовку.

6.5. Внесение изменений в утвержденный план работы осуществляется на заседании координационного совета.

6.6. Заседания координационного совета проводятся с периодичностью, установленной настоящим Положением. В случае необходимости безотлагательного решения вопросов по решению председателя могут проводиться внеочередные заседания.

6.7. Рассмотрение на заседаниях координационного совета дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя.

7. Порядок подготовки заседаний координационного совета

7.1. Члены координационного совета, представители территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ», муниципальных учреждений и других организаций, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях координационного совета, принимают участие в подготовке заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний координационного совета и несут персональную ответственность за качество материалов и своевременность их представления.

7.2. Секретарь координационного совета оказывает организационную и методическую помощь членам координационного совета при подготовке к заседанию.

7.3. Проект повестки заседания координационного совета с указанием даты, времени и места проведения заседания согласовывается секретарем с ее председателем и рассылается членам координационного совета и участникам заседания не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

7.4. Секретарю координационного совета не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания, ответственные лица за подготовку вопросов, включенных в повестку заседания, предоставляют необходимые материалы, в том числе:

- аналитические справки по рассматриваемому вопросу;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков;

- при необходимости материалы согласования проекта решения с заинтересованными сторонами;

- особое мнение по представленному проекту (при наличии такового).

7.5. Контроль за соблюдением сроков представления материалов для рассмотрения на заседаниях координационного совета осуществляется секретарем.

7.6. В случае, если для реализации решений координационного совета требуется принятие нормативных правовых актов, одновременно с подготовкой материалов к заседанию координационного совета органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты нормативных правовых актов.

7.7. Члены координационного совета не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания, информируют секретаря о своем участии или причинах невозможности участия в заседании. Список членов координационного совета, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), предоставляется председателю.

7.8. Состав приглашаемых на заседание координационного совета должностных лиц формируется секретарем на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку вопросов.

8. Порядок проведения заседаний координационного совета

8.1. Заседания координационного совета созываются председателем либо, по его поручению, заместителем председателя координационного совета.

8.2. Лица, прибывшие на заседание координационного совета, в том числе представители средств массовой информации, проходят регистрацию у секретаря.

8.3. Заседание координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

8.4. Заседания проходят под председательством председателя координационного совета. В отсутствие председателя координационного совета функции председателя исполняет заместитель председателя координационного совета. При отсутствии председателя и заместителя председателя координационного совета функции председательствующего выполняет по поручению председателя один из членов координационного совета.

8.5. Председательствующий:

- ведет заседание координационного совета;

- организует обсуждение вопросов повестки заседания;

- предоставляет слово для выступления членам координационного совета, а также приглашенным лицам;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения членами координационного совета и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, председательствующий голосует последним.

8.6. Регламент заседания координационного совета определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.

8.7. При голосовании член координационного совета обладает правом одного голоса и голосует лично. При несогласии с решением, член координационного совета вправе довести до сведения других членов, что у него имеется особое мнение. Особое мнение подлежит изложению инициатором в письменной форме и прилагается к решению.

8.8. Решения координационного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании его членов.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Решения, принимаемые на заседаниях координационного совета, оформляются протоколами. По отдельным решениям могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов администрации Чусовского городского округа.

Решения, принятые координационным советом в пределах его компетенции, являются обязательными для руководителей заинтересованных отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Чусовского городского округа, а для организаций и учреждений, деятельность которых затрагивают принятые решения, носят рекомендательный характер.

9. Оформление решений, принятых на заседании координационного совета

9.1. Решение координационного совета в трехдневный срок после даты проведения заседания оформляется секретарем в форме протокола, дорабатывается с учетом замечаний и подписывается председателем координационного совета и секретарем.

9.2. Протоколы заседаний координационного совета рассылаются членам координационного совета в трехдневный срок после получения секретарем подписанного протокола.

9.3. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний координационного совета, осуществляет секретарь и/или другие члены координационного совета по поручению председателя.

Секретарь координационного совета снимает с контроля исполнение поручений на основании решения координационного совета.

10. Организация деятельности рабочих групп по отдельным вопросам местного

значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия

10.1. Рабочие группы по отдельным вопросам местного значения в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия создаются в целях предварительной (до вынесения на рассмотрение координационного совета) проработки проблемных вопросов и подготовки предложений.

10.2. Руководители рабочих групп определяются из состава членов координационного совета.

10.3. Состав рабочих групп и их руководители утверждаются на заседании координационного совета или по инициативе председателя координационного совета.

10.4. Руководители рабочих групп организуют их деятельность и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

10.5. В состав рабочих групп могут быть включены члены координационного совета, а также представители заинтересованных территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края, действующих на территории Чусовского городского округа, организаций всех форм собственности, правомочные предоставлять необходимую информацию.

10.6. Председатель координационного совета, его заместители и иные члены координационного совета, а также секретарь координационного совета вправе принимать участие в заседаниях рабочих групп с правом совещательного голоса.

10.7. Рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с перечнем поручений, утверждаемым председателем координационного совета для соответствующих рабочих групп.

10.8. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости руководителем соответствующей рабочей группы либо его заместителем. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее участников. На заседания рабочих групп могут приглашаться представители территориальных органов государственной власти Российской Федерации и Пермского края, органов местного самоуправления муниципального образования «Чусовской городской округ», организаций всех форм собственности.

10.9. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании участников соответствующей рабочей группы.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Решения, принимаемые на заседаниях рабочих групп, оформляются протоколами, при необходимости выносятся на рассмотрение координационного совета.

10.10. Решения рабочих групп становятся легитимными только после их рассмотрения и утверждения на заседании координационного совета.

10.11. Руководители рабочих групп информируют председателя координационного совета о деятельности рабочих групп на плановых заседаниях координационного совета с приложением протоколов заседаний рабочих групп.

10.12. Организационное и материально-техническое обеспечение работы рабочих групп осуществляют секретари соответствующих рабочих групп.

10.13. Деятельность секретарей рабочих групп координирует секретарь координационного совета.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 30.03.2020 N 380

СОСТАВ

координационного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чусовском городском округе

Председатель координационного

совета:

- глава городского округа – глава администрации Чусовского городского округа;

Заместитель председателя координационного совета:

- заместитель главы Чусовского городского округа по общественной безопасности и муниципальному контролю;

Секретарь

координационного совета:

- консультант отдела внутренней политики администрации Чусовского городского округа;

Члены

координационного совета:

- начальник управления культуры, молодежной политики и туризма администрации Чусовского городского округа;

- начальник управления образования администрации Чусовского городского округа;

- начальник управления физической культуры и спорта администрации Чусовского городского округа;

- начальник отдела внутренней политики администрации Чусовского городского округа;

- директор МБУК «Чусовская центральная библиотека им. А.С. Пушкина»;

- директор МАУ «Чусовской центр культурного развития»;

- заместитель директора, руководитель отдела народной культуры МАУ «Чусовской центр культурного развития»;

- начальник территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам (по согласованию);

- начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Чусовской» (по согласованию);

- начальник отделения в г. Лысьве УФСБ России по Пермскому краю (по согласованию);

- иерей местной религиозной организации православный Приход храма в честь Преображения Господня г. Чусового Пермского края Соликамской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (по согласованию);

- имам-хатыб местной мусульманской религиозной организации «Махалля № 1205» г.Чусовой Кизеловского мухтасибата (по согласованию);

- атаман хуторского казачьего общества «Хутор Ермаковский» (по согласованию);

- атаман хуторского казачьего общества «Булава» (по согласованию);

- представители национальных диаспор (по согласованию).