Основная информация
| Дата опубликования: | 30 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU73007308202000020 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ульяновская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Мулловское городское поселение" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕСССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.03.2020 Г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 31.01.2020 № 16 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области», в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования " Мулловское городское поселение" Мелекесского района Ульяновской области, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования), распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу постановление администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 17.10.2016 № 102 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2016-2020 годы».
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.П. Оряшин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Мулловское городское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области
от ______________№_______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
2020
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» (далее по тексту - Программа)
Заказчик муниципальной программы (заказчик-координатор муниципальной программы)
Заказчик: администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее – администрация поселения)
Координатор: Глава администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение»
Соисполнители муниципальной программы
МКУ «Управление хозяйством администрации» МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;
МБОУ «Средняя школа № 1 р.п. Мулловка» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
МБОУ «СШ № 2 р.п. Мулловка» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
МДОУ «Детский сад «Яблонька» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
МДОУ «Детский сад «Василек» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
Подпрограммы муниципальной программы
Не предусмотрены
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы
Не предусмотрены
Цели и задачи муниципальной программы
Цели программы:
- снижение уровня коррупции в муниципальном образовании "Мулловское городское поселение";
- снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования " Мулловское городское поселение" и их проектов;
- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Задачи программы:
- создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
- создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования " Мулловское городское поселение" и урегулированию конфликтов интересов;
- организационное обеспечение антикоррупционной политики;
- повышение эффективности противодействия коррупции в муниципальном образовании " Мулловское городское поселение", активизация деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Целевые индикаторы муниципальной программы
- снижение доли проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционный анализ;
- увеличение среднего количества участников закупок, осуществлённых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- увеличение доли закупок (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
(Приложение № 1)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Без разбивки на этапы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по годам реализации
Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области 9,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1,800 тыс. рублей;
2021 год – 1,800 тыс. рублей;
2022 год – 1,800 тыс. рублей;
2023 год – 1,800 тыс. рублей;
2024 год – 1,800 тыс. рублей;
Распределение по мероприятиям в соответствии с Приложением №2 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы
Не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- повышение информированности жителей муниципального образования " Мулловское городское поселение" о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании " Мулловское городское поселение";
- развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования " Мулловское городское поселение";
- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- недопущение коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Новомайнское городское поселение".
1. Введение
Настоящая программа разработана во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378, в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
Впервые в Национальном плане на 2018 - 2020 годы обозначен комплекс прямых поручений Президента Российской Федерации, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции на муниципальном уровне.
Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений, активизацию антикоррупционного обучения, повышение открытости, доступности для населения информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества и развитие условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- повышение информированности жителей муниципального образования " Мулловское городское поселение" о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании " Мулловское городское поселение";
- развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования " Мулловское городское поселение";
- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- недопущение коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования " Мулловское городское поселение".
Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба, новый этап в реализации стратегии развития России.
Коррупция препятствует развитию предпринимательства, снижает активность бизнеса, что негативно влияет на социально-экономическое развитие поселения в целом. Это требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию либо способствующих её проявлению.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления являются также необходимыми элементами реализации административной реформы.
Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой федеральных правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
В целях принятия эффективных мер по совершенствованию борьбы с коррупцией возникла необходимость на местном уровне в разработке антикоррупционной муниципальной Программы
Начиная с 2016 года в целях обеспечения реализации в Ульяновской области системных мер, направленных на противодействие коррупции была разработана и реализована муниципальная программа противодействия коррупции на 2016-2020 годы.
Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов.
Важным элементом Программы является проверка нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в органах местного самоуправления, о состоянии антикоррупционного воспитания в образовательных организациях «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
Общепризнанно и подтверждено статистикой, что муниципальные закупки и распоряжение муниципальной собственностью являются одними из самых коррумпированных сфер. Прогнозируется усиление контроля планирования муниципальных заказов. Наиболее подвержена коррупционным рискам сфера распоряжения землёй, недвижимостью, приватизация. В связи с остротой данной проблемы возникла необходимость дополнительного информирования граждан через средства массовой информации, Интернет о возможной аренде недвижимого имущества, земли, о результатах приватизации, о предстоящих торгах. Необходим анализ проведения конкурсов и аукционов с целью выявления занижения стоимости реализуемых объектов, информирование о земельных участках, предоставляемых многодетным семьям.
Особой сферой является исполнение законодательства о муниципальной службе, проведение тщательных проверок кандидатов в муниципальные служащие, исключение протекционизма при назначении на должность, соблюдение конкурсных процедур.
Результативная цель Программы: снижение уровня коррупции в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
2. Организация управления реализацией муниципальной программы
Заказчиком Программы выступает администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации.
Муниципальный заказчик–координатор в лице Гавы администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в администрацию муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;
2) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, связанных с реализацией муниципальной программы;
3) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет в случае необходимости подготовку проекта постановления администрации о внесении в нее изменений в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы;
4) ежеквартально запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;
5) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел финансов администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» по утвержденной форме ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы;
6) ежегодно запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;
7) ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в отдел финансов администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» составленный годовой отчет о ходе реализации и отчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Мелекесского района Ульяновской области.
Приложение №1
к постановлению администрации
муниципального образования
«Мулловское городское поселение»
от № ______
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы
Nп/п
Наименование индикатора
Единица измере
ния
Базовое значение целевого индикатора
(2019 г.)
Значение целевого индикатора
22020 год
22021 год
22022 год
22023 год
. 2024 год
Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
11.
снижение доли жителей муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» (по данным анкетирования)
%
10
123
20
15
15
15
2
22.
увеличение среднего количества участников закупок, осуществлённых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
%
10
10
8
6
6
6
2
23.
увеличение доли закупок (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
единиц
80
980
990
6
100
6
100
6
100
4
Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
единицы
80
880
9
90
100
110
120
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального образования
«Мулловское городское поселение»
от № ______
Система мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
№ п/п
Предполагаемый срок реализации
Источник финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий
по годам, тыс.руб.
Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)
Ответственные исполнители мероприятия
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования бюджета МО «Мулловское городское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области (далее – местный бюджет)
2,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
2
Размещение на официальном сайте МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования местного бюджета
1,0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
3
Информирование населения МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о продаже или сдаче в аренду на их территории недвижимого имущества (информационные листы на стендах в местах массового пребывания населения)
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования местного бюджета
0,5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4
Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, указанием конкретных телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взятки
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования местного бюджета
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Всего по муниципальной программе
2020-2024
Всего, в том числе:
9,0
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕСССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.03.2020 Г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 31.01.2020 № 16 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области», в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования " Мулловское городское поселение" Мелекесского района Ульяновской области, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования), распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу постановление администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 17.10.2016 № 102 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2016-2020 годы».
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.П. Оряшин
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
«Мулловское городское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области
от ______________№_______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
2020
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» (далее по тексту - Программа)
Заказчик муниципальной программы (заказчик-координатор муниципальной программы)
Заказчик: администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее – администрация поселения)
Координатор: Глава администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение»
Соисполнители муниципальной программы
МКУ «Управление хозяйством администрации» МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;
МБОУ «Средняя школа № 1 р.п. Мулловка» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
МБОУ «СШ № 2 р.п. Мулловка» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
МДОУ «Детский сад «Яблонька» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
МДОУ «Детский сад «Василек» р.п. Мулловка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (по согласованию);
Подпрограммы муниципальной программы
Не предусмотрены
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы
Не предусмотрены
Цели и задачи муниципальной программы
Цели программы:
- снижение уровня коррупции в муниципальном образовании "Мулловское городское поселение";
- снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования " Мулловское городское поселение" и их проектов;
- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Задачи программы:
- создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
- создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования " Мулловское городское поселение" и урегулированию конфликтов интересов;
- организационное обеспечение антикоррупционной политики;
- повышение эффективности противодействия коррупции в муниципальном образовании " Мулловское городское поселение", активизация деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Целевые индикаторы муниципальной программы
- снижение доли проектов нормативных правовых актов, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов, проходивших антикоррупционный анализ;
- увеличение среднего количества участников закупок, осуществлённых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- увеличение доли закупок (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
(Приложение № 1)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Без разбивки на этапы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по годам реализации
Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области 9,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1,800 тыс. рублей;
2021 год – 1,800 тыс. рублей;
2022 год – 1,800 тыс. рублей;
2023 год – 1,800 тыс. рублей;
2024 год – 1,800 тыс. рублей;
Распределение по мероприятиям в соответствии с Приложением №2 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы
Не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- повышение информированности жителей муниципального образования " Мулловское городское поселение" о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании " Мулловское городское поселение";
- развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования " Мулловское городское поселение";
- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- недопущение коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Новомайнское городское поселение".
1. Введение
Настоящая программа разработана во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378, в целях комплексного решения проблемы противодействия коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
Впервые в Национальном плане на 2018 - 2020 годы обозначен комплекс прямых поручений Президента Российской Федерации, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции на муниципальном уровне.
Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений, активизацию антикоррупционного обучения, повышение открытости, доступности для населения информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества и развитие условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- повышение информированности жителей муниципального образования " Мулловское городское поселение" о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании " Мулловское городское поселение";
- развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования " Мулловское городское поселение";
- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- недопущение коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования " Мулловское городское поселение".
Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба, новый этап в реализации стратегии развития России.
Коррупция препятствует развитию предпринимательства, снижает активность бизнеса, что негативно влияет на социально-экономическое развитие поселения в целом. Это требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию либо способствующих её проявлению.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления являются также необходимыми элементами реализации административной реформы.
Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой федеральных правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
В целях принятия эффективных мер по совершенствованию борьбы с коррупцией возникла необходимость на местном уровне в разработке антикоррупционной муниципальной Программы
Начиная с 2016 года в целях обеспечения реализации в Ульяновской области системных мер, направленных на противодействие коррупции была разработана и реализована муниципальная программа противодействия коррупции на 2016-2020 годы.
Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов.
Важным элементом Программы является проверка нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в органах местного самоуправления, о состоянии антикоррупционного воспитания в образовательных организациях «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
Общепризнанно и подтверждено статистикой, что муниципальные закупки и распоряжение муниципальной собственностью являются одними из самых коррумпированных сфер. Прогнозируется усиление контроля планирования муниципальных заказов. Наиболее подвержена коррупционным рискам сфера распоряжения землёй, недвижимостью, приватизация. В связи с остротой данной проблемы возникла необходимость дополнительного информирования граждан через средства массовой информации, Интернет о возможной аренде недвижимого имущества, земли, о результатах приватизации, о предстоящих торгах. Необходим анализ проведения конкурсов и аукционов с целью выявления занижения стоимости реализуемых объектов, информирование о земельных участках, предоставляемых многодетным семьям.
Особой сферой является исполнение законодательства о муниципальной службе, проведение тщательных проверок кандидатов в муниципальные служащие, исключение протекционизма при назначении на должность, соблюдение конкурсных процедур.
Результативная цель Программы: снижение уровня коррупции в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
2. Организация управления реализацией муниципальной программы
Заказчиком Программы выступает администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации.
Муниципальный заказчик–координатор в лице Гавы администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение в установленном порядке в администрацию муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области;
2) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, связанных с реализацией муниципальной программы;
3) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет в случае необходимости подготовку проекта постановления администрации о внесении в нее изменений в соответствии с установленными настоящими Правилами требованиями и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы;
4) ежеквартально запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;
5) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел финансов администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» по утвержденной форме ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы;
6) ежегодно запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;
7) ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в отдел финансов администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» составленный годовой отчет о ходе реализации и отчет по оценке эффективности реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Мелекесского района Ульяновской области.
Приложение №1
к постановлению администрации
муниципального образования
«Мулловское городское поселение»
от № ______
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы
Nп/п
Наименование индикатора
Единица измере
ния
Базовое значение целевого индикатора
(2019 г.)
Значение целевого индикатора
22020 год
22021 год
22022 год
22023 год
. 2024 год
Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
11.
снижение доли жителей муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» (по данным анкетирования)
%
10
123
20
15
15
15
2
22.
увеличение среднего количества участников закупок, осуществлённых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
%
10
10
8
6
6
6
2
23.
увеличение доли закупок (в стоимостном выражении), осуществлённых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
единиц
80
980
990
6
100
6
100
6
100
4
Увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по вопросам противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района
единицы
80
880
9
90
100
110
120
Приложение №2
к постановлению администрации
муниципального образования
«Мулловское городское поселение»
от № ______
Система мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
№ п/п
Предполагаемый срок реализации
Источник финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий
по годам, тыс.руб.
Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)
Ответственные исполнители мероприятия
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования бюджета МО «Мулловское городское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области (далее – местный бюджет)
2,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
2
Размещение на официальном сайте МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования местного бюджета
1,0
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
3
Информирование населения МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о продаже или сдаче в аренду на их территории недвижимого имущества (информационные листы на стендах в местах массового пребывания населения)
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования местного бюджета
0,5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4
Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, указанием конкретных телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взятки
Администрация МО «Мулловское городское поселение»
2020-2024
Бюджетные ассигнования местного бюджета
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Всего по муниципальной программе
2020-2024
Всего, в том числе:
9,0
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | обнародован от 30.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
