ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКО...



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» МАРТА 2020 ГОДА              № 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Руководствуясь пп.7, 21, 24 части 1 статьи 15, п.14 части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования "Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 31.01.2020 №16 "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области", п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить муниципальную программу «Оказание содействия в организации охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» (далее – муниципальная Программа), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу финансов администрации посления муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств предусмотренных в бюджете муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района на 2020 год в общей сумме 11,0 тыс. руб. При формировании бюджета на плановый период предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной Программы на 2021 год – 11,0 тыс. руб., 2022 год – 11,0 тыс. руб., 2023 год – 11,0 тыс. руб., 2024 год – 11,0 тыс. руб.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования (обнародования), распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2020, и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области:

4.1. от 29.12.2018 № 110 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области" на период 2019-2023 годы;

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.П. Оряшин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мулловское городское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области

от ____________№______

Муниципальная программа

«Оказание содействия в организации охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»

2020

Паспорт муниципальной программы «Оказание содействия в организации охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» (далее по тексту – муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы

«Оказание содействия в организации охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»

Заказчик муниципальной  программы

(заказчик – координатор  муниципальной  программы)

Заказчик: администрация поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Заказчик-координатор: Глава администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Соисполнители муниципальной программы

Не предусмотрены

Подпрограммы муниципальной программы

Не предусмотрены

Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы

Не предусмотрены

Цели муниципальной программы

Задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

1. Совершенствование оказания содействия в реализации мероприятий, направленных на организацию охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности, обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами.

2. Предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

Задачи муниципальной программы:

1.1. Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, направленных на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, рецидивной преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

1.2. Взаимодействие с правоохранительными органами в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

1.3. Участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

2.1. Организация и осуществление мероприятий по территориальной  и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2. Обеспечение пожарной безопасности  и безопасности людей на водных объектах.

Целевые индикаторы Программы

- количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершенных лицами, склонными к потреблению наркотиков не в медицинских целях.

- количество выявленных лиц, склонных к не медицинскому потреблению наркотиков.

- профилактика террористических и экстремистских проявлений (монтаж систем видео наблюдения в школьных и дошкольных учреждениях).

- обеспечение средствами индивидуальной защиты личного состава нештатных формирований ГО.

Количественные показатели целевых индикаторов отражены в приложении 1 к муниципальной программе

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2024 годы без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам

Общий объем финансирования программы составляет

55,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020г.  –11,0 тыс.руб.

2021г. –  11,0 тыс.руб.

2022г.  – 11,0 тыс. руб.

2023г.  – 11,0  тыс.руб.

2024г.  – 11,0 тыс.руб

Распределение по мероприятиям в соответствии с приложением 2 к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной   программы

Не  предусмотрено

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

Реализация Данной программы позволит к 2024 году:

- повысить эффективность мероприятий, направленных на организацию охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности;

-  улучшить взаимодействие между правоохранительными органами, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и общественными  организациями по предупреждению правонарушений, профилактике наркомании, пьянства и алкоголизма среди населения района;

- значительно снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

- повысить эффективность мероприятий по профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- разработать и реализовать меры по профилактике терроризма и экстремизма, устранению  причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от  возможных террористических посягательств;

- повысить эффективность  организации работы по обеспечению территориальной и гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности  и безопасности людей на водных объектах

1. Введение

Муниципальная программа «Оказание содействия в организации охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в целях реализации Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.01.1998 № 3–ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федерального закона от 07.07.2013 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», Федерального закона от 6.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, Федерального закона от 12.02.1998  № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Муниципальная программа определяет перечень основных проблем, связанных с профилактикой правонарушений, профилактикой и лечением  наркомании и алкоголизма, противодействием незаконному  обороту наркотиков, профилактической работой, направленной на предотвращение терроризма и экстремизма, а также осуществление комплекса мероприятий по решению вопросов в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения  и территории от чрезвычайных ситуаций, создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб (формирований), осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Основной задачей программы является снижение уровня преступности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, снижение уровня заболеваемости наркоманией и алкоголизмом. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению незаконного оборота наркотиков и алкогольной продукции, своевременное выявление и устранение причин и условий возможных межнациональных и межконфессиональных конфликтов, недопущение их перерастания в террористические угрозы, осуществление комплекса мероприятий по решению вопросов в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в целях охраны здоровья и жизни населения.

По данным правоохранительных органов за последнее время на территории Ульяновской области в целом, а так же в частности на территории района увеличился уровень преступности и правонарушений,  уровень незаконного оборота наркотиков и алкогольной продукции и  уровень  потребления  наркотиков не в медицинских целях,  что приводит к неблагоприятной обстановке на территории района. Не смотря на усилия, направляемые соответствующими органами на урегулирование вопроса о снижении преступности, наркомании и алкоголизма, проявления терроризма и экстремизма в различных регионах, состояния гражданской обороны на местах - большинство населения не до конца понимает всю серьезность ситуации с обеспечением безопасности и вопросов профилактического воспитания, предупреждения и предотвращения совершения правонарушений, с потреблением наркотиков не в медицинских целях, безопасности и вопросов профилактического воспитания, предупреждения и предотвращения заболеваемости наркоманией и алкоголизмом и в указанных выше вопросах.

Так же, в частности, на территории района увеличился уровень незаконного оборота наркотиков и алкогольной продукции. Повысился уровень потребления наркотиков не в медицинских целях, что приводит к неблагоприятной обстановке на территории района. Несмотря на усилия, направляемые на урегулирование вопроса о снижении незаконного оборота наркотической и алкогольной продукции, большинство населения не до конца понимает всю серьезность ситуации,  связанной с  потреблением наркотиков не в медицинских целях, безопасности и вопросов профилактического воспитания, предупреждения и предотвращения заболеваемости наркоманией и алкоголизмом.

Своевременное выполнение мероприятий комплексной программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» Мелекесского района на 2020-2024 годы поможет значительно снизить уровень преступности и стабилизировать криминогенную обстановку, снизить уровень преступности, наркомании и алкоголизма,  повысить степень защищенности населения от воздействия возможных (или произошедших) природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, стабилизировать в целом обстановку на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района.

В рамках реализации муниципальной программы будут реализованы следующие основные мероприятия (приложение 2 к муниципальной программе):

-  профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» Мелекесского района;

- профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечению наркомании и алкоголизма, противодействие незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района;

- профилактика экстремистской и террористической деятельности, а так же снятие напряженности в межнациональных отношениях, воспитание культуры мира  на территории муниципального образования  «Мулловское городское поселение» Мелекесского района;

- развитие и совершенствование системы гражданской защиты населения, территорий, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности

2. Организация управления реализацией муниципальной программы

Заказчиком муниципальной программы выступает администрация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации.

Координатором программы является Глава администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Координатор Программы в ходе ее выполнения:

- разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает доклады о ходе реализации Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;

- подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

- организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий.

В ходе выполнения Программы Глава администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области:

- вносит предложения и участвует в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- участвует в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;

- участвует в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

- участвует в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 31.01.2020 № 16 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области».

Приложение 1

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением администрации

МО «Мулловское городское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области

от______________№______

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы «Оказание содействия в организации охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Базовое значение целевого индикатора

(2019 год) %

Значение целевого индикатора

2020

2021

2022

2023

2024

1

Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершенных лицами, склонными к потреблению наркотиков не в медицинских целях.

чел

125

26

28

30

32

34

2

Количество выявленных лиц, склонных к не медицинскому потреблению наркотиков

чел

100

30

31

32

33

34

3

Монтаж систем видео наблюдения в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях.

%

100

75

85

90

95

100

4

Обеспечение средствами индивидуальной защиты личного состава нештатных формирований гражданской обороны

%

100

75

85

90

95

100

Приложение 2

к муниципальной программе,

утвержденной постановлением

администрации МО «Мулловское городское поселение»

Мелекесского района Ульяновской области

от ___________№____

Система мероприятий муниципальной программы «Оказание содействия в организации охраны общественного порядка и безопасности жизнедеятельности на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»

№№ п/п

1

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители мероприятия

Предполагаемый срок реализации

Источник финансового обеспечения

Всего

тыс.руб.

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, тыс.руб.

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Профилактика правонарушений и рецидивной преступности на территории  муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

(в т.ч. стимулирование участия населения  в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме народных дружин, казачества; внедрение технических  средств охраны общественного порядка; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; изготовление  печатной продукции и другие мероприятия по данному направлению)

Админист рация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

2020-2024

Бюджет муниципаль ного образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

19,0

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

2

Профилактика и противодействие незаконного потребления  и оборота наркотических средств и психотропных веществ, алкоголизма; проведение массовых мероприятий; размещение и распространение печатной продукции антинаркотической направленности и другие мероприятия по данному направлению

Админист рация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

2020-2024

Бюджет муниципаль ного образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

10,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

3

Профилактика экстремистской и террористической деятельности; обслуживание оборудования тревожной сигнализации в образовательных учреждениях и другие мероприятия по данному направлению

Админист рация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

2020-2024

Бюджет муниципаль ного образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

1,0

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

4

Развитие и совершенствование системы гражданской защиты населения, территорий, объектов жизнеобеспечения населения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности (в т.ч. повышение уровня оповещения населения и обеспечение средствами индивидуальной защиты; укрепление материально-технической базы; разработка проектно-сметной документации на проектирование автоматизированного программного комплекса «Безопасный город», разработка документации по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений; огнезащитная обработка чердачных конструкций, обслуживание противопожарной сигнализации; прочие мероприятия, связанные с пожарной безопасностью, включая приобретение пожарных гидрантов и другие мероприятия по данному направлению)

Админист рация муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

2020-2024

Бюджет муниципаль ного образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

ИТОГО:

55,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0