О внесении изменений в постановление администрации городского округа Егорьевск от 18.12.2019 № 2605 «Об утверждении муниципальной программы городского округа Егорьевск «Управление имуществом и муни...



Администрация

Городского округа Егорьевск

Московской области

Постановление

от 30.03.2020  № 630

(отменено постановлением администрации городского округа Егорьевск от 11.06.2021 №1442)

О внесении изменений в постановление администрации

городского округа Егорьевск от 18.12.2019 № 2605

«Об утверждении муниципальной

программы городского округа Егорьевск

«Управление имуществом и муниципальными финансами»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа Егорьевск  от 19.01.2017 г. № 80 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Егорьевск», постановлением администрации городского округа Егорьевск от 13.11.2019 г. № 2348 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Егорьевск»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Управление имуществом и муниципальными финансами» и изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. Приложение: на 59 л. в 1 экз.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского округа Егорьевск.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Егорьевск Филиппова О.Г.

Глава городского округа Егорьевск                                                                                     А.В. Гречищев

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Егорьевск

от 30.03.2020  № 630

              МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

Паспорт муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами»

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы администрации городского округа Егорьевск Филиппов О.Г.

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск

Цели муниципальной программы

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа.

Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящемся в распоряжении органов местного самоуправления на территории Московской области.

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»

Подпрограмма V. «Обеспечивающая подпрограмма»

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

Средства бюджета Московской области

12 232

-

-

-

-

12 232

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

626 639,67588

598 835

597 985

595 135

594 935

3 013 529,67588

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Всего, в том числе по годам:

638 871,67588

598 835

597 985

595 135

594 935

3 025 761,67588

2.              Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы, инерционный прогноз развития и основные цели

Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности муниципального управления имуществом и финансами (далее муниципальное управление) путем улучшения деятельности администрации городского округа Егорьевск, ключевой целью которой является рост социально-экономического развития и конкурентоспособности городского округа Егорьевск, а также создания благоприятных условий для жизни и деятельности населения в целом, в том числе физических и юридических лиц.

Бюджетная политика является важнейшей составляющей муниципального управления. Для повышения эффективности муниципального управления необходимо формирование долгосрочного, сбалансированного и устойчивого бюджета городского округа Егорьевск. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления для достижения данных целей являются:

- проведение эффективной налоговой политики;

- формирование «программного» бюджета;

- качественное исполнение бюджета;

- управление муниципальным долгом.

Поступления доходов от использования муниципального имущества является одной из важных статей доходов бюджета округа. Совершенствование системы управления, распоряжения, оперативного управления и хозяйственного ведения муниципальной собственностью, оптимизация унитарных предприятий и учреждений позволит добиваться выполнения планов поступлений по доходным источникам бюджета городского округа Егорьевск в сфере земельно-имущественных отношений. Мобилизация доходов и обеспечение полного учета имущественных объектов является одним из ключевых ресурсов влияния на доходность консолидированного бюджета городского округа Егорьевск.

На эффективность муниципального управления существенно влияет уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих. Для повышения эффективности муниципального управления, а также, в связи с постоянными изменениями нормативно-правовой базы, основной упор необходимо делать на целенаправленную и системную профессиональную переподготовку, повышение квалификации и профессиональных навыков, расширение кругозора в экономической, социальной и политической сферах гражданских и муниципальных служащих.

Комплексный подход к решению актуальных проблем и задач в сфере муниципального управления в рамках Программы заключается в совершенствовании системы местного самоуправления городского округа Егорьевск по приоритетным направлениям:

- обеспечение эффективного использования муниципального имущества городского округа Егорьевск для реализации инвестиционных проектов развития округа;

- повышение качества управления муниципальными финансами;

- совершенствование системы муниципальной службы, обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки и результативности деятельности органов муниципальной власти для решения поставленных задач путем взаимодействия с гражданами и организациями;

- снижение административных барьеров, повышение качества и доступности услуг для заявителей в получении муниципальных услуг.

Цель муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» - рост социально-экономического развития, конкурентоспособности городского округа Егорьевск и создание благоприятных условий для жизни и развития граждан и бизнеса путем улучшения деятельности администрации городского округа Егорьевск путем:

- повышения эффективности управления муниципальным имуществом;

- создания сбалансированного и устойчивого бюджета городского округа Егорьевск;

- развития кадрового потенциала муниципальных служащих;

- обеспечения эффективности муниципального управления, в том числе деятельности Главы городского округа Егорьевск, администрации городского округа Егорьевск и её структурных подразделений и учреждений городского округа.

Достижение цели муниципальной программы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

В целях оценки развития и решения проблем в сфере муниципального управления имуществом и финансами возможно применение инерционного и программно-целевого методов прогноза.

Программно-целевой метод отличается от инерционного метода устойчивостью решений, принятых администрацией городского округа Егорьевск на пятилетний период, по совершенствованию системы муниципального управления и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.

Концепция решения проблем и задач в сфере муниципального управления на период 2020 - 2024 годы в городском округе Егорьевск основывается на программно-целевом методе прогноза развития муниципального управления имуществом.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям муниципальной программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения целей Программы;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Применение программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета городского округа Егорьевск при реализации муниципальной программы позволит обеспечить:

- комплексность решения проблемы, достижение цели и задач;

- эффективность использования бюджетных средств;

- концентрацию ресурсов на выбранных направлениях;

- минимизировать существующие проблемы;

- определение приоритетности мероприятий, исходя из их социальной и экономической целесообразности.

Вместе с тем, использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.

Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:

-  не достижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы;

- не выполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий муниципальных заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;

- снижение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета городского округа Егорьевск либо не полное предоставление средств из запланированных источников в соответствующих подпрограмм;

- организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.

Риск не достижения конечных результатов муниципальной программы минимизируется формированием процедур мониторинга показателей задач подпрограмм, включая промежуточные значения показателей по годам реализации муниципальной программы

Риск несогласованности действий участников муниципальной программы минимизируется формированием процедур мониторинга показателей задач подпрограмм, включая промежуточные значения показателей реализации программы по годам.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов городского округа Егорьевск, учтенных при формировании финансовых параметров муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленном порядке о перераспределении средств между подпрограммами.

Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы.

Достижение целевых значений показателей осуществляется посредством реализации четырех подпрограмм:

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса» (далее – Подпрограмма I)

Подпрограмма I направлена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности городского округа Егорьевск, для решения задач развития Московской области в целом и городского округа Егорьевск в частности.

Реализация Подпрограммы I приведет к формированию структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих обеспечить исполнение муниципальной власти городского округа Егорьевск муниципальных функций, государственных полномочий, максимизировать пополнение доходной части местного бюджета и снизить расходы на содержание имущества.

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области» (далее – Подпрограмма III)

Подпрограмма III направлена на повышение эффективности муниципальной службы в городском округе Егорьевск и предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности муниципального управления;

- совершенствование профессионального развития муниципальных служащих;

- организацию работы по проведению аттестации муниципальных служащих;

- организацию работы по прохождению диспансеризации муниципальных служащих;

- ведению Реестра муниципальных служащих городского округа Егорьевск.

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами» (далее - Подпрограмма IV)

Подпрограмма IV направлена на формирование долгосрочной и устойчивой бюджетной системы городского округа Егорьевск, создание условий для эффективного социально-экономического развития городского округа.

Реализация Подпрограммы IV достигается посредством решения следующих задач:

- совершенствование системы управления муниципальным долгом;

- создание сбалансированного и устойчивого бюджета городского округа Егорьевск;

- повышение эффективности расходов городского округа Егорьевск.

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма» (далее - Подпрограмма V)

Подпрограмма V направлена на обеспечение бесперебойного функционирования ОМСУ городского округа Егорьевск с целью реализации муниципальных функций и государственных полномочий, повышение эффективности организационного, нормативно-правового и финансового обеспечения, развития и укрепления материально-технической базы органов местного самоуправления городского округа Егорьевск и повышение эффективности межведомственного взаимодействия.

Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления.

Муниципальная программа включает Основные мероприятия муниципальной программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» и представляет собой совокупность мероприятий, входящих в состав подпрограмм.

Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса» включает в себя три основных мероприятия:

- Основное мероприятие 02. «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ»;

- Основное мероприятие 03. «Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений»

- Основное мероприятие 07. «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»

Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

- Основное мероприятие 01.  «Организация профессионального развития муниципальных служащих Московской области»

Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»:

- Основное мероприятие 01. «Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета»

- Основное мероприятие 05. «Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Московской области»

- Основное мероприятие 06. «Управление муниципальным долгом»

Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»

- Основное мероприятие 01 «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

3.1. Планируемые результаты реализации Подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»

№

п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)

(Показатель реализации мероприятий)[1]

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя                      на начало реализации

программы

Планируемое значение по годам реализации

Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.1.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

Рейтинг-50

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 03.

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

1.2.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю

Рейтинг-50

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 02.

Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

1.3.

Поступления доходов в бюджет в бюджет городского округа от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Показатель госпрограммы

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 03.

Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений

1.4.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей

Приоритетный целевой показатель

%

0

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 02.

Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

1.5.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 02.

Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ

1.6.

Проверка использования земель

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

1.7.

Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг,

к общему количеству государственных и муниципальных услуг

в области земельных отношений, оказанных органами местного самоуправления Московской области

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий в органов местного самоуправления

1.8.

Исключение незаконных решений по земле

Рейтинг-50

Шт.

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

1.9.

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав             

Рейтинг-50

%

40

40

40

40

40

40

Основное мероприятие 07. Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

1.10.

Прирост земельного налога

Приоритетный целевой показатель

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

1.11.

Доля объектов недвижимости, у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты

Приоритетный целевой показатель

%

0

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

1.12.

Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов

Показатель регионального проекта

%

0

20

20

20

20

20

Основное мероприятие 07.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

3.2. Планируемые результаты Подпрограммы III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

№

п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы)

(Показатель реализации мероприятий)[2]

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение показателя                      на начало реализации

программы

Планируемое значение по годам реализации

Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.1.

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации от общего числа муниципальных служащих Администрации

Показатель муниципальной программы

%

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 01.  «Организация профессионального развития муниципальных служащих городского округа Егорьевск»

3.3. Планируемые результаты Подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»

№ 
п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Тип показателя

Единица

измерения

Базовое значение на начало

реализации подпрограммы

Планируемое значение по годам реализации

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Снижение доли налоговой задолженности к собственным налоговым поступлениям в консолидированный бюджет Московской области

Целевой показатель

коэффициент

0,03

≤ 0,10

≤ 0,10

≤ 0,10

≤ 0,10

≤ 0,10

Основное мероприятие № 01                     Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета

2

Исполнение бюджета муниципального образования                по налоговым и неналоговым  доходам                             к первоначально утвержденному уровню

Целевой показатель

процент

109

≥100

≥100

≥100

≥100

≥100

Основное мероприятие № 01                     Проведение мероприятий в сфере формирования доходов местного бюджета

3

Отношение дефицита местного бюджета, без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Целевой показатель

процент

0

≤10

≤10

≤10

≤10

≤10

Основное мероприятие № 05      Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса муниципального образования

4

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, процент

Целевой показатель

процент

13

≤100

≤99

≤98

≤97

≤96

Основное мероприятие № 06  Управление муниципальным долгом

4. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы

4.1. Методика расчета значений планируемых результатов реализации Подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Методика расчета показателя

Источник данных

Период представления отчетности

1

2

3

4

5

6

1.1.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

%

Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также 100% принятие мер для снижения задолженности. 

Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:

СЗ = Пир + Д, где

     СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением

Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:

, где

Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- направлена досудебная претензия.

К1 – понижающий коэффициент 0,1.

Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.

К2 – понижающий коэффициент 0,5.

Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;

- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.

Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.

В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.

Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:

, где

Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.

Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.2.

Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю

%

Основной целью показателя является максимальное снижение задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю, а также 100% принятие мер для снижения задолженности. 

При расчете необходимо указывать консолидированное значение по муниципальному образованию в отношении задолженности, образовавшейся по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и муниципальное имущество.

Оценка проведения муниципальным образованием Московской области мероприятий по снижению задолженности рассчитывается по формуле:

СЗ = Пир + Д, где

СЗ – % исполнения показателя «Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и землю». Первое место присваивается муниципальному образованию с наибольшим значением

Пир - % принятых мер, который рассчитывается по формуле:

, где

Пир1 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- направлена досудебная претензия.

К1 – понижающий коэффициент 0,1.

Пир2 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- подано исковое заявление о взыскании задолженности;

- исковое заявление о взыскании задолженности находится на рассмотрении в суде.

К2 – понижающий коэффициент 0,5.

Пир3 – сумма задолженности, в отношении которой по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате, приняты следующие меры по взысканию:

- судебное решение (определение об утверждении мирового соглашения) вступило в законную силу;

- исполнительный лист направлен в Федеральную службу судебных приставов;

- ведется исполнительное производство;

- исполнительное производство окончено ввиду невозможности взыскания;

- рассматривается дело о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о принятых мерах по взысканию задолженности необходимо указывать с учетом оплаты по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате. Так, если должник оплатил часть задолженности, то в принятых мерах отображается только неоплаченная часть.

Если в отчетный период принято несколько из перечисленных мер по взысканию задолженности в отношении одного договора аренды, в принятых мерах сумма долга по такому договору учитывается только один раз.

В мерах по взысканию задолженности не должны учитываться суммы исковых требований о досрочном внесении арендатором арендной платы согласно п. 5 ст. 614 ГК РФ, поскольку досрочное взыскание арендных платежей является предоплатой (будущим платежом) и оснований для включения органом местного самоуправления данной суммы в мероприятия по взысканию задолженности нет.

Д - % роста/снижения задолженности, который рассчитывается по формуле:

, где

Зод – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число месяца, предшествующего отчетной дате.

Знг – общая сумма задолженности по состоянию на 01 число отчетного года.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.3.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

При расчете учитываются следующие источники доходов:

– доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков;

– доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».

Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).

Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по состоянию на последнее число отчетного периода.

Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.

Плановое значение  – 100%.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

1.4.

Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей

%

Показатель «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей» отражает работу органов местного самоуправления, в части собираемости средств в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей.

При расчете учитываются следующие источники доходов:

– доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество и землю;

– доходы от продажи муниципального имущества и земли;

– плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Д – % исполнения показателя «Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей».

Дп – прогнозный объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей (согласно бюджету муниципального образования, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования на отчетный год).

Дф – фактические поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей, по состоянию на последнее число отчетного периода.

Статистические источники – данные органов местного самоуправления, внесенные в Подсистему «Ведомственная отчетность ЦИОГВ, ГО Московской области» Государственной автоматизированной информационной системы «Управление», Министерство экономики и финансов Московской области.

Плановое значение  – 100%.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежемесячно

1.5.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, проводимую в рамках реализации Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее - Закон).

Органы местного самоуправления должны проводить системную работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками. Основной целью показателя является 100% предоставление земель такой льготной категории граждан как многодетные семьи.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

МС – % исполнения показателя «Предоставление земельных участков многодетным семьям».

Кпр – количество предоставленных земельных участков многодетным семьям, по состоянию на отчетную дату.

Указывается количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям за период с момента реализации Закона по отчетную дату. Под количеством предоставленных земельных участков следует понимать количество земельных участков, на которые в соответствии с действующим законодательством зарегистрировано право долевой собственности членов многодетной семьи.

Кс - количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении землей.

Указывается количество многодетных семей, поставленных на учет многодетных семей, признанных нуждающимися в обеспечении земельными участками в соответствии с требованиями Закона с момента реализации Закона по отчетную дату.

Плановое значение  – 100%.

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.6.

Проверка использования земель

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления в части контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий с использованием автоматизированных систем.

Основной задачей является 100 % выполнение органом местного самоуправления плана по осмотрам и проверкам, сформированного при помощи выборки с применением автоматизированного риск-ориентированного подхода. Цель - максимальное вовлечение в оборот неиспользуемых земель.

Исполнение показателя вычисляется, исходя из выполнения плана по:

- осмотрам земель сельхозназначения и иных категорий;

- проверкам земель сельхозназначения и иных категорий;

- вовлечению в оборот неиспользуемых сельхозземель;

- наложенным штрафам.

Расчет показателя «проверка использования земель» осуществляется по следующей формуле:

, где

Пз – показатель «Проверка использования земель» (%).

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

0,6 и 0,4 – веса, присвоенные категориям земель из расчета приоритета по осуществлению мероприятий в отношении земель различных категорий.

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам сельхозземель (СХ) осуществляется по следующей формуле:

, где

СХ – процентное исполнение показателя по проверкам сельхозземель.

СХосм – количество осмотров земельных участков сельхозназначения, включая арендованные земли.

СХпр – количество участков сельхозназначения для проверок.             

В – вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,1, 0,3 и 0,5 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Расчет процентного исполнения показателя по проверкам земель иных категорий (ИК) осуществляется по следующей формуле:

, где

ИК – процентное исполнение показателя по проверкам земель иных категорий.

ИКосм – количество осмотров земельных участков иных категорий, включая арендованные земли.

ИКпр – количество участков иных категорий для проверок.

Ш – наложенные штрафы. Значение переменной равно 10% в случае, если штрафы наложены. Значение переменной равно нулю, если штрафы не наложены.

0,3 и 0,6 – веса, присвоенные значениям, исходя из значимости осуществления тех или иных мероприятий (значения весов могут изменяться в зависимости от приоритетности мероприятий).

Для муниципальных образований, не имеющих земель сельскохозяйственного назначения, итоговый процент исполнения равен проценту исполнения по проверкам земель иных категорий.

Система ГАС «Управление»,

ЕГИС ОКДН

Ежемесячно / ежедневно

1.7.

Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ

%

Показатель отражает эффективность работы органов местного самоуправления, по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части соблюдения регламентных сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений.

Основной целью показателя является достижение к концу второго полугодия значения более 98 %, исходя из данных информационной системы Модуль оказания услуг ЕИСОУ. При значении показателя 100 % - коэффициент 1, при значении показателя от 98 % до 99 % - коэффициент 0,5, при значении показателя ниже 98 % - коэффициент 0.

Рейтингование органов местного самоуправления осуществляется с учетом показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» и периода, в отношении которого, подводятся итоги проведенной органом местного самоуправления работы.

Расчет показателя «доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМС» осуществляется по следующей формуле:

, где

П – Доля заявлений, предоставленных без нарушения срока;

КЗп – количество заявлений, предоставленных без нарушения срока;

ОКЗ – общее количество заявлений, предоставленных ОМС, нарастающим итогом за отчетный период.

Плановое значение – 100%.

ЕИСОУ

Ежеквартально

1.8.

Исключение незаконных решений по земле

Шт.

Методика оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области в 2020 году по показателю «Исключение незаконных решений по земле» разработана с целью оценки качества работы органов местного самоуправления в рамках закона Московской области от 05.11.2019 № 222/2019-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» вступающего в силу с 1 января 2020 года.

Основной целью показателя является исключение незаконных решений и решений, подготовленных с нарушением установленной формы или порядка их подготовки (далее – инцидент).

Инциденты делятся на три вида, которым присваиваются следующие веса:

0,2 - в случае допущения нарушения при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство, а именно, на согласование в Министерство направлен проект положительного решения либо отказ в предоставлении услуги при отсутствии оснований для принятия таких решений, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги.

0,5 - в случае подготовки и предоставления заявителю некачественно подготовленного решения, а именно: при направлении в Личный кабинет заявителя на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) документа, имеющего орфографические или фактические ошибки, помарки и.т.п., при отсутствии электронной цифровой подписи должностного лица у электронной формы решения или если электронная подпись принадлежит иному должностному лицу, не указанному на документе; при отсутствии результата предоставления услуги, предусмотренного Административным регламентом в комплекте документов, полученных заявителем на РПГУ;

1 - в случае принятия решения, не согласованного Министерством в рамках сводного заключения, а именно принятия положительного решения в случае отсутствия его согласования по причине несоответствия требованиям земельного законодательства, Административного регламента предоставления государственной услуги или принятие отрицательного решения, не согласованного Министерством по причине отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных земельным законодательством, Административным регламентом предоставления государственной услуги или принятие решения, без направления на согласование в Министерство.

Оценка проводится специалистами министерства имущественных отношений Московской области на соответствие решения земельному законодательству, регламентам предоставления услуг, а также на соответствие сводному заключению Минмособлимущества. Расчет производится по количеству инцидентов в муниципальном образовании с учетом веса инцидента, по формуле:

, где

И – итоговое значение инцидентов;

Ин – количество инцидентов с незаконно принятом решении, не соответствующего решению, принятому в Министерстве.

Ио – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при предоставлении заявителю некачественно подготовленного решения;

Ипр – количество инцидентов, допущенных органом местного самоуправления при подготовке проекта решения и направления его на согласование в Министерство;

Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.

Базовое (нормативное) значение рассчитывается по формуле:

  , где

И – итоговое значение инцидентов;

Ипг – итоговое значение за равнозначный период за предыдущий год.

Р – численность работников органа местного самоуправления, обеспечивающих исполнение отдельных государственных полномочий Московской области в области земельных отношений, рассчитанное по методике утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.01.2019 № 24/1.

Плановое значение показателя – 0.

Единица измерения – шт.

ЕИСОУ

Ежемесячно

1.9.

Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав

%

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек). Показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где

Д - доля объектов недвижимого имущества, поставленных
на кадастровый учет, от выявленных земельных участков с объектами
без прав, %.

Кп - количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, нарастающим итогом с начала года, шт.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения о количестве объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет, размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте на основании данных, полученных из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Период: ежемесячно нарастающим итогом.

Кв - количество выявленных земельных участков, на которых расположены объекты без прав, включенных в реестр земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения о выявленных земельных участках с объектами без прав размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества по состоянию на начало текущего календарного года.

Период: постоянно.

Ку — количество земельных участков удаленных из Реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества, по следующим причинам:

выявленные объекты на этих земельных участках не являются капитальными;

на выявленные объекты на этих земельных участках установлены ранее возникшие права или эти объекты находятся в процессе оформления;

на земельном участке имеются ограничения, запрещающие капитальное строительство;

выявленные объекты являются объектами незавершенного строительства.

Источник: Минмособлимущество.

Сведения об удаленных земельных участках размещаются Минмособлимуществом на официальном сайте в виде Актуального реестра земельных участков с неоформленными объектами недвижимого имущества. Период: постоянно.

С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

7% за 1 квартал;

17% за 2 квартал;

27% за 3 квартал;

40% за 4 квартал (год).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ведомственные данные

Ежемесячно

1.10

Прирост земельного налога

%

Основной целью показателя является максимальное поступление начисленного земельного налога в бюджет органа местного самоуправления.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

Пзн – Процент собираемости земельного налога.

Гп – годовое плановое значение показателя, установленное органу местного самоуправления по земельному налогу.

Фп – общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет муниципального образования по земельному налогу за отчетный период (квартал, год).

Показатель не устанавливается для муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земли, признанные объектами налогообложения.

Плановое значение показателя – 100.

Единица измерения –  %.

Период – квартал.

Система ГАС «Управление», утвержденные бюджеты органов местного самоуправления Московской области

Ежеквартально

1.11.

Доля объектов недвижимости,, у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимого имущества (земельных участков, индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек), из-за ошибок форматно логического контроля (ФЛК), при импорте сведений об объектах недвижимости из ЕГРН в базу данных ФНС, а также идентификация адресов по географическим координатам.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

*Если (КС*А*КРК) больше РВИ, то

, где

Адр – Доля адресов, приведенных к структуре ФИАС, внесенных в ФИАС и имеющих географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

РВИ – Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют ФИАС, не имеют географические координаты в слое РГИС. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.

Количество объектов недвижимости на начало года и квартальная актуализация в Системе ГАСУ и в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

РИВ – Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО. Источник: Минмособлимущество. Период: раз в квартал.

Количество объектов недвижимости, адреса которых были внесены в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), имеют код ФИАС, географические координаты в слое РГИС данные поступают из отчета ГАСУ и слоя РГИС «Присвоение адресов объектам МО БТИ» группа Единое адресное пространство МО.

КС – количество сотрудников занимающихся адресацией объектов и внесением адреса в ФИАС. Источник: ОМСУ. Сведения о количестве сотрудников, занимающихся адресацией и внесением в ФИАС предоставляют ОМСУ в форме ГАСУ на начало года. Период: раз в квартал данные на начало года уточняются.

А – Среднее количество адресов, которые сотрудник может внести в ФИАС и в РГИС за рабочий день – 25 адресов. Источник: Минмособлимущество. Сведения сформированы статистически по данным ФИАС и РГИС.

КРК – количество рабочих дней в отчетном квартале.

С целью оценки эффективности работы органов местного самоуправления Московской области по обеспечению достижения показателя установить следующие плановые значения:

100% за 1 квартал;

100% за 2 квартал;

100% за 3 квартал;

100% за 4 квартал (год).

Система ГАС «Управление»

Ежемесячно

1.12.

Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов

19 декабря 2018 года Губернатором Московской области утвержден паспорт регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», в рамках которого предусматриваются мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 5.11.2. проекта предусматривается внесение изменений в региональные и муниципальные программы по управлению имуществом в части раздела по имущественной поддержке, в том числе по формированию и дополнению перечней имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

Показатель отражает работу органов местного самоуправления, направленную на оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на исполнение показателя вышеуказанного проекта в части увеличения количества объектов недвижимого имущества в перечнях имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.

Система ГАС «Управление», ОМС,

официальный сайт торгов РФ, официальный сайт торгов МО, Комитет
по конкурентной политике МО.

Ежеквартально

4.2. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной Подпрограммы III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, рассчитывается:

Дмс = Кп / Кн x 100%, где:

Дмс - доля муниципальных служащих, прошедших обучение в соответствии с планом, от количества муниципальных служащих, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации от общего числа муниципальных служащих.

Единица измерения: процент.

4.3. Методика расчета значений планируемых результатов реализации Подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»

              1.              Показатель «Снижение доли налоговой задолженности к собственным налоговым поступлениям в   консолидированный бюджет Московской области»: 

Кi = ЗНi – ЗНПi /ПНig-1:

Кi – коэффициент уровня задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Московской области на    первое число отчетного месяца.

ЗНi – задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет.

ЗНПi - приостановленная к взысканию задолженность на первое число месяца предшествующего отчетному (млн. рублей). рассчитывается по формуле:

              ЗНП = НО+НР+ОПВ:

где:

НО – сумма непогашенной отсрочки (рассрочки);

НР -  остаток непогашенной реструктурированной задолженности;

ОПВ  - остаток непогашенной задолженности, приостановленной к взысканию.

ПНig-1 – поступления по налоговым платежам в консолидированный бюджет Московской области за предыдущий год (млн. рублей).

                Периодичность: годовая, квартальная

2. Показатель «Исполнение бюджета городского округа Егорьевск по налоговым и неналоговым доходам к первоночально- утвержденному уровню» рассчитывается по формуле:

И = Ф / П * 100,  где :

Ф –  фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Егорьевск за отчетный финансовый год;

П – первоначально утвержденный решением о бюджете объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Егорьевск.

Периодичность: годовая.

3. Показатель «Отношение дефицита бюджета городского округа Егорьевск к доходам бюджета, без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» рассчитывается по формуле:

U2= (DF – А)/(D – БП) , где:

DF – дефицит бюджета городского округа Егорьевск в отчетном финансовом году;

А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности бюджета городского округа Егорьевск, и снижения остатков средств на счетах по учету средств городского округа Егорьевск в отчетном финансовом году;

D – общий годовой объем доходов бюджета городского округа Егорьевск в отчетном финансовом году;

БП – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений бюджета городского округа Егорьевск в отчетном финансовом году.

Периодичность: годовая, квартальная.

4. Показатель «Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов  бюджета городского округа Егорьевск  без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений», рассчитывается по формуле :

U3=DL / (D – БП)*100%, где:

DL – объем муниципального долга городского округа Егорьевск;

D – общий годовой объем доходов бюджета городского округа Егорьевск в отчетном финансовом году;

БП – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году.

Периодичность: годовая, квартальная.

5. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с заказчиком подпрограммы

Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Егорьевск, утвержденным постановлением администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2017 № 80.

Муниципальным заказчиком и разработчиком программы является Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск.

Ответственными за выполнение мероприятий программы (подпрограммы) являются:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск, Отдел кадров администрации городского округа Егорьевск, Финансово-экономическое управление администрации городского округа Егорьевск, Управление бухгалтерского учета администрации городского округа Егорьевск.

Муниципальный заказчик программы (подпрограммы):

1) разрабатывает муниципальную программу (подпрограмму);

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий и готовит финансовое экономическое обоснование;

3) обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации муниципальных программ (подпрограмм);

4) согласовывает "Дорожные карты" и отчеты об их исполнении;

5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

6) вводит в подсистему ГАСУ МО информацию в соответствии с пунктом 39 Порядка. По решению муниципального заказчика программы введение информации в подсистему ГАСУ МО осуществляется муниципальным заказчиком подпрограммы и (или) ответственным за выполнение мероприятия;

7) размещает на официальном сайте Округа в сети Интернет утвержденную муниципальную программу;

8) обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность ее реализации;

9) представляет координатору муниципальной программы годовые отчеты;

10) согласовывает и формирует в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», вносит в них изменения, отчеты об их исполнении.

11) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации ответственным за выполнение мероприятия муниципальному заказчику подпрограмм

Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Егорьевск», утвержденным постановлением администрации городского округа Егорьевск от 19.01.2017 № 80.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация городского округа Егорьевск.

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск в подсистеме по формированию муниципальных программ автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» формирует:

1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- оперативный отчет о реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению № 1 к Программе, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;

анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;

2) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным:

    - годовой отчет о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 2.

Отчеты о реализации Программы должны содержать:

- аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- таблицу, в которой указываются данные:

об использовании средств бюджета городского округа Егорьевск и средств иных, привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Форма годового отчета о реализации муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы согласовывается с координатором муниципальной программы и предоставляется в Комитет по экономике администрации городского округа Егорьевск.

7. Подпрограммы.

7.1. Подпрограмма I «Развитие имущественного комплекса»

Паспорт Подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Подпрограмма I. «Развитие имущественного комплекса»

Всего: в том числе:

85 746

37 070

36 420

33 770

33 770

Средства бюджета Московской области

12 232

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

226 776

Средства бюджета городского округа

73 514

37 070

36 420

33 770

33 770

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

Характеристика сферы реализации муниципальной Подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»

            Уровень развития земельно-имущественных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики государства и региона, возможность его стабильного развития в рыночных условиях.

            Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами городского округа Егорьевск является важной стратегической целью проведения политики городского округа Егорьевск в сфере земельно-имущественных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Егорьевск.

             Необходимость формирования сбалансированного бюджета городского округа Егорьевск Московской области для решения полномасштабных мероприятий по реализации проектов социально-экономического развития делает значимой проблему повышения доходности бюджета городского округа Егорьевск Московской области за счет повышения эффективности управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности и земельными ресурсами городского округа Егорьевск.  В целях использования муниципального имущества в качестве актива первостепенным является решение мероприятия, связанного с регистрацией прав на объекты муниципальной собственности городского округа Егорьевск Московской области.  Проводится работа по инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, права на которые не зарегистрированы, вновь возводимых объектов, бесхозяйных объектов недвижимости, постановке на кадастровый учет и регистрации прав на земельные участки, с целью их эффективного использования для реализации значимых для развития муниципального образования проектов.  В установленном порядке формируются и реализуются планы приватизации муниципального имущества, что вносит свой вклад в сбалансированность бюджета городского округа Егорьевск Московской области. Мобилизация платежей в сфере земельно-имущественных отношений и обеспечение полного учета имущественных объектов является одним из ключевых ресурсов влияния на доходность консолидированного бюджета городского округа Егорьевск Московской области.

           В сфере земельно-имущественных отношений остаются актуальными мероприятия:

              - по выявлению нарушений целевого использования земельных участков и направления информации в налоговые органы для применения повышенных ставок налога;

              - по выявлению земельных участков и объектов капитального строительства не имеющих кадастровой стоимости, и установлению данной стоимости;

              - по интеграции процессов планирования объектов муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на землю, к их эффективному использованию для реализации полномочий, с процессом социально-экономического и бюджетного планирования. 

         Основной проблемой является отсутствие в казне городского округа Егорьевск достаточного количества земельных участков для реализации инвестиционных и социальных проектов, а также для эффективного решения задач в сфере государственных полномочий и по повышению уровня неналоговых доходов бюджета городского округа Егорьевск от аренды земельных участков.

         Целями программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» являются:

          - развитие и повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа Егорьевск

          - увеличение поступлений в доход бюджета городского округа Егорьевск от использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

          - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

          - увеличение налогооблагаемой базы по земельным ресурсам городского округа Егорьевск;

          - обеспечение мероприятий по инвестиционным и социально-экономическим программам городского округа Егорьевск.

           Мероприятия подпрограммы «Развитие имущественного комплекса» направлены на:

          - увеличение имущества, находящегося в собственности городского округа Егорьевск Московской области;

          - приватизацию имущества, находящегося в собственности городского округа Егорьевск Московской области;

          - обеспечение государственной регистрации права собственности городского округа Егорьевск Московской области на объекты недвижимого имущества;

          - получение налоговых и неналоговых доходов от земельных ресурсов;

         - эффективное управление земельными ресурсами.

         Достижение поставленных целей приведет к формированию структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих обеспечить исполнение администрацией городского округа Егорьевск функций органа местного самоуправления, максимизировать пополнение доходной части бюджета городского округа Егорьевск и снизить расходы бюджета городского округа на содержание имущества. Решение задач Подпрограммы осуществляется путем реализации комплекса мероприятий.

Прогноз развития в сфере управления муниципальным имуществом

и земельными ресурсами.

            Деятельность в сфере земельно-имущественных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление  средств  в  бюджет городского округа Егорьевск, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и государства в размещении объектов различного назначения – от жилых домов и административных  зданий до улично-дорожной сети и природных комплексов. Отсутствие в собственности городского округа Егорьевск достаточного количества земельных участков является проблемой для реализации инвестиционных и социально-значимых проектов, а также для эффективного решения задач в сфере полномочий органов местного самоуправления и по повышению уровня доходов бюджета городского округа Егорьевск от продажи и сдачи в аренду земельных участков. Отсутствие кадастрового учета земельных участков, установленной категории земель или разрешенного использования в государственном кадастре недвижимости приводит к невозможности начисления налоговой инспекцией земельного налога, и как следствие к недополучению средств в бюджет городского округа Егорьевск.

            Перед Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск стоит задача по обеспечению государственной регистрации права собственности городского округа Егорьевск на все недвижимое имущество, находящееся в собственности городского округа Егорьевск, включая имущество, полученное при разграничении прав на собственность, и вновь приобретенное имущество по различным основаниям (в т.ч. бесхозяйное). Мероприятия по государственной регистрации права на объекты осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

            Выполнение мероприятий настоящей подпрограммы должно привести к следующим показателям:

            1. Эффективность работы по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена – 100 % в 2020-2024 г.г.

2. Эффективность работы по взысканию задолженности по аренной плате за муниципальное имущество и землю – 100 % в 2020-2024 г.г.

3. Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена – 100 % в 2020-2024  г.г.

4. Поступления доходов в бюджет муниципального образования от распоряжения муниципальным имуществом и землей – 100 % в 2020-2024 г.г.

5. Предоставления земельных участков многодетным семьям – 100 % в 2020-2024  г.г.

6. Проверка использования земель – 100 % в 2020-2024  г.г.

7. Доля государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, по которым соблюдены регламентные сроки оказания услуг, к общему количеству государственных и муниципальных услуг в области земельных отношений, оказанных ОМСУ – 100 % в 2020-2024  г.г.

8. Исключение незаконных решений по земле – 0 шт.

9. Доля объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учет от выявленных земельных участков с объектами без прав – 40 % в 2020-2024  г.г.

10. Прирост земельного налога – 100 % в 2020-2024  г.г.

11. Доля объектов недвижимости, у которых адреса приведены структуре федеральной информационной адресной системе, внесены в федеральную информационную адресную систему и имеют географические координаты – 100 % в 2020-2024  г.г.

12. Процент проведенных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества таких торгов – 20 % в 2020-2024  г.г.

           Деятельность в сфере земельно-имущественных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет городского округа Егорьевск, а также удовлетворяющего потребности граждан и организаций в размещении объектов различного назначения – от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети и природных комплексов.

Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Подпрограммы

             В рамках реализации подпрограммы предусмотрены основные мероприятия для достижения показателей подпрограммы.

            1. Основное мероприятие 02. «Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности и выполнение кадастровых работ» направлено на более эффективную работу по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество с целью пополнения бюджета городского округа Егорьевск от аренды и продажи муниципального имущества, а также предоставление земельных участков многодетным семьям;

            2. Основное мероприятие 03. «Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений» направлено на более эффективную работу по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена с целью пополнения бюджета городского округа Егорьевск;

            3. Основное мероприятие 07. «Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления» направлено на проверку использования земель для увеличения прироста земельного и имущественного налога за счет увеличения налоговой базы.

            Мероприятия позволят создать эффективный механизм регулирования муниципальным имуществом и управления земельными ресурсами в условиях рыночной экономики, повысить эффективность использования земли и объектов капитального строительства, создать условия для увеличения социального, инвестиционного и производительного потенциала земли и объектов капитального строительства, превратив их в мощный самостоятельный фактор экономического роста. 

Перечень мероприятий Подпрограммы I «Развитие имущественного комплекса»

№

п/п

Мероприятия по реализации программы

Источники финансирования

Всего (тыс.

руб.)

Объем финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный исполнитель мероприятия

Результаты выполнения мероприятий

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

4

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Основное мероприятие 02.

«Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и выполнение кадастровых работ»

Итого:

167 473

57 323

29 350

28 700

26 050

26 050

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

167 473

57 323

29 350

28 700

26 050

26 050

1.1.

Мероприятие 1.

Расходы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

Итого:

11 902

9 002

1 100

600

600

600

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

11 902

9 002

1 100

600

600

600

1.1.1.

Приобретение объектов, относящихся к основным средствам в собственность городского округа Егорьевск

Итого:

2 603

2 603

0

0

0

0

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

2 603

2 603

0

0

0

0

1.1.2.

Мероприятия по обслуживанию муниципального имущества, в том числе проведение дезинфекции и санитарной обработке, техническое обслуживание инженерного оборудования и текущего и капитального ремонта имущества, находящегося в собственности г.о. Егорьевск

Итого:

5 440

5 040

100

100

100

100

Ремонт муниципальных жилых помещений:, в том числе замена окон, газового оборудования, электропроводки по адресам:

1. г. Егорьевск, 6 мкр-н, д. 2, кв. 103

2. п. Рязановский, ул. Чехова, д. 7, кв. 13

3. п. Рязановский, ул. Чехова, д. 3, кв. 16

4. г. Егорьевск, ул. Профсоюзная, д. 32 А, кв. 6

5. г. Егорьевск, ул. Советская, д. 29, к. 2, кв. 15

6. г. Егорьевск, пл. А. Невского, д. 23, кв. 4

7. г. Егорьевск, ул. Советская, д. 136/24, кв. 34

8. г. Егорьевск, мкр-н 5, д. 1, кв. 72

9. г. Егорьевск, ул. Парижской Коммуны, д. 8, кв. 3

10. г. Егорьевск, ул. Горького, д. 25а, кв. 21

11. г. Егорьевск, Касимовское ш., д. 10, кв. 16

12. Дезинфекция квартиры по адресу: г. Егорьевск, 6 мкр-н, д. 2, кв. 103;

13. Егорьевский район, д. Юрцово, ул. Новая, д. 210

14. г. Егорьевск, ул. Гражданская, д. 28, кв. 17

15. г. Егорьевск, 3 мкр-н, д. 8, кв. 209

16. г. Егорьевск, 2-й мкр-н, д. 36, кв. 47

17. г. Егорьевск, д. Клеменово, ул. Фабричная, д. 15, кв. 2

18. г. Егорьевсвк, д. Селиваниха, ул. Юбилейная, д. 12, кв. 42

Обслуживание газопровода по адресу: г. Егорьевск, ул. Советская, 151

19. г. Егорьевск, ул. Советская, д. 130 А, кв. 6

Подготовка проекта капитального ремонта зданий по адресам: г. Егорьевск, ул. Советская, д. 60 – 2 млн. руб.

д. Клемёново (здание почты)

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

5 330

4 930

100

100

100

100

МКУ «ЕСЕЗ»

110

110

0

0

0

0

КУИ АГОЕ

1.1.3.

Оплата коммунальных услуг (оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, оплата за техническое обслуживание инженерного оборудования) на объекты недвижимого имущества, находящегося в казне г.о. Егорьевск

Итого:

3 859

1 359

1 000

500

500

500

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

3 859

1 359

1 000

500

500

500

1.2.

Мероприятие 2.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа Егорьевск (Возмещение расходов на строительство нежилого здания)

Итого:

21 759

21 759

0

0

0

0

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

21 759

21 759

0

0

0

0

1.3.

Мероприятие 3.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов

Итого:

119 173

23 173

25 000

25 000

23 000

23 000

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

119 173

23 173

25 000

25 000

23 000

23 000

1.4.

Мероприятие 4.

Организация в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

Итого:

6 989

1 639

1 500

1 650

1 100

1 100

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

6 989

1 639

1 500

1 650

1 100

1 100

1.4.1.

Выполнение комплексных кадастровых работ

Итого:

3 450

700

700

1 050

500

500

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

3 450

700

700

1 050

500

500

1.4.2.

Оформление технических планов и оценка муниципального имущества

Итого:

3 539

939

800

600

600

600

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

3 539

939

800

600

600

600

1.5.

Мероприятие 5.

Выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории (Выполнение кадастровых работ на земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Егорьевск, работ по образованию и формированию земельных участков при разграничении государственной собственности для многодетных семей

Итого:

5 600

1 300

1 300

1 000

1 000

1 000

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

5 600

1 300

1 300

1 000

1 000

1 000

1.6.

Мероприятие 6.

Проведение историко-культурной экспертизы земельных участков для предоставления многодетным семьям

Итого:

2 050

450

450

450

350

350

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

2 050

450

450

450

350

350

2.

Основное мероприятие 03.

«Создание условий для реализации государственных полномочий в области земельных отношений»

Итого:

12 232

12 232

0

0

0

0

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

12 232

12 232

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

2.1.

Мероприятие 1.

Осуществление государственных полномочий Московской области в области земельных отношений за счет средств бюджета Московской области

Итого:

12 232

12 232

0

0

0

0

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

12 232

12 232

0

0

0

0

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

3.

Основное мероприятие 07.

«Создание условий для реализации  полномочий органов местного самоуправления»

Итого:

47 071

16 191

7 720

7 720

7 720

7 720

КУИ АГОЕ

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Егорьевск

47 071

16 191

7 720

7 720

7 720

7 720

3.1.

Мероприятие 1.

Обеспечение деятельности муниципальных органов в сфере земельно-имущественных отношений

Итого:

47 071

16 191

7 720

7 720

7 720

7 720

КУИ АГОЕ

Средства бюджета МО

Средства ФБ

Средства бюджета городского округа Егорьевск

47 071

16 191

7 720

7 720

7 720

7 720

ИТОГО по подпрограмме

Итого:

226  776

85 746

37 070

36 420

33 770

33 770

Средства бюджета МО

12 232

12 232

Средства ФБ

Средства бюджета городского округа Егорьевск

214 544

73 514

37 070

36 420

33 770

33 770

7.2. Подпрограмма III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Паспорт Подпрограммы III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

Муниципальный заказчик подпрограммы

Отдел кадров администрации городского округа Егорьевск

Цели муниципальной подпрограммы

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

450

410

410

410

410

2 090

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Всего, в том числе по годам:

450

410

410

410

410

2 090

Характеристика сферы реализации Подпрограммы III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

         Основными задачами административной реформы являются повышение эффективности муниципального управления, строгое соблюдение муниципальными служащими законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию.

Необходимо повысить эффективность муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления. Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. Поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, обеспечивая взаимодействие общества и власти.

Создание Подпрограммы вызвано необходимостью развития муниципальной службы в администрации городского округа Егорьевск (далее – Администрация городского округа, муниципальное образование) и направлена на формирование необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих муниципальным служащим эффективно выполнять свои должностные обязанности.

         С учетом складывающейся практики реализации законодательства о муниципальной службе, происходит его совершенствование. Как следствие, требуется постоянный мониторинг обновления федеральной и областной нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и изменение (по мере необходимости) нормативных правовых актов муниципального образования о муниципальной службе. Данная работа должна носить планомерный и системный характер. В настоящее время нормативными правовыми актами муниципального образования урегулировано большинство вопросов муниципальной службы, отнесенных федеральным законодательством к ведению местного самоуправления.

Эффективное муниципальное управление невозможно без должного кадрового обеспечения органов местного самоуправления. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности являются одними из актуальных задач развития муниципальной службы.  Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей в кадрах. Основу кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления.

Муниципальная служба должна быть основана на профессионализме и высокой квалификации муниципальных служащих, которые, выполняя управленческие функции, выступают представителями власти, действуют в интересах государства и общества.

От качества подготовки и компетентности муниципальных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм всей муниципальной службы, ее авторитет в обществе.

Перечень мероприятий Подпрограммы III «Совершенствование муниципальной службы Московской области»

№

п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 01.  «Организация профессионального развития муниципальных городского округа Егорьевск»

2020-2024

Средства бюджета городского округа Егорьевск

2 090

их них:

1 250

300

200

300

40

450

250

60

40

60

40

410

250

60

40

60

0

410

250

60

40

60

0

410

250

60

40

60

0

410

250

60

40

60

0

Администрация городского округа Егорьевск

Финансовое управление

Комитет по образованию

Управление культуры, спорта и молодежной политики

Комитет по управлению имуществом

100 % результат по количеству муниципальных служащих, прошедших краткосрочные семинары, повышение квалификации.

1.1.

Мероприятие 1.

Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы.

2020-2024

2 090

их них:

1 250

300

200

300

40

450

250

60

40

60

40

410

250

60

40

60

0

410

250

60

40

60

0

410

250

60

40

60

0

410

250

60

40

60

0

Отдел кадров администрации

Администрация городского округа Егорьевск

Финансовое управление

Комитет по образованию

Управление культуры, спорта и молодежной политики

Комитет по управлению имуществом

100 % результат по количеству муниципальных служащих, прошедших краткосрочные семинары, повышение квалификации.

Итого по подпрограмме

2 090

450

410

410

410

410

7.3. Подпрограмма IV «Управление муниципальными финансами»

Паспорт Подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Финансовое управление администрации городского округа Егорьевск

Цели муниципальной программы

Повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

5 200

5 000

4 800

4 600

4 400

24 000

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Всего, в том числе по годам:

5 200

5 000

4 800

4 600

4 400

24 000

Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы   IV «Управление муниципальными финансами»

1. Реализация Подпрограммы «Управление муниципальными финансами» (далее–Подпрограмма) вызвана необходимостью совершенствования бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления и повышения эффективности управления муниципальным долгом городского округа Егорьевск.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от «управления затратами» к «управлению результатами» - это одна из стратегических целей бюджетной политики Московской области, которая также поставлена муниципальным образованиям Московской области.

Основными направлениями деятельности по обеспечению устойчивости бюджетной системы городского округа Егорьевск являются:

-  проведение эффективной и стабильной налоговой политики;

-  формирование «программного» бюджета на трехлетний период;

-  качественное исполнение бюджета городского округа Егорьевск;

-  управление муниципальным долгом.

Подготовка, принятие и предстоящая реализация Подпрограммы вызваны необходимостью совершенствования бюджетной политики, разработки комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном секторе городского округа Егорьевск, повышение эффективности управления муниципальным долгом городского округа Егорьевск.

Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления муниципальными финансами городского округа Егорьевск, являются:

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета

городского округа Егорьевск.

От проводимой налоговой политики в Московской области в большей части зависит увеличение поступления налоговых доходов бюджета городского округа Егорьевск и в не малой доле обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа Егорьевск.

Приоритеты налоговой политики городского округа Егорьевск (в пределах полномочий) направлены на поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа Егорьевск, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса.

Предоставление налоговых льгот является инструментом повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, что положительно может сказываться на его экономике и повлечет увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Обеспечение реализации налогового потенциала имущественных налогов за счет поддержания ставок налогов в максимальных значениях, предусмотренных федеральным налоговым законодательством и оптимизации налоговых льгот.

2. Повышение эффективности бюджетных расходов городского округа Егорьевск.

Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета городского округа Егорьевск повлечет за собой повышение результативности работы муниципального сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличение эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.

Построение программно-целевого бюджета городского округа Егорьевск должно основываться на:

интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития городского округа Егорьевск;

внедрении программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной  власти местного самоуправления  городского округа Егорьевск;

обеспечении сбалансированности при сохранении высокой степени долговой устойчивости и осуществлении экономически обоснованной заемной политики.

3. Реализация мер по совершенствованию системы управления   муниципальным долгом городского округа Егорьевск.

Бюджет городского округа Егорьевск на 2020 и плановый период 2021-2022 годов складывается с дефицитом. Наличие дефицита вызвано в большей части необходимостью социального развития. Одним из источников финансирования дефицита бюджета является привлечение заемных средств. При этом долговая политика должна строиться на принципах безусловного исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки и обеспечить финансовую устойчивость муниципального образования, а также его развитие.

Проведение мероприятий по обеспечению своевременности и полноты исполнения долговых обязательств, мероприятий по снижению расходов на обслуживание муниципального долга обеспечит сбалансированность и социальную направленность бюджета городского округа Егорьевск, при сохранении высокой степени долговой устойчивости и осуществлении экономически обоснованной заемной политики.

3. Основные мероприятия Подпрограммы.

Цель Подпрограммы - повышение качества управления муниципальными финансами городского округа Егорьевск.

Основные мероприятия Подпрограммы:

              -  Проведение мероприятий в сфере формирования доходов городского округа Егорьевск.

              - Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдение требований бюджетного законодательства РФ при осуществлении бюджетного процесса в городском округе Егорьевск.

              -   Управление муниципальным долгом городского округа Егорьевск.

Решение задач Подпрограммы в течение 2020-2024 годов будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в Приложении № 1 к Подпрограмме.

Перечень мероприятий Подпрограммы IV «Управление муниципальными финансами»

№

п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам

(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Основное мероприятие 01. Проведение мероприятий в сфере формирования доходов бюджета городского округа Егорьевск

2020-2024

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание структурных подразделений администрации городского округа Егорьевск

Финансовое управление, структурные подразделения администрации городского округа Егорьевск, ИФНС

Снижение налоговой задолженности

Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному уровню

2.

Основное мероприятие 05.

Повышение качества управления муниципальными финансами и соблюдение требований бюджетного законодательства РФ при осуществлении бюджетного процесса в городском округе Егорьевск.

2020-2024

Средства бюджета городского округа

В пределах средств, выделенных на содержание структурных подразделений администрации городского округа Егорьевск

Финансовое управление, структурные подразделения администрации городского округа Егорьевск

Отношение дефицита местного бюджета, без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

3.

Основное мероприятие 06.  Управление муниципальным долгом  Егорьевск

2020-2024

Средства бюджета городского округа

24 000

5 200

5 000

4 800

4 600

4 400

3.1.

Мероприятие 1                                Обслуживание муниципального долга по коммерческим кредитам

2020-2024

Средства бюджета городского округа

24 000

5 200

5 000

4 800

4 600

4 400

Финансовое управление, структурные подразделения администрации городского округа Егорьевск

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительн7ым нормативам отчислений, процент

Итого по подпрограмме

24 000

5 200

5 000

4 800

4 600

4 400

7.4. Подпрограмма V «Обеспечивающая подпрограмма»

Паспорт муниципальной подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск

Цели муниципальной программы

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа.

Источники финансирования муниципальной программы,

в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

Средства бюджета Московской области

-

-

-

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства бюджета городского округа

547 475,67588

556 355

556 355

556 355

556 355

2 772 895,67588

Внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

Всего, в том числе по годам:

547 475,67588

556 355

556 355

556 355

556 355

2 772 895,67588

Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»

Реализация Подпрограммы 5 осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы5.

Основное мероприятие Подпрограммы 5-создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа Егорьевск Московской области, которое включает в себя:

-обеспечение деятельности Главы городского округа Егорьевск;

-обеспечение деятельности Администрации городского округа Егорьевск, финансового управления Администрации городского округа Егорьевск, Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск;

-обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений: «Егорьевский центр закупок», «Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы», «Егорьевская служба единого заказчика»;

- обеспечение деятельности муниципального учреждения «Егорьевская централизованная бухгалтерия»;

- обеспечения деятельности отдел по использованию информационных ресурсов и связям с общественностью;

- расходы на мероприятия по мобилизационной готовности;

- членский взнос в Совет муниципальных образований Московской области;

Финансирование на осуществление мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется из средств бюджета городского округа Егорьевск Московской области, предусмотренных на 2020-2024годов.

Реализация в полном объеме мероприятий Подпрограммы 5 позволит создать условия для эффективной работы органов местного самоуправления городского округа Егорьевск в части обеспечения качества и доступности государственных и муниципальных услуг ,предоставляемых населению городского округа Егорьевск ,внедрения в деятельность информационных технологий и современных методов управления ,обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Егорьевск ,развития и повышения эффективности управления имущественным комплексом городского округа Егорьевск, развития институтов общественного участия в процессе формирования и согласования принимаемых решений на муниципальном уровне.

Перечень мероприятий Подпрограммы V «Обеспечивающая подпрограмма»

№

п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего

(тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам
(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Основное мероприятие 01

«Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления»

2020-2024

Итого

2 772 895,67588

547 475,67588

556 355

556 355

556 355

556 355

Средства

бюджета

городского

округа

2 772 895,67588

547 475,67588

556 355

556 355

556 355

556 355

1.1.

Мероприятие 1

«Функционирование высшего должностного лица»

2020-2024

Итого

14 260,319

2 860,319

2 850

2 850

2 850

2 850

Управление бухгалтерского учета Администрации

Средства

бюджета

городского

округа

14 260,319

2 860,319

2 850

2 850

2 850

2 850

    1.2.

Мероприятие 2

«Расходы на обеспечение деятельности администрации»

2020-2024

Итого

661 024,588

129 476,588

132 887

132 887

132 887

132 887

Управление бухгалтерского учета Администрации

Средства

бюджета

городского

округа

661 024,588

129 476,588

132 887

132 887

132 887

132 887

1.3.

Мероприятие 3

«Обеспечение деятельности финансового органа»

2020-2024

Итого

97 194

19 794

19 350

19 350

19 350

19 350

Финансовое управление администрации городского округа Егорьевск

Средства

бюджета

городского

округа

97 194

19 794

19 350

19 350

19 350

19 350

1.4.

Мероприятие 4

«Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке)»

2020-2024

Итого

1 050

210

210

210

210

210

Управление бухгалтерского учета Администрации

Средства

бюджета

городского

округа

1 050

210

210

210

210

210

1.5.

Мероприятие 5

«Взносы в общественные организации (Уплата членских взносов членами Совета муниципальных образований Московской области)»

2020-2024

Итого

644,093

136,093

127

127

127

127

Управление бухгалтерского учета Администрации

Средства

бюджета

городского

округа

644,093

136,093

127

127

127

127

1.6.

Мероприятие 6

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений - централизованная бухгалтерия муниципального образования»

2020-2024

Итого

536 225

107 245

107 245

107 245

107 245

107 245

МУ «Централизованная бухгалтерия»

Средства

бюджета

городского

округа

536 225

107 245

107 245

107 245

107 245

107 245

1.7.

Мероприятие 7

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений -МКУ «Служба единого заказчика»

2020-2024

Итого

338 843,60784

68 415,60784

67 607

67 607

67 607

67 607

МКУ «Служба единого заказчика»

Средства

бюджета

городского

округа

338 843,60784

68 415,60784

67 607

67 607

67 607

67 607

1.8.

Мероприятие 8

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений -МКУ «Егорьевский центр закупок»

2020-2024

Итого

163 480

32 696

32 696

32 696

32 696

32 696

МКУ «Егорьевский центр закупок»

Средства

бюджета

городского

округа

163 480

32 696

32 696

32 696

32 696

32 696

1.9.

Мероприятие 9

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений -МКУ «Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы»

2020-2024

Итого

906 104,06804

175 828,06804

182 569

182 569

182 569

182 569

МКУ «Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы»

Средства

бюджета

городского

округа

906 104,06804

175 828,06804

182 569

182 569

182 569

182 569

1.10.

Мероприятие 10

«Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений -отдел по использованию информационных ресурсов и связям с общественностью

2020-2024

Итого

54 070

10 814

10 814

10 814

10 814

10 814

Отдел по использованию информационных ресурсов

Средства

бюджета

городского

округа

54 070

10 814

10 814

10 814

10 814

10 814

Итого по подпрограмме

2 772 895,67588

547 475,67588

556 355

556 355

556 355

556 355

Приложение № 1 к Программе

             

Оперативный отчет

о реализации мероприятий муниципальной Подпрограммы

___________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за январь - ______________ 20__ года

Муниципальный заказчик ______________________________________________

Источник финансирования _______________________________________________                                                                                                                       Таблица 1

                                                          (бюджет городского округа Егорьевск, другие источники)

№№ п.п.

Наименование подпрограммы, основного мероприятия (с указанием порядкового номера)

Объем финансирования на 20___ год (тыс. руб.)

Выполне за отчетный период* (тыс. руб.)

Профинансировано за отчетный период** (тыс. руб.)

Степень и результаты выполнения мероприятия

Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения

1

Подпрограмма 1

1.1.

Основное мероприятие 1

1.1.1.

Мероприятие 1

1.1.2.

Мероприятие 2

1.2.

Основное мероприятие 2

1.2.1.

Мероприятие 1

1.2.2.

Мероприятие 2

2

Подпрограмма 2

2.1.

Основное мероприятие 1

2.1.1.

Мероприятие 1

Итого по муниципальной программе

*стоимость выполненных программных мероприятий

**кассовые расходы

Примечание. Таблица заполняется по каждому источнику финансирования отдельно.

Таблица 2

Результаты реализации муниципальной подпрограммы

                                                   ______________________________________________________________________________________

(наименование муниципальной подпрограммы)

за ____________________

№ 
п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение

Планируемое значение показателя за 20__год

Достигнутое значение показателя за 20__год

Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

Источники финансирования

Объем финансирования на 20__год (тыс.руб.)

Профинансировано за отчетный период (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Подпрограмма 1   

1.1.

Макропоказатель*

х

1.2.

Целевой показатель 1

1.3.

Целевой показатель 2

…

2.

Подпрограмма 2    

…

…

*При наличии

Приложение № 2 к Программе

Годовой отчет о реализации муниципальной подпрограммы

___________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

для оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы

за январь - __________ года

Муниципальный заказчик ____________________________________

Источник финансирования __________________________________________                                                                                                                                                 

Таблица 1

                                                          (бюджет городского округа Егорьевск, другие источники)                                      

№ п/п

Мероприятия  программы/ подпрограммы

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс.руб.)

Степень и результат выполнения мероприятия

Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения

Всего

Средства бюджета Московской области

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Всего

Средства бюджета Московской области

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

1

Подпрограмма 1

1.1

Основное мероприятие 1

1.1.1.

Мероприятие 1

1.1.2.

Мероприятие 2

1.2.

Основное мероприятие 2

1.2.1.

Мероприятие 1

2

Подпрограмма 2

2.1.

Основное мероприятие 1

2.1.1.

Мероприятие 1

2.2.

Основное мероприятие 1

Всего по программе

Руководитель  ___________

Подпись ___________

Таблица 2

Результаты реализации муниципальной подпрограммы

                                                   ______________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

за январь - ______года

№ 

Наименование подпрограммы/ показателя

Тип показателя

Единица измерения

Базовое значение

Планируемое значение показателя за 20__год

Достигнутое значение показателя за 20__год

Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения

№ основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

Источники финансирования

Объем финансирования на 20__год (тыс.руб.)

Профинансировано за отчетный период (тыс.руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Подпрограмма 1   

1.1.

Макропоказатель*

х

1.2.

Целевой показатель 1

1.3.

Целевой показатель 2

…

2.

Подпрограмма 2    

…

…

*При наличии

[1]

[2]