Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Зеленоградский городской округ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  30  »  марта   2020     года  №  827

г. Зеленоградск

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

              В соответствии со статьей 115, 115.2, 115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация п о с т а н о в л я е т:

          1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Зеленоградский городской округ» с 01.01.2020 г., согласно приложению.

              2. Постановление главы МО «Зеленоградский район» от 11.10.2017г. № 2910 «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием «Зеленоградский городской округ» считать утратившим силу.

              3. Управлению делами администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (Н.В. Бачарина) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации «Зеленоградский городской округ».

4. Комитету по финансам и бюджету администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (И.Н. Клопова) обеспечить опубликование в общественно-политической газете «Волна»  Зеленоградского городского округа.

         5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Е.А. Смирнова.

Глава администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»                                                       С.А. Кошевой

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»

                                                  от « 30  »марта 2020   г. № 827

­­

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

1. Общие положения

              1. Настоящий Порядок определяет условия, механизм предоставления муниципальных гарантий муниципальным образованием "Зеленоградский городской округ" (далее - муниципальное образование).

              Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование «Зеленоградский городской округ» (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Зеленоградского городского округа  в соответствии с условиями предоставляемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых  исполнения обязательств принципала считается наступившим.

Муниципальная гарантия предоставляется  и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

              2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без предварительного письменного согласия бенефициара.

              Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией

              Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только в случаях и по основаниям, указанным в гарантии.

              3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- наименование бенифициара;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

- наименование принципала;

- основания отзыва гарантии;

- основания  выдачи гарантии;

- дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

- основания прекращения гарантии;

- условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);;

- иные сведения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

              4. Муниципальные гарантии предоставляются на основании постановления администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в пределах средств, предусмотренных решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в соответствии с договором о предоставлении муниципальной гарантии.

              5. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

              6. Требование бенефициара об уплате денежных средств по муниципальной гарантии (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов

              7. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

              Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

              8. Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);

2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;

3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;

5) в иных случаях, установленных гарантией.

              В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям муниципальной гарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

              Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

              В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям государственной (муниципальной) гарантии гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.

              9. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

              10. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);

- в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии);

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса РФ гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;

- с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой;

- в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);

- в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;

- вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;

- в иных случаях, установленных гарантией.

              Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этого принципала.

Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение муниципальной гарантии, обязаны уведомить об этом гаранта.

              11. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Зеленоградского городского округа, а исполнение обязательств по такой муниципальной гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.

              Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Зеленоградского городского округа.

              Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав бенефициара к принципалу,  отражаются как возврат бюджетных кредитов.

12. Кредиты и займы, обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.

13. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного муниципальной гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии.

              14. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются бюджетным и гражданским законодательством, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

             

2. Муниципальная гарантия, не предусматривающая право

регрессного требования гаранта к принципалу

1. Муниципальная гарантия, не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию "Зеленоградский городской округ", муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Зеленоградский городской округ", предоставляющего муниципальную гарантию. В случае полной или частичной приватизации принципала такая муниципальная гарантия считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный актом  администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ", соответствующее требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса РФ и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнение муниципальной гарантии не допускается.

              2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией муниципального образования на основании решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период при соблюдениях следующих условий:

- финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Зеленоградский городской округ", предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов , пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной(неурегулированной) задолженности принципала,  являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;

- принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3. Предоставление муниципальной гарантии и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления принципалом  и (или) бенефициаром в администрацию муниципального образования "Зеленоградский городской округ" полного комплекта документов согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

     При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

              4. После принятия постановления о предоставлении муниципальной гарантии выдается муниципальная гарантия, заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между гарантом, принципалом и бенефициаром и в установленных законодательством случаях иные договоры. В случае предоставления муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается между гарантом и принципалом.

              5. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указываются все условия, предусмотренные в муниципальной гарантии, права и обязанности сторон, порядок исполнения обязательств по муниципальной гарантии, а также иные условия.

3. Муниципальная гарантия с правом регрессного требования гаранта к принципалу и обеспечение исполнения обязательств принципала

по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу

по муниципальной гарантии

1. Муниципальная гарантия с правом регрессного требования предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.

Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, муниципальные гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса РФ. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.

Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса РФ.

Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается постановлением администрацией муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом РФ, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) постановлением администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в срок, установленный постановлением администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ», осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

До приведения предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) постановлением администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ», муниципальная гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора (владельцев облигаций) об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению).

2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования принимается администрацией муниципального образования на основании решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период при соблюдениях следующих условий:

- финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

- предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной (муниципальной) гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса РФ и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Зеленоградский городской округ", предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов , пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной(неурегулированной) задолженности принципала,  являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;

- принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3. Предоставление муниципальной гарантии с правом регрессного требования и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления принципалом  и (или) бенефициаром в администрацию муниципального образования "Зеленоградский городской округ" полного комплекта документов согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

              4. После принятия постановления о предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования выдается муниципальная гарантия, заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между гарантом, принципалом и бенефициаром и в установленных законодательством случаях иные договоры. В случае предоставления муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается между гарантом и принципалом.

              5. В договоре указываются все условия, предусмотренные в муниципальной гарантии, права и обязанности сторон, порядок исполнения обязательств по муниципальной гарантии, а также иные условия.

Нормы настоящего раздела не применяются к муниципальным гарантиям муниципальным гарантиям, предоставляемым по обязательствам субъектов Российской Федерации, а также к муниципальным гарантиям, предоставляемым по обязательствам Российской Федерации.

4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по предоставлению муниципальных гарантий

              1. Решением Окружного Совета депутатов муниципального образования:

1) утверждается программа муниципальных гарантий в составе решения о бюджете муниципального образования на соответствующий год и плановый период;

2) устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового двухлетнего периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования;

3) осуществляются иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              2. Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ":

1) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий МО «Зеленоградский городской округ»

2) принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Окружного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в виде постановления;

3) выдает муниципальные гарантии муниципального образования "Зеленоградский городской округ";

4) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, не предусматривающих право регрессного требования гаранта к принципалу муниципального образования "Зеленоградский городской округ", об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального образования "Зеленоградский городской округ";

5) при необходимости назначает агента в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий муниципального образования "Зеленоградский городской округ", а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий муниципального образования "Зеленоградский городской округ";

6) осуществляет дополнительную регламентацию предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в пределах полномочий, установленных законодательством;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

              3. Комитет по финансам и бюджету администрации МО «Зеленоградский городской округ»:

1) ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования;

2) осуществляет анализ финансового состояния принципала и оценку надежности (ликвидности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу;

3) рассматривает документы на предоставление муниципальных гарантий;

4) готовит проекты постановлений администрации муниципального образования о предоставлении муниципальных гарантий, договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

5) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

6) исполняет обязательства по муниципальной гарантии;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

4. Ответственность муниципального образования «Зеленоградский городской округ» по муниципальным гарантиям

              1. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах сумм гарантии.

              2. Ответственность муниципального образования по муниципальным гарантиям, за исключением случаев предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Зеленоградский городской округ» в обеспечение исполнения обязательств принципала перед Российской Федерацией и Правительством Калининградской области, ограничивается уплатой основной суммы долга и начисленных на нее процентов.

              3. Отношения по исполнению гарантом обязательств по муниципальной гарантии, ответственности гаранта регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

              4. Бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантийных случаях принципал предъявляет гаранту в письменной форме требование об уплате денежной суммы по гарантии с приложением всех указанных в муниципальной гарантии документов не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая. Ответственность гаранта перед бенефициаром наступает после того, как бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантией случаях принципал:

- официально письменно оповещает гаранта о факте первичного неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром, а также обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все меры для получения необходимой информации;

- документально подтверждает факт наступления гарантийного случая путем представления гаранту документов, отражающих состояние задолженности принципала по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, копию переписки между бенефициаром и принципалом, содержащей требование погасить задолженность;

- примет иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

5. Комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» в течение  недельного срока с даты предъявления к нему требования об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии:

- рассматривает требование и приложенные к нему документы;

- до удовлетворения предъявленного требования уведомляет принципала о предъявлении указанного требования и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами;

- определяет обоснованность требований, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату долга;

- при необходимости запрашивает дополнительные документы для подтверждения предъявленного требования, принимает иные меры для исполнения муниципальной гарантии;

- определяет денежную сумму, подлежащую уплате.

              6. При наличии оснований для исполнения муниципальной гарантии Комитет по финансам и бюджету в 2 недельный срок после рассмотрения обращения и всех необходимых документов исполняет муниципальную гарантию либо в 3-х дневный срок после рассмотрения требования бенефициара направляет заключение о необоснованности его требований или недостаточности действий бенефициара по возврату долга.

              7. Сумма произведенного гарантом платежа погашает прежде всего основную сумму долга, затем начисленные на нее проценты.

              8. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант вправе начислить принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере ставки рефинансирования Банка России с момента исполнения муниципальной гарантии.

Приложение №1

к Порядку предоставления

муниципальных гарантий

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»

                                                      от «   »                  2020г. №

Перечень документов,

необходимых для предоставления муниципальной гарантии, не предусматривающей права регрессного требования гаранта к принципалу МО «Зеленоградский городской округ»

              1. Для предоставления муниципальной гарантии, не предусматривающей права регрессного требования гаранта к принципалу муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (далее - муниципальная гарантия) принципал представляет в администрацию следующие документы:

1) запрос о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению муниципальной гарантии МО «Зеленоградский городской округ».

В запросе указываются:

- полное фирменное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН, юридический адрес, при несовпадении - адрес фактического местонахождения;

- предполагаемая сумма гарантии;

- срок действия гарантии;

- целевое назначение гарантии;

- наличие или отсутствие обеспечения муниципальной гарантии;

2) учредительные документы заявителя (устав, учредительный договор, положение) и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не позднее двух недель с момента обращения принципала за предоставлением муниципальной гарантии МО «Зеленоградский городской округ»;

4) документы, подтверждающие полномочия руководителя принципала (приказ, доверенность, распоряжение), и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

5) бухгалтерские балансы, пояснительные записки к ним с отметкой налогового органа об их принятии за финансовый год, предшествующий году обращения принципала, бухгалтерский баланс, составленный нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются документы на получение муниципальной гарантии (принципал, ведущий финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляет указанные документы, составленные нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются документы на получение муниципальной гарантии), и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

6) подписанные руководителем принципала и заверенные печатью организации расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

7) справка налогового органа о действующих счетах заявителя, открытых в кредитных организациях;

8) справки банков, обслуживающих счета принципала, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах принципала (принципал, ведущий финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляет указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности);

9) гарантийное письмо от принципала об отсутствии в отношении него процедур ликвидации или банкротства;

10) заверенная копия договора на поставку товаров, работ, услуг с организацией бенефициаром (при получении гарантии на оплату задолженности за поставленные товары, работы, услуги)

11) требование бенефициара гаранту об уплате денежной суммы ( по муниципальной гарантии ( не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая);

12) письмо бенефициара к гаранту о факте первичного неисполнения принципалом своих обязательств;

13) бенефициар представляет гаранту документы, отражающие состояние задолженности принципала к обязательствам - копии переписки между бенефициаром и принципалом, содержащей требование погасить задолженность;

14) документы,  подтверждающие что имущество принципала находится в собственности муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

             

Приложение №2

к Порядку предоставления

муниципальных гарантий 

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»

                                                      от «   »                  2020г. №

Перечень документов,

необходимых на обеспечение исполнения обязательств принципала

по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу

по муниципальной гарантии

             

1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению муниципальной гарантии МО «Зеленоградский городской округ».

В запросе указываются:

- полное фирменное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН, юридический адрес, при несовпадении - адрес фактического местонахождения;

- предполагаемая сумма гарантии;

- срок действия гарантии;

- целевое назначение гарантии;

- наличие или отсутствие обеспечения муниципальной гарантии;

2. Учредительные документы заявителя (устав, учредительный договор, положение) и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не позднее двух недель с момента обращения принципала за предоставлением муниципальной гарантии МО «Зеленоградский городской округ»;

4. Документы, подтверждающие полномочия руководителя принципала (приказ, доверенность, распоряжение), и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

5.  Бухгалтерские балансы, пояснительные записки к ним с отметкой налогового органа об их принятии за финансовый год, предшествующий году обращения принципала, бухгалтерский баланс, составленный нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются документы на получение муниципальной гарантии (принципал, ведущий финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляет указанные документы, составленные нарастающим итогом с начала года по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются документы на получение муниципальной гарантии), и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

6.  Подписанные руководителем принципала и заверенные печатью организации расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

7. Справка налогового органа о действующих счетах заявителя, открытых в кредитных организациях;

8. Справки банков, обслуживающих счета принципала, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах принципала (принципал, ведущий финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляет указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности);

9. Гарантийное письмо от принципала об отсутствии в отношении него процедур ликвидации или банкротства;

10.  Заверенная копия договора на поставку товаров, работ, услуг с организацией бенефициаром (при получении гарантии на оплату задолженности за поставленные товары, работы, услуги)

11. Требование бенефициара гаранту об уплате денежной суммы ( по муниципальной гарантии ( не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая);

12. Письмо бенефициара к гаранту о факте первичного неисполнения принципалом своих обязательств;

13. Бенефициар представляет гаранту документы, отражающие состояние задолженности принципала к обязательствам - копии переписки между бенефициаром и принципалом, содержащей требование погасить задолженность;

14. Документы,  подтверждающие что имущество принципала находится в собственности муниципального образования "Зеленоградский городской округ";

15. Гарантийное письмо кредитной организации о намерении выдачи банковской гарантии;

16. Заверенную банком копию лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций кредитной организацией, предоставляющей банковскую гарантию;

17. Документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание банковской гарантии, и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

18. В случае, если исполнение обязательств принципала перед МО «Зеленоградский городской округ» обеспечивается поручительством третьих лиц, дополнительно к документам, указанным в пунктах 1-14  настоящего Перечня, принципал представляет следующие документы:

1) документы, касающиеся третьего лица, в соответствии с пунктами 4-8 настоящего Порядка;

2) гарантийное письмо поручителя о намерениях по выдаче поручительства.

19. В случае, если исполнение обязательств принципала перед МО «Зеленоградский городской округ» обеспечивается залогом движимого и недвижимого имущества принципала или третьего лица, дополнительно к документам, указанным в пунктах 1-14  настоящего Перечня, принципал представляет следующие документы:

1) перечень передаваемого в залог имущества с указанием серийного инвентарного и (или) заводского номера, даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущей балансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок, нормативного срока службы;

2) расписку принципала об отсутствии обременения на передаваемое в залог имущество;

3) отчет организации-оценщика об оценке рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог;

4) договор страхования или страховые полисы, подтверждающие факт страхования передаваемого в залог имущества от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации. Срок страхования должен быть не менее срока предоставления муниципальной гарантии;

5) согласие уполномоченного органа управления залогодателя на совершение сделки по передаче в залог имущества залогодателя (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами залогодателя).

              20. В случае, если исполнение обязательств принципала перед МО «Зеленоградский городской округ»по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением муниципальной гарантии обеспечивается залогом недвижимого имущества принципала или третьего лица, дополнительно к документам, указанным в пунктах 1-14  настоящего Перечня, принципал представляет следующие документы:

1) перечень передаваемых в залог зданий, строений, сооружений с указанием кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров, если право на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здания, строения, сооружения, если право на такое недвижимое имущество признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

2) перечень передаваемых в залог земельных участков с указанием кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров, если право на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо документы, удостоверяющие (устанавливающие) право собственности (бессрочного пользования) на земельный участок, если право на такое недвижимое имущество признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

3) согласие собственника (арендодателя) земельного участка на передачу в залог права аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий залогодателю объект недвижимости (в случае, если это предусмотрено договором аренды и законодательством Российской Федерации);

4) отчет организации-оценщика об оценке рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог;

5) договоры страхования и/или страховые полисы, подтверждающие факт страхования передаваемого в залог имущества от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, и их копии, заверенные подписью руководителя и печатью организации.