Основная информация
| Дата опубликования: | 30 апреля 2013г. |
| Номер документа: | RU57000201300280 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Правительство Орловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 149
г. Орел
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 03.06.2014 № 137; НГР: RU57000201400302}
В целях эффективного использования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Правительство Орловской области постановляет:
1. Пункт 1 Утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 03.06.2014 № 137
2. Внести в приложение к постановлению правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 415 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» (далее – государственная программа)изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2) раздел III государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
«6. Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы» – переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Орловской области» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий формирования комфортной среды проживания в Орловской области»;
3) раздел IX государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
«6. Подпрограммы 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий формирования комфортной среды проживания в Орловской области»;
4) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
6) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
7) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
8) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
9) дополнить приложением 7.1 согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
10) приложение 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Н. В. Злобина.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой
программе стимулирования развития
жилищного строительства на территории
Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Предварительное финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию Программы из средств бюджетов различного уровня
Наименование
Предварительный объем финансирования Программы,
тыс. рублей
Исполнитель мероприятий подпрограммы, бюджетополучатель
Результат
Всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по Программе
1981410,301
596653,529
492706,772
297350,00
297350,00
297350,00
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Обеспечение условий для реализации мероприятий по повышению доступности жилья для граждан при устойчивом функционировании и развитии жилищной сферы
Из них:
средства областного бюджета
48764,563
36649,327
11065,236
350,000
350,000
350,000
планируемые средства федерального бюджета (условия получения подробно указаны для каждого из мероприятий)
1858079,180
523077,880
465001,300
290000,00
290000,00
290000,00
средства муниципальных бюджетов
30466,558
20826,322
9640,236
0
0
0
иные источники финансирования
44100,000
16100,000
7000,000
7000,000
7000,000
7000,000
В том числе по мероприятиям:
1. Разработка документов территориального планирования, всего
94946,641
48066,169
26180,472
6900,000
6900,000
6900,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Разработка документации для инженерных изысканий, архитектурного и градостроительного проектирования
Из них:
средства областного бюджета
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
29796,778
20156,542
9640,236
0
0
0
иные источники финансирования
34600,000
7000,000
6900,000
6900,000
6900,000
6900,000
В том числе:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений, межселенных территорий и городских округов, всего
60346,641
41066,169
19280,472
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
29796,778
20156,542
9640,236
0
0
0
2) разработка и утверждение документации по планировке территорий в целях жилищного строительства, всего
34600,000
7000,000
6900,000
6900,000
6900,000
6900,000
Из них:
иные источники финансирования
34600,000
7000,000
6900,000
6900,000
6900,000
6900,000
2. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Программы, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков, всего
500,000
500,000
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Развитие жилищной сферы, увеличение доступности жилья, в том числе малоэтажного, для граждан
Из них:
средства областного бюджета
500,000
500,000
0
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
0
3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства: снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Развитие жилищной сферы
4. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, всего
700,000
200,000
200,000
100,000
100,000
100,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Формирование условий развития промышленности строительных материалов Орловской области как базиса развития регионального строительного комплекса (с 2013 года планируется реализация данного направления в рамках отдельной долгосрочной областной целевой программы)
Из них:
средства областного бюджета
200,000
100,000
100,000
0
0
0
иные источники финансирования
500,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
В том числе:
1) выполнение научно-исследовательской работы на тему: «Разработка механизмов снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности», всего
100,000
100,000
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
100,000
100,000
0
0
0
0
2) формирование перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий недорогого малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий региона, всего
100,000
0
100,000
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
100,000
0
100,000
0
0
0
3) распространение доступных технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности (проведение семинаров, конференций), всего
500,00
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
Из них:
иные источники финансирования
500,00
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
5. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства, всего
884388,660
347887,360
266201,30
90100,00
90100,00
90100,00
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения привлекательности малоэтажного строительства и обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой
Из них:
средства областного бюджета
16639,700
15139,700
1200,00
100,00
100,00
100,00
планируемые средства федерального бюджета
858079,180
323077,880
265001,30
90000,00
90000,00
90000,00
средства муниципальных бюджетов
669,780
669,780
0
0
0
0
иные источники финансирования
9000,000
9000,000
0
0
0
0
В том числе:
1) обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой (включая участки, находящиеся в федеральной собственности, вовлеченные в оборот совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства)
52969,160
52969,160
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
14139,700
14139,700
0
0
0
0
планируемые средства федерального бюджета (по результатам участия в конкурсе)
29159,680
29159,680
0
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
669,780
669,780
0
0
0
0
иные источники финансирования
9000,000
9000,000
0
0
0
0
2) привлечение средств организаций-застройщиков на реализацию проектов строительства жилья экономического класса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, с использованием механизмов предоставления государственных гарантий, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
3) предоставление возможности приобретения жилья экономического класса гражданами, получающим государственную поддержку в порядке, установленном федеральным законодательством, а также иным категориям граждан по решению Правительства Орловской области и муниципальных образований, по ценам, не превышающим размер, утверждаемый Министерством регионального развития Российской Федерации, всего
828919,50
293918,20
265001,30
90000,00
90000,00
90000,00
Из них:
планируемые средства федерального бюджета (по результатам доведения лимитов)
828919,50
293918,20
265001,30
90000,00
90000,00
90000,00
4) выполнение научно-исследовательской работы в целях разработки механизмов формирования государственного и муниципального спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан в рамках реализации данных проектов и разработка Интернет-сайта Программы, всего
1050,000
500,000
250,000
100,000
100,000
100,000
Из них:
средства областного бюджета
1050,000
500,000
250,000
100,000
100,000
100,000
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
0
5) разработка типовых решений по обеспечению земельных участков экономичной и энергоэффективной децентрализованной инженерной инфраструктурой, всего
1000,000
0
1000,000
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
1000,000
0
1000,000
0
0
0
6) выявление типовых потребностей муниципальных образований и объединение типовых проектов по созданию объектов инженерной инфраструктуры в целях оптимизации стоимости ее обслуживания, всего
500,000
500,000
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
500,000
500,000
0
0
0
0
6. Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на строительство жилья экономического класса, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
Из них:
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
1) реализация программы «Стимул»
0
0
0
0
0
0
Из них:
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
2) реализация мероприятий по стимулированию жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
7. Осуществление мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных действующим законодательством, в том числе семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, всего
1000000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
Из них:
планируемые средства федерального бюджета (по результатам доведения лимитов)
1000000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
8. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в связи с дефицитом высококвалифицированных специалистов в строительстве, всего
1125,000
0
125,000
250,000
250,000
250,000
Департамент обра-зования, молодежной политики и спорта Орловской области; Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Формирование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительной отрасли на базе существующих учебных центров с учетом внедряемых современных технологий в строительстве
Из них:
средства областного бюджета
1125,000
0
125,000
250,000
250,000
250,000
9. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в жилье экономического класса, в том числе малоэтажное, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилом фонде
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
10. Стимулирование строительства малоэтажного индивидуального жилья на территории Орловской области, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
В том числе:
0
0
0
0
0
0
1) разработка и распространение информационных материалов, включая средства массовой информации, демонстрирующих населению превосходство малоэтажного жилья перед многоэтажным и призывающих население к участию в строительстве малоэтажного жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
2) формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
3) субсидирование проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
4) субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
5) возмещение затрат на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой
программе стимулирования развития жилищного
строительства на территории
Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Предварительное финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию Программы из средств областного бюджета
Наименование
Предварительный объем финансирования Программы (тыс. руб.)
Исполнитель мероприятий подпрограммы, бюджетополучатель
Результат
Всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по Программе
48764,563
36649,327
11 065,236
350,000
350,000
350,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Обеспечение условий для реализации мероприятий по повышению доступности жилья для граждан при устойчивом функционировании и развитии жилищной сферы
В том числе по мероприятиям:
1. Разработка документов территориального планирования, всего
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Разработка документации для инженерных изысканий, архитектурного и градостроитель-ного проектирова-ния
В том числе:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений, межселенных территорий и городских округов
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
2. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Программы, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков, всего
500,000
500,000
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Развитие жилищной сферы, увеличение доступности жилья, в том числе малоэтажного, граждан
3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства: снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Развитие жилищной сферы
4. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, всего:
200,000
100,000
100,000
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Формирование условий для развития промышленности строительных материалов Орловской области как базиса развития регионального строительного комплекса (с 2013 года планируется реализация данного направления в рамках отдельной долгосрочной областной целевой программы)
В том числе:
1) выполнение научно-исследовательской работы на тему: «Разработка механизмов снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности»
100,000
100,000
0
0
0
0
2) формирование перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий недорогого малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий региона
100,000
0
100,000
0
0
0
5. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства, всего
16639,700
15139,700
1200,000
100,000
100,000
100,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения привлекательности малоэтажного строительства и обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой
В том числе:
1) обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой (включая участки, находящиеся в федеральной собственности, вовлеченные в оборот совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства)
14139,700
14139,700
0
0
0
0
2) выполнение научно-исследовательской работы в целях разработки механизмов формирования государственного и муниципального спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан в рамках реализации данных проектов и разработка Интернет-сайта Программы, всего
1050,000
500,000
250,000
100,000
100,000
100,000
3) разработка типовых решений по обеспечению земельных участков экономичной и энергоэффективной децентрализованной инженерной инфраструктурой
1000,000
0
1000,000
0
0
0
4) выявление типовых потребностей муниципальных образований и объединение типовых проектов по созданию объектов инженерной инфраструктуры в целях оптимизации стоимости ее обслуживания
500,000
500,000
0
0
0
0
6. Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на строительство жилья экономического класса, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
В том числе:
1) реализация мероприятий по стимулированию жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства
0
0
0
0
0
0
7. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации в связи с дефицитом высококвалифицированных специалистов в строительстве, всего
1125,000
0
125,000
250,000
250,000
250,000
Департамент обра-зования, молодеж-ной политики и спорта Орловской области; Департа-мент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Формирование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительной отрасли на базе существующих учебных центров с учетом внедряемых современных технологий в строительстве
8. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в жилье экономического класса, в том числе малоэтажное, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилом фонде
9. Стимулирование строительства малоэтажного индивидуального жилья на территории Орловской области, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
В том числе:
1) разработка и распространение информационных материалов, включая средства массовой информации, демонстрирующих населению превосходство малоэтажного жилья перед многоэтажным и призывающих население к участию в строительстве малоэтажного жилья
0
0
0
0
0
0
2) формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства
0
0
0
0
0
0
3) субсидирование проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья
0
0
0
0
0
0
4) субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья
0
0
0
0
0
0
5) возмещение затрат на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья
0
0
0
0
0
0
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Паспорт государственной программы Орловской области
Наименование
государственной
программы
Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области (далее –государственная программа)
Ответственный
исполнитель
государственной
программы
Департамент строительства, транспорта и жилищно-
коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители
государственной
программы
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области;
Департамент здравоохранения и социальной политики
Орловской области
Перечень
долгосрочных
областных
целевых программ
1) долгосрочная областная целевая программа
стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»;
2) долгосрочная областная целевая программа
«Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»;
3) долгосрочная областная целевая программа
«Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012–2017 годы»
Перечень
подпрограмм
(основных
мероприятий
государственной
программы)
1) подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Орловской области до 2020 года»;
2) подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области»;
3) подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы»
Цель
государственной
программы
Формирование комфортной среды проживания для населения Орловской области
Задачи
государственной
программы
1) обеспечение населения Орловской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья;
2) строительство и реконструкция объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, создание необходимых и безопасных условий жизнедеятельности населения региона, особенно проживающего на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
3) развитие и реновация производственного потенциала
промышленности строительных материалов;
4) модернизация жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы ипоказатели государственной программы
1) годовой объем ввода жилья, в том числе жилья
экономического класса;
2) обеспеченность населения доступным жильем,
социальной и инженерной инфраструктурой, а также
коммунальными ресурсами и услугами, включая граждан, проживающих на загрязненных территориях;
3) обеспеченность граждан медицинскими услугами (доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную и стационарную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска);
4) число сформированных земельных участков, планируемых под реализацию проектов, направленных на развитие промышленности строительных материалов;
5) общая площадь капитально отремонтированных
многоквартирных жилых домов;
6) количество граждан, нуждающихся в переселении из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Этапы и сроки
реализации
государственной
программы
2013–2020 годы
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных
ассигнований на реализацию
государственной
программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы – 4 363 123,9 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 858 578,6 тыс. рублей,
2014 год – 954 441,7 тыс. рублей,
2015 год – 894 524,6 тыс. рублей,
2016 год – 428912,0 тыс. рублей,
2017 год – 328405,0 тыс. рублей,
2018 год – 295688,0 тыс. рублей,
2018 год – 301287,0 тыс. рублей,
2020 год – 301287,0 тыс. рублей.
Из них:
За счет планируемых средств федерального бюджета –
1236941,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 360521,0 тыс. рублей,
2014 год – 365400,0 тыс. рублей,
2015 год – 371200,0 тыс. рублей,
2016 год – 26400,0 тыс. рублей,
2017 год – 34600,0 тыс. рублей,
2018 год – 27620,0 тыс. рублей,
2018 год – 25600,0 тыс. рублей,
2020 год – 25600,0 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета – 690613,2 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2013 год – 171113,2 тыс. рублей,
2014 год – 163350,0 тыс. рублей,
2015 год – 171150,0 тыс. рублей,
2016 год – 35000,0 тыс. рублей,
2017 год – 45000,0 тыс. рублей,
2018 год – 35000,0 тыс. рублей,
2018 год – 35000,0 тыс. рублей,
2020 год – 35000,0 тыс. рублей.
За счет средств местных бюджетов – 159 885,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 44 671,5 тыс. рублей,
2014 год – 58 315,5 тыс. рублей,
2015 год – 41 918,1 тыс. рублей,
2016 год – 3980,0 тыс. рублей,
2017 год – 3000,0 тыс. рублей,
2018 год – 2500,0 тыс. рублей,
2018 год – 2750,0 тыс. рублей,
2020 год – 2750,0 тыс. рублей.
За счет иных источников – 2275684,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 282272,9 тыс. рублей,
2014 год – 367376,2 тыс. рублей,
2015 год – 310256,5 тыс. рублей,
2016 год – 363532,0 тыс. рублей,
2017 год – 245805,0 тыс. рублей,
2018 год – 230568,0 тыс. рублей,
2018 год – 237937,0 тыс. рублей,
2020 год – 237937,0 тыс. рублей
Приложение 4 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 1
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
№
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год
(базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
1
Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса
м2
349,0
370,0
426,0
498,0
Значения показателя будут определены после доведения государственного задания Министерством регионального развития Российской Федерации
(далее – Минрегион России)
2
Обеспеченность населения доступным жильем, социальной и инженерной инфраструктурой, а также коммунальными ресурсами и услугами, включая граждан, проживающих на загрязненных территориях
%
25,39
26,00
26,69
27,48
3
Обеспеченность граждан медицинскими услугами (доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную и стационарную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных
в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска)
%
-
-
-
10
Значения показателей будут определены по результатам мониторинга и согласования с МЧС России
4
Число сформированных земельных участков, планируемых для реализации проектов, направленных на развитие промышленности строительных материалов (с нарастающим итогом)
ед.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Орловской области до 2020 года»
5
Количество разработанных документов или бизнес-планов (c нарастающим итогом)
ед.
1
2
4
6
8
10
12
14
16
6
Число выполненных аналитических работ
и разработанных методических указаний
(c нарастающим итогом)
ед.
3
6
9
12
15
21
24
27
30
7
Число реализованных проектов
(c нарастающим итогом)
ед.
0
0
1
1
2
2
3
3
4
8
Число инвесторов, заинтересовавшихся бизнес-планами (c нарастающим итогом)
ед.
1
1
2
2
3
3
4
4
5
9
Число сформированных земельных участков (c нарастающим итогом)
ед.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
10
Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов
тыс. м2
126,57
29, 66
31,17
32,72
33,02
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2015 годы»
11
Количество граждан, нуждающихся
в переселении из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции
чел.
354
662
714
433
12
Площадь аварийного жилищного фонда
тыс. м2
4,7
10,1
11,1
5,9
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
13
Уровень обеспеченности населения жильем
м2 на 1 чел.
25,32
26,0
26,69
27,48
Значения показателей будут определены после доведения государственного задания Минрегионом России
14
Коэффициент доступности жилья
лет
4,4
4,2
4,0
4,0
15
Годовой объем ввода жилья
тыс. м2
349,0
370,
426,0
498,0
16
Доля малоэтажного жилья экономического класса в общем вводе жилья
%
38,71
42,47
46,24
50,13
17
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных
и заемных средств
%
23,4
25,9
28,0
30,0
18
Количество граждан, нуждающихся
в переселении из аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу
чел.
1489
1058
589
0
19
Площадь аварийного жилищного фонда
тыс. м2
22,53
18,39
13,06
0
20
Увеличение ввода жилья в рамках программы «Стимул»
тыс. м2
21,5
22,7
23,4
24,0
21
Наличие в Орловской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности
ВПО
чел.
3297
3568
4112
4312
СПО
1811
2071
2359
2864
НПО
9208
9583
9905
10438
Без образования
160
150
150
150
22
Расчетная потребность Орловской области
в специалистах строительных специальностей
ВПО
чел.
3475
2848
2864
3227
СПО
1618
2136
2324
2840
НПО
3425
4029
5187
6066
23
Годовой объем выпуска специалистов
ВПО
чел.
260
290
308
310
СПО
160
140
179
180
НПО
267
279
313
316
24
Количество образовательных учреждений в Орловской области
ВПО
ед.
2
2
2
2
СПО
4
4
4
4
НПО
4
4
4
4
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»
25
Обеспеченность граждан, проживающих
на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля
в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
%
10
10
7,5
7,5
Значения показателей будут определены по результатам мониторинга
и согласования с МЧС России
26
Обеспеченность граждан, проживающих
на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
%
7,5
7,5
4,5
4,5
27
Обеспеченность граждан, проживающих
на загрязненных территориях, специализированными медицинскими услугами: реконструкция и ввод в действие третьей очереди МУЗ «Болховская центральная районная больница»
%
-
-
-
10
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012–2017 годы»
28
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям
%
14,8
14,1
13,7
12,8
11,9
11,4
Значения показателей будут определены после доведения государственного задания Минрегионом России
29
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам
по микробиологическим показателям
%
2,1
1,9
1,7
1,6
1,5
1,4
30
Доля сточных вод, очищенных
до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
24,5
29,9
34,5
39,1
42,2
43,0
31
Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
11,0
14,0
17,0
22,0
26,0
30,0
32
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
8
13
17
21
25
29
33
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
29,6
28,8
26,5
24,0
21,0
15,0
34
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
33,4
28,9
27,5
26,2
23,3
20,1
35
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
ед.
610
550
490
340
250
36
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
тыс. м3
148,2
154,3
158,9
162,2
163,4
164,1
37
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
%
91,2
91,7
92,3
92,9
93,5
95,0
38
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
%
22,3
23,1
23,7
24,2
24,9
25,3
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 2
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной среды
проживания в Орловской области»
Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы государственной программы
№
Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь
с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала
реализа-ции
оконча-ния
реализа-ции
Подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»
1
Оценка существующей нормативно-правовой базы, в случае необходимости корректировка, разработка и утверждение документов определяющих механизмы государственно-частного партнерства при реализации проектов, направленных
на развитие промышленности строительных материалов
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
2013 год
2020 год
Нормативно-правовое обеспечение реализации целевых установок стратегии реконструкции
и развития базы строительной индустрии
и промышленности строительных материалов региона
Риск спада объемов работ в строительстве; падение занятости населения;
отток в соседние регионы квалифицированных кадров;
выбытие из-за износа существующих основных фондов
Число сформированных земельных участков, планируемых
под реализацию проектов, направленных
на развитие промышленности строительных материалов
2
Выполнение научно-аналитической работы
по определению перспективных вариантов развития региональной промышленности строительных материалов
2013 год
2020 год
3
Формирование и предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях реализации проектов, направленных
на развитие промышленности строительных материалов
2013 год
2020 год
Проектное обеспечение «точек роста» и направлений развития базы стройиндустрии
и реновации существующих производственных фондов и привлечение юридических лиц
к созданию высокотехнологичных конкурентоспособных производств строительных материалов, изделий
и конструкций нового поколения
4
Содействие модернизации производственных мощностей местной строительной индустрии
и промышленности строительных материалов, включая мероприятия, направленные на повторное использование или возвращение в оборот (рециклинг) отходов производства
2013 год
2020 год
5
Реализация проектов государственно-частного партнерства, направленных
на комплексное освоение территорий в целях увеличения производственного потенциала промышленности строительных материалов Орловской области
2013 год
2020 год
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
1
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
2013 год
2016 год
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, уменьшение количества многоквартирных домов, нуждающихся
в проведении капитального ремонта, повышение эксплуатационных свойств таких домов
Накопление физического износа жилищного фонда (многоквартирных домов);
социальная напряженность
Повышение уровня безопасности
и комфортности проживания граждан
в жилищном фонде Орловской области
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
1
Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
2013 год
2015 год
Финансовое
и организационное обеспечение переселения граждан
из аварийных многоквартирных домов, признанных
в установленном порядке аварийными
и подлежащими сносу или реконструкции
до 1 января 2012 года,
в срок до 31 декабря 2015 года
Социальная напряженность
Повышение уровня безопасности
и комфортности проживания граждан
в жилищном фонде Орловской области
Приложение 6 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 3
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной среды
проживания в Орловской области»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки
принятия
Государственная программа Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания
в Орловской области»
1.
Постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248
Решение о разработке государственной программы «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Принят 19 июля 2012 года
2.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
с учетом выделяемых на ее реализацию средств
и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по подпрограммам, основным мероприятиям
Ежегодно
Подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»
3.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке подпрограммы государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат
по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
4.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно, по мере поступления заявок муниципальных образований
на включение многоквартирных домов в перечень объектов региональной программы
5.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке подпрограммы государственной программы Орловской области «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
с учетом выделяемых на ее реализацию средств
и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат
по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
6.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
2013 год
7.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке подпрограммы государственной программы Орловской области «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно по мере уточнения сведений об аварийных многоквартирных домах, расположенных
на территории Орловской области, признанных таковыми в установленном порядке в срок до 1 января 2012 года и подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии
с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
8.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке долгосрочной областной целевой программы стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»
9.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке долгосрочной областной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат
по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области
чистой водой на 2012–2017 годы»
10.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой
на 2012–2017 годы» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Приложение 7 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной
программы,
долгосрочной областной целевой программы
(подпрограммы долгосрочной
целевой программы), подпрограммы
государственной программы, ведомственной целевой программы,
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия,
главные распорядители средств областного бюджета
(далее – ГРБС)
по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Код бюджет-ной классси-фикации*
Расходы по годам реализации, (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государст-венная программа
«Обеспечение условий
и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
Всего
Х
Х
Х
Х
690613,2
171113,2
163 350,0
171 150,0
35 000,0
45 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области (далее – ДСТиЖКХ)
Х
Х
Х
Х
689863,2
170863,2
163 100,0
170 900,0
35 000,0
45 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Х
Х
Х
Х
750,0
250,0
250,0
250,0
0
0
0
0
0
ДОЦП 1
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования
развития жилищного строительства
на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Всего
Х
Х
Х
Х
1050,0
350,0
350,0
350,0
0
0
0
0
0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
300,0
100,0
100,0
100,0
0
0
0
0
0
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Х
Х
Х
Х
750,0
250,0
250,0
250,0
0
0
0
0
0
ДОЦП 2
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий
на период до 2015 года»
Всего
Х
Х
Х
Х
142 062,2
38 262,2
48000,0
55 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
142 062,2
38 262,2
48000,0
55 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 3
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой
на 2012–2017 годы»
Всего
Х
Х
Х
Х
23 712,0
3 712,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
23 712,0
3 712,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 1
«Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»
Всего
Х
Х
Х
Х
200 000,0
5 000,0
10 000,0
10 000,0
30 000,0
40 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
200 000,0
5 000,0
10 000,0
10 000,0
30 000,0
40 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
Основное мероприя-тие 1.1.
Подготовка нормативно-правовых документов для реализации целевых установок стратегии реконструкции
и развития базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов региона
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 1.2.
Разработка и утверждение методик
и расчетная оценка инновационного развития базы стройиндустрии
и промышленности строительных материалов как единого хозяйственного комплекса Орловской области
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
18 000,0
5 000,0
1 500,0
4 400,0
1 000,0
1 000,0
3 100,0
1 000,0
1 000,0
Основное мероприя-тие 1.3.
Проектное обеспечение «точек роста»
и направлений развития базы строительной индустрии и реновации существующих производственных фондов и привлечение юридических лиц
к созданию высокотехнологичных конкурентоспособных производств строительных материалов, изделий
и конструкций нового поколения на основе механизма государственно-частного партнерства
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
182 000,0
0,0
8 500,0
5 600,0
29 000,0
39 000,0
31 900,0
34 000,0
34 000,0
Подпрог-рамма 2
«Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
на 2013–2016 годы»
Всего
Х
Х
Х
Х
33 789,0
33 789,0
0
0
0
0
0
0
0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
33 789,0
33 789,0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
33 789,0
33 789,0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрог-рамма 3
«Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы»
ДСТиЖКХ
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие
Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда
ДСТиЖКХ
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
Приложение 8 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 5
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области
(тыс. рублей)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, долгосрочной областной целевой программы (подпрограммы долгосрочной областной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия,
главные распорядители средств областного бюджета (далее– ГРБС)
по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации:
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная
программа
«Обеспечение условий
и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
всего
4 363 123,9
858 578,6
954 441,7
894 524,6
428 912,0
328405,0
295688,0
301287,0
301 287,0
федеральный бюджет
1 236 941,0
360 521,0
365400,0
371 200,0
26400,0
34600,0
27620,0
25600,0
25600,0
областной бюджет
690 613,2
171113,2
163 350,0
171 150,0
35 000,0
45000,0
35000,0
35000,0
35000,0
бюджеты муниципальных образований
159 885,1
44 671,5
58 315,5
41 918,1
3980,0
3000,0
2500,0
2750,0
2750,0
государственные внебюджетные фонды
2 077 854,6
272 907,9
357 537,2
299 925,5
195237,0
245805,0
230568,0
237937,0
237937,0
юридические лица
197 830,0
9 365,0
9 839,0
10 331,0
168 295,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
«Развитие базы строительной индустрии
и промышленности строительных материалов Орловской области
до 2020 года»
всего
1 690 254,0
5 000,0
92 800,0
118 150,0
253 637,0
322 405,0
295 688,0
301 287,0
301 287,0
федеральный бюджет
160 820,0
0,0
9 000,0
12 000,0
26 400,0
34 600,0
27 620,0
25 600,0
25 600,0
областной бюджет
200 000,0
5 000,0
10 000,0
10 000,0
30 000,0
40 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
бюджеты муниципальных образований
17 250,0
0,0
2 000,0
2 250,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
2 750,0
2 750,0
государственные внебюджетные фонды
1 312 184,0
0,0
71 800,0
93 900,0
194 737,0
245 305,0
230 568,0
237 937,0
237 937,0
Основное мероприятие 1.1.
Подготовка нормативно-правовых документов
для реализации целевых установок стратегии реконструкции и развития базы строительной индустрии
и промышленности строительных материалов региона
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Разработка и утверждение методик и расчетная оценка инновационного развития базы стройиндустрии
и промышленности строительных материалов как единого хозяйственного комплекса Орловской области
всего
18 000,0
5 000,0
1 500,0
3 400,0
1 000,0
1 000,0
3 100,0
1 000,0
1 000,0
областной бюджет
18 000,0
5 000,0
1 500,0
3 400,0
1 000,0
1 000,0
3 100,0
1 000,0
1 000,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Проектное обеспечение «точек роста»
и направлений развития базы строительной
индустрии и реновации существующих производственных фондов и привлечение юридических лиц
к созданию высокотехнологичных конкурентоспособных производств строительных материалов, изделий
и конструкций нового поколения на основе механизма государственно-частного партнерства
всего
1 672 254,0
0,0
91 300,0
114 750,0
252 637,0
321 405,0
292 588,0
300 287,0
300 287,0
федеральный бюджет
160 820,0
0,0
9 000,0
12 000,0
26 400,0
34 600,0
27 620,0
25 600,0
25 600,0
областной бюджет
182 000,0
0,0
8 500,0
6 600,0
29 000,0
39 000,0
31 900,0
34 000,0
34 000,0
бюджеты муниципальных образований
17 250,0
0,0
2 000,0
2 250,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
2 750,0
2 750,0
государственные внебюджетные фонды
1 312 184,0
0,0
71 800,0
93 900,0
194 737,0
245 305,0
230 568,0
237 937,0
237 937,0
Подпрограмма 2
«Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
на 2013–2016 годы»
всего
687 209,0
187 299,0
161 285,0
169 350,0
169 275,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
33 789,0
33 789, 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
27 621,0
8 447,0
8 875,0
9 319,0
980,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
427 969,0
135 698,0
142 571,0
149 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
197 830,0
9 365,0
9 839,0
10 331,0
168 295,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
всего
687 209,0
187 299,0
161 285,0
169 350,0
169 275,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
33 789,0
33 789, 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
27 621,0
8 447,0
8 875,0
9 319,0
980,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
427 969,0
135 698,0
142 571,0
149 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
197 830,0
9 365,0
9 839,0
10 331,0
168 295,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
«Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
всего
716971,7
255690,4
282606,7
178674,6
0
0
0
0
0
областной бюджет
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
бюджеты городских округов и муниципальных районов
112642,1
35852,5
46940,5
29849,1
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
314329,6
129837,9
135666,2
48825,5
0
0
0
0
0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда
всего
716971,7
255690,4
282606,7
178674,6
0
0
0
0
0
областной бюджет
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
бюджеты городских округов
и муниципальных районов
112642,1
35852,5
46940,5
29849,1
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
314329,6
129837,9
135666,2
48825,5
0
0
0
0
0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
0
ДОЦП
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище»
до 2015 года»
всего
892 050,0
297 350,0
297 350,0
297 350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
870 000,0
290 000,0
290 000,0
290 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1050,0
350,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
21 000,0
7 000,0
7 000,0
7 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий
на период до 2015 года»
всего
348 183,2
108 783,2
114 400,0
125 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
206 121,0
70521,0
66 400,0
69 200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
142 062,2
38 262,2
48000,0
55 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой
на 2012–2017 годы»
всего
28 456,0
4 456,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
23 712,0
3 712,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
2 372,0
372,0
500,0
500,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
2 372,0
372,0
500,0
500,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 9 к постановлению
Правительства Орловской области
От 30.04.2013 г. № 149
Приложение 7.1
к государственной программе
Орловской области «Обеспечение условий формирования
комфортной среды проживания в Орловской области»
Подпрограмма
«Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
Орловская область, 2013 год
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
«Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса
и энергосбережения Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы
Нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Реализация подпрограммы представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления в области обеспечения создания комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах Орловской области на основе программно-целевого метода. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование решения вопросов переселения граждан из аварийных домов:
определения цели, задач, состава
и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;
концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов;
повышения эффективности
и результативности использования бюджетных ресурсов
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы
Нет
Цель подпрограммы
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан
из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, в срок до 31 декабря 2015 года
Задачи подпрограммы
1) создание комфортных, безопасных
и благоприятных условий проживания граждан;
2) реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1) количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу;
2) площадь ликвидируемого аварийного жилищного фонда
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013–2015 годы. Реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общая стоимость подпрограммы составляет 716 971,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 255 690,4 тыс. рублей,
2014 год – 282 606,7 тыс. рублей,
2015 год – 178 674,6 тыс. рублей; субсидии бюджета на долевое финансирование за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – 314 329,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 129 837,9 тыс. рублей,
2014 год – 135 666,2 тыс. рублей,
2015 год – 48 825,5 тыс. рублей; субсидии за счет средств областного бюджета – 290 000 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 90 000 тыс. рублей,
2014 год – 100 000 тыс. рублей,
2015 год:
на долевое финансирование – 70 570,8 тыс. рублей,
на дополнительное финансирование – 29 429,2 тыс. рублей; субсидии, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование, – 112 642,1тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 35 852,5 тыс. рублей,
2014 год – 46 940,5 тыс. рублей,
2015 год – 29 849,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Переселение 1809 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
ликвидация 27 068,6* кв. метров жилых помещений в аварийных домах;
расселение 99 аварийных жилых домов
* Подлежат уточнению ежегодно в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в Орловской области. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в областном центре и в районах области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
По итогам реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийных домов на территории Орловской области в рамках совместной работы с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также – Фонд) в 2008–2012 годах полностью ликвидирован жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года, а также вдвое сокращен аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2010 года.
За период 2008–2012 годы расселено 132 аварийных дома, общая площадь расселенных жилых помещений – 30978,28 кв. м, 2078 жителей Орловской области получили взамен аварийных помещений благоустроенное жилье.
На территории Орловской области по документально подтвержденным сведениям органов местного самоуправления находится 115 многоквартирных домов (площадь жилых помещений – 32688,98 кв. м), которые признаны в срок до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых осуществляется в соответствии с действующими областными программами, финансируемыми с использованием средств Фонда и иными программами (договорами о развитии застроенных территорий), приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
Адрес аварийного многоквартирного дома
Число жителей, чел.
Расселяемая площадь жилых
помещений,
кв. м
1
2
3
4
Итого по Орловской области
442
5 620,38
Итого по Орловскому району
46
359,50
пгт. Знаменка, ул. Заречная, д. 18
46
359,50
Итого по Урицкому району
27
407,60
пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 102
27
407,60
Итого по городу Орлу
369
4 853,28
1
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 14
23
276,20
2
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 4
28
398,60
3
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 6
21
360,40
4
г. Орёл, ул. Корчагина, д. 58
25
361,80
5
г. Орёл, ул. Прядильная, д. 65
13
167,50
6
г. Орёл, ул. Холодная, д. 5
37
640,58
7
г. Орёл, Московское шоссе, д. 4
31
355,40
8
г. Орёл, Наугорское шоссе, д. 60
35
427,90
9
г. Орёл, Наугорское шоссе, д. 62
31
397,60
10
г. Орёл, Старомосковское шоссе, д. 11
21
395,40
11
г. Орёл, ул. Корчагина, д. 56 (частично)
16
154,10
12
г. Орёл, ул. Полярная, д. 4
5
38,80
13
г. Орёл, ул. Полярная, д. 6
11
139,30
14
г. Орёл, ул. Полярная, д. 10
30
405,10
15
г. Орёл, ул. Приборостроительная, д. 14
42
334,60
Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых будет организовано в 2013–2015 годах с привлечением средств Фонда, приведены в таблице 2.
Таблица 2
№
Адрес аварийного многоквартирного дома
Число жителей, чел.
Расселяемая площадь жилых
помещений,
кв. м
1
2
3
4
Итого по субъекту
1 809
27 068,60
Итого по Верховскому муниципальному району
14
201,70
1
пгт. Верховье, пер. Ялымова, д. 6
11
123,90
2
пгт. Верховье, ул. Бондаренко, д. 7
1
26,80
3
пгт. Верховье, ул. Привокзальная, д. 26
2
51,00
Итого по Глазуновскому муниципальному району
6
169,90
пгт. Глазуновка, ул. Ленина, д. 178
6
169,90
Итого по городу Ливны
273
4 618,00
1
г. Ливны, ул. Дзержинского, д. 96
9
147,40
2
г. Ливны, ул. Ленина, д. 4а
5
74,60
3
г. Ливны, ул. Ленина, д. 6
15
402,30
4
г. Ливны, ул. М. Горького, д. 25
26
280,30
5
г. Ливны, ул. М. Горького, д. 27
9
121,50
6
г. Ливны, ул. Мира, д. 190
13
320,70
7
г. Ливны, ул. Свердлова, д. 1
9
173,00
8
г. Ливны, ул. Индустриальная, д. 1
23
419,00
9
г. Ливны, ул. Индустриальная, д. 3
20
414,20
10
г. Ливны, ул. К. Маркса, д. 110
20
391,30
11
г. Ливны, ул. Селищева, д. 36
17
375,20
12
г. Ливны, ул. Селищева, д. 38
29
404,30
13
г. Ливны, ул. Дзержинского, д. 94
29
304,10
14
г. Ливны, ул. Пушкина, д. 8
10
186,40
15
г. Ливны, ул. Свердлова, д. 17
10
184,50
16
г. Ливны, ул. Свердлова, д. 56
29
419,20
Итого по городу Мценску
104
1 555,90
1
г. Мценск, ул. Болховская, д. 2
14
206,00
2
г. Мценск, ул. Болховская, д. 54
5
77,80
3
г. Мценск, ул. Болховская, д. 58а
7
193,10
4
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 4
35
561,00
5
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 5
43
518,00
Итого по городу Орлу
1 252
17 966,30
1
г. Орёл, городок Рабочий, д. 1
15
189,30
2
г. Орёл, городок Рабочий, д. 13
5
75,60
3
г. Орёл, городок Рабочий, д. 2
5
41,10
4
г. Орёл, городок Рабочий, д. 28
5
50,10
5
г. Орёл, городок Рабочий, д. 36
10
118,30
6
г. Орёл, городок Рабочий, д. 38
1
41,80
7
г. Орёл, пер. Лескова, д. 1
35
442,70
8
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 12
28
395,40
9
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 16
30
387,80
10
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 18
15
381,90
11
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 2
26
398,30
12
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 20
24
381,20
13
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 8
25
395,10
14
г. Орёл, ул. Андреева, д. 17
20
274,40
15
г. Орёл, ул. Ватная, д. 3
30
364,50
16
г. Орёл, ул. Ватная, д. 5
30
409,50
17
г. Орёл, ул. Ватная, д. 7
25
391,10
18
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 30
10
138,40
19
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 36
34
514,10
20
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 36а
7
89,90
21
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 44а
30
328,60
22
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 44б
12
67,90
23
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 44в
30
84,10
24
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 46
24
263,10
25
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 51а
30
268,70
26
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 71, корп. в
8
207,50
27
г. Орёл, ул. Кирпичная, д. 32
39
387,60
28
г. Орёл, ул. Коллективная, д. 3
11
394,00
29
г. Орёл, ул. Коллективная, д. 3, литера а
32
386,80
30
г. Орёл, ул. Корчагина, д. 56
8
216,50
31
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. а
5
54,90
32
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. д
2
56,10
33
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. ж
1
57,00
34
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42г
26
480,00
35
г. Орёл, ул. Ленина, д. 19/2
15
166,40
36
г. Орёл, ул. Лескова, д. 12
30
371,90
37
г. Орёл, ул. М. Горького, д. 118
32
422,20
38
г. Орёл, ул. Московская, д. 55
2
25,20
39
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 2
30
577,70
40
г. Орёл, ул. Полесская, д. 18
29
373,90
41
г. Орёл, ул. Полесская, д. 20
36
370,80
42
г. Орёл, ул. Посадская 2-я, д. 14а
10
146,20
43
г. Орёл, ул. Розы Люксембург, д. 15, литера а
10
203,90
44
г. Орёл, ул. Русанова, д. 19, корп. а
1
15,10
45
г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 5
13
190,10
46
г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 7
5
127,80
47
г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 9
6
187,20
48
г. Орёл, ул. Спивака, д. 73/8
30
410,30
49
г. Орёл, ул. Старо-Московская, д. 55
20
439,70
50
г. Орёл, ул. Федотовой, д. 2
24
366,70
51
г. Орёл, ул. Холодная, д. 1
23
381,00
52
г. Орёл, ул. Холодная, д. 3
25
388,10
53
г. Орёл, ул. Холодная, д. 7
29
389,25
54
г. Орёл, ул. Холодная, д. 9
33
387,45
55
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 2
23
390,20
56
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 4
21
388,80
57
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 6
18
224,60
58
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 8
23
388,20
59
г. Орёл, ш. Московское, д. 16
4
87,60
60
г. Орёл, ш. Наугорское, д. 64
16
275,50
61
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 1
21
363,40
62
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 3
30
375,00
63
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 5а
30
399,40
64
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 9
25
399,40
Итого по Залегощенскому муниципальному району
20
303,00
пгт. Залегощь, ул. Набережная, д. 22
20
303,00
Итого по Ливенскому муниципальному району
36
545,80
1
п. Сахзаводской, д. 12
11
173,40
2
п. Совхозный, ул. Молодежная, д. 4
25
372,40
Итого по Мценскому муниципальному району
13
343,90
1
с. Отрада, ул. Совхозная, д. 9
8
171,40
2
с. Отрада, ул. Совхозная, д. 11
5
172,50
Итого по Орловскому муниципальному району
33
343,60
1
пгт. Знаменка, ул. Заречная, д. 19
22
233,10
2
ст. Саханская, д. 15
11
110,50
Итого по Урицкому муниципальному району
58
1 020,50
1
пгт. Нарышкино, пер. Лесной, д. 2
10
199,30
2
пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 100
20
392,50
3
пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 130
28
428,70
Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с подтверждающими документами, 23 января 2013 года переданы в Министерство регионального развития Российской Федерации в целях организации переселения граждан из аварийных домов с привлечением средств Фонда.
4 марта 2013 года определены суммы лимитов Фонда, которые будут направлены на реализацию региональных программ переселения из аварийных домов тех регионов, которые смогут подтвердить условия предоставления средств финансовой поддержки Фонда, определенные Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ).
На 2013 год лимиты Фонда для Орловской области составляют 129,8 млн рублей, прогноз на 2014 год – 135,7 млн рублей, на 2015 год – 48,8 млн рублей, всего на 2013–2015 год с учетом прогноза – 314,3 млн рублей.
Проблема аварийного жилищного фонда – источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, нахождение в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.
В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость продолжения реализации мер по решению проблемы аварийного жилищного фонда программно-целевым методом с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, реализации основных положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи подпрограммы, целевые индикаторы, показатели и сроки реализации подпрограммы. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Согласно посланию Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года в ближайшие годы из аварийных домов в новые квартиры должны переехать все граждане, которые признаны на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием их жилища.
Изменения, внесенные в Федеральный закон № 185-ФЗ, позволяют в 2013–2015 годах привлечь средства Фонда на переселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года.
В отличие от ранее действующей редакции Федерального закона № 185-ФЗ, средства Фонда могут направляться на переселение из аварийных домов подлежащих не только сносу, но и реконструкции.
Целью подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, в срок до 31 декабря 2015 года, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение минимальных условий софинансирования.
Минимальный размер софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в срок до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливается нормативно-правовым актом Орловской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан.
2. Реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
разработка и реализация нормативных правовых актов, регламентирующих организационные механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
мониторинг жилищного фонда области;
формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселения граждан;
реализация механизмов расселения граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.
Целевыми показателями оценки хода реализации мероприятия подпрограммы являются:
1. Количество граждан, нуждающихся в переселении из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2. Площадь аварийного жилищного фонда.
Оценка хода реализации работ будет осуществляться по этим показателям ежегодно.
Реализация мероприятий проходит в один этап – в период 2013–2015 годы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
2013–2015 год – переселение 1809 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, ликвидация 27068,6 кв. м жилых помещений в аварийных домах, расселение 99 аварийных жилых домов.
Целевые индикаторы реализации подпрограммы по муниципальным образованиям приведены в приложении 1к подпрограмме.
Дополнительным результатом реализации подпрограммы явится освобождение земельных участков (в связи с ликвидацией аварийного жилого фонда) в районах сложившейся жилой застройкой, обеспеченных социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Данные участки могут быть использованы при градостроительной деятельности в целях развития имеющейся инфраструктуры или для решения жилищной проблемы жителей населенных пунктов.
Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Ведомственные целевые программы в данной сфере отсутствуют.
Характеристика мер государственного регулирования
В целях обеспечения решения задач подпрограммы в Орловской области предусмотрена реализация комплекса основных мер государственной поддержки:
1) формирование нормативно-правовой и методологической базы для реализации целевых мероприятий;
2) привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (средства федерального бюджета), средств граждан (собственников помещений в многоквартирных домах) для финансирования целевых мероприятий;
3) мониторинг и разработка эффективных механизмов использования мер государственной поддержки для достижения основной цели и задач подпрограммы;
4) открытость и доступность информации о ходе реализации подпрограммы;
5) обеспечение мониторинга реализации подпрограммы с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.
В целях успешной реализации подпрограммы предусматривается заключение соглашений с федеральными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам выполнения программных мероприятий.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В связи с тем, что реализация подпрограммы предусматривается посредством заключения соглашений с федеральными органами власти, органами местного самоуправления о взаимодействии по вопросам выполнения программных мероприятий, формирование и доведение государственного задания не предусмотрено.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Как на этапе разработки подпрограммы, так и на этапе ее реализации требуется активное участие и большая организационная работа органов местного самоуправления, являющихся исполнителями мероприятий по переселению граждан из аварийных домов.
При реализации подпрограммы предусматривается проведение информационно-разъяснительной кампании. Информация о реализации подпрограммы представляется собственникам помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
государственную специализированую информационную систему «Портал Орловской области – публичный информационный центр», официальные сайты муниципальных образований, участвующих в подпрограмме;
официальные печатные издания органов исполнительной государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления;
печатные издания, имеющие широкое распространение на территории области, муниципальных образований.
Органами местного самоуправления на постоянной основе организуется работа справочной службы для разъяснения гражданам цели и условий подпрограммы, решения любых возникающих у граждан проблем, связанных с реализацией подпрограммы, по телефону, а также с использованием почтовых и электронных отправлений.
Мероприятия, исполняемые на уровне муниципальных образований:
1) подготовка и утверждение муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
2) принятие муниципальных правовых актов о бюджете муниципального образования на текущий год и плановый период (до 2015 года включительно), предусматривающее необходимые источники финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
3) заключение муниципальных контрактов на приобретение, строительство жилых помещений;
4) заключение договоров с гражданами, переселяемыми из аварийного жилищного фонда;
5) мониторинг выполнения плана мероприятий по переселению;
6) иные мероприятия.
Кроме того, в период реализации подпрограммы органы местного самоуправления вправе реализовывать мероприятия с целью финансирования переселения за счет внебюджетных средств:
1) заключение инвестиционных договоров на строительство многоквартирных домов, в соответствии с которыми в муниципальную собственность подлежат передаче часть жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) принятие решений о развития застроенных территорий;
3) проведение открытых аукционов и заключение договоров о развитии застроенных территорий;
4) утверждение проекта планировки застроенной территории;
5) принятие решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
6) предоставление на праве социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять с привлечением средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, так и путем привлечения инвестиционных (внебюджетных) ресурсов.
Распределение средств долевого финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы по переселению граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда определяется пропорционально общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на территориях муниципальных образований, претендующих на участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан, формируемой ежегодно с учетом заявок муниципальных образований в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ.
В случае если объем запрашиваемых в заявке муниципального образования средств на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на очередной год меньше установленного нормативно-правовым актом Орловской области распределения средств финансовой поддержки Фонда, средств софинансирования из областного бюджета, бюджета муниципального образования на мероприятия по переселению граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на соответствующий год, средства финансовой поддержки Фонда, средства софинансирования из областного бюджета могут быть направлены в текущем году муниципальным образованиям на основании поступивших от них заявок на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом соблюдения ими установленного минимального размера софинансирования указанных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Распределение средств на дополнительное финансирование мероприятий подпрограммы в случаях приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, установленную для Орловской области Министерством регионального развития Российской Федерации, или предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов по обоснованным заявкам муниципальных образований, претендующих на участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан, формируемой ежегодно в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ.
Основные расходы осуществляются по следующему направлению – обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться в пределах бюджетных лимитов 2013–2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 716 971,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 255 690,4 тыс. рублей,
2014 год – 282 606,7 тыс. рублей,
2015 год – 178 674,6 тыс. рублей;
субсидии бюджета на долевое финансирование за счет средств Фонда – 314 329,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 129 837,9 тыс. рублей,
2014 год – 135 666,2 тыс. рублей,
2015 год – 48 825,5 тыс. рублей;
субсидии за счет средств областного бюджета – 290 000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 90 000 тыс. рублей,
2014 год – 100 000 тыс. рублей,
2015 год:
на долевое финансирование – 70 570,8 тыс. рублей,
на дополнительное финансирование – 29 429,2 тыс. рублей;
субсидии, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование, – 112 642,1тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 35 852,5 тыс. рублей,
2014 год – 46 940,5 тыс. рублей,
2015 год – 29 849,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 2 к подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований на реализацию подпрограммы приведено в приложении 3 к подпрограмме.
Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда в период реализации подпрограммы переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, а также в размере увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.
Оценка эффективности подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах до 1 марта года, следующего за отчетным.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 4 к подпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с возможностью изменения действующего законодательства, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов для решения задач подпрограммы в большинстве случаев требует законодательного регулирования и может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации областных адресных программ «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» в 2008–2012 годах показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить организационный риск, который связан с большим числом участников реализации подпрограммы, а также высокой зависимостью реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений. Для снижения данного риска требуется эффективная координация деятельности всех участников подпрограммы и отлаженных административных процедур. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.
Общая стоимость подпрограммы переселения из аварийного жилищного фонда Орловской области рассчитана исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Однако надо учитывать возможное, около 40 %, увеличение потребности на реализацию подпрограммы в связи с необходимостью приобретения дополнительных площадей (площадь жилых помещений в домах первичного рынка значительно превышает площадь расселяемых) или приобретением помещений, стоимость квадратного метра которых превышает установленную Минрегионом Российской Федерации (25 400 рублей).
Указанный риск обусловлен высокой зависимостью успешной реализации подпрограммы от бюджетного финансирования. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
4. Риск ухудшения состояния экономики может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных социально-экономических показателей, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать возникновение институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики. В рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления указанными рисками.
2. Управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы поэтому основные усилия будут направлены на управление операционными, организационными и финансовыми рисками.
Приложение 10 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 8
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование
комфортной среды проживания в Орловской области»
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Наименование Программы
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года» (далее– Программа)
Основание для
разработки Программы
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1996-р.
2. Поручение Губернатора Орловской области от 13 мая 2010 года № 325-10-к.
3. Распоряжение Правительства Орловской области от 24 июня 2010 года № 234-р.
4. Методические рекомендации, разработанные Министерством регионального развития Российской
Федерации
Заказчик Программы
Правительство Орловской области
Разработчик Программы
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Руководитель Программы
Руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Ответственные
исполнители Программы
1. Начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
2. Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
3. Начальник управления образования Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Цель Программы
Обеспечение населения Орловской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов
поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
Задачи Программы
1) содействие увеличению доступности и темпов строительства жилья при обеспечении баланса между
мерами по поддержке спроса и предложения на жилищном рынке в целях недопущения роста цен на жилье в рамках выполнения задачи, поставленной Президентом Российской Федерации, по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем;
2) содействие развитию рынка ипотечного
кредитования посредством развития финансово-кредитных институтов и механизмов
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели Программы
1. Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса.
2. Обеспеченность населения жильем.
3. Доступность жилья для населения.
4. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Сроки реализации
Программы
2011–2015 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
1. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в жилье экономического класса, в том числе малоэтажное, отвечающее требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.
2. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом
содействия развитию жилищного строительства.
3. Кадровое обеспечение задач строительства
Объемы и источники
финансирования Программы
Общая потребность в финансовых средствах из областного бюджета– 48764,563 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 36649,327 тыс. рублей;
2012 год – 11065,236 тыс. рублей;
2013 год – 350,000 тыс. рублей;
2014 год – 350,000 тыс. рублей;
2015 год – 350,000 тыс. рублей.
Прогнозируемые средства:
федерального бюджета –1858079,180 тыс. рублей;
муниципальных бюджетов – 30466,558 тыс. рублей;
прочих источников– 44100,000тыс. рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения –1 881888,660 тыс. рублей;
НИОКР – 2200,0 тыс. рублей;
прочие нужды –97321,641 тыс. рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе малоэтажного жилья экономического класса,
доступности жилья для населения посредством формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 149
г. Орел
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 03.06.2014 № 137; НГР: RU57000201400302}
В целях эффективного использования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Правительство Орловской области постановляет:
1. Пункт 1 Утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 03.06.2014 № 137
2. Внести в приложение к постановлению правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 415 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» следующие изменения:
1) паспорт государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» (далее – государственная программа)изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2) раздел III государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
«6. Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы» – переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Орловской области» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий формирования комфортной среды проживания в Орловской области»;
3) раздел IX государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:
«6. Подпрограммы 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий формирования комфортной среды проживания в Орловской области»;
4) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
6) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
7) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
8) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
9) дополнить приложением 7.1 согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
10) приложение 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Н. В. Злобина.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой
программе стимулирования развития
жилищного строительства на территории
Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Предварительное финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию Программы из средств бюджетов различного уровня
Наименование
Предварительный объем финансирования Программы,
тыс. рублей
Исполнитель мероприятий подпрограммы, бюджетополучатель
Результат
Всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по Программе
1981410,301
596653,529
492706,772
297350,00
297350,00
297350,00
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Обеспечение условий для реализации мероприятий по повышению доступности жилья для граждан при устойчивом функционировании и развитии жилищной сферы
Из них:
средства областного бюджета
48764,563
36649,327
11065,236
350,000
350,000
350,000
планируемые средства федерального бюджета (условия получения подробно указаны для каждого из мероприятий)
1858079,180
523077,880
465001,300
290000,00
290000,00
290000,00
средства муниципальных бюджетов
30466,558
20826,322
9640,236
0
0
0
иные источники финансирования
44100,000
16100,000
7000,000
7000,000
7000,000
7000,000
В том числе по мероприятиям:
1. Разработка документов территориального планирования, всего
94946,641
48066,169
26180,472
6900,000
6900,000
6900,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Разработка документации для инженерных изысканий, архитектурного и градостроительного проектирования
Из них:
средства областного бюджета
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
29796,778
20156,542
9640,236
0
0
0
иные источники финансирования
34600,000
7000,000
6900,000
6900,000
6900,000
6900,000
В том числе:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений, межселенных территорий и городских округов, всего
60346,641
41066,169
19280,472
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
29796,778
20156,542
9640,236
0
0
0
2) разработка и утверждение документации по планировке территорий в целях жилищного строительства, всего
34600,000
7000,000
6900,000
6900,000
6900,000
6900,000
Из них:
иные источники финансирования
34600,000
7000,000
6900,000
6900,000
6900,000
6900,000
2. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Программы, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков, всего
500,000
500,000
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Развитие жилищной сферы, увеличение доступности жилья, в том числе малоэтажного, для граждан
Из них:
средства областного бюджета
500,000
500,000
0
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
0
3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства: снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Развитие жилищной сферы
4. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, всего
700,000
200,000
200,000
100,000
100,000
100,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Формирование условий развития промышленности строительных материалов Орловской области как базиса развития регионального строительного комплекса (с 2013 года планируется реализация данного направления в рамках отдельной долгосрочной областной целевой программы)
Из них:
средства областного бюджета
200,000
100,000
100,000
0
0
0
иные источники финансирования
500,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
В том числе:
1) выполнение научно-исследовательской работы на тему: «Разработка механизмов снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности», всего
100,000
100,000
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
100,000
100,000
0
0
0
0
2) формирование перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий недорогого малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий региона, всего
100,000
0
100,000
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
100,000
0
100,000
0
0
0
3) распространение доступных технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности (проведение семинаров, конференций), всего
500,00
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
Из них:
иные источники финансирования
500,00
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
5. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства, всего
884388,660
347887,360
266201,30
90100,00
90100,00
90100,00
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения привлекательности малоэтажного строительства и обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой
Из них:
средства областного бюджета
16639,700
15139,700
1200,00
100,00
100,00
100,00
планируемые средства федерального бюджета
858079,180
323077,880
265001,30
90000,00
90000,00
90000,00
средства муниципальных бюджетов
669,780
669,780
0
0
0
0
иные источники финансирования
9000,000
9000,000
0
0
0
0
В том числе:
1) обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой (включая участки, находящиеся в федеральной собственности, вовлеченные в оборот совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства)
52969,160
52969,160
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
14139,700
14139,700
0
0
0
0
планируемые средства федерального бюджета (по результатам участия в конкурсе)
29159,680
29159,680
0
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
669,780
669,780
0
0
0
0
иные источники финансирования
9000,000
9000,000
0
0
0
0
2) привлечение средств организаций-застройщиков на реализацию проектов строительства жилья экономического класса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, с использованием механизмов предоставления государственных гарантий, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
3) предоставление возможности приобретения жилья экономического класса гражданами, получающим государственную поддержку в порядке, установленном федеральным законодательством, а также иным категориям граждан по решению Правительства Орловской области и муниципальных образований, по ценам, не превышающим размер, утверждаемый Министерством регионального развития Российской Федерации, всего
828919,50
293918,20
265001,30
90000,00
90000,00
90000,00
Из них:
планируемые средства федерального бюджета (по результатам доведения лимитов)
828919,50
293918,20
265001,30
90000,00
90000,00
90000,00
4) выполнение научно-исследовательской работы в целях разработки механизмов формирования государственного и муниципального спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан в рамках реализации данных проектов и разработка Интернет-сайта Программы, всего
1050,000
500,000
250,000
100,000
100,000
100,000
Из них:
средства областного бюджета
1050,000
500,000
250,000
100,000
100,000
100,000
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
0
5) разработка типовых решений по обеспечению земельных участков экономичной и энергоэффективной децентрализованной инженерной инфраструктурой, всего
1000,000
0
1000,000
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
1000,000
0
1000,000
0
0
0
6) выявление типовых потребностей муниципальных образований и объединение типовых проектов по созданию объектов инженерной инфраструктуры в целях оптимизации стоимости ее обслуживания, всего
500,000
500,000
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
500,000
500,000
0
0
0
0
6. Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на строительство жилья экономического класса, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
Из них:
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
1) реализация программы «Стимул»
0
0
0
0
0
0
Из них:
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
2) реализация мероприятий по стимулированию жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
7. Осуществление мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных действующим законодательством, в том числе семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, всего
1000000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
Из них:
планируемые средства федерального бюджета (по результатам доведения лимитов)
1000000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
200000,0
8. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в связи с дефицитом высококвалифицированных специалистов в строительстве, всего
1125,000
0
125,000
250,000
250,000
250,000
Департамент обра-зования, молодежной политики и спорта Орловской области; Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Формирование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительной отрасли на базе существующих учебных центров с учетом внедряемых современных технологий в строительстве
Из них:
средства областного бюджета
1125,000
0
125,000
250,000
250,000
250,000
9. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в жилье экономического класса, в том числе малоэтажное, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилом фонде
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
средства муниципальных бюджетов
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
10. Стимулирование строительства малоэтажного индивидуального жилья на территории Орловской области, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
В том числе:
0
0
0
0
0
0
1) разработка и распространение информационных материалов, включая средства массовой информации, демонстрирующих населению превосходство малоэтажного жилья перед многоэтажным и призывающих население к участию в строительстве малоэтажного жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
2) формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
3) субсидирование проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
иные источники финансирования
0
0
0
0
0
0
4) субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
5) возмещение затрат на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья, всего
0
0
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой
программе стимулирования развития жилищного
строительства на территории
Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Предварительное финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию Программы из средств областного бюджета
Наименование
Предварительный объем финансирования Программы (тыс. руб.)
Исполнитель мероприятий подпрограммы, бюджетополучатель
Результат
Всего
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по Программе
48764,563
36649,327
11 065,236
350,000
350,000
350,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Обеспечение условий для реализации мероприятий по повышению доступности жилья для граждан при устойчивом функционировании и развитии жилищной сферы
В том числе по мероприятиям:
1. Разработка документов территориального планирования, всего
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Разработка документации для инженерных изысканий, архитектурного и градостроитель-ного проектирова-ния
В том числе:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений, межселенных территорий и городских округов
30549,863
20909,627
9640,236
0
0
0
2. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Программы, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков, всего
500,000
500,000
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Развитие жилищной сферы, увеличение доступности жилья, в том числе малоэтажного, граждан
3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства: снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Развитие жилищной сферы
4. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, всего:
200,000
100,000
100,000
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Формирование условий для развития промышленности строительных материалов Орловской области как базиса развития регионального строительного комплекса (с 2013 года планируется реализация данного направления в рамках отдельной долгосрочной областной целевой программы)
В том числе:
1) выполнение научно-исследовательской работы на тему: «Разработка механизмов снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности»
100,000
100,000
0
0
0
0
2) формирование перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий недорогого малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий региона
100,000
0
100,000
0
0
0
5. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства, всего
16639,700
15139,700
1200,000
100,000
100,000
100,000
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения привлекательности малоэтажного строительства и обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой
В том числе:
1) обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой (включая участки, находящиеся в федеральной собственности, вовлеченные в оборот совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства)
14139,700
14139,700
0
0
0
0
2) выполнение научно-исследовательской работы в целях разработки механизмов формирования государственного и муниципального спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан в рамках реализации данных проектов и разработка Интернет-сайта Программы, всего
1050,000
500,000
250,000
100,000
100,000
100,000
3) разработка типовых решений по обеспечению земельных участков экономичной и энергоэффективной децентрализованной инженерной инфраструктурой
1000,000
0
1000,000
0
0
0
4) выявление типовых потребностей муниципальных образований и объединение типовых проектов по созданию объектов инженерной инфраструктуры в целях оптимизации стоимости ее обслуживания
500,000
500,000
0
0
0
0
6. Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на строительство жилья экономического класса, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
В том числе:
1) реализация мероприятий по стимулированию жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства
0
0
0
0
0
0
7. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации в связи с дефицитом высококвалифицированных специалистов в строительстве, всего
1125,000
0
125,000
250,000
250,000
250,000
Департамент обра-зования, молодеж-ной политики и спорта Орловской области; Департа-мент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Формирование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительной отрасли на базе существующих учебных центров с учетом внедряемых современных технологий в строительстве
8. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в жилье экономического класса, в том числе малоэтажное, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилом фонде
9. Стимулирование строительства малоэтажного индивидуального жилья на территории Орловской области, всего
0
0
0
0
0
0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; органы местного самоуправления; юридические лица
Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
В том числе:
1) разработка и распространение информационных материалов, включая средства массовой информации, демонстрирующих населению превосходство малоэтажного жилья перед многоэтажным и призывающих население к участию в строительстве малоэтажного жилья
0
0
0
0
0
0
2) формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства
0
0
0
0
0
0
3) субсидирование проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья
0
0
0
0
0
0
4) субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья
0
0
0
0
0
0
5) возмещение затрат на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья
0
0
0
0
0
0
Приложение 3 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Паспорт государственной программы Орловской области
Наименование
государственной
программы
Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области (далее –государственная программа)
Ответственный
исполнитель
государственной
программы
Департамент строительства, транспорта и жилищно-
коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители
государственной
программы
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области;
Департамент здравоохранения и социальной политики
Орловской области
Перечень
долгосрочных
областных
целевых программ
1) долгосрочная областная целевая программа
стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»;
2) долгосрочная областная целевая программа
«Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»;
3) долгосрочная областная целевая программа
«Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012–2017 годы»
Перечень
подпрограмм
(основных
мероприятий
государственной
программы)
1) подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Орловской области до 2020 года»;
2) подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области»;
3) подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы»
Цель
государственной
программы
Формирование комфортной среды проживания для населения Орловской области
Задачи
государственной
программы
1) обеспечение населения Орловской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья;
2) строительство и реконструкция объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, создание необходимых и безопасных условий жизнедеятельности населения региона, особенно проживающего на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
3) развитие и реновация производственного потенциала
промышленности строительных материалов;
4) модернизация жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы ипоказатели государственной программы
1) годовой объем ввода жилья, в том числе жилья
экономического класса;
2) обеспеченность населения доступным жильем,
социальной и инженерной инфраструктурой, а также
коммунальными ресурсами и услугами, включая граждан, проживающих на загрязненных территориях;
3) обеспеченность граждан медицинскими услугами (доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную и стационарную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска);
4) число сформированных земельных участков, планируемых под реализацию проектов, направленных на развитие промышленности строительных материалов;
5) общая площадь капитально отремонтированных
многоквартирных жилых домов;
6) количество граждан, нуждающихся в переселении из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Этапы и сроки
реализации
государственной
программы
2013–2020 годы
Этапы не выделяются
Объемы бюджетных
ассигнований на реализацию
государственной
программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы – 4 363 123,9 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 858 578,6 тыс. рублей,
2014 год – 954 441,7 тыс. рублей,
2015 год – 894 524,6 тыс. рублей,
2016 год – 428912,0 тыс. рублей,
2017 год – 328405,0 тыс. рублей,
2018 год – 295688,0 тыс. рублей,
2018 год – 301287,0 тыс. рублей,
2020 год – 301287,0 тыс. рублей.
Из них:
За счет планируемых средств федерального бюджета –
1236941,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 360521,0 тыс. рублей,
2014 год – 365400,0 тыс. рублей,
2015 год – 371200,0 тыс. рублей,
2016 год – 26400,0 тыс. рублей,
2017 год – 34600,0 тыс. рублей,
2018 год – 27620,0 тыс. рублей,
2018 год – 25600,0 тыс. рублей,
2020 год – 25600,0 тыс. рублей.
За счет средств областного бюджета – 690613,2 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2013 год – 171113,2 тыс. рублей,
2014 год – 163350,0 тыс. рублей,
2015 год – 171150,0 тыс. рублей,
2016 год – 35000,0 тыс. рублей,
2017 год – 45000,0 тыс. рублей,
2018 год – 35000,0 тыс. рублей,
2018 год – 35000,0 тыс. рублей,
2020 год – 35000,0 тыс. рублей.
За счет средств местных бюджетов – 159 885,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 44 671,5 тыс. рублей,
2014 год – 58 315,5 тыс. рублей,
2015 год – 41 918,1 тыс. рублей,
2016 год – 3980,0 тыс. рублей,
2017 год – 3000,0 тыс. рублей,
2018 год – 2500,0 тыс. рублей,
2018 год – 2750,0 тыс. рублей,
2020 год – 2750,0 тыс. рублей.
За счет иных источников – 2275684,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 282272,9 тыс. рублей,
2014 год – 367376,2 тыс. рублей,
2015 год – 310256,5 тыс. рублей,
2016 год – 363532,0 тыс. рублей,
2017 год – 245805,0 тыс. рублей,
2018 год – 230568,0 тыс. рублей,
2018 год – 237937,0 тыс. рублей,
2020 год – 237937,0 тыс. рублей
Приложение 4 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 1
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
№
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год
(базовое значение)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
1
Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса
м2
349,0
370,0
426,0
498,0
Значения показателя будут определены после доведения государственного задания Министерством регионального развития Российской Федерации
(далее – Минрегион России)
2
Обеспеченность населения доступным жильем, социальной и инженерной инфраструктурой, а также коммунальными ресурсами и услугами, включая граждан, проживающих на загрязненных территориях
%
25,39
26,00
26,69
27,48
3
Обеспеченность граждан медицинскими услугами (доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную и стационарную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных
в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска)
%
-
-
-
10
Значения показателей будут определены по результатам мониторинга и согласования с МЧС России
4
Число сформированных земельных участков, планируемых для реализации проектов, направленных на развитие промышленности строительных материалов (с нарастающим итогом)
ед.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Орловской области до 2020 года»
5
Количество разработанных документов или бизнес-планов (c нарастающим итогом)
ед.
1
2
4
6
8
10
12
14
16
6
Число выполненных аналитических работ
и разработанных методических указаний
(c нарастающим итогом)
ед.
3
6
9
12
15
21
24
27
30
7
Число реализованных проектов
(c нарастающим итогом)
ед.
0
0
1
1
2
2
3
3
4
8
Число инвесторов, заинтересовавшихся бизнес-планами (c нарастающим итогом)
ед.
1
1
2
2
3
3
4
4
5
9
Число сформированных земельных участков (c нарастающим итогом)
ед.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
10
Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов
тыс. м2
126,57
29, 66
31,17
32,72
33,02
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2015 годы»
11
Количество граждан, нуждающихся
в переселении из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции
чел.
354
662
714
433
12
Площадь аварийного жилищного фонда
тыс. м2
4,7
10,1
11,1
5,9
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
13
Уровень обеспеченности населения жильем
м2 на 1 чел.
25,32
26,0
26,69
27,48
Значения показателей будут определены после доведения государственного задания Минрегионом России
14
Коэффициент доступности жилья
лет
4,4
4,2
4,0
4,0
15
Годовой объем ввода жилья
тыс. м2
349,0
370,
426,0
498,0
16
Доля малоэтажного жилья экономического класса в общем вводе жилья
%
38,71
42,47
46,24
50,13
17
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных
и заемных средств
%
23,4
25,9
28,0
30,0
18
Количество граждан, нуждающихся
в переселении из аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу
чел.
1489
1058
589
0
19
Площадь аварийного жилищного фонда
тыс. м2
22,53
18,39
13,06
0
20
Увеличение ввода жилья в рамках программы «Стимул»
тыс. м2
21,5
22,7
23,4
24,0
21
Наличие в Орловской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности
ВПО
чел.
3297
3568
4112
4312
СПО
1811
2071
2359
2864
НПО
9208
9583
9905
10438
Без образования
160
150
150
150
22
Расчетная потребность Орловской области
в специалистах строительных специальностей
ВПО
чел.
3475
2848
2864
3227
СПО
1618
2136
2324
2840
НПО
3425
4029
5187
6066
23
Годовой объем выпуска специалистов
ВПО
чел.
260
290
308
310
СПО
160
140
179
180
НПО
267
279
313
316
24
Количество образовательных учреждений в Орловской области
ВПО
ед.
2
2
2
2
СПО
4
4
4
4
НПО
4
4
4
4
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»
25
Обеспеченность граждан, проживающих
на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля
в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
%
10
10
7,5
7,5
Значения показателей будут определены по результатам мониторинга
и согласования с МЧС России
26
Обеспеченность граждан, проживающих
на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на загрязненных территориях)
%
7,5
7,5
4,5
4,5
27
Обеспеченность граждан, проживающих
на загрязненных территориях, специализированными медицинскими услугами: реконструкция и ввод в действие третьей очереди МУЗ «Болховская центральная районная больница»
%
-
-
-
10
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012–2017 годы»
28
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям
%
14,8
14,1
13,7
12,8
11,9
11,4
Значения показателей будут определены после доведения государственного задания Минрегионом России
29
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам
по микробиологическим показателям
%
2,1
1,9
1,7
1,6
1,5
1,4
30
Доля сточных вод, очищенных
до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
24,5
29,9
34,5
39,1
42,2
43,0
31
Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
11,0
14,0
17,0
22,0
26,0
30,0
32
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
8
13
17
21
25
29
33
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
29,6
28,8
26,5
24,0
21,0
15,0
34
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
33,4
28,9
27,5
26,2
23,3
20,1
35
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
ед.
610
550
490
340
250
36
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
тыс. м3
148,2
154,3
158,9
162,2
163,4
164,1
37
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
%
91,2
91,7
92,3
92,9
93,5
95,0
38
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
%
22,3
23,1
23,7
24,2
24,9
25,3
Приложение 5 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 2
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной среды
проживания в Орловской области»
Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы государственной программы
№
Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь
с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала
реализа-ции
оконча-ния
реализа-ции
Подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»
1
Оценка существующей нормативно-правовой базы, в случае необходимости корректировка, разработка и утверждение документов определяющих механизмы государственно-частного партнерства при реализации проектов, направленных
на развитие промышленности строительных материалов
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
2013 год
2020 год
Нормативно-правовое обеспечение реализации целевых установок стратегии реконструкции
и развития базы строительной индустрии
и промышленности строительных материалов региона
Риск спада объемов работ в строительстве; падение занятости населения;
отток в соседние регионы квалифицированных кадров;
выбытие из-за износа существующих основных фондов
Число сформированных земельных участков, планируемых
под реализацию проектов, направленных
на развитие промышленности строительных материалов
2
Выполнение научно-аналитической работы
по определению перспективных вариантов развития региональной промышленности строительных материалов
2013 год
2020 год
3
Формирование и предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях реализации проектов, направленных
на развитие промышленности строительных материалов
2013 год
2020 год
Проектное обеспечение «точек роста» и направлений развития базы стройиндустрии
и реновации существующих производственных фондов и привлечение юридических лиц
к созданию высокотехнологичных конкурентоспособных производств строительных материалов, изделий
и конструкций нового поколения
4
Содействие модернизации производственных мощностей местной строительной индустрии
и промышленности строительных материалов, включая мероприятия, направленные на повторное использование или возвращение в оборот (рециклинг) отходов производства
2013 год
2020 год
5
Реализация проектов государственно-частного партнерства, направленных
на комплексное освоение территорий в целях увеличения производственного потенциала промышленности строительных материалов Орловской области
2013 год
2020 год
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
1
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
2013 год
2016 год
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, уменьшение количества многоквартирных домов, нуждающихся
в проведении капитального ремонта, повышение эксплуатационных свойств таких домов
Накопление физического износа жилищного фонда (многоквартирных домов);
социальная напряженность
Повышение уровня безопасности
и комфортности проживания граждан
в жилищном фонде Орловской области
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
1
Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда
Департамент строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
2013 год
2015 год
Финансовое
и организационное обеспечение переселения граждан
из аварийных многоквартирных домов, признанных
в установленном порядке аварийными
и подлежащими сносу или реконструкции
до 1 января 2012 года,
в срок до 31 декабря 2015 года
Социальная напряженность
Повышение уровня безопасности
и комфортности проживания граждан
в жилищном фонде Орловской области
Приложение 6 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 3
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной среды
проживания в Орловской области»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель
и соисполнители
Ожидаемые сроки
принятия
Государственная программа Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания
в Орловской области»
1.
Постановление Правительства Орловской области от 19 июля 2012 года № 248
Решение о разработке государственной программы «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Принят 19 июля 2012 года
2.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
с учетом выделяемых на ее реализацию средств
и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по подпрограммам, основным мероприятиям
Ежегодно
Подпрограмма 1 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»
3.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке подпрограммы государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат
по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
4.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно, по мере поступления заявок муниципальных образований
на включение многоквартирных домов в перечень объектов региональной программы
5.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке подпрограммы государственной программы Орловской области «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
на территории Орловской области на 2013–2016 годы»
с учетом выделяемых на ее реализацию средств
и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат
по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Подпрограмма 3 «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
6.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
2013 год
7.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке подпрограммы государственной программы Орловской области «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно по мере уточнения сведений об аварийных многоквартирных домах, расположенных
на территории Орловской области, признанных таковыми в установленном порядке в срок до 1 января 2012 года и подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии
с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
8.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке долгосрочной областной целевой программы стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»
9.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке долгосрочной областной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат
по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области
чистой водой на 2012–2017 годы»
10.
Постановление Правительства Орловской области
Предложение о корректировке долгосрочной областной целевой программы «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой
на 2012–2017 годы» с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области
Ежегодно
Приложение 7 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной
программы,
долгосрочной областной целевой программы
(подпрограммы долгосрочной
целевой программы), подпрограммы
государственной программы, ведомственной целевой программы,
основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия,
главные распорядители средств областного бюджета
(далее – ГРБС)
по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Код бюджет-ной классси-фикации*
Расходы по годам реализации, (тыс. рублей)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государст-венная программа
«Обеспечение условий
и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
Всего
Х
Х
Х
Х
690613,2
171113,2
163 350,0
171 150,0
35 000,0
45 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства
Орловской области (далее – ДСТиЖКХ)
Х
Х
Х
Х
689863,2
170863,2
163 100,0
170 900,0
35 000,0
45 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Х
Х
Х
Х
750,0
250,0
250,0
250,0
0
0
0
0
0
ДОЦП 1
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования
развития жилищного строительства
на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Всего
Х
Х
Х
Х
1050,0
350,0
350,0
350,0
0
0
0
0
0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
300,0
100,0
100,0
100,0
0
0
0
0
0
Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Х
Х
Х
Х
750,0
250,0
250,0
250,0
0
0
0
0
0
ДОЦП 2
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий
на период до 2015 года»
Всего
Х
Х
Х
Х
142 062,2
38 262,2
48000,0
55 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
142 062,2
38 262,2
48000,0
55 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП 3
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой
на 2012–2017 годы»
Всего
Х
Х
Х
Х
23 712,0
3 712,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
23 712,0
3 712,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
Подпрог-рамма 1
«Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Орловской области до 2020 года»
Всего
Х
Х
Х
Х
200 000,0
5 000,0
10 000,0
10 000,0
30 000,0
40 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
200 000,0
5 000,0
10 000,0
10 000,0
30 000,0
40 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
Основное мероприя-тие 1.1.
Подготовка нормативно-правовых документов для реализации целевых установок стратегии реконструкции
и развития базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов региона
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие 1.2.
Разработка и утверждение методик
и расчетная оценка инновационного развития базы стройиндустрии
и промышленности строительных материалов как единого хозяйственного комплекса Орловской области
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
18 000,0
5 000,0
1 500,0
4 400,0
1 000,0
1 000,0
3 100,0
1 000,0
1 000,0
Основное мероприя-тие 1.3.
Проектное обеспечение «точек роста»
и направлений развития базы строительной индустрии и реновации существующих производственных фондов и привлечение юридических лиц
к созданию высокотехнологичных конкурентоспособных производств строительных материалов, изделий
и конструкций нового поколения на основе механизма государственно-частного партнерства
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
182 000,0
0,0
8 500,0
5 600,0
29 000,0
39 000,0
31 900,0
34 000,0
34 000,0
Подпрог-рамма 2
«Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
на 2013–2016 годы»
Всего
Х
Х
Х
Х
33 789,0
33 789,0
0
0
0
0
0
0
0
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
33 789,0
33 789,0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
ДСТиЖКХ
Х
Х
Х
Х
33 789,0
33 789,0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрог-рамма 3
«Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы»
ДСТиЖКХ
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
Основное мероприя-тие
Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда
ДСТиЖКХ
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
Приложение 8 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 5
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование комфортной
среды проживания в Орловской области»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области
(тыс. рублей)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, долгосрочной областной целевой программы (подпрограммы долгосрочной областной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия,
главные распорядители средств областного бюджета (далее– ГРБС)
по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации:
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная
программа
«Обеспечение условий
и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
всего
4 363 123,9
858 578,6
954 441,7
894 524,6
428 912,0
328405,0
295688,0
301287,0
301 287,0
федеральный бюджет
1 236 941,0
360 521,0
365400,0
371 200,0
26400,0
34600,0
27620,0
25600,0
25600,0
областной бюджет
690 613,2
171113,2
163 350,0
171 150,0
35 000,0
45000,0
35000,0
35000,0
35000,0
бюджеты муниципальных образований
159 885,1
44 671,5
58 315,5
41 918,1
3980,0
3000,0
2500,0
2750,0
2750,0
государственные внебюджетные фонды
2 077 854,6
272 907,9
357 537,2
299 925,5
195237,0
245805,0
230568,0
237937,0
237937,0
юридические лица
197 830,0
9 365,0
9 839,0
10 331,0
168 295,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
«Развитие базы строительной индустрии
и промышленности строительных материалов Орловской области
до 2020 года»
всего
1 690 254,0
5 000,0
92 800,0
118 150,0
253 637,0
322 405,0
295 688,0
301 287,0
301 287,0
федеральный бюджет
160 820,0
0,0
9 000,0
12 000,0
26 400,0
34 600,0
27 620,0
25 600,0
25 600,0
областной бюджет
200 000,0
5 000,0
10 000,0
10 000,0
30 000,0
40 000,0
35 000,0
35 000,0
35 000,0
бюджеты муниципальных образований
17 250,0
0,0
2 000,0
2 250,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
2 750,0
2 750,0
государственные внебюджетные фонды
1 312 184,0
0,0
71 800,0
93 900,0
194 737,0
245 305,0
230 568,0
237 937,0
237 937,0
Основное мероприятие 1.1.
Подготовка нормативно-правовых документов
для реализации целевых установок стратегии реконструкции и развития базы строительной индустрии
и промышленности строительных материалов региона
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Разработка и утверждение методик и расчетная оценка инновационного развития базы стройиндустрии
и промышленности строительных материалов как единого хозяйственного комплекса Орловской области
всего
18 000,0
5 000,0
1 500,0
3 400,0
1 000,0
1 000,0
3 100,0
1 000,0
1 000,0
областной бюджет
18 000,0
5 000,0
1 500,0
3 400,0
1 000,0
1 000,0
3 100,0
1 000,0
1 000,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Проектное обеспечение «точек роста»
и направлений развития базы строительной
индустрии и реновации существующих производственных фондов и привлечение юридических лиц
к созданию высокотехнологичных конкурентоспособных производств строительных материалов, изделий
и конструкций нового поколения на основе механизма государственно-частного партнерства
всего
1 672 254,0
0,0
91 300,0
114 750,0
252 637,0
321 405,0
292 588,0
300 287,0
300 287,0
федеральный бюджет
160 820,0
0,0
9 000,0
12 000,0
26 400,0
34 600,0
27 620,0
25 600,0
25 600,0
областной бюджет
182 000,0
0,0
8 500,0
6 600,0
29 000,0
39 000,0
31 900,0
34 000,0
34 000,0
бюджеты муниципальных образований
17 250,0
0,0
2 000,0
2 250,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
2 750,0
2 750,0
государственные внебюджетные фонды
1 312 184,0
0,0
71 800,0
93 900,0
194 737,0
245 305,0
230 568,0
237 937,0
237 937,0
Подпрограмма 2
«Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
на 2013–2016 годы»
всего
687 209,0
187 299,0
161 285,0
169 350,0
169 275,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
33 789,0
33 789, 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
27 621,0
8 447,0
8 875,0
9 319,0
980,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
427 969,0
135 698,0
142 571,0
149 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
197 830,0
9 365,0
9 839,0
10 331,0
168 295,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области
всего
687 209,0
187 299,0
161 285,0
169 350,0
169 275,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
33 789,0
33 789, 0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
27 621,0
8 447,0
8 875,0
9 319,0
980,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
427 969,0
135 698,0
142 571,0
149 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
197 830,0
9 365,0
9 839,0
10 331,0
168 295,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
«Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы»
всего
716971,7
255690,4
282606,7
178674,6
0
0
0
0
0
областной бюджет
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
бюджеты городских округов и муниципальных районов
112642,1
35852,5
46940,5
29849,1
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
314329,6
129837,9
135666,2
48825,5
0
0
0
0
0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие
Переселение граждан, проживающих
на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда
всего
716971,7
255690,4
282606,7
178674,6
0
0
0
0
0
областной бюджет
290000,0
90000,0
100000,0
100000,0
0
0
0
0
0
бюджеты городских округов
и муниципальных районов
112642,1
35852,5
46940,5
29849,1
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
314329,6
129837,9
135666,2
48825,5
0
0
0
0
0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0
0
0
0
0
ДОЦП
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище»
до 2015 года»
всего
892 050,0
297 350,0
297 350,0
297 350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
870 000,0
290 000,0
290 000,0
290 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1050,0
350,0
350,0
350,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
21 000,0
7 000,0
7 000,0
7 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП
Долгосрочная областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий
на период до 2015 года»
всего
348 183,2
108 783,2
114 400,0
125 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
206 121,0
70521,0
66 400,0
69 200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
142 062,2
38 262,2
48000,0
55 800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОЦП
Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой
на 2012–2017 годы»
всего
28 456,0
4 456,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
6 000,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
23 712,0
3 712,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
5 000,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований
2 372,0
372,0
500,0
500,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
2 372,0
372,0
500,0
500,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 9 к постановлению
Правительства Орловской области
От 30.04.2013 г. № 149
Приложение 7.1
к государственной программе
Орловской области «Обеспечение условий формирования
комфортной среды проживания в Орловской области»
Подпрограмма
«Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013–2015 годы» государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области»
Орловская область, 2013 год
ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
«Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области,
из аварийного жилищного фонда»
на 2013–2015 годы» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса
и энергосбережения Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Соисполнители подпрограммы
Нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Реализация подпрограммы представляет комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления в области обеспечения создания комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах Орловской области на основе программно-целевого метода. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное регулирование решения вопросов переселения граждан из аварийных домов:
определения цели, задач, состава
и структуры мероприятий и ожидаемых конечных результатов;
концентрации материальных, финансовых, трудовых и научных ресурсов;
повышения эффективности
и результативности использования бюджетных ресурсов
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы
Нет
Цель подпрограммы
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан
из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, в срок до 31 декабря 2015 года
Задачи подпрограммы
1) создание комфортных, безопасных
и благоприятных условий проживания граждан;
2) реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1) количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного подлежащим сносу;
2) площадь ликвидируемого аварийного жилищного фонда
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013–2015 годы. Реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общая стоимость подпрограммы составляет 716 971,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 255 690,4 тыс. рублей,
2014 год – 282 606,7 тыс. рублей,
2015 год – 178 674,6 тыс. рублей; субсидии бюджета на долевое финансирование за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – 314 329,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 129 837,9 тыс. рублей,
2014 год – 135 666,2 тыс. рублей,
2015 год – 48 825,5 тыс. рублей; субсидии за счет средств областного бюджета – 290 000 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 90 000 тыс. рублей,
2014 год – 100 000 тыс. рублей,
2015 год:
на долевое финансирование – 70 570,8 тыс. рублей,
на дополнительное финансирование – 29 429,2 тыс. рублей; субсидии, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование, – 112 642,1тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 35 852,5 тыс. рублей,
2014 год – 46 940,5 тыс. рублей,
2015 год – 29 849,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Переселение 1809 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде;
ликвидация 27 068,6* кв. метров жилых помещений в аварийных домах;
расселение 99 аварийных жилых домов
* Подлежат уточнению ежегодно в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в Орловской области. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в областном центре и в районах области, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.
По итогам реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийных домов на территории Орловской области в рамках совместной работы с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также – Фонд) в 2008–2012 годах полностью ликвидирован жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года, а также вдвое сокращен аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2010 года.
За период 2008–2012 годы расселено 132 аварийных дома, общая площадь расселенных жилых помещений – 30978,28 кв. м, 2078 жителей Орловской области получили взамен аварийных помещений благоустроенное жилье.
На территории Орловской области по документально подтвержденным сведениям органов местного самоуправления находится 115 многоквартирных домов (площадь жилых помещений – 32688,98 кв. м), которые признаны в срок до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых осуществляется в соответствии с действующими областными программами, финансируемыми с использованием средств Фонда и иными программами (договорами о развитии застроенных территорий), приведены в таблице 1.
Таблица 1
№
Адрес аварийного многоквартирного дома
Число жителей, чел.
Расселяемая площадь жилых
помещений,
кв. м
1
2
3
4
Итого по Орловской области
442
5 620,38
Итого по Орловскому району
46
359,50
пгт. Знаменка, ул. Заречная, д. 18
46
359,50
Итого по Урицкому району
27
407,60
пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 102
27
407,60
Итого по городу Орлу
369
4 853,28
1
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 14
23
276,20
2
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 4
28
398,60
3
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 6
21
360,40
4
г. Орёл, ул. Корчагина, д. 58
25
361,80
5
г. Орёл, ул. Прядильная, д. 65
13
167,50
6
г. Орёл, ул. Холодная, д. 5
37
640,58
7
г. Орёл, Московское шоссе, д. 4
31
355,40
8
г. Орёл, Наугорское шоссе, д. 60
35
427,90
9
г. Орёл, Наугорское шоссе, д. 62
31
397,60
10
г. Орёл, Старомосковское шоссе, д. 11
21
395,40
11
г. Орёл, ул. Корчагина, д. 56 (частично)
16
154,10
12
г. Орёл, ул. Полярная, д. 4
5
38,80
13
г. Орёл, ул. Полярная, д. 6
11
139,30
14
г. Орёл, ул. Полярная, д. 10
30
405,10
15
г. Орёл, ул. Приборостроительная, д. 14
42
334,60
Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, переселение граждан из которых будет организовано в 2013–2015 годах с привлечением средств Фонда, приведены в таблице 2.
Таблица 2
№
Адрес аварийного многоквартирного дома
Число жителей, чел.
Расселяемая площадь жилых
помещений,
кв. м
1
2
3
4
Итого по субъекту
1 809
27 068,60
Итого по Верховскому муниципальному району
14
201,70
1
пгт. Верховье, пер. Ялымова, д. 6
11
123,90
2
пгт. Верховье, ул. Бондаренко, д. 7
1
26,80
3
пгт. Верховье, ул. Привокзальная, д. 26
2
51,00
Итого по Глазуновскому муниципальному району
6
169,90
пгт. Глазуновка, ул. Ленина, д. 178
6
169,90
Итого по городу Ливны
273
4 618,00
1
г. Ливны, ул. Дзержинского, д. 96
9
147,40
2
г. Ливны, ул. Ленина, д. 4а
5
74,60
3
г. Ливны, ул. Ленина, д. 6
15
402,30
4
г. Ливны, ул. М. Горького, д. 25
26
280,30
5
г. Ливны, ул. М. Горького, д. 27
9
121,50
6
г. Ливны, ул. Мира, д. 190
13
320,70
7
г. Ливны, ул. Свердлова, д. 1
9
173,00
8
г. Ливны, ул. Индустриальная, д. 1
23
419,00
9
г. Ливны, ул. Индустриальная, д. 3
20
414,20
10
г. Ливны, ул. К. Маркса, д. 110
20
391,30
11
г. Ливны, ул. Селищева, д. 36
17
375,20
12
г. Ливны, ул. Селищева, д. 38
29
404,30
13
г. Ливны, ул. Дзержинского, д. 94
29
304,10
14
г. Ливны, ул. Пушкина, д. 8
10
186,40
15
г. Ливны, ул. Свердлова, д. 17
10
184,50
16
г. Ливны, ул. Свердлова, д. 56
29
419,20
Итого по городу Мценску
104
1 555,90
1
г. Мценск, ул. Болховская, д. 2
14
206,00
2
г. Мценск, ул. Болховская, д. 54
5
77,80
3
г. Мценск, ул. Болховская, д. 58а
7
193,10
4
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 4
35
561,00
5
г. Мценск, ул. Кузнечно-Набережная, д. 5
43
518,00
Итого по городу Орлу
1 252
17 966,30
1
г. Орёл, городок Рабочий, д. 1
15
189,30
2
г. Орёл, городок Рабочий, д. 13
5
75,60
3
г. Орёл, городок Рабочий, д. 2
5
41,10
4
г. Орёл, городок Рабочий, д. 28
5
50,10
5
г. Орёл, городок Рабочий, д. 36
10
118,30
6
г. Орёл, городок Рабочий, д. 38
1
41,80
7
г. Орёл, пер. Лескова, д. 1
35
442,70
8
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 12
28
395,40
9
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 16
30
387,80
10
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 18
15
381,90
11
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 2
26
398,30
12
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 20
24
381,20
13
г. Орёл, ул. Автовокзальная, д. 8
25
395,10
14
г. Орёл, ул. Андреева, д. 17
20
274,40
15
г. Орёл, ул. Ватная, д. 3
30
364,50
16
г. Орёл, ул. Ватная, д. 5
30
409,50
17
г. Орёл, ул. Ватная, д. 7
25
391,10
18
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 30
10
138,40
19
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 36
34
514,10
20
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 36а
7
89,90
21
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 44а
30
328,60
22
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 44б
12
67,90
23
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 44в
30
84,10
24
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 46
24
263,10
25
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 51а
30
268,70
26
г. Орёл, ул. Карачевская, д. 71, корп. в
8
207,50
27
г. Орёл, ул. Кирпичная, д. 32
39
387,60
28
г. Орёл, ул. Коллективная, д. 3
11
394,00
29
г. Орёл, ул. Коллективная, д. 3, литера а
32
386,80
30
г. Орёл, ул. Корчагина, д. 56
8
216,50
31
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. а
5
54,90
32
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. д
2
56,10
33
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42, корп. ж
1
57,00
34
г. Орёл, ул. Курская 4-я, д. 42г
26
480,00
35
г. Орёл, ул. Ленина, д. 19/2
15
166,40
36
г. Орёл, ул. Лескова, д. 12
30
371,90
37
г. Орёл, ул. М. Горького, д. 118
32
422,20
38
г. Орёл, ул. Московская, д. 55
2
25,20
39
г. Орёл, ул. Плещеевская, д. 2
30
577,70
40
г. Орёл, ул. Полесская, д. 18
29
373,90
41
г. Орёл, ул. Полесская, д. 20
36
370,80
42
г. Орёл, ул. Посадская 2-я, д. 14а
10
146,20
43
г. Орёл, ул. Розы Люксембург, д. 15, литера а
10
203,90
44
г. Орёл, ул. Русанова, д. 19, корп. а
1
15,10
45
г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 5
13
190,10
46
г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 7
5
127,80
47
г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 9
6
187,20
48
г. Орёл, ул. Спивака, д. 73/8
30
410,30
49
г. Орёл, ул. Старо-Московская, д. 55
20
439,70
50
г. Орёл, ул. Федотовой, д. 2
24
366,70
51
г. Орёл, ул. Холодная, д. 1
23
381,00
52
г. Орёл, ул. Холодная, д. 3
25
388,10
53
г. Орёл, ул. Холодная, д. 7
29
389,25
54
г. Орёл, ул. Холодная, д. 9
33
387,45
55
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 2
23
390,20
56
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 4
21
388,80
57
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 6
18
224,60
58
г. Орёл, ул. Широко-Холодная, д. 8
23
388,20
59
г. Орёл, ш. Московское, д. 16
4
87,60
60
г. Орёл, ш. Наугорское, д. 64
16
275,50
61
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 1
21
363,40
62
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 3
30
375,00
63
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 5а
30
399,40
64
г. Орёл, ш. Старо-Московское, д. 9
25
399,40
Итого по Залегощенскому муниципальному району
20
303,00
пгт. Залегощь, ул. Набережная, д. 22
20
303,00
Итого по Ливенскому муниципальному району
36
545,80
1
п. Сахзаводской, д. 12
11
173,40
2
п. Совхозный, ул. Молодежная, д. 4
25
372,40
Итого по Мценскому муниципальному району
13
343,90
1
с. Отрада, ул. Совхозная, д. 9
8
171,40
2
с. Отрада, ул. Совхозная, д. 11
5
172,50
Итого по Орловскому муниципальному району
33
343,60
1
пгт. Знаменка, ул. Заречная, д. 19
22
233,10
2
ст. Саханская, д. 15
11
110,50
Итого по Урицкому муниципальному району
58
1 020,50
1
пгт. Нарышкино, пер. Лесной, д. 2
10
199,30
2
пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 100
20
392,50
3
пгт. Нарышкино, ул. Ленина, д. 130
28
428,70
Сведения о многоквартирных домах Орловской области, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с подтверждающими документами, 23 января 2013 года переданы в Министерство регионального развития Российской Федерации в целях организации переселения граждан из аварийных домов с привлечением средств Фонда.
4 марта 2013 года определены суммы лимитов Фонда, которые будут направлены на реализацию региональных программ переселения из аварийных домов тех регионов, которые смогут подтвердить условия предоставления средств финансовой поддержки Фонда, определенные Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ).
На 2013 год лимиты Фонда для Орловской области составляют 129,8 млн рублей, прогноз на 2014 год – 135,7 млн рублей, на 2015 год – 48,8 млн рублей, всего на 2013–2015 год с учетом прогноза – 314,3 млн рублей.
Проблема аварийного жилищного фонда – источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Кроме того, нахождение в подобных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства (например, отсутствие систем водоснабжения и водоотведения), что нарушает принцип равного доступа и создания условий для потребления гражданами коммунальных ресурсов.
В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимость продолжения реализации мер по решению проблемы аварийного жилищного фонда программно-целевым методом с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, реализации основных положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи подпрограммы, целевые индикаторы, показатели и сроки реализации подпрограммы. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Согласно посланию Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года в ближайшие годы из аварийных домов в новые квартиры должны переехать все граждане, которые признаны на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием их жилища.
Изменения, внесенные в Федеральный закон № 185-ФЗ, позволяют в 2013–2015 годах привлечь средства Фонда на переселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года.
В отличие от ранее действующей редакции Федерального закона № 185-ФЗ, средства Фонда могут направляться на переселение из аварийных домов подлежащих не только сносу, но и реконструкции.
Целью подпрограммы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года, в срок до 31 декабря 2015 года, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение минимальных условий софинансирования.
Минимальный размер софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных в срок до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливается нормативно-правовым актом Орловской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан.
2. Реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
разработка и реализация нормативных правовых актов, регламентирующих организационные механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
мониторинг жилищного фонда области;
формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселения граждан;
реализация механизмов расселения граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.
Целевыми показателями оценки хода реализации мероприятия подпрограммы являются:
1. Количество граждан, нуждающихся в переселении из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2. Площадь аварийного жилищного фонда.
Оценка хода реализации работ будет осуществляться по этим показателям ежегодно.
Реализация мероприятий проходит в один этап – в период 2013–2015 годы.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
2013–2015 год – переселение 1809 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, ликвидация 27068,6 кв. м жилых помещений в аварийных домах, расселение 99 аварийных жилых домов.
Целевые индикаторы реализации подпрограммы по муниципальным образованиям приведены в приложении 1к подпрограмме.
Дополнительным результатом реализации подпрограммы явится освобождение земельных участков (в связи с ликвидацией аварийного жилого фонда) в районах сложившейся жилой застройкой, обеспеченных социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Данные участки могут быть использованы при градостроительной деятельности в целях развития имеющейся инфраструктуры или для решения жилищной проблемы жителей населенных пунктов.
Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Ведомственные целевые программы в данной сфере отсутствуют.
Характеристика мер государственного регулирования
В целях обеспечения решения задач подпрограммы в Орловской области предусмотрена реализация комплекса основных мер государственной поддержки:
1) формирование нормативно-правовой и методологической базы для реализации целевых мероприятий;
2) привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (средства федерального бюджета), средств граждан (собственников помещений в многоквартирных домах) для финансирования целевых мероприятий;
3) мониторинг и разработка эффективных механизмов использования мер государственной поддержки для достижения основной цели и задач подпрограммы;
4) открытость и доступность информации о ходе реализации подпрограммы;
5) обеспечение мониторинга реализации подпрограммы с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.
В целях успешной реализации подпрограммы предусматривается заключение соглашений с федеральными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам выполнения программных мероприятий.
Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В связи с тем, что реализация подпрограммы предусматривается посредством заключения соглашений с федеральными органами власти, органами местного самоуправления о взаимодействии по вопросам выполнения программных мероприятий, формирование и доведение государственного задания не предусмотрено.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Как на этапе разработки подпрограммы, так и на этапе ее реализации требуется активное участие и большая организационная работа органов местного самоуправления, являющихся исполнителями мероприятий по переселению граждан из аварийных домов.
При реализации подпрограммы предусматривается проведение информационно-разъяснительной кампании. Информация о реализации подпрограммы представляется собственникам помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
государственную специализированую информационную систему «Портал Орловской области – публичный информационный центр», официальные сайты муниципальных образований, участвующих в подпрограмме;
официальные печатные издания органов исполнительной государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления;
печатные издания, имеющие широкое распространение на территории области, муниципальных образований.
Органами местного самоуправления на постоянной основе организуется работа справочной службы для разъяснения гражданам цели и условий подпрограммы, решения любых возникающих у граждан проблем, связанных с реализацией подпрограммы, по телефону, а также с использованием почтовых и электронных отправлений.
Мероприятия, исполняемые на уровне муниципальных образований:
1) подготовка и утверждение муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
2) принятие муниципальных правовых актов о бюджете муниципального образования на текущий год и плановый период (до 2015 года включительно), предусматривающее необходимые источники финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
3) заключение муниципальных контрактов на приобретение, строительство жилых помещений;
4) заключение договоров с гражданами, переселяемыми из аварийного жилищного фонда;
5) мониторинг выполнения плана мероприятий по переселению;
6) иные мероприятия.
Кроме того, в период реализации подпрограммы органы местного самоуправления вправе реализовывать мероприятия с целью финансирования переселения за счет внебюджетных средств:
1) заключение инвестиционных договоров на строительство многоквартирных домов, в соответствии с которыми в муниципальную собственность подлежат передаче часть жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) принятие решений о развития застроенных территорий;
3) проведение открытых аукционов и заключение договоров о развитии застроенных территорий;
4) утверждение проекта планировки застроенной территории;
5) принятие решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
6) предоставление на праве социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы принимает участие государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять с привлечением средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, так и путем привлечения инвестиционных (внебюджетных) ресурсов.
Распределение средств долевого финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы по переселению граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда определяется пропорционально общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на территориях муниципальных образований, претендующих на участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан, формируемой ежегодно с учетом заявок муниципальных образований в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ.
В случае если объем запрашиваемых в заявке муниципального образования средств на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на очередной год меньше установленного нормативно-правовым актом Орловской области распределения средств финансовой поддержки Фонда, средств софинансирования из областного бюджета, бюджета муниципального образования на мероприятия по переселению граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на соответствующий год, средства финансовой поддержки Фонда, средства софинансирования из областного бюджета могут быть направлены в текущем году муниципальным образованиям на основании поступивших от них заявок на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом соблюдения ими установленного минимального размера софинансирования указанных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Распределение средств на дополнительное финансирование мероприятий подпрограммы в случаях приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, установленную для Орловской области Министерством регионального развития Российской Федерации, или предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов по обоснованным заявкам муниципальных образований, претендующих на участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан, формируемой ежегодно в соответствии с требованиями Федерального закона № 185-ФЗ.
Основные расходы осуществляются по следующему направлению – обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.
Финансовое обеспечение подпрограммы будет осуществляться в пределах бюджетных лимитов 2013–2015 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 716 971,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 255 690,4 тыс. рублей,
2014 год – 282 606,7 тыс. рублей,
2015 год – 178 674,6 тыс. рублей;
субсидии бюджета на долевое финансирование за счет средств Фонда – 314 329,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 129 837,9 тыс. рублей,
2014 год – 135 666,2 тыс. рублей,
2015 год – 48 825,5 тыс. рублей;
субсидии за счет средств областного бюджета – 290 000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 90 000 тыс. рублей,
2014 год – 100 000 тыс. рублей,
2015 год:
на долевое финансирование – 70 570,8 тыс. рублей,
на дополнительное финансирование – 29 429,2 тыс. рублей;
субсидии, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование, – 112 642,1тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 35 852,5 тыс. рублей,
2014 год – 46 940,5 тыс. рублей,
2015 год – 29 849,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 2 к подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований на реализацию подпрограммы приведено в приложении 3 к подпрограмме.
Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда в период реализации подпрограммы переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, а также в размере увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.
Оценка эффективности подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах до 1 марта года, следующего за отчетным.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 4 к подпрограмме.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с возможностью изменения действующего законодательства, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов для решения задач подпрограммы в большинстве случаев требует законодательного регулирования и может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации областных адресных программ «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» в 2008–2012 годах показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить организационный риск, который связан с большим числом участников реализации подпрограммы, а также высокой зависимостью реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений. Для снижения данного риска требуется эффективная координация деятельности всех участников подпрограммы и отлаженных административных процедур. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.
Общая стоимость подпрограммы переселения из аварийного жилищного фонда Орловской области рассчитана исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Однако надо учитывать возможное, около 40 %, увеличение потребности на реализацию подпрограммы в связи с необходимостью приобретения дополнительных площадей (площадь жилых помещений в домах первичного рынка значительно превышает площадь расселяемых) или приобретением помещений, стоимость квадратного метра которых превышает установленную Минрегионом Российской Федерации (25 400 рублей).
Указанный риск обусловлен высокой зависимостью успешной реализации подпрограммы от бюджетного финансирования. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
4. Риск ухудшения состояния экономики может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных социально-экономических показателей, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать возникновение институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики. В рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления указанными рисками.
2. Управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы поэтому основные усилия будут направлены на управление операционными, организационными и финансовыми рисками.
Приложение 10 к постановлению
Правительства Орловской области
от 30.04.2013 г. № 149
Приложение 8
к государственной программе Орловской области
«Обеспечение условий и формирование
комфортной среды проживания в Орловской области»
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года»
Наименование Программы
Долгосрочная областная целевая программа стимулирования развития жилищного строительства на территории Орловской области «Жилище» до 2015 года» (далее– Программа)
Основание для
разработки Программы
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1996-р.
2. Поручение Губернатора Орловской области от 13 мая 2010 года № 325-10-к.
3. Распоряжение Правительства Орловской области от 24 июня 2010 года № 234-р.
4. Методические рекомендации, разработанные Министерством регионального развития Российской
Федерации
Заказчик Программы
Правительство Орловской области
Разработчик Программы
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Руководитель Программы
Руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
Ответственные
исполнители Программы
1. Начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
2. Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, транспорта
и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
3. Начальник управления образования Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Цель Программы
Обеспечение населения Орловской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов
поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
Задачи Программы
1) содействие увеличению доступности и темпов строительства жилья при обеспечении баланса между
мерами по поддержке спроса и предложения на жилищном рынке в целях недопущения роста цен на жилье в рамках выполнения задачи, поставленной Президентом Российской Федерации, по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем;
2) содействие развитию рынка ипотечного
кредитования посредством развития финансово-кредитных институтов и механизмов
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели Программы
1. Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса.
2. Обеспеченность населения жильем.
3. Доступность жилья для населения.
4. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Сроки реализации
Программы
2011–2015 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
1. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в жилье экономического класса, в том числе малоэтажное, отвечающее требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.
2. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом
содействия развитию жилищного строительства.
3. Кадровое обеспечение задач строительства
Объемы и источники
финансирования Программы
Общая потребность в финансовых средствах из областного бюджета– 48764,563 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 36649,327 тыс. рублей;
2012 год – 11065,236 тыс. рублей;
2013 год – 350,000 тыс. рублей;
2014 год – 350,000 тыс. рублей;
2015 год – 350,000 тыс. рублей.
Прогнозируемые средства:
федерального бюджета –1858079,180 тыс. рублей;
муниципальных бюджетов – 30466,558 тыс. рублей;
прочих источников– 44100,000тыс. рублей
В том числе по направлениям затрат
Капитальные вложения –1 881888,660 тыс. рублей;
НИОКР – 2200,0 тыс. рублей;
прочие нужды –97321,641 тыс. рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Увеличение годового объема ввода жилья, в том числе малоэтажного жилья экономического класса,
доступности жилья для населения посредством формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.010.000 Общие положения, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.040.030 Капитальные вложения. Инвестиции (см. также 080.140.000, 100.060.000), 090.040.040 Проектирование капитального строительства (см. также 030.120.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
