Об утверждении Правил предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной сис...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2014 года № 151-П

Об утверждении Правил предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году

Признано утратившим силу в связи с принятием постановление Правительства Ульяновской области от 08.06.2015 № 262-П (НГР – RU73000201500404)

Признает утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 451-П (НГР – RU73000201300914)

В целях модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области в 2014 году и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2014 № 22 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году» Правительство Ульяновской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 451-П «Об утверждении Правил предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2013 году».

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                             А.И.Якунин

             

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением  Правительства

Ульяновской области

от 30 апреля 2014 г. № 151-П

ПРАВИЛА
предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2014 № 22 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году», Законом Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО «Об образовании в Ульяновской области» и определяют порядок предоставления, расходования и учёта бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – местные бюджеты) в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году.

2. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области предоставляются на реализацию одного или нескольких мероприятий:

а) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

б) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счёт эффективного использования их помещений;

в) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

г) реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

д) строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

е) приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

ж) поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования;

з) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

3. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в пункте 2 настоящих Правил, главному распорядителю бюджетных средств – Министерству образования и науки Ульяновской области (далее – Министерство).

4. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования предоставляются:

а) муниципальным районам и городским округам в части реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования (за исключением мероприятий, указанных в подпунктах «ж» и «з» пункта 2 настоящих Правил);

б) Министерству в части реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами «ж» и «з» пункта 2 настоящих Правил.

5. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования предоставляются местным бюджетам в форме субсидий по критериям отбора и на условиях, определённых настоящими Правилами.

6. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе или городском округе Ульяновской области очерёдности в дошкольные образовательные организации на получение дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, на финансирование которых предоставляется субсидия;

б) наличие в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области утверждённого комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе мероприятия, указанные в подпунктах «а»-«е» пункта 2 настоящих Правил;

в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;

г) наличие в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области планов по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

д) выполнение муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области комплекса мероприятий (планов мероприятий «дорожных карт») в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования;

е) 100-процентное освоение субсидии, предоставленной муниципальным районам и городским округам Ульяновской области, в отчётном финансовом году.

8. Уровень софинансирования за счёт средств областного бюджета Ульяновской области расходного обязательства по финансовому обеспечению реализации мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области устанавливается в размере:

95 процентов – для муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;

90 процентов – для остальных муниципальных образований Ульяновской области.

9. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий её предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утверждённого комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 01 мая 2013 года, а также стоимость создания одного места;

б) численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учёт для получения дошкольного образования;

в) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Ульяновской области;

г) повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.

10. В целях определения срока и размера перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) представляют в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета Ульяновской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области.

11. Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:

Ci = F х Pi/P, где:

Ci – размер  субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области;

F – общий  объём бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;

Pi – заявленная  финансовая потребность i-того муниципального района и городского округа Ульяновской области на реализацию комплекса  мероприятий в i-том муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;

Р – общая  заявленная финансовая потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию комплексов мероприятий.

12. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в соответствии с соглашениями, заключёнными Министерством с местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации), по форме, утверждённой Министерством.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Администрация ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Министерство отчёт об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

15. В случае несоблюдения администрациями условий предоставления субсидии на протяжении последовательно двух и более месяцев перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Ульяновской области в установленном порядке.

16. Не использованный на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

17. Контроль за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учётом субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам

ОТЧЁТ

об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии

на __ ___________ 20__ г.

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Освоение средств

№ п/п

Наименование мероприятия

Наименование объекта

Утверждено на год (тыс. руб.)

Профинансировано на отчётную дату (тыс. руб.)

Кассовый расход на отчётную дату

(тыс. руб.)

Остатки неиспользованных средств на отчётную дату (тыс. руб.)

Фактиче-
ский расход на отчётную дату

(тыс. руб.)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

областной бюджет Ульяновской области

бюджет муниципального образования Ульяновской области

областной бюджет Ульяновской области

бюджет муниципального образования Ульяновской области

областной бюджет Ульяновской области

бюджет муниципального образования Ульяновской области

областной бюджет Ульяновской области

бюджет муниципального образования Ульяновской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

2. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия,

выделенная из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий

по модернизации муниципальных систем дошкольного образования Ульяновской области

№ п/п

Показатели

результативности предоставления субсидии

Единица

измерения

Целевой показатель на 2014 год

Показатель на конец отчётного периода

Достижение целевого показателя, %

1

2

3

4

5

6

1.

Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утверждённого комплекса мероприятий

штук

в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 01 мая 2013 года

штук

стоимость создания одного места

рублей

2.

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учёт для получения дошкольного образования (указывается общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учёт для получения дошкольного образования)

человек

в том числе численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учёт для получения дошкольного образования в электронном виде

человек

отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учёте для предоставления места в дошкольном учреждении

процентов

3.

Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Ульяновской области

процентов

4.

Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году

процентов

Глава администрации

муниципального 

образования           М.П._______________    __________________________
                                               (подпись)                (расшифровка подписи)

Руководитель

финансового органа     

муниципального                 

образования                 _______________    ___________________________

                                             (подпись)                (расшифровка подписи)