О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.11.2014 Г. N 594-П



Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2015 №623-П; ru74000201500718

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2015 г. N 214-П

О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 594-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 594-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 - 2017 годы" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области

Е.В.РЕДИН

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 30 апреля 2015 г. N 214-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Комплексная поддержка

и развитие малого и среднего предпринимательства

в Челябинской области на 2015 - 2017 годы"

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015 - 2017 годы" (далее именуется - Программа):

1) в позиции, касающейся соисполнителей государственной программы:

слова "Министерство культуры Челябинской области;" исключить;

слова "Министерство сельского хозяйства Челябинской области;" исключить;

2) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели государственной программы              -              предоставление в 2015 году субсидий местным бюджетам не менее 30 муниципальных образований Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

предоставление в 2015 году субсидий не менее 60 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

создание в 2015 году субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями мер финансовой поддержки, предусмотренных настоящей государственной программой, не менее 120 новых рабочих мест;

заключение ежегодно не менее 175 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии) субъектами малого предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области";

3) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы              -              общий объем бюджетных ассигнований государственной программы - 435690,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 414694,0 тыс. рублей;

2016 год - 10498,0 тыс. рублей;

2017 год - 10498,0 тыс. рублей,

из них средства областного бюджета - 55890,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 36894,0 тыс. рублей;

2016 год - 9498,0 тыс. рублей;

2017 год - 9498,0 тыс. рублей,

средства федерального бюджета - 379800,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 377800 тыс. рублей;

2016 год - 1000 тыс. рублей;

2017 год - 1000 тыс. рублей";

4) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы              -              предоставление субсидий местным бюджетам 30 муниципальных образований Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий не менее 60 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

создание субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями мер финансовой поддержки, предусмотренных настоящей государственной программой, не менее 120 новых рабочих мест;

заключение 525 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии) субъектами малого предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области".

2. В пункте 3 раздела I Программы:

1) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области - не имеющая членства некоммерческая организация (юридическое лицо), единственным учредителем которой является Челябинская область в лице Минэкономразвития области, созданная для целей обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, а также формирования (развития) инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Субъект малого и среднего предпринимательства, осуществляющий социально ориентированную деятельность, - субъект малого и среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.".

3. В разделе V Программы:

1) в пункте 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 435690,0 тыс. рублей (таблица 1).";

таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

N п/п              Наименование мероприятия              Источник финансирования              Объем финансирования, тыс. рублей

                                          2015 год              2016 год              2017 год              всего

1.              Устранение административных барьеров и совершенствование законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства              областной бюджет              -              -              -              -

2.              Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне              областной бюджет              4500,00              -              -              4500,00

                            федеральный бюджет              85500,00              -              -              85500,00

3.              Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства              областной бюджет              9400,00              -              -              9400,00

                            федеральный бюджет              122200,00              -              -              122200,00

4.              Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства              областной бюджет              22698,00              9498,00              9498,0              41694,00

                            федеральный бюджет              170100,00              1000,00              1000,00              172100,00

5.              Совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства              -              -              -              -              -

6.              Развитие потребительского рынка              областной бюджет              96,00              -              -              96,00

7.              Содействие в формировании и развитии кадрового резерва для субъектов малого и среднего предпринимательства              -              -              -              -              -

8.              Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности              областной бюджет              200,00              -              -              200,00

              Всего              областной бюджет              36894,00              9498,00              9498,00              55890,00

                            федеральный бюджет              377800,00              1000,00              1000,00              379800,00";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. На территории Челябинской области для оказания финансовой поддержки приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются виды деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)) (далее именуется - Классификатор) за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к коду 63.3 раздела I и коду 85.13 раздела N Классификатора.

Ограничение по коду 85.13 раздела N Классификатора не распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность в населенных пунктах с численностью менее 100 тысяч человек (численность населенного пункта определяется по состоянию на 1 января текущего года).

При этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании финансовой поддержки не должен превышать шестидесяти календарных дней.".

4. Таблицу 2 пункта 14 раздела VII Программы изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

N п/п              Наименование показателя              Единица измерения              2013 год (факт)              2014 год (оценка)              2015 год              2016 год              2017 год              Итого 2015 - 2017 годы

1.              Количество субсидий, предоставленных местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства              единиц              39              33              30              -              -              30

2.              Количество субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов              единиц              99              115              60              -              -              60

3.              Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки              единиц              688              300              120              -              -              120

4.              Количество кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого предпринимательства под поручительство Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области              единиц              336              285              150              175              200              525".

5. В разделе VIII Программы:

1) в пункте 17 слова "пункты 12 - 24" заменить словами "пункты 12 - 16";

2) в пункте 18 слова "пункт 26" заменить словами "пункты 17 - 19";

3) в пункте 19 слова "пункт 27" заменить словами "пункт 20";

4) пункт 21 признать утратившим силу.

6. Приложение 2 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

7. Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

8. Приложение 4 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

Приложение 2

к государственной программе

Челябинской области

"Комплексная поддержка

и развитие малого и среднего

предпринимательства

в Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 30 апреля 2015 г. N 214-П)

Система

основных мероприятий государственной программы

и объемы их финансирования

N п/п              Наименование мероприятия              Исполнители <*>

Срок исполнения              Источник финансирования              Объем финансирования, тыс. рублей

                                                                      2015 год              2016 год              2017 год

I. Устранение административных барьеров и совершенствование законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства

1.              Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

2.              Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Челябинской области, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности              Минэкономразвития              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

3.              Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства              Минэкономразвития;

ОКС;

ОКС ОМСУ              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

4.              Организация работы Штаба по ликвидации административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства              Минэкономразвития;

Уполномоченный              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

5.              Анализ информации об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Челябинской области, подготовка сводных докладов, размещение их на портале информационной системы "Мониторинг"              Минэкономразвития              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

6.              Организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей              Минэкономразвития;

Уполномоченный;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

7.              Проведение мониторинга состояния и перспектив развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области              Минэкономразвития;

ООП              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

              Итого по разделу I

-              -              -              -

II. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

8.              Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

9.              Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              4500,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              85500,00              -              -

10.              Организация и проведение семинаров для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

11.              Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

              Итого по разделу II

областной бюджет;              4500,00              -              -

                            федеральный бюджет              85500,00              -              -

III. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

12.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              3000,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              22700,00              -              -

13.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              3000,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              40000,00              -              -

14.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              3000,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              57000,00              -              -

15.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              200,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              1200,00              -              -

16.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              областной бюджет              200,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              1300,00                           

              Итого по разделу III

областной бюджет;              9400,00              -              -

                            федеральный бюджет              122200,00              -              -

IV. Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

17.              Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области              Минэкономразвития;

Попечительский совет;

Фонд              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              8000,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              148000,00              -              -

18.              Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область              Минэкономразвития;

Попечительский совет;

Фонд;

РИЦ              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              3300,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              6000,00              -              -

19.              Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на создание и развитие Центра инжиниринга - Челябинская область              Минэкономразвития;

Попечительский совет;

Фонд;

ЦИ              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              1900,00              -              -

                                                        федеральный бюджет              15100,00              -              -

20.              Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей              Минэкономразвития;

Минимущества;

Бизнес-инкубатор              2015 - 2017 годы              областной бюджет;              9498,00              9498,00              9498,00

                                                        федеральный бюджет              1000,00              1000,00              1000,00

21.              Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей              Минэкономразвития;

Минимущества;

Бизнес-инкубатор              2015 - 2017 годы              областной бюджет              -              -              -

              Итого по разделу IV

областной бюджет;              22698,00              9498,00              9498,00

                            федеральный бюджет              170100,00              1000,00              1000,00

V. Совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

22.              Мониторинг предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, в аренду и собственность              Минэкономразвития;

Минимущества;

ОМСУ;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

23.              Мониторинг реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Челябинской области              Минэкономразвития;

Минимущества;

ОМСУ;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

24.              Ведение перечней имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства              Минэкономразвития;

Минимущества;

ОМСУ;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

25.              Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об имуществе, земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предлагаемых для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства              Минэкономразвития;

Минимущества;

ОМСУ              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

              Итого по разделу V

-              -              -              -

VI. Развитие потребительского рынка

26.              Мониторинг реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части обобщения сведений, содержащихся в торговом реестре хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, показателей, характеризующих состояние торговли в Челябинской области, нормативных правовых актов Челябинской области в сфере торговой деятельности)              Минэкономразвития;

ОМСУ              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

27.              Мониторинг реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части актуализации реестра и плана организации розничных рынков Челябинской области)              Минэкономразвития;

ОМСУ              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

28.              Мониторинг розничных цен на основные виды социально значимых продуктов питания в разрезе муниципальных образований Челябинской области в целях анализа ценовой ситуации на продовольственном рынке              Минэкономразвития;

ОМСУ              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

29.              Проведение исследований по оценке текущего состояния и перспектив развития механизмов коммерческой концессии в Челябинской области              Минэкономразвития;

ОМСУ;

ООП              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

30.              Содействие развитию передовых направлений ведения бизнеса в сфере потребительского рынка              Минэкономразвития;

ОМСУ;

ООП              2015 - 2017 годы              областной бюджет              96,00              -              -

31.              Содействие продвижению товаров местных производителей на региональном потребительском рынке              Минэкономразвития;

ОМСУ;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

              Итого по разделу VI

областной бюджет              96,00              -              -

VII. Содействие в формировании и развитии кадрового резерва для субъектов малого и среднего предпринимательства

32.              Организация и проведение ярмарок вакансий для студентов и выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, стажировок на малых и средних предприятиях              Минэкономразвития;

Минобрнауки;

Управление по труду и занятости              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

33.              Организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства по развитию предпринимательской деятельности              Минэкономразвития;

Минобрнауки;

Управление по труду и занятости              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

              Итого по разделу VII

-              -              -              -

VIII. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

34.              Развитие специализированных сайтов по вопросам поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет              Минэкономразвития              2015 - 2017 годы              областной бюджет              100,00              -              -

35.              Организация и проведение конференций, фестивалей, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний по вопросам предпринимательской деятельности в рамках празднования Дня российского предпринимательства и других профессиональных праздников в сфере предпринимательства              Минэкономразвития;

ОМСУ;

Попечительский совет;

ОКС;

ООП              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

36.              Организация и проведение областных конкурсов в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области              Минэкономразвития;

ОКС;

ООП              2015 - 2017 годы              областной бюджет              100,00              -              -

37.              Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса              Минэкономразвития;

ОКС              2015 - 2017 годы              областной бюджет              -              -              -

38.              Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам подключения к объектам инфраструктуры, пропаганда реализации субъектами малого и среднего предпринимательства программ энергосбережения, внедрения энергосберегающих технологий              Минэкономразвития;

ЕТО;

ОКС              2015 - 2017 годы              -              -              -              -

              Итого по разделу VIII

областной бюджет              200,00              -              -

              Всего по государственной программе              областной бюджет;              36894,00              9498,00              9498,00

                            федеральный бюджет              377800,00              1000,00              1000,00

--------------------------------

<*> В графе "Исполнители" использованы следующие сокращения:

Бизнес-инкубатор - государственное бюджетное учреждение Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (по согласованию);

ЕТО - Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;

Минобрнауки - Министерство образования и науки Челябинской области;

Минимущества - Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области;

Минэкономразвития - Министерство экономического развития Челябинской области;

Управление по труду и занятости - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;

ОКС - общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (по согласованию);

ОКС ОМСУ - общественные координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ООП - общественные объединения предпринимателей (по согласованию);

Попечительский совет - попечительский совет Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (по согласованию);

РИЦ - Региональный интегрированный Центр - Челябинская область (по согласованию);

Уполномоченный - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области (по согласованию);

Фонд - Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (по согласованию);

ЦИ - Центр инжиниринга - Челябинская область (по согласованию).

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Комплексная поддержка

и развитие малого и среднего

предпринимательства

в Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 30 апреля 2015 г. N 214-П)

Финансово-экономическое обоснование

государственной программы

N п/п              Наименование мероприятия государственной программы              Обоснование расходов областного бюджета

1.              Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 9 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 4500,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 85500,0 тыс. рублей

2.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (пункт 12 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 3000,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 22700,0 тыс. рублей

3.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга (пункт 13 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 3000,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 40000,0 тыс. рублей

4.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (пункт 14 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 3000,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 57000,0 тыс. рублей

5.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов (пункт 15 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 200,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 1200,0 тыс. рублей

6.              Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность (пункт 16 приложения 2 к государственной программе)

объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 200,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 1300,0 тыс. рублей

7.              Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (пункт 17 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 8000,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 148000,0 тыс. рублей

8.              Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область (пункт 18 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 3300,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 6000,0 тыс. рублей

9.              Предоставление субсидий Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на создание и развитие Центра инжиниринга - Челябинская область (пункт 19 приложения 2 к государственной программе)

объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 1900,0 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2015 год - 15100,0 тыс. рублей

10.              Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 20 приложения 2 к государственной программе)              объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 9498,0 тыс. рублей;

2016 год - 9498,0 тыс. рублей;

2017 год - 9498,0 тыс. рублей; федеральный бюджет:

2015 год - 1000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1000,0 тыс. рублей;

2017 год - 1000,0 тыс. рублей

11.              Содействие развитию передовых направлений ведения бизнеса в сфере потребительского рынка (пункт 30 приложения 2 к государственной программе)              планируется ежегодное проведение "круглых столов" (семинаров, презентаций) для органов местного самоуправления Челябинской области и субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организация областных совещаний по освещению основ развития бизнеса, в том числе с привлечением специализированных организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг), включая расходы по оплате аренды помещений и оборудования, услуг специалистов, преподавателей, консультантов, расходы по тиражированию методического и презентационного материала, по оплате канцелярских товаров, размещению анонсов в средствах массовой информации, транспортные и организационные расходы.

Объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 96,0 тыс. рублей

12.              Развитие специализированных сайтов по вопросам поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка в сети Интернет (пункт 34 приложения 2 к государственной программе)              планируется привлечение организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) для оказания услуг по поддержке, модернизации, сопровождению и продвижению сайта "Малый бизнес в Челябинской области" в сети Интернет, разработке новых разделов сайта, а также разработке, поддержке, модернизации, сопровождению и продвижению сайта "Потребительский рынок Челябинской области".

Объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 100,0 тыс. рублей

13.              Организация и проведение областных конкурсов (пункт 36 приложения 2 к государственной программе)              планируется привлечение организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) для организации и проведения областных конкурсов ("Золотой Меркурий", "Лучшее освещение темы "Малый и средний бизнес в Челябинской области", "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства"), включая оплату расходов по изготовлению и (или) приобретению подарков, цветов победителям и призерам конкурсов, размещению анонсов в средствах массовой информации. Организация и проведение областных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области.

Объем финансирования:

областной бюджет:

2015 год - 100,0 тыс. рублей.

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Комплексная поддержка

и развитие малого и среднего

предпринимательства

в Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 30 апреля 2015 г. N 214-П)

Условия

предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам на содействие развитию

малого и среднего предпринимательства

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - методика) разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее именуются - муниципальные программы) в рамках реализации мероприятий по финансовой поддержке, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП) в форме предоставления Субсидий:

СМСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам;

СМСП на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;

СМСП на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга;

СМСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела.

3. Размер Субсидии (N) рассчитывается по формуле:

  - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области;

M - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:

k = 5,0 для Челябинского городского округа;

k = 15,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);

k = 6,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области.

В случае если общая сумма по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии превышает средства, предусмотренные на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, на реализацию государственной программы в текущем финансовом году, размер Субсидии ( ) рассчитывается по формуле:

  - объем Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области;

M - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:

k = 5,0 для Челябинского городского округа;

k = 15,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);

k = 6,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области;

P - коэффициент, равный отношению общей суммы по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии к объему средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, на реализацию государственной программы в текущем финансовом году.

На территории городских округов и муниципальных районов Челябинской области для целей оказания финансовой поддержки СМСП, предусмотренной в пункте 2 настоящей методики, приоритетные виды деятельности СМСП, случаи и порядок предоставления Субсидий СМСП, предусмотренных в пункте 2 настоящей методики, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в части условий оказания поддержки СМСП.

4. Субсидии предоставляются при условии:

наличия муниципальных программ, включающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

софинансирования из средств бюджета городского округа или муниципального района Челябинской области в текущем финансовом году муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

предоставления в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) информации о размере средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год для финансового обеспечения расходов на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

результативности реализации Субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (количество СМСП получателей финансовой поддержки, сохранение действующих и (или) создание новых рабочих мест).

5. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельного объема финансирования на реализацию государственной программы в текущем финансовом году.

6. Администрации городских округов и муниципальных районов Челябинской области в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в Минэкономразвития следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению 1 к настоящей методике;

пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями приложения 2 к настоящей методике;

график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

заверенные в установленном порядке копии:

муниципальной программы, включающей в том числе мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

решения собрания депутатов городского округа или муниципального района Челябинской области о включении в местный бюджет на текущий финансовый год средств на финансирование муниципальной программы, в том числе мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики.

В Минэкономразвития осуществляется регистрация документов, предусмотренных настоящим пунктом, в "Базе данных регистрации входящих документов (в электронном виде)" Минэкономразвития в день поступления указанных документов в Минэкономразвития.

7. Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в пункте 6 настоящей методики, проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящей методики.

8. Минэкономразвития отказывает в рассмотрении представленных документов, если они не отвечают условиям, указанным в пункте 4 настоящей методики, содержат недостоверные сведения, представлены по истечении срока, указанного в пункте 6 настоящей методики, или не в полном объеме.

9. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящей методики Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней передает их на рассмотрение общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (далее именуется - Совет), состав которого утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области".

10. Совет рассматривает представленные документы на предоставление Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области, руководствуясь следующими критериями:

показатели результативности реализации Субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (количество СМСП - получателей финансовой поддержки, сохранение действующих и (или) создание новых рабочих мест);

темп роста финансовой интенсивности муниципальной программы в текущем и предыдущем годах в расчете на один СМСП, включая средства областного и (или) федерального бюджетов;

качество представленных материалов и опыт практической реализации мероприятий муниципальной программы в предыдущем году, в том числе за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

наличие механизмов общественного контроля за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

размещение в муниципальных информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки СМСП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:

1) об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий на поддержку СМСП;

2) об объемах средств местного бюджета, выделенных на финансовую поддержку СМСП, и привлеченных средств из областного и (или) федерального бюджетов по каждому виду субсидий с указанием нераспределенного объема бюджетных средств;

3) о рассмотрении обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с указанием вида субсидии, сроков и хода рассмотрения обращений, а также решений, принятых по указанным обращениям;

4) о ходе исполнения муниципальной программы и отчетов о достижении значений целевых показателей результативности, предусмотренных указанной программой.

11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов Совет выносит рекомендации по предоставлению Субсидий, которые оформляются протоколом заседания Совета. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета разрабатывает проект постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

12. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области не позднее 1 декабря текущего финансового года.

13. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней после подписания постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий заключает соглашение о предоставлении Субсидии с администрацией городского округа или муниципального района Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

14. В Соглашении содержится следующая информация:

наименование сторон Соглашения;

целевое назначение Субсидии;

размер и сроки предоставления Субсидии;

значения показателей результативности использования Субсидии;

права и обязанности сторон Соглашения;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения;

порядок и сроки представления отчетности о реализации Субсидии;

основания и условия внесения изменений в Соглашение и расторжения Соглашения;

порядок возврата Субсидии в бюджет Челябинской области.

15. Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней после доведения предельных объемов финансирования Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) на перечисление Субсидий представляет в Минфин следующие документы:

заявку на оплату расходов;

копию постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

16. Контроль за целевым использованием средств областного и (или) федерального бюджетов, выделяемых для предоставления Субсидий, осуществляют в рамках компетенции Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.

Приложение 1

к условиям предоставления

и методике расчета

субсидий местным бюджетам

на содействие развитию

малого и среднего

предпринимательства

                                 Заявление

                         о предоставлении Субсидии

    1. ____________________________________________________________________

         (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

направляет   настоящее   заявление  о предоставлении Субсидии из областного

бюджета в 201__ году на софинансирование в рамках _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (полное наименование муниципальной программы)

следующих мероприятий: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    2.  Размер  средств  в  бюджете  городского  округа  или муниципального

района Челябинской области, предусмотренных для финансирования в 201__ году

вышеуказанных мероприятий, - ________________ тыс. рублей.

    3. Коэффициент софинансирования мероприятий __________________________.

    4.  Контактная  информация об органе местного самоуправления городского

округа или муниципального района Челябинской области:

индекс ____________, почтовый  адрес _____________________________________,

телефон (______) ________________, факс (______) _________________________,

электронная почта ________________________________________________________,

ответственный за реализацию муниципальной программы _______________________

__________________________________________________________________________.

                       (должность, Ф.И.О., телефон)

    5. Банковские реквизиты:

КБК ______________________________________________________________________,

ИНН/КПП __________________________________________________________________,

ОКТМО ____________________________________________________________________,

лицевой счет _____________________________________________________________,

расчетный счет ___________________________________________________________,

банк получателя __________________________________________________________,

БИК ______________________________________________________________________.

    К заявлению о предоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:

    1) пояснительная записка на _____ листах;

    2)  график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в

пункте 1 настоящего заявления, на _____ листах;

    3) копия муниципальной программы на _____ листах;

    4)   копия   решения   собрания   депутатов   городского   округа   или

муниципального  района  Челябинской области о включении в местный бюджет на

текущий финансовый год средств на финансирование муниципальной программы, в

том  числе  мероприятий,  указанных   в  пункте 1  настоящего заявления, на

_____ листах.

    С условиями и правилами предоставления Субсидии ознакомлен и согласен.

    Достоверность представленных сведений гарантирую.

"___" _____________ 201__ года

Глава

___________________________________________________________________________

         (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

_______________________________________________ /_________________________/

              (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2

к условиям предоставления

и методике расчета

субсидий местным бюджетам

на содействие развитию

малого и среднего

предпринимательства

Требования

к содержанию пояснительной записки

Пояснительная записка должна содержать следующие разделы.

Обоснование выбора мероприятий в рамках муниципальной программы, заявленных на софинансирование за счет средств областного и (или) федерального бюджетов.

Порядок оказания финансовой поддержки СМСП на территории городского округа или муниципального района Челябинской области с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в части условий оказания поддержки СМСП, в том числе показатели результативности от реализации заявленных мероприятий в рамках муниципальной программы (таблица 1).

Таблица 1

N п/п              Наименование софинансируемого мероприятия муниципальной программы              Условия оказания поддержки СМСП с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации              Максимальный размер субсидии (гранта), тыс. рублей              Объем финансирования заявленного мероприятия в рамках муниципальной программы, тыс. рублей, в том числе из              Показатели результативности реализации софинансируемого мероприятия муниципальной программы, единиц

                                                        местного бюджета              областного и (или) федерального бюджетов              количество СМСП-получателей субсидий (грантов)              количество сохраненных рабочих мест              количество новых рабочих мест

                                                                                                               

                                                                                                               

    Информация  об  объеме финансирования муниципальной программы в расчете

на  один  СМСП  в  текущем  и предыдущем годах, включая средства областного

бюджета и (или) федерального бюджета.

    Механизмы   общественного  контроля  за  ходом  реализации  мероприятий

муниципальной программы.

    Информация  о  размещении  в  муниципальных информационных системах, на

официальных      сайтах      информационной      поддержки      СМСП      в

информационно-телекоммуникационной     сети     Интернет     и    в    иных

информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:

    1)  об  условиях  и  порядке предоставления и распределения субсидий на

поддержку СМСП;

    2)  об  объемах  средств  местного  бюджета,  выделенных  на финансовую

поддержку  СМСП,  и привлеченных средств из областного и (или) федерального

бюджетов  по  каждому  виду  субсидий  с указанием нераспределенного объема

бюджетных средств;

    3)  о  рассмотрении  обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с

указанием  вида  субсидии,  сроков  и  хода рассмотрения обращений, а также

решений, принятых по указанным обращениям;

    4)  о  ходе  исполнения  муниципальной программы и отчетов о достижении

значений  целевых  показателей  результативности, предусмотренных указанной

программой.

    Опыт  практической  реализации  мероприятий  муниципальной  программы в

предыдущем   году,   в  том  числе  за  счет  средств  областного  и  (или)

федерального бюджетов.

"___" __________ 201__ года

Глава _____________________________________________________________________

         (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

_______________________________________________ /_________________________/

                (подпись, Ф.И.О.)

М.П.