О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 04 АВГУСТА 2016 Г. № 255 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРО...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 г. № 164

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 04 АВГУСТА 2016 Г. № 255 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

На основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления Администрации области от 10 января 2019 г. № 6 «Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход» Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 04 августа 2016 г. № 255 «О порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области» следующие изменения:

1) в пункте 3 слова «возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.» заменить словами «осуществляет Губернатор области»;

2) в Положении о порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):

а) в пункте 3 слова «Государственным комитетом Псковской области по транспорту» заменить словами «Комитетом по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области»;

б) дополнить пунктами 5.1 - 5.3 следующего содержания:

«5.1. Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области к определенной категории риска (далее - категория риска) согласно приложению к настоящему Положению.

5.2. Решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, решения об изменении присвоенных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям категорий риска оформляются приказом Комитета (далее - приказ о присвоении категории риска).

При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность такого юридического лица или индивидуального предпринимателя к более высокой категории риска.

При отсутствии приказа о присвоении категории риска в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя деятельность такого юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

5.3. Комитет формирует перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень субъектов надзора), и размещает указанный перечень на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Включение в перечень субъектов надзора осуществляется на основании приказа о присвоении категории риска в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного приказа.

Перечень субъектов надзора содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) местонахождение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

в) основной государственный регистрационный номер;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) реквизиты (дата и номер) приказа о присвоении категории риска (с указанием категории риска и сведений, на основании которых был принят указанный приказ).

Актуализация перечня субъектов надзора осуществляется ежегодно в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Комитет в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенным категориям риска.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе в порядке, установленном Правилами, подать в Комитет заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска.»;

в) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

а) для категории высокого риска - не чаще чем один раз в три года;

б) для категории среднего риска - не чаще чем один раз в четыре года;

в) для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.»;

г) дополнить Положение приложением «Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области к определенной категории риска» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Подпункт 2 пункта 1 настоящего постановления в части отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска применяется при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области с 01 января 2020 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области

М.ВЕДЕРНИКОВ

Приложение

к постановлению

Администрации области

от 30 апреля 2019 г. № 164

«Приложение

к Положению

о порядке осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог регионального

и межмуниципального значения Псковской области

КРИТЕРИИ

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области к определенной категории риска

№ п/п

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к категориям риска

Показатели соблюдения (несоблюдение) обязательных требований

Классификация категорий риска

1

Соблюдение (несоблюдение) при осуществлении регионального государственного надзора юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Установлены факты несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований - составлены протокол об административном правонарушении и предписание об устранении выявленных нарушений

Высокая категория риска

Установлены факты несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований - составлено предписание об устранении выявленных нарушений

Средняя категория риска

Установлены факты соблюдения обязательных требований - отсутствие нарушений

Низкая категория риска

2

Проведение проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

Ранее в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверки не проводились

Высокая категория риска

Последняя проверка в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проведена более 3 лет назад

Средняя категория риска

Последняя проверка в юридического лица, индивидуального предпринимателя проведена в течение последних 3 лет

Низкая категория риска

3

Неисполнение (исполнение) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных в рамках ранее проведенных проверок

Предписание, выданное в ходе проведенной проверки, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не исполнено

Высокая категория риска

Предписание, выданное в ходе проведенной проверки, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения

Средняя категория риска

Предписание, выданное в ходе проведенной проверки, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения

Низкая категория риска

4

Поступление обращений от граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, информации от правоохранительных органов, из средств массовой информации, свидетельствующих о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, которые были признаны Комитетом обоснованными

В течение года поступило более 5 обращений о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

Высокая категория риска

В течение года поступило менее 5 обращений о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

Средняя категория риска

В течение года не поступило обращений о нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

Низкая категория риска»

___________