О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОХОДОГЕНЕРИРУЮЩИХ ПРОЕКТОВ, ОС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 г. № 262

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОХОДОГЕНЕРИРУЮЩИХ ПРОЕКТОВ, ОСНОВАННЫХ НА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВАХ, ПО ОБЪЕДИНЕНИЮ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, по объединению в сельскохозяйственный потребительский кооператив, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июня 2018 года № 254 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 года № 603).

Временно исполняющий

обязанности Главы

Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 30 апреля 2019 г. № 262

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОХОДОГЕНЕРИРУЮЩИХ ПРОЕКТОВ, ОСНОВАННЫХ НА ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВАХ, ПО ОБЪЕДИНЕНИЮ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ

1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и процедуру предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным инициативными группами - гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, и (или) субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Республики Башкортостан, в целях реализации доходогенерирующих проектов (далее - получатели гранта).";

2) в пункте 1.3:

а) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Представитель инициативной группы - член инициативной группы, утвержденный протоколом инициативной группы представлять интересы членов инициативной группы при подаче документов на первый этап конкурса, а также представлять на очном собеседовании проект на заседании конкурсной комиссии, полномочия которого не могут быть переданы иным лицам без решения инициативной группы.";

б) в абзаце двенадцатом цифру "5" заменить цифрами "10";

3) пункты 1.4 и 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.4. Грант предоставляется на приобретение нового оборудования, техники, металлоконструкций для каркасно-тентовых ангаров (помещений) сельскохозяйственного назначения по номенклатуре, утверждаемой приказом Министерства, по одному из следующих направлений доходогенерирующих проектов:

а) сбор, заготовка, хранение, транспортировка, очистка и охлаждение молока для дальнейшей переработки, переработка, фасовка, оптово-розничная реализация молока и продуктов ее переработки;

б) сбор, заготовка, забой, хранение, транспортировка, переработка, разделка, фасовка и оптово-розничная реализация мяса крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, птицы, рыбы, кроликов и продуктов переработки указанной продукции;

в) сбор, заготовка, хранение, транспортировка, переработка, сортировка, очистка, измельчение, упаковка и оптово-розничная реализация овощной продукции, картофеля, грибов, плодов, ягод, фруктов и продуктов переработки указанной продукции;

г) сбор, заготовка, хранение, транспортировка, переработка, гомогенизация, роспуск, фасовка и оптово-розничная реализация меда и иной пчеловодческой продукции и продуктов их переработки;

д) сбор, заготовка, хранение, транспортировка, переработка, сушка, измельчение и фасовка лекарственных трав, дикоросов, продуктов их переработки;

е) оптово-розничная реализация сельскохозяйственной продукции;

ж) сбор, заготовка, хранение, транспортировка, сортировка и первичная переработка шерсти, кожевенного сырья;

з) хранение, транспортировка, переработка и оптово-розничная реализация рыбоводческой продукции;

и) переработка зерна, зернобобовых, семян масличных и иных культур для промышленного, продовольственного и фуражного производства и оптово-розничная реализация указанной продукции;

к) выполнение обслуживающими кооперативами технологических операций по внесению жидких минеральных удобрений;

л) выполнение обслуживающими кооперативами лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции в лабораториях производственного, селекционного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой) продукции;

м) выполнение обслуживающими кооперативами технологических операций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

н) создание производственной инфраструктуры доходогенерирующего проекта для растениеводства и животноводства, не являющегося объектом капитального строительства.

Средства на создание производственной инфраструктуры доходогенерирующего проекта могут быть направлены как на отдельное направление доходогенерирующего проекта, так и на создание производственной инфраструктуры доходогенерирующего проекта в составе направлений, указанных в подпунктах "а" - "м" настоящего пункта.

Под созданием производственной инфраструктуры доходогенерирующего проекта для растениеводства и животноводства, не являющегося объектом капитального строительства, понимается приобретение техники и оборудования для водо-, тепло-, газоснабжения и обеспечения электроэнергией.

1.5. Грант предоставляется в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 91 процента от стоимости доходогенерирующего проекта (без учета НДС - для получателей гранта, применяющих общую систему налогообложения, и транспортных расходов), при этом срок использования гранта составляет не более 18 месяцев с даты перечисления денежных средств. Имущественный комплекс, приобретаемый кооперативом с участием гранта сельскохозяйственного потребительского кооператива, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта. Средства, полученные в виде гранта, должны быть направлены на расчетный счет кооператива для формирования неделимого фонда, который отражается на счете 86 "Целевое финансирование".";

4) в пункте 2.1:

а) в подпункте "а" цифру "5" заменить цифрами "10";

б) в подпункте "в" после слов "запрет на участие" дополнить словами "члена инициативной группы";

в) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) сельскохозяйственный потребительский кооператив, в составе которого инициативная группа планирует представить документы на второй этап конкурса, ранее не являлся получателем грантов на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов для реализации доходогенерирующих проектов, основанных на гражданских инициативах, за исключением случая, когда инициативная группа осуществила подачу повторной заявки на грант сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере, не превышающем 3 млн. рублей, с учетом ранее полученной суммы гранта в рамках предыдущего доходогенерирующего проекта, с обязательством использовать вновь полученную сумму гранта в составе первоначально заявленного направления доходогенерирующего проекта.";

5) в пункте 2.3:

а) подпункт "г" исключить;

б) подпункты "д" - "и" считать соответственно подпунктами "г" - "з";

в) подпункт "к" считать подпунктом "и" и в нем слово "итоговом" исключить;

г) подпункт "л" считать подпунктом "к";

д) дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) сельскохозяйственные потребительские кооперативы, ранее принимавшие участие в доходогенерирующем проекте и получившие грант на сумму менее 3 млн. рублей, представляют обязательство использовать вновь полученную сумму гранта в рамках первоначально заявленного направления доходогенерирующего проекта.";

6) в пункте 2.4 слова "в подпунктах "д" - "ж" заменить словами "в подпунктах "г" - "е";

7) в абзацах четвертом и пятом пункта 2.7 слова "в подпунктах "д" - "ж" заменить словами "в подпунктах "г" - "е";

8) абзац третий пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"на заседании конкурсной комиссии проводит очное собеседование с представителем инициативной группы и оценивает допущенные к отбору документы путем проставления баллов в соответствии с критериями оценки участников конкурса, установленными в приложении к настоящему Порядку;";

9) в пункте 3.1:

а) в подпункте "а" слова "либо его пайщики", "итоговому" исключить;

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) внесение на расчетный счет кооператива целевого взноса в денежной форме для последующего формирования неделимого фонда, который отражается на счете 86 "Целевое финансирование", в размере не менее 9 процентов от суммы затрат, указанных инициативной группой в заявке на участие в первом этапе конкурсного отбора;";

в) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) наличие обязательства при получении гранта выполнить следующие целевые показатели результативности:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта, осуществляющим проекты создания и развития сельскохозяйственного потребительского кооператива с помощью грантовой поддержки (не менее 1 рабочего места на каждые 1500 тыс. рублей гранта и не менее 1 рабочего места на 1 грант);

ежегодный прирост выручки не менее 10 процентов начиная со второго года в течение 5 лет с момента поступления средств на счет кооператива.";

10) в пункте 3.2 цифры "30" заменить цифрами "20";

11) в пункте 3.4:

а) в подпункте "ж" слово "итоговом" исключить;

б) в подпункте "з" слово "итоговому" исключить;

в) подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) обязательство при получении гранта выполнить следующие целевые показатели результативности по форме, утвержденной Министерством:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта, осуществляющим проекты создания и развития сельскохозяйственного потребительского кооператива с помощью грантовой поддержки (не менее 1 рабочего места на каждые 1500 тыс. рублей гранта и не менее 1 рабочего места на 1 грант);

ежегодный прирост выручки не менее 10 процентов начиная со второго года в течение 5 лет с момента поступления средств на счет кооператива;";

г) дополнить подпунктами "к" и "л" следующего содержания:

"к) технологический план размещения оборудования (при приобретении стационарного оборудования);

л) договор аренды сроком более 5 лет либо документы, подтверждающие право собственности кооператива на помещения и (или) землю, где планируется размещение оборудования (при приобретении стационарного оборудования);";

12) в пункте 3.5 слова "в подпункте "в" заменить словами "в подпунктах "в", "л";

13) в абзаце четвертом подпункта 3.8 слова "в подпункте "в" заменить словами "в подпунктах "в", "л";

14) в абзаце пятом пункта 3.9 слова "подпунктам "а" - "д" заменить словами "подпунктам "а" - "г";

15) в пункте 4.2 слова "выполняемых работ, оказываемых услуг" исключить;

16) в пункте 4.3:

а) в абзаце втором цифры "36" заменить цифрами "60";

б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"обязательство каждого члена кооператива о направлении собственных средств в денежной форме на расчетный счет кооператива для формирования неделимого фонда, который отражается на счете 86 "Целевое финансирование", в размере не менее 9 процентов от стоимости проекта по форме, утвержденной Министерством.";

17) пункт 4.12 изложить в следующей редакции:

"4.12. Целевыми показателями результативности предоставления гранта являются:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта, осуществляющим проекты создания и развития сельскохозяйственного потребительского кооператива с помощью грантовой поддержки (не менее 1 рабочего места на каждые 1500 тыс. рублей гранта и не менее 1 рабочего места на 1 грант);

ежегодный прирост выручки не менее 10 процентов начиная со второго года в течение 5 лет с момента поступления гранта на расчетный счет кооператива.";

18) в пункте 4.13:

а) в абзаце втором слова "в пункте 1.3" заменить словами "в пункте 1.5";

б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"При изменении плана расходов не допускается расходование гранта без согласования с конкурсной комиссией и без заключения дополнительного соглашения к договору.";

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Изменения плана расходов не должны менять направления доходогенерирующего проекта кооператива, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.";

19) пункт 4.17 изложить в следующей редакции:

"4.17. В случае недостижения значения показателя результативности использования гранта, указанного в договоре, средства гранта подлежат возврату на лицевой счет Министерства.

Объем средств гранта, подлежащий возврату получателем гранта на лицевой счет Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vгранта x k x m / n,

где:

Vгранта - размер гранта, предоставленного его получателю;

m - количество целевых показателей результативности использования гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го целевого показателя результативности использования гранта в соответствии с установленным в договоре, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей результативности использования гранта в соответствии с договором;

k - коэффициент возврата гранта, который рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го целевого показателя результативности использования гранта, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение целевого показателя результативности использования гранта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности использования гранта, установленное договором.

Министерство в течение 7 календарных дней со дня установления недостижения значения показателя результативности направляет уведомление получателю гранта о необходимости возврата полученного гранта на лицевой счет Министерства.

Получатель гранта в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.";

20) критерии оценки конкурсных документов при конкурсном отборе инициативных групп, участники которых осуществляют деятельность на территории Республики Башкортостан, для предоставления гранта из бюджета Республики Башкортостан сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, пайщиками которого являются (будут являться) инициативные группы, в целях реализации доходогенерирующих проектов (приложение к указанному Порядку) изложить в следующей редакции:

"КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

конкурсных документов при конкурсном отборе инициативных групп, участники которых осуществляют деятельность на территории Республики Башкортостан, для предоставления гранта из бюджета Республики Башкортостан сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, пайщиками которого являются (будут являться инициативныегруппы, в целях реализации доходогенерирующих проектов

N п/п

Наименование критерия

Значение критерия

Оценка,баллы

Поле для выбора инициативной группой соответствующего балла из графы 4,

Kj

Весовой коэффициент показателя, Bi

Итоговая оценка с учетом весового коэффициента, баллы

1

2

3

4

5

6

7

1

Численность членов инициативной группы, чел.

10 - 15

20

0,2

16 - 20

50

21 и более

100

2

Площадь земельного участка (сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственного использования) для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности или аренде у членов инициативных групп, га

не более 50 (включительно)

20

0,10

свыше 50 до 100 (включительно)

50

свыше 100

100

3

Наличие поголовья скота на 1 члена инициативной группы, усл. гол.

до 9

(включительно)

20

0,10

свыше 9 до 100 (включительно)

50

свыше 100

100

4

Средний стаж работы (период деятельности) в сельском хозяйстве на 1 члена инициативной группы из числа ЛПХ, КФХ, субъектов малого и среднего предпринимательства <*>, чел./годы

менее 2 лет (включительно)

0

0,05

свыше 2 лет до 6 лет (включительно)

50

свыше 6 и более лет

100

5

Наличие контрактов на реализацию сельскохозяйственной продукции у членов инициативной группы

отсутствие договоров на реализацию

0

0,05

наличие договоров на реализацию, заключенных в течение 6 месяцев до подачи заявки

50

наличие договоров на реализацию, заключенных ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки

100

6

Доля софинансирования проекта со стороны инициативной группы в денежном выражении проекта <**>, проценты

от 9 до 40

согласно формуле

0,1

более 40

100

7

Наличие в составе инициативной группы КФХ и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальных предпринимателей

0 - 2

20

0,1

3 - 5

50

более 5

100

8

Оценка технико-экономического обоснования доходогенерирующего проекта по результатам очного собеседования (от 1 до 100 баллов)

x

x

0,3

Итоговое значение баллов

*Средний стаж работы (период деятельности) в сельском хозяйстве на инициативную группу определяется количеством времени (годы), подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц - для крестьянских (фермерских) хозяйств, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, выпиской из похозяйственной книги учета - для владельцев личных подсобных хозяйств граждан и рассчитывается по формуле:

Т средняя = (Т участника 1 + Т участника 2 + ... + Т участника i) / n,

где:

Т средняя - средний стаж работы (период деятельности) в сельском хозяйстве на инициативную группу;

Т участника i - стаж работы (период деятельности) в сельском хозяйстве на i-го участника инициативной группы;

n - число участников инициативной группы.

<**> Доля софинансирования проекта со стороны инициативной группы в денежном выражении рассчитывается по формуле:

Sв = С кооператива / С проекта,

где:

Sв - доля софинансирования проекта со стороны инициативной группы, %;

С кооператива - стоимость денежного вклада инициативной группы в реализацию доходогенерирующего проекта, тыс. рублей;

С проекта - стоимость доходогенерирующего проекта согласно плану расходов, тыс. рублей.

Минимальный уровень софинансирования проекта со стороны инициативной группы составляет 9%.

В случае, если уровень софинансирования проекта составляет менее 40% от объема запрашиваемого гранта, количество начисляемых баллов вычисляется по формуле:

В = (S - 9) / 31 x 100,

где:

S - уровень софинансирования, проценты.

В случае, если уровень софинансирования проекта составляет 40% и более, начисляется 100 баллов.

Примечание.

При подаче заявки инициативная группа заполняет прилагаемую форму: анализирует требование из графы 2, выбирает соответствующий заявке показатель в графе 4 и ставит выбранное значение в графу 5 (кроме пункта 8). Оценка в графе 4 пункта 8 определяется как среднеарифметическое от сумм значений, проставленных членами конкурсной комиссии. Значения по графе 7 пунктов 1 - 7 определяются как произведение значения графы 5 на значение графы 6. Значение по графе 8 пункта 7 определяется как произведение значения графы 4 на значение графы 6. При обработке заявки рассчитываются баллы, набранные заявкой. Для этого следует просуммировать баллы по выбранным ответам из графы 7 (с учетом весового коэффициента).

Итоговое значение баллов исчисляется путем суммирования произведений значений оценок каждого из восьми критериев с соответствующим весовым коэффициентом:

где:

К - итоговое значение баллов;

Кi - значение оценки по i-му критерию;

Вi - весовой коэффициент i-го критерия;

i - порядковый номер одного из восьми критериев оценки.