О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Бекетовское от 29.11.2019 года № 45 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории с...



ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

                   

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕКЕТОВСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.04.2020   №20

О внесении изменений в постановление

администрации сельского поселения

Бекетовское  от  29.11.2019 года  № 45

«Об утверждении муниципальной программы 

«Обеспечение пожарной безопасности

на территории сельского поселения

Бекетовское на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом сельского поселения Бекетовское, администрация сельского поселения Бекетовское

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1.Внести в постановление администрации сельского поселения Бекетовское от 29 ноября 2019 года № 45 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское на 2020-2022 годы» (далее- постановление) следующие изменения:

        1.1. Муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское на 2020-2022 годы» изложить в новой редакции согласно приложениям к настоящему постановлению (прилагается).

      2. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования путем размещения на официальном сайте администрации сельского поселения Бекетовское в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Бекетовское                                   Н.С.Гурина                                                                             

Утверждена

постановлением администрации

сельского поселения Бекетовское

от 30.04.2020    №20

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение пожарной безопасности на

территории сельского поселения Бекетовское

на 2020-2022 годы»

                                                                   Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское

на 2020-2022 годы»

Наименование муниципальной программы

Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское на 2020-2022 годы

Основания

для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Разработчик муниципальной программы

Администрация сельского поселения Бекетовское

Исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения Бекетовское

Цель(и) муниципальной программы

Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в
результате пожаров.

Задача(и) муниципальной программы

- создание эффективной системы пожарной безопасности на
территории сельского поселения Бекетовское ;

- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их
последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности
критически важных объектов от угроз пожаров.

Сроки и (или) этапы реализации муниципальной программы

С 1 января 2020 по 31 декабря 2022 годы.

Целевые показатели муниципальной программы

Эффективность реализации программы оценивается с использованием целевых показателей, характеризующих:

- снижение количества пожаров;

- снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;

- снижение размера материального ущерба от пожаров.

Объем финансового обеспечения муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 73,8 тыс. рублей:

2020г. – 13,8 тыс.руб.

2021г. – 30,0 тыс.руб.

2022г.  – 30,0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Укрепление пожарной безопасности на территории  сельского поселения Бекетовское, снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров.

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет

Глава сельского поселения Бекетовское

Общая характеристика сферы реализации Программы

           Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения Бекетовское совместно с представителями отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Вожегодскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Вологодской области, специалистами администрации Вологодского муниципального района ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

    - проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

    - ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

     - проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

     - при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

     Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

     В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

    1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

    2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

    3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

    4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

    5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

    6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

    7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

    8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

    9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

   10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

    11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

    Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

     Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

    Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы,

цели, задачи и сроки реализации.

              Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское на 2020-2022 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское (далее - территория поселения), усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;                                                                                                         

  - Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Законом Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;

- постановлением администрации сельского поселения Бекетовское от 16.11.2014 г. № 51 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Бекетовское».

      Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты сельского поселения Бекетовское, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

      Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия;

Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

Период действия Программы - 3 года (2020-2022 гг.).

3. Финансовое обеспечение Программы

Реализация мероприятий муниципальной программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

          Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет   73,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году -  13,8 тысяч рублей;

в 2021 году -  30,0 тысяч рублей;

в 2022 году -  30,0 тысяч рублей.

           Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете сельского поселения Бекетовское на очередной год и плановый период.

Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 2) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4.Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы изложен в приложении № 2.

5.Целевые показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач Программы

          Перечень показателей Программы (приложение 3) предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на обеспечение пожарной безопасности.

Система показателей сформирована с учетом обеспечения возможности подтверждения достижения цели и решения задач Программы.

6.Ожидаемые результаты

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

7.Механизм реализации Программы,

контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы включает:

выполнение программных мероприятий за счет предусмотренных источников финансирования (Приложение 2);

•              ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

•              ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период.

Реализация Программы заключается в осуществлении перечня мероприятий Программы в соответствии с приложением № 2.

По итогам реализации мероприятий Программы проводится оценка их эффективности. В случае необходимости перечень мероприятий Программы корректируется.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава  сельского поселения Бекетовское.

В ходе реализации Программы осуществляется текущий контроль, ежегодный контроль. По итогам ежегодного контроля осуществляется оценка результатов реализации Программы.

8.Оценка результатов реализации Программы.

Оценка результатов реализации Программы осуществляется путем сравнения прогнозных целевых показателей с фактическими показателями, достигнутыми на соответствующем этапе ее реализации. Сравнение показателей осуществляется ежегодно.

По итогам сравнения показателей проводится анализ с выявлением причин неполного либо несвоевременного достижения прогнозных целевых показателей Программы. На основании данного анализа администрация сельского поселения Бекетовское разрабатывает предложения по совершенствованию мер, направленных на повышение энергетической эффективности.

На основании оценки результатов реализации Программы Главой сельского поселения Бекетовское принимается одно из следующих решений:

а) о внесении изменений и дополнений в Программу;

б) о продолжении реализации Программы в утвержденной редакции.

                                                                                                                                                                                                                       Приложение 2

                                                                                                                                                                                          к Программе

План реализации муниципальной программы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, контрольного события

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета сельского поселения Бекетовское

начала реализации

окончания реализации

краткое описание непосредственного результата

наименование показателя, характеризующего результат

Ед. измерения

значение показателя

всего

собственные доходы местного бюджета поселения

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета

межбюджетные трансферты

из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета

иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Вожегодского муниципального района

безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц (относящиеся к доходам местного бюджета поселения)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма 1

x

x

x

x

Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское

на 2020-2022 годы»

Администрация сельского поселения Бекетовское

2020

г.

2022

г.

x

x

x

x

76,8

76,8

-

-

-

-

1.1.Организационно-правовые мероприятия

Администрация сельского поселения Бекетовское

2020

г.

2022

г.

x

x

x

x

-

-

-

-

-

-

1.1.1 Утверждение ответственных за исполнение порядка  отчетности по программе

Администрация сельского поселения Бекетовское

2020

г.

2022

г.

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.1.2. Проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятия по пожарной безопасности в 2020-2022 гг.

Администрация сельского поселения Бекетовское

2020

г.

2022

г.

x

х

х

х

-

-

-

-

-

-

Контрольное событие

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

1.2 Мероприятия по пожарной безопасности

Администрация сельского поселения Бекетовское

2020

г.

2022

г.

Усиление противопожарной защиты

x

x

x

73,8

73,8

-

-

-

-

1.2.1. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения

Администрация сельского поселения Бекетовское

2020

г.

2022

г.

х

х

х

х

7,8

7,8

-

-

-

-

1.2.2 Оснащение территорий общего пользования первич-ными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

Администрация сельского поселения Бекетовское

2021

г.

2022

г.

Приобретение противопожарного инвентаря

х

х

х

4,0

4,0

-

-

-

-

1.2.3 Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопаснос-ти, содействие  распространению пожарно-технических знаний

2020

г.

2022

г.

x

x

x

x

0

0

x

x

x

x

1.2.4. Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности

Администрация поселения Бекетовское

2020

г.

2022

г.

Установка памяток, знаков, табличек по пожарной  безопаснос-ти

х

х

х

2,0

2,0

-

-

-

-

1.2.5. Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации

Администрация поселения

Бекетовское

2020

г.

2022

г.

x

х

х

х

0

0

-

-

-

-

1.2.6. Проверка пожарных водоемов (очистка и углубление), обустройство подъездов к пожарным водоемам

Администрация поселения

Бекетовское

2020

г.

2022

г.

Очистка и углубление пожарных водоемов, наличие подъездов к ним

х

х

х

50,0

50,0

-

-

-

-

1.2.7.Опашка населенных пунктов с привлечением сельскохозяйственной техники для целей пожаротушения при введении особого режима пожарной безопасности

Администрация поселения

Бекетовское

2020

г.

2022

г.

x

х

х

х

0

0

-

-

-

-

1.2.8.Содержание ДНД

Администрация поселения

Бекетовское

2021

г.

2022

г.

х

х

х

х

10,0

10,0

-

-

-

-

Контрольное событие

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Итого

x

x

x

x

x

x

73,8

73,8

             Согласовано

Руководитель органа местного самоуправления – соисполнителя

муниципальной программы ____________________________________________________ (Ф.И.О.)

Руководитель органа местного самоуправления – исполнителя

муниципальной программы ____________________________________________________ (Ф.И.О.)

1

Приложение № 3

к Программе

Сведения

о целевых показателях(индикаторах) муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Бекетовское на 2020-2022 годы»

N п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

базовый год 2019

текущий год 2020

очередной финансовый год 2021

первый год планового периода 2022

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров

Количество человек, участвующих в добровольных пожарных дружинах

кол-во

10

10

10

10

2

Сокращение времени проведения
спасательных работ

%

100

99

98,5

97

3

3

Количество зарегистрированных пожаров, количество погибших при пожаре людей, количество получивших травм

шт.

0

0

0

0

4

Обучающие семинары, публикации в СМИ, предотвращенный
экономический ущерб

шт.

4

5

5

5

Приложение 1

                                                                                                                                                                                          к Программе

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств местного бюджета сельского поселения Бекетовское

Ответственный

исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Источник финансового обеспечения

2020г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

5

Итого по муниципальной программе

всего, в том числе

16,8

30,0

30,0

собственные доходы местного бюджета поселения

16,8

30,0

30,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета **

0,0

0,0

0,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета**

0,0

0,0

0,0

иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Вожегодского муниципального района**

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц**

0,0

0,0

0,0

Администрация сельского поселения

Бекетовское

всего, в том числе

16,8

30,0

30,0

собственные доходы местного бюджета поселения

16,8

30,0

30,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета **

0,0

0,0

0,0

межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета**

0,0

0,0

0,0

иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Вожегодского муниципального района**

0,0

0,0

0,0

безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц**

0,0

0,0

0,0

Приложение 4

                                                                                                                                                                                          к Программе

Прогнозная (справочная) оценка

привлечения средств федерального бюджета,

областного бюджета, местного бюджета Вожегодского муниципального района,

бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических

и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы

(подпрограммы муниципальной программы)

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

2

3

4

Всего

-

-

-

федеральный бюджет *

-

-

-

областной бюджет *

-

-

-

местный бюджет Вожегодского муниципального района*

-

-

-

государственные внебюджетные фонды

-

-

-

физические и юридические лица

-

-

-

1