Основная информация
Дата опубликования: | 30 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU66000202000811 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.04.2020 № 280-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2013 № 1330-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» и постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» («Областная газета», 2013, 15 ноября, № 549–556) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 388‑ПП, от 23.10.2014 № 918‑ПП, от 18.12.2014 № 1172‑ПП, от 02.04.2015 № 230‑ПП, от 15.07.2015 № 609‑ПП, от 27.10.2015 № 999‑ПП, от 17.12.2015 № 1113‑ПП, от 19.02.2016 № 119-ПП, от 31.03.2016 № 206-ПП, от 01.07.2016 № 472-ПП, от 20.09.2016 № 687-ПП, от 27.10.2016 № 772-ПП, от 22.12.2016 № 896-ПП, от 29.12.2016 № 964-ПП, от 30.03.2017 № 200-ПП, от 31.05.2017 № 371-ПП, от 28.07.2017 № 548-ПП, от 19.09.2017 № 703-ПП, от 30.11.2017 № 892-ПП, от 14.12.2017 № 946-ПП, от 14.12.2017 № 947-ПП, от 29.03.2018 № 168-ПП, от 04.07.2018 № 437-ПП, от 10.08.2018 № 507-ПП, от 04.10.2018 № 659-ПП, от 17.10.2018 № 705-ПП, от 20.12.2018 № 920-ПП, от 26.12.2018 № 964-ПП, от 05.02.2019 № 78-ПП, от 18.04.2019 № 245-ПП, от 25.04.2019 № 257-ПП, от 20.06.2019 № 374-ПП, от 01.08.2019 № 452-ПП, от 18.09.2019 № 597-ПП, от 27.09.2019 № 630-ПП, от 19.12.2019 № 952-ПП и от 02.04.2020 № 195-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте в таблице в строке «Объем финансирования государственной программы по годам реализации» в графе второй число «280 842 975,8» заменить числом «280 844 416,7», число «32 158 984,0» – числом «32 137 424,9», число «17 048 032,1» – числом «17 049 473,0», число «2 275 196,8» – числом «2 276 637,7»;
2) в подпрограмме 1 в абзаце втором раздела 4, подпрограмме 3-1 в подпунктах 1 и 4 раздела 4 и подпрограмме 4 в подпункте 2 раздела 4 слова «и условия предоставления субсидии представлены» заменить словами «предоставления и распределения субсидии представлен»;
3) в подпрограмме 1 в абзаце седьмом раздела 4 слова «Порядок и условия» заменить словом «Правила»;
4) раздел 4 подпрограммы 1 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры. Порядок предоставления субсидий представлен в приложении № 5-1 к государственной программе.»;
5) в подпрограмме 1-1 в части второй раздела 4 слова «и условиями предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам» заменить словами «предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области,»;
6) в подпрограмме 2 в абзаце первом раздела 4 слова «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам» заменить словами «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам»;
7) в подпрограмме 2 в абзаце втором раздела 4 слова «Порядок предоставления» заменить словами «Порядок предоставления и распределения»;
8) в приложении № 1 строки 22 и 22-1 изложить в новой редакции (приложение № 1);
9) в приложении № 2 строки 1, 5, 7, 11, 92, 95, 98, 101, 103, 106, 110-1 и 110-4 изложить в новой редакции (приложение № 2);
10) в приложении № 2 таблицу дополнить строкой 90-16-3 следующего содержания:
«
90-16-3.
Мероприятие 1.35. Обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, всего
из них
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.11
»;
11) в приложении № 3 таблицу дополнить строками 443-493–443-500 (приложение № 3);
12) приложение № 4 изложить в новой редакции (приложение № 4);
13) приложения № 4-1, 4-3, 10, 10-1, 13, 17, подпункт 5 пункта 7 и подпункты 3–5 пункта 8 приложения № 4 к приложению № 25 и приложение № 6 к приложению № 25 признать утратившими силу;
14) дополнить приложением № 5-1 (приложение № 5);
15) приложения № 6 и 7 изложить в новой редакции (приложение № 6);
16) приложение № 12 изложить в новой редакции (приложение № 7);
17) наименование приложения № 14 изложить в следующей редакции:
«ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов»;
18) в приложении № 14 часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов (далее – субсидии), в рамках реализации подпрограммы «Чистая среда» (далее – подпрограмма «Чистая среда») государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий.»;
19) в приложении № 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов.
Конечным результатом использования субсидии является ввод объекта муниципальной собственности по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в эксплуатацию или подписание акта, подтверждающего факт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.»;
20) в приложении № 14 подпункт 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«3) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования части расходов на мероприятия, связанные с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов, с соблюдением предельного уровня софинансирования не менее установленного в соответствии с Методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов (далее – Методика расчета субсидий), приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку;»;
21) в приложении № 14 пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через Департамент государственных закупок Свердловской области при расходовании средств субсидий в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 миллионов рублей и более.»;
22) в приложении № 14 пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Субсидии предоставляются по результатам отборов заявок на софинансирование мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов (далее – заявка), поданных муниципальными образованиями в Министерство.»;
23) в приложении № 14 пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Субсидии из областного бюджета предоставляются на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 5 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления (далее – Соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
Срок использования субсидии не может быть более срока, на который заключается Соглашение.»;
24) в приложении № 14 пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Соглашение заключается в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями на основании результатов отбора заявок.»;
25) приложение № 14 дополнить пунктами 32 и 33 следующего содержания:
«32. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 31 настоящего порядка.
Муниципальные образования обеспечивают возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней начиная с даты получения требования.
33. Несоблюдение срока возврата субсидии, указанного в части второй пункта 32 настоящего порядка, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.»;
26) приложение № 1 к приложению № 14 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов
ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ
софинансирования мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования (процентов)
Предельный уровень софинансирования мероприятий за счет субсидий из областного бюджета (процентов)
Предельный уровень софинансирования из бюджета муниципального образования (процентов)
1.
I группа
более 100
не более 50
не менее 50
2.
II группа
от 80 до 100
не более 70
не менее 30
3.
III группа
от 50 до 80
не более 90
не менее 10
4.
IV группа
менее 50
не более 95
не менее 5
27) в приложении № 2 к приложению № 14 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов»;
28) наименование приложения № 2 к приложению № 14 изложить в следующей редакции:
«МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов»;
29) в приложении № 2 к приложению № 14 в абзаце первом части первой слово «размера» заменить словом «объема»;
30) в приложении № 3 к приложению № 14 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов»;
31) в приложении № 4 к приложению № 14 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов»;
32) приложение № 16 изложить в новой редакции (приложение № 8);
33) наименование приложения № 18 изложить в следующей редакции:
«ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на период 2020–2024 годов1»;
34) в приложении № 18 в части первой пункта 1 слова «Настоящие порядок и условия определяют» заменить словами «Настоящий порядок определяет»;
35) в приложении № 18 в части второй пункта 1 и сноске к наименованию слова «Настоящие порядок и условия разработаны» заменить словами «Настоящий порядок разработан»;
36) в приложении № 18 в пункте 2, подпункте 1 части первой пункта 7, частях первой и второй пункта 10, пунктах 14 и 20 слова «настоящих порядка и условий» заменить словами «настоящего порядка»;
37) в приложении № 18 в пункте 8, абзаце пятом подпункта 2 части первой пункта 23 и пункте 26 слова «настоящим порядку и условиям» заменить словами «настоящему порядку»;
38) в приложении № 18 пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4. К мероприятиям, направленным на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка, относятся:
1) строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов питьевого водоснабжения;
2) возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов питьевого водоснабжения;
3) проведение инженерных изысканий и подготовка (корректировка) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов питьевого водоснабжения при условии определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации необходимости и приоритетности реализации проектов.
5. Субсидии не могут направляться на оплату услуг государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, а также оплату услуг по строительному контролю.»;
39) в приложении № 18 подпункт 2 части первой пункта 7 изложить в следующей редакции:
«2) наличие долевого финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования, установленного в приложении № 4 к настоящему порядку;»;
40) в приложении № 18 пункт 8 дополнить частью второй следующего содержания:
«Объем субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определяется согласно Методике расчета объема субсидий из областного бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.»;
41) в приложении № 18 пункт 11 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
«12) выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.»;
42) приложение № 18 дополнить пунктами 11-1 и 11-2 следующего содержания:
«11-1. При участии в отборе на предоставление субсидий на мероприятия, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего порядка, одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящего порядка, дополнительно представляется копия заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению.
11-2. При планировании направления субсидий на цели, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего порядка, одновременно с документами, указанными в подпунктах 1–5, 8 и 9 пункта 11 настоящего порядка, представляются следующие сведения и документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) копия утвержденного задания на проектирование;
3) обоснование необходимости предоставления субсидии на мероприятия по проведению инженерных изысканий и подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов питьевого водоснабжения (в обосновании указываются причины отсутствия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации) объекта питьевого водоснабжения, и сроки разработки соответствующей проектной документации).»;
43) в приложении № 18 в пункте 12 слова «пункте 11 настоящих порядка и условий» заменить словами «пунктах 11–11-2 настоящего порядка»;
44) в приложении № 18 пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Субсидии предоставляются на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством энергетики и ЖКХ с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – Соглашение), по типовой форме, установленной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».»;
45) в приложении № 18 пункт 17 дополнить частью второй следующего содержания:
«В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.»;
46) в приложении № 18 пункт 18 дополнить частью второй следующего содержания:
«Срок использования субсидии не может быть более срока, на который заключается Соглашение.»;
47) приложение № 18 дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:
«19-1. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, когда достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.»;
48) в приложении № 18 пункт 21 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Муниципальные образования обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.»;
49) в приложении № 1 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
50) в приложении № 1 к приложению № 18 в таблице строку 1 изложить следующей редакции:
«
1.
Наличие обязательств по софинансированию инвестиционного проекта из местного бюджета не менее установленных обязательств согласно Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на период 2020–2024 годов
1
0
»;
51) в приложении № 2 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
52) в приложении № 3 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
53) в приложении № 4 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
54) наименование приложения № 4 к приложению № 18 изложить в следующей редакции:
«ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения»;
55) приложение № 18 дополнить приложением № 5 следующего содержания:
«Приложение № 5
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов
МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения
Расчет объема субсидии из областного бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставленной i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году, производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол. - (Vосв. + Vплан. + Vм.б. + Vв.б. + Vф.б.), где:
Vсуб.i – объем субсидии из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее – мероприятие) в текущем финансовом году;
Vпол. – стоимость мероприятия в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку и экспертизу проектной документации);
Vосв. – объем средств, освоенный в предыдущие годы;
Vплан. – объем средств, планируемый на последующие годы;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования;
Vв.б. – объем средств внебюджетных источников;
Vф.б. – объем средств федерального бюджета, устанавливаемый в соответствии с положениями соответствующей федеральной программы.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия не должен быть меньше минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол. / 100), то есть:
Vм.б. >= k x (Vпол. - Vосв. - Vплан. - Vв.б. - Vф.б.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливаемая в зависимости от предельного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.»;
56) наименование приложения № 25 изложить в следующей редакции:
«ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов»;
57) в приложении № 25 пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее – субсидии из областного бюджета), в рамках реализации подпрограммы 3-1 «Чистая среда» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета.
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».»;
58) в приложении № 25 в пунктах 2, 10 и 11, подпункте 2 пункта 16 и пункте 22 слова «настоящих порядка и условий» заменить словами «настоящего порядка»;
59) в приложении № 25 пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
Конечным результатом использования субсидии является создание контейнерных площадок и (или) приобретение контейнерного оборудования на территории Свердловской области.
4. К мероприятиям по участию в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – мероприятия) относятся:
1) создание контейнерных площадок;
2) приобретение контейнерного оборудования.»;
60) в приложении № 25 подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«1) соответствие заявок на предоставление субсидий из областного бюджета, направленных муниципальными образованиями (далее – заявки), требованиям, установленным настоящим порядком (форма заявки приведена в приложении № 1 к настоящему порядку);»;
61) в приложении № 25 подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«4) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования части расходов на мероприятия по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с соблюдением предельного уровня софинансирования мероприятий по обращению с твердыми коммунальными отходами не менее установленного в приложении № 2 к настоящему порядку и в соответствии с Методикой расчета объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку;»;
62) в приложении № 25 пункт 5 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через Департамент государственных закупок Свердловской области при расходовании средств субсидий из областного бюджета в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 миллионов рублей и более.»;
63) в приложении № 25 в пункте 6 и подпунктах 1 и 3 пункта 12 слова «настоящим порядку и условиям» заменить словами «настоящему порядку»;
64) в приложении № 25 в подпункте 1 пункта 16 слово «мероприятий» исключить;
65) в приложении № 25 пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. При рассмотрении заявок комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок, установленными в приложении № 3 к настоящему порядку (далее – критерии).
По каждому критерию комиссией выставляются баллы, суммарное количество которых заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.»;
66) в приложении № 25 пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Субсидии из областного бюджета предоставляются на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления (далее – Соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
Срок использования субсидии не может быть более срока, на который заключается Соглашение.»;
67) в приложении № 25 в пункте 24 слова «в срок не позднее 20 сентября текущего финансового года» исключить;
68) в приложении № 25 пункты 25–27 изложить в следующей редакции:
«25. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании результатов отбора согласно Методике расчета объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
26. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня утверждения решения комиссии по результатам отбора следующие документы:
1) адресный перечень контейнерных площадок с указанием суточного объема накопления твердых коммунальных отходов, утвержденный главой муниципального образования;
2) копию заключения о достоверной сметной стоимости работ по созданию контейнерных площадок.
27. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований производится после представления в Министерство органами местного самоуправления с сопроводительным письмом следующих документов:
1) копий контрактов (договоров) на поставку контейнерного оборудования для обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанием мест дислокации контейнерных площадок, для которых приобретается оборудование. В случае передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг представляется копия соглашения с Департаментом государственных закупок Свердловской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
2) копий контрактов (договоров) на выполнение работ по созданию контейнерных площадок, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанием мест дислокации контейнерных площадок, для которых приобретается оборудование. В случае передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг представляется копия соглашения с Департаментом государственных закупок Свердловской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.»;
69) в приложении № 25 в пункте 28 слова «в пунктах 24–27 настоящих порядка и условий» заменить словами «в пункте 26 настоящего порядка»;
70) в приложении № 25 пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Соглашение заключается в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями на основании результатов отбора.»;
71) в приложении № 25 пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Оценка эффективности использования субсидий из областного бюджета на мероприятия осуществляется Министерством на основе следующих целевых показателей результативности использования субсидий:
1) количество созданных контейнерных площадок, в том числе с раздельным накоплением твердых коммунальных отходов;
2) количество установленного контейнерного оборудования.»;
72) приложение № 25 дополнить пунктами 36 и 37 следующего содержания:
«36. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате объема субсидии из областного бюджета, рассчитанного согласно пункту 35 настоящего порядка.
Муниципальные образования обеспечивают возврат объема субсидии не позднее тридцати рабочих дней начиная с даты получения требования.
37. Несоблюдение срока возврата субсидии из областного бюджета, указанного в части второй пункта 36 настоящего порядка, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.»;
73) приложение № 1 к приложению № 25 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов
ЗАЯВКА
на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в рамках реализации подпрограммы 3-1 «Чистая среда» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года».
Получателем средств субсидии из областного бюджета является
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)
К настоящей заявке прилагаются:
1) приложение № 1 – (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.;
2) приложение ___ – (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.
Глава муниципального образования
(Администрации муниципального образования)
_______________/________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.»;
74) приложение № 2 к приложению № 25 изложить в новой редакции (приложение № 9);
75) в приложении № 3 к приложению № 25 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов»;
76) в приложении № 3 к приложению № 25 в таблице строку 1 изложить в следующей редакции:
«
1.
Наличие судебных решений и (или) предписаний надзорных органов о необходимости реализации мероприятий по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
2
0
»;
77) в приложении № 4 к приложению № 25 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов»;
78) в приложении № 4 к приложению № 25 подпункт 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«2) копии сметных расчетов на создание контейнерных площадок, утвержденных главой муниципального образования, с приложением заключения о достоверной сметной стоимости работ;»;
79) приложение № 5 к приложению № 25 изложить в новой редакции (приложение № 10).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие в связи с предоставлением межбюджетных трансфертов с 1 января 2020 года.
3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В. Куйвашев
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
№ строки
№ цели, задачи, целевого показателя
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации государственной программы
Источник значений показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
22.
2.1.1.1.1.
Ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей
км
308,3
427,2
656,9
808,9
1010,0
1065,0
1185,0
1300,0
постановление Правительства Свердловской области от 08.08.2012 № 858-ПП
22-1.
2.1.1.2.
Количество жилых домов (квартир), для которых будет создана техническая возможность подключения к газораспределительным сетям
единиц
7910
12 018
15 266
24 475
28 059
32 020
33 195
35 570
37 970
постановление Правительства Свердловской области от 08.08.2012 № 858-ПП
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
№ строки
Наименование мероприятия/ источники расходов
на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
Номера целевых показателей,
на достижение которых направлены мероприятия
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Всего по государственной программе
в том числе:
280 844 416,7
13 132 510,9
35 943 075,4
36 801 800,5
24 458 949,7
24 855 876,5
24 649 442,9
32 137 424,9
19 267 180,7
21 672 289,1
23 685 082,7
24 240 783,4
5.
местный бюджет
17 049 473,0
1 690 150,3
1 876 341,8
1 329 152,4
1 474 335,3
1 436 354,6
1 854 193,0
2 276 637,7
1 266 154,8
1 223 182,9
1 292 481,7
1 330 488,5
7.
Капитальные вложения
27 406 813,7
2 102 259,5
2 215 729,6
1 252 468,6
1 450 575,2
1 709 613,9
2 865 496,7
3 339 405,3
2 074 831,8
2 727 762,9
3 944 558,2
3 724 112,0
11.
местный бюджет
4 245 937,6
365 326,5
444 159,5
360 315,8
233 986,6
407 041,5
769 129,7
1 149 615,0
167 314,1
91 416,3
127 116,3
130 516,3
92.
Всего по подпрограмме «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области»
в том числе:
87 895 902,1
301 191,6
20 177 529,5
20 383 609,4
8 429 896,1
5 800 609,9
5 470 702,2
8 030 542,6
4 431 027,2
4 588 193,6
5 034 668,3
5 247 931,7
95.
местный бюджет
484 893,5
59 741,3
71 939,6
24 731,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
37 700,0
37 700,0
68 400,0
71 800,0
98.
Всего по направлению «Капитальные вложения»
в том числе:
4 611 812,1
279 691,6
177 529,5
383 609,4
377 989,8
380 310,2
479 742,4
358 239,2
387 700,0
387 700,0
679 400,0
719 900,0
101.
местный бюджет
484 893,5
59 741,3
71 939,6
24 731,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
37 700,0
37 700,0
68 400,0
71 800,0
103.
Всего по направлению «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства»
в том числе:
4 109 512,1
279 691,6
177 529,5
383 609,4
377 989,8
380 310,2
479 742,4
358 239,2
277 700,0
277 700,0
545 000,0
572 000,0
106.
местный бюджет
436 693,5
59 741,3
71 939,6
24 731,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
27 700,0
27 700,0
55 000,0
57 000,0
110-1.
Мероприятие 2.1-1. Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, всего из них
3 268 681,6
0,0
0,0
0,0
377 989,8
380 310,2
479 742,4
358 239,2
277 700,0
277 700,0
545 000,0
572 000,0
2.1.1.1.1, 2.1.1.2
110-4.
местный бюджет
280 281,6
0,0
0,0
0,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
27 700,0
27 700,0
55 000,0
57 000,0
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Номер строки
Наименование объекта капитального строительства (реконструкции)/источники расходов на финансирование объектов капитального строительства (реконструкции)
Адрес объекта капитального строительства (реконструкции)
Форма собственности
Сметная стоимость объекта (тыс. рублей)
Сроки строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации)
Объемы финансирования (тыс. рублей)
в текущих ценах (на момент составления проектно-сметной документации)
в ценах соответст-вующих лет реализации проекта
начало (год)
ввод (завер-шение) (год)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
443-493.
Выполнение проектно-изыскательских работ на реконструкцию подводящего газопровода к поселку Вьюжный в Волчанском городском округе
443-494.
Всего по объекту «Выполнение проектно-изыскательских работ на реконструкцию подводящего газопровода к поселку Вьюжный в Волчанском городском округе»
в том числе:
Свердловская область,
г. Волчанск, п. Вьюжный
муниципальная
26 368,4
24 868,4
2020
2020
24 868,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24 868,4
0,0
0,0
0,0
0,0
443-495.
областной бюджет
24 122,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24 122,3
0,0
0,0
0,0
0,0
443-496.
местный бюджет
746,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
746,1
0,0
0,0
0,0
0,0
443-497.
Строительство газопровода высокого давления с. Трифоново – с. Печеркино – д. Талица Пышминского района Свердловской области
443-498.
Всего по объекту
«Строительство газопровода высокого давления с. Трифоново –
с. Печеркино – д. Талица Пышминского района Свердловской области»
в том числе:
Свердловская область, Пышминский район,
с. Печеркино, д. Талица
муниципальная
106 376,2
104 510,6
2020
2021
104 510,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23 157,2
81 353,4
0,0
0,0
0,0
443-499.
областной бюджет
101 375,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22 462,4
78 912,7
0,0
0,0
0,0
443-500.
местный бюджет
3135,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
694,8
2440,7
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
1. Настоящий порядок определяет цель, условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее – субсидии) в рамках реализации подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка.
3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры для организации в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения для реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – муниципальная программа).
4. Субсидии предоставляются на реализацию инвестиционных проектов, направленных на повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и снижение негативного воздействия на природную среду (далее – мероприятия), осуществляемых по проектной документации, разработанной (откорректированной, актуализированной) и прошедшей экспертизу в период не позднее трех лет до года планируемого начала их реализации.
5. Субсидии, предоставляемые из областного бюджета, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по мероприятиям, включенным в программу.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие мероприятия по реализации инвестиционного проекта по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее – инвестиционный проект) в действующей муниципальной программе (подпрограмме);
2) наличие долевого финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.
7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании результатов конкурсного отбора (далее – отбор) согласно Методике расчета объема субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.
8. Организатором проведения отбора является Министерство.
9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для участия в отборе, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – органы местного самоуправления муниципальных образований), претендующие на получение субсидий.
10. Министерство принимает решение о проведении отбора и размещает его не позднее тридцати календарных дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решение о проведении отбора включает в себя сроки и место представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка.
11. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в сроки, указанные в решении о проведении отбора, представляют в Министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) по форме, утверждаемой приказом Министерства, с приложением к ней следующих документов:
1) паспорта инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;
2) муниципальной программы, направленной на развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, утвержденной решением органа местного самоуправления муниципального образования (выписки);
3) письменного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании мероприятий из средств бюджета муниципального образования;
4) копий решений органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (при их наличии).
12. Заявка представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) печатью и подписью главы органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного им должностного лица.
В случае наличия в муниципальной программе мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов в количестве более одного, заявка представляется на каждый из инвестиционных проектов отдельно.
Кроме того, заявка с приложениями направляется в Министерство на цифровом носителе информации DVD-RW (компакт-диск) в виде электронных документов в формате pdf. Технические требования к документам в электронном виде устанавливаются приказом Министерства.
13. Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты получения документов.
Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, поступившие позже срока, указанного в части первой пункта 10 настоящего порядка, не рассматриваются.
14. Для проведения процедуры отбора Министерство создает комиссию Министерства (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
15. Комиссия проводит отбор заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий в два этапа.
При рассмотрении заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора, приведенными в приложении № 4 к настоящему порядку (далее – критерии).
16. Первый этап отбора проводится в течение семи рабочих дней со дня окончания приема заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе.
По результатам первого этапа отбора Комиссия принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования ко второму этапу отбора.
Решение об отказе в допуске заявки к участию во втором этапе отбора принимается в следующих случаях:
1) непредставление органами местного самоуправления муниципальных образований в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка;
2) наличие в документах недостоверных или неполных сведений;
3) наличие факта нецелевого использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в случае если субсидия ранее предоставлялась муниципальному образованию;
4) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего порядка;
5) применение бюджетных мер принуждения и (или) ответственности к муниципальному образованию по итогам реализации проекта в отчетном финансовом году.
17. Второй этап отбора проводится среди заявок муниципальных образований на предоставление субсидий, прошедших первый этап отбора, в течение семи рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до главного распорядителя бюджетных средств – Министерства по соответствующему мероприятию программы.
18. По каждому критерию Комиссией выставляются баллы, суммарное количество которых заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.
Оценка заявок муниципальных образований, допущенных к отбору, производится исходя из приоритетности завершения ранее начатого строительства (реконструкции), а также оказания государственной поддержки муниципальным образованиям, имеющим наиболее высокий процент физического и морального износа основных фондов коммунальной инфраструктуры и дефицит их мощности.
19. Победителями отбора признаются муниципальные образования, заявки которых наберут наибольшее количество итоговых баллов.
20. По итогам второго этапа отбора определяются инвестиционные проекты, подлежащие софинансированию из областного бюджета, а также плановое распределение субсидии между муниципальными образованиями, допущенными до второго этапа отбора, с указанием объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета.
21. Решения Комиссии по результатам первого и второго этапов отбора (дополнительного отбора) оформляются в форме протоколов и в течение семи рабочих дней со дня принятия решения Министерство размещает его на сайте в сети Интернет http://energy.midural.ru и (или) направляет письменное уведомление в адрес органа местного самоуправления муниципального образования одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием сети Интернет.
В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием, допущенным к участию в программе, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решение об отмене в этой части результатов отбора, исключении такого муниципального образования из числа участников программы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета путем проведения дополнительного отбора.
О принятом решении муниципальные образования письменно уведомляются Министерством способами, указанными в части первой настоящего пункта настоящего порядка.
22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов финансирования утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.
23. В ходе реализации программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями настоящего порядка.
Министерство принимает решение о проведении дополнительного отбора и размещает его не позднее пятнадцати дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в сети Интернет, а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Первый и второй этапы дополнительного отбора заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий проводятся Комиссией в течение семи календарных дней со дня окончания их приема.
24. Субсидии предоставляются на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
25. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство в срок не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период по расходам бюджета муниципального образования в разрезе ведомственной структуры на муниципальную программу в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) копии утвержденной в установленном порядке разрешительной и иной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта, в том числе об утверждении документации по планировке территории и предоставлении заказчику земельного участка;
3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы);
4) копию сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства, утвержденного уполномоченным органом;
5) копию заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
6) копию заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
26. Министерство в течение трех рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 25 настоящего порядка, и в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Соглашения.
27. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Срок использования субсидии муниципальным образованием – финансовый год, в котором предоставлена субсидия.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
28. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления участником, допущенным к участию в подпрограмме, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решения об отмене в этой части результатов отбора, исключении такого участника из числа участников подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета.
О принятом решении такие участники письменно уведомляются Министерством.
30. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на софинансирование мероприятий производится с учетом дополнительного соглашения после представления в Министерство органами местного самоуправления муниципальных образований с сопроводительным письмом следующих документов:
1) копий документов о результатах отбора юридических и (или) физических лиц, осуществляющих поставку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по соответствующему мероприятию.
Отбор юридических лиц для реализации проекта осуществляется муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области»;
2) календарного плана (графика) производства работ по проекту (на объекте), согласованного сторонами муниципального контракта, в том числе содержащего информацию в стоимостном выражении. Календарный график подлежит отображению в виде «диаграммы Ганта».
Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих фактическое перечисление средств бюджета муниципального образования с учетом Графика перечисления субсидии, являющегося приложением к Соглашению.
При наличии отклонений от установленного Графика перечисления субсидии не позднее 25 числа последнего месяца квартала органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство предложения о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, и (или) соответствующее уменьшение размера субсидии.
31. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство с сопроводительным письмом:
1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты о (об):
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копию справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, составленной по объекту;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение значений показателей результативности использования субсидии.
При представлении указанной информации органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в них, с финансовыми органами муниципальных образований.
32. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
33. Результатом использования субсидии является достижение целевого показателя «Реализовано мероприятие по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры».
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основе значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением. Перечень показателей результативности использования субсидии утверждается приказом Министерства.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение значений показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
34. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно Методике определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
35. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с Методикой определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
36. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих цели предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
37. Несоблюдение сроков возврата субсидии, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
38. В случае если к муниципальному образованию по итогам реализации проекта в отчетном финансовом году применяются меры ответственности, указанные в пунктах 34 и 37 настоящего порядка, заявка, представленная органами местного самоуправления муниципальных образований, к участию в отборе на очередной финансовый год не допускается.
39. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, цели и порядка, установленных при ее предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов и (или) недостижения муниципальным образованием результата использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
долевого софинансирования инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности (процентов)
Коэффициент, определяющий долю расходов на проведение мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
за счет средств бюджета i-го муниципального образования
1.
I группа
более 100
0,5
0,5
2.
II группа
от 80 до 100
0,7
0,3
3.
III группа
от 50 до 80
0,9
0,1
4.
IV группа
от 40 до 50
0,95
0,05
5.
V группа
менее 40
0,97
0,03
Примечания:
1. Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается ежегодно на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
2. Увеличение размера местных бюджетов, направляемых на проведение мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Приложение № 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
Расчет объема субсидии из областного бюджета на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол. - (Vосв. + Vплан. + Vм.б.), где:
Vсуб.i – объем субсидии из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта строительства и (или) реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (далее – мероприятие) в соответствующем финансовом году;
Vпол. – стоимость мероприятия в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку и экспертизу проектной документации);
Vосв. – объем средств, освоенных в предыдущие годы;
Vплан. – объем средств, планируемый на последующие годы строительства;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия не должен быть меньше минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол. / 100), то есть
Vм.б. >= k x (Vпол. - Vосв. - Vплан.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливаемая в зависимости от предельного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденного приказом Министерства финансов Свердловской области.
Форма
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
1. Наименование инвестиционного проекта по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее – инвестиционный проект) и краткое его описание.
2. Цель инвестиционного проекта и изложение проблем, для решения которых предлагается его реализация.
Обязательно указываются сведения:
1) о наличии предписаний надзорных органов о несоответствии качества предоставляемых коммунальных услуг нормативам, судебных решений и (или) утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, распложенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), графиков ограничения подачи коммунальных ресурсов;
2) о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», взаимосвязи предлагаемых к реализации инвестиционных проектов с утвержденными документами территориального планирования – схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, генеральными планами.
3. Соответствие поставленной цели инвестиционного проекта целям и задачам государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа), а также приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах социально-экономического развития муниципального образования и (или) развития соответствующих систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования (указывается наименование документа, приоритет и цель которого соответствует цели реализации инвестиционного проекта).
4. Комплексный подход к реализации проблемы во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках других подпрограмм государственной программы или иных государственных программ (представить информацию о планируемой реализации иных инвестиционных проектов – по строительству (реконструкции) жилых домов, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, транспортных и иных инженерных коммуникаций, наличии проектной документации по этим проектам с положительным заключением государственной экспертизы и финансировании (планируемом финансировании) из областного бюджета).
5. Срок реализации инвестиционного проекта.
6. Обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта.
7. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция).
8. Наличие проектно-сметной документации по инвестиционному проекту (указываются реквизиты нормативного правового акта муниципального образования об утверждении проектной документации).
9. Наличие положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (указываются реквизиты документа).
10. Наличие заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (указываются реквизиты документа).
11. Наличие заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (указываются реквизиты документа) (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года).
12. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объекта в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения – _______ г. ____________________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС – нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет – ________________ тыс. рублей.
13. Технологическая структура капитальных вложений:
Наименование показателя
Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах1/в ценах соответствующих лет (тыс. рублей)
Сметная стоимость объекта
в том числе:
строительно-монтажные работы
приобретение машин и оборудования
прочие затраты
14. Планируемые количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта:
1) вводимая мощность (МВт, тыс. куб. м в сутки, км), прирост мощности с учетом вновь введенной, ликвидация дефицита коммунального ресурса (МВт, тыс. куб. м в сутки);
2) количество граждан, улучшивших условия проживания за счет реализации инвестиционного проекта.
15. Удельные капитальные затраты бюджетных средств (отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к количественным показателям результатов его реализации), тыс. рублей/единицу результата (введенной мощности, числу граждан, улучшивших условия проживания, объему ввода жилищного фонда), в текущих ценах[1].
16. Планируемые экономические последствия реализации инвестиционного проекта (указываются объемы планируемой ежегодной экономии средств, в том числе достигаемые за счет снижения негативного воздействия на природную среду – экологический эффект (с приложением расчета)).
К настоящему паспорту инвестиционного проекта прилагаются:
1) справка по объекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
2) копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае когда градостроительным законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность ее проведения);
3) копия заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
4) копия заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
5) копия нормативного правового акта муниципального образования об утверждении проектной документации;
6) копии сводных сметных расчетов на строительство (реконструкцию).
Приложение № 4
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
КРИТЕРИИ ОТБОРА
заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований
Номер строки
Наименование критериев отбора
Количественные значения критериев отбора, (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Наличие обязательств по софинансированию инвестиционного проекта из бюджета муниципального образования не менее установленных в приложении № 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
1
0
2.
Наличие судебных решений и (или) предписаний надзорных органов о необходимости приведения качества предоставляемых населению коммунальных услуг в соответствие требованиям нормативов и (или) соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации
2
0
3.
Наличие графиков ограничения подачи коммунального ресурса (ресурсов), утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1
0
4.
Необходимость завершения строительства (реконструкции) объектов, финансирование которых осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных инвестиций
6
0
5.
Наличие сведений о достижении экономического результата по итогам реализации инвестиционного проекта, в том числе:
1–3
0
6.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме до 1 млн. рублей включительно
1
7.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме от 1 до 5 млн. рублей включительно
2
8.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме более 5 млн. рублей
3
9.
Наличие сведений о достижении экологического результата по итогам реализации инвестиционного проекта (планируемой ежегодной экономии за счет снижения негативных воздействий на природную среду)
2
0
10.
Наличие сведений о достижении социальных результатов по итогам реализации инвестиционного проекта, в том числе:
1–9
0
11.
об обеспечении коммунальными услугами надлежащего качества[2] менее 100 человек включительно
1
12.
об обеспечении коммунальными услугами надлежащего качества1 от 100 до 5000 человек включительно
2
13.
об обеспечении коммунальными услугами надлежащего качества1 более 5000 человек включительно
3
14.
о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов
3
15.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора
28
0
Приложение № 5
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
МЕТОДИКА
определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставленных i-му муниципальному образованию на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на строительство и (или) реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (далее – Соглашение), и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1, где:
Vсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии из областного бюджета;
m – количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
№ – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащего возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (Vсубсидии) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.
Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), рассчитывается по формуле
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленное приказом Министерства и Соглашением.
4. Администрация муниципального образования, допустившего недостижение значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) внесение изменений в проектно-сметную документацию;
3) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии;
4) обжалование действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок достижения значения соответствующего показателя продлевается на срок указанного обжалования.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
5. В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета и представления отчета.
6. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей результативности использования субсидии из областного бюджета не достигнуты, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме и сроки, определенные решением Министерства.
Приложение № 5
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 5-1
к государственной программе
Свердловской области
«Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности
в Свердловской области
до 2024 года»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры
1. Настоящий порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее – субсидии) в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках исполнения обязательств по заключенному договору между государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), Свердловской областью и муниципальным образованием на реализацию проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее – договор).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в части первой настоящего пункта, в соответствии с предусмотренным договором распределением средств.
4. Субсидии предоставляются при наличии заключенного договора муниципальным образованиям на реализацию проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с договором.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на реализацию проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, указанного в Соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее – Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов финансирования утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.
7. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство заявление в свободной форме о заключении Соглашения в срок не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований с приложением копии договора с Фондом.
8. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальные образования несут ответственность за своевременное и целевое использование субсидий.
9. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
10. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на реализацию проектов производится в объеме, указанном в договоре.
12. Отчет об исполнении порядка предоставления субсидий, а также информация об использовании субсидий из областного бюджета представляются в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, прилагаемым к Соглашению.
13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
14. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидий.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основе показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашением. Перечень показателей результативности использования субсидий утверждается приказом Министерства.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно методике определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет (далее – Методика), приведенной в приложении к настоящему порядку.
18. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с Методикой.
19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
20. Несоблюдение сроков возврата субсидий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидий в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры
МЕТОДИКА
определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставленных i-му муниципальному образованию на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидий.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидииx k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;
k – коэффициент возврата субсидии из областного бюджета.
4. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету (Vсубсидии) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
5. Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования данной субсидии.
6. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), определяется по формуле
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленного приказом Министерства и соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
7. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) невозможность выполнения работ в установленные сроки в связи с сезонным характером работ;
3) внесение изменений в проектно-сметную документацию.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
8. В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры с определением нового срока достижения значений показателей и представления отчета.
9. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей не достигнуты, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, определенном Министерством, и сроки, определенные Министерством.
Приложение № 6
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 6
к государственной программе
Свердловской области «Развитие
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности
в Свердловской области
до 2024 года»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (далее – проекты капитального строительства) в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства (далее – субсидии) в рамках подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимита бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на мероприятие подпрограммы «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации» (далее – мероприятие).
3. Целевым назначением субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства для создания условий по газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения, повышения благоустройства жилищного фонда и обеспечения надежности системы газоснабжения в Свердловской области.
Результатами использования субсидий являются создание дополнительных мощностей сетей газораспределения в Свердловской области, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к ним газоиспользующего оборудования, установленного на объектах социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения, а также обеспечение надежности системы газоснабжения Свердловской области в случае использования субсидий на реконструкцию и модернизацию газопроводов.
Ответственность за доведение природного газа до потребителей и обеспечение готовности потребителей к пуску природного газа возлагается на муниципальные образования.
Подключение объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы к сетям газораспределения осуществляется газораспределительными организациями в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», и нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми во исполнение указанных правил.
4. Субсидии предоставляются на софинансирование проектов капитального строительства:
1) по строительству (реконструкции, модернизации) газопроводов и газовых сетей, газовых котельных (в случае их учета в составе проекта по строительству распределительного газопровода), имеющих муниципальное значение, в городских населенных пунктах (далее – направление 1);
2) по строительству (реконструкции, модернизации) газопроводов и газовых сетей в сельских населенных пунктах, межпоселковых газопроводов, а также газовых котельных в сельских населенных пунктах (в случае их учета в составе проекта по строительству газопровода), имеющих муниципальное значение (далее – направление 2).
5. Субсидии не могут направляться в рамках подпрограммы на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации для будущей реализации проектов капитального строительства.
6. Субсидии на реализацию проектов капитального строительства предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) обеспечение реализации проекта капитального строительства в рамках действующей муниципальной программы со сроком завершения реализации, не превышающим срок действия программы;
2) обеспечение финансирования из бюджета муниципального образования части расходов на реализацию проекта капитального строительства с соблюдением предельного уровня софинансирования проекта капитального строительства за счет субсидии из областного бюджета, установленного в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (далее – Методика расчета субсидий), приведенной в приложении № 1 к настоящему порядку;
3) по направлению 2:
отсутствие возможности финансирования из областного бюджета проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации сельских населенных пунктов исходя из условий и критериев отбора инвестиционных проектов, установленных государственной программой Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года», на основании справочной информации Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, ежегодно представляемой по запросу Министерства;
наличие пропускной способности действующего газопровода, достаточной для подключения заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения, подтвержденной действующими техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) заявленного межпоселкового газопровода, выданными газораспределительной организацией.
7. Субсидии предоставляются по результатам отборов заявок, поданных муниципальными образованиями в Министерство, на софинансирование проектов капитального строительства из областного бюджета в рамках подпрограммы (далее – отбор).
8. Организатором отбора является Министерство. Для проведения отбора Министерство создает комиссию, состав которой утверждается приказом Министерства (далее – Комиссия).
9. В целях обеспечения организации и проведения отбора Министерство осуществляет:
1) информирование муниципальных образований о проведении отбора, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и направления извещения о проведении отбора в письменной форме в адрес всех муниципальных образований, не позднее тридцати дней до дня окончания срока представления муниципальными образованиями в Министерство комплекта документов (далее – заявка), кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 настоящего порядка;
2) обеспечение приема, учета, хранения и передачи в Комиссию документов, поступивших от муниципальных образований, в связи с проведением отбора.
10. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование мероприятия, подпрограммы и программы;
3) место представления, дату начала и окончания приема заявок от муниципальных образований на участие в отборе;
4) необходимую контактную информацию.
11. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство сопроводительное письмо о направлении заявки, подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования сопроводительное письмо подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), а также заявку, включающую следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы либо выписку из муниципальной программы, в рамках которой реализация заявленного проекта капитального строительства предусмотрена в соответствующем финансовом году;
2) бюджетную заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию проекта капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области, рекомендуемая форма которой приведена в приложении № 2 к настоящему порядку. К бюджетной заявке прилагается обоснование заявленной стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах;
3) информационную карту по проектам капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему порядку;
4) письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании заявленного проекта капитального строительства из средств бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году и плановом периоде (для проектов капитального строительства, переходящих на соответствующий финансовый год и последующие годы (далее – переходящие проекты капитального строительства).
12. Заявка представляется муниципальным образованием по каждому проекту капитального строительства в одном экземпляре с сопроводительным письмом. Все документы, входящие в заявку, должны быть прошиты в едином пакете и скреплены печатью муниципального образования, все страницы заявки должны быть пронумерованы.
13. Муниципальное образование может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать заявку.
14. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано муниципальным образованием по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
15. Муниципальное образование вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст «Отзыв заявки на участие в отборе» и подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством письменного уведомления, в том числе заявки, переданные на рассмотрение в Комиссию, о чем Министерство информирует Комиссию путем направления копии уведомления об отзыве заявки.
16. Муниципальные образования несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора. Заявки, представленные для участия в отборе, муниципальным образованиям не возвращаются.
17. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты регистрации.
18. Отбор на 2017 год осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерством финансов Свердловской области до Министерства по мероприятию на 2017 год:
1) по направлению 1 отбор на 2017 год проводится среди заявок, прошедших первый этап отбора на 2017 год по мероприятию подпрограммы «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации населенных пунктов городского типа»;
2) по направлению 2 Министерство обеспечивает информирование муниципальных образований о проведении отбора на 2017 год, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства в сети Интернет и направления извещения о проведении отбора на 2017 год в письменной форме в адрес всех муниципальных образований не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока представления муниципальными образованиями в Министерство заявок. Отбор на 2017 год по указанному направлению проводится среди заявок, допущенных к отбору на 2017 год в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка;
3) по результатам отбора на 2017 год Комиссией выносится решение о перечне проектов капитального строительства по направлениям 1 и 2, рекомендуемых для включения в перечень объектов капитального строительства программы на 2017 год и в распределение субсидий между муниципальными образованиями по мероприятию в 2017 году.
19. Отборы на 2018 год и последующие годы проводятся в два этапа раздельно по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка:
1) первый этап отбора проводится ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому. По результатам первого этапа отбора Комиссией выносится решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования ко второму этапу отбора, которое принимается Комиссией в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 22 настоящего порядка;
2) второй этап отбора проводится среди заявок муниципальных образований, допущенных ко второму этапу отбора, в течение пятнадцати рабочих дней после доведения Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств до Министерства по мероприятию на соответствующий финансовый год и плановый период. По результатам второго этапа отбора Комиссией выносится решение о перечне проектов капитального строительства по направлениям 1 и 2, рекомендуемых для включения в перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций программы, приведенный в приложении № 3 к программе (далее – Перечень объектов капитального строительства программы), и в распределение субсидий между муниципальными образованиями по мероприятию в соответствующем финансовом году, а также в плановом периоде – в отношении переходящих проектов капитального строительства.
20. Второй этап отбора осуществляется в пределах лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год за вычетом объема субсидий, требуемого для перечисления бюджетам муниципальных образований с целью реализации переходящих проектов капитального строительства, после чего оставшийся объем субсидии разделяется по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего порядка, в соотношении: 70,0% – по направлению 1 и 30,0% – по направлению 2.
В случае превышения объема финансирования из областного бюджета, рассчитанного для осуществления отбора по одному из направлений, над суммарным объемом заявок, поданных муниципальными образованиями по данному направлению и допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, объем превышения средств (далее – резерв средств) суммируется с объемом финансирования из областного бюджета, рассчитанным для осуществления отбора по другому направлению, для осуществления отбора по другому направлению с учетом резерва средств.
21. Отбор переходящих проектов капитального строительства осуществляется Комиссией на весь период их реализации.
В случае принятия Комиссией решения о признании переходящего проекта капитального строительства прошедшим отбор и его включении в Перечень объектов капитального строительства программы заявки на участие таких проектов в дальнейших отборах муниципальными образованиями в Министерство не подаются.
22. К отбору на 2017 год по направлению 2 и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы Комиссией не допускаются заявки:
1) поданные после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении отбора;
2) содержащие неполный комплект документов и не соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;
3) в составе которых отсутствуют копии сводных положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства муниципальной собственности в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
4) в составе которых отсутствуют положительные заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
5) на реализацию проектов капитального строительства, не соответствующих целевому назначению и направлениям использования субсидий, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего порядка;
6) содержащие недостоверные или неполные сведения;
7) на реализацию проектов капитального строительства муниципальных образований, по которым имеются факты нецелевого использования субсидии на реализацию проектов капитального строительства, предоставленной из областного бюджета в отчетном финансовом году, подтвержденные документами, поступившими в Министерство.
23. При рассмотрении заявок на участие в отборе на 2017 год и на втором этапе отбора на 2018 год и последующие годы Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (за исключением заявок на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения) и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по строительству межпоселковых газопроводов муниципального значения, которые приведены в приложениях № 4 и 5 к настоящему порядку.
Оценка заявок муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, осуществляется путем начисления баллов в соответствии с установленными критериями отбора. Прошедшими отбор признаются заявки муниципальных образований, которые набрали наибольшее количество итоговых баллов, кроме случаев, установленных пунктом 24 настоящего порядка.
24. В случаях превышения объема субсидий, заявленного всеми муниципальными образованиями, допущенными к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, над объемом субсидий, предусмотренным подпрограммой на реализацию проектов капитального строительства по мероприятию в соответствующем финансовом году, количество заявок, поданных одним муниципальным образованием и допущенных к отбору, в процессе отбора на 2017 год и на втором этапе отбора на 2018 год и последующие годы ограничивается до пяти заявок по каждому из направлений, указанных в пункте 4 настоящего порядка, в зависимости от количества набранных баллов в соответствии с установленными критериями отбора. При одинаковом количестве набранных баллов преимущественное право прохождения отбора пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием, имеют проекты капитального строительства с наименьшим значением стоимости газификации одного жилого дома (квартиры) при реализации проекта капитального строительства.
25. При оценке заявок муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы и набравших одинаковое минимальное количество баллов, достаточное для прохождения отбора в пределах объема субсидий, предусмотренного подпрограммой на реализацию проектов капитального строительства, Комиссией отбираются заявки, соответствующие следующим условиям:
1) проектная документация по объектам капитального строительства разработана с участием средств населения и областного бюджета;
2) количество заявок, поданных одним муниципальным образованием, не более 5;
3) отсутствие на территории муниципального образования завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в течение пяти финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году;
4) наименьшее значение стоимости газификации одного жилого дома (квартиры) при реализации проекта капитального строительства.
В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, превышает оставшийся к распределению объем бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению указанных заявок на соответствие второму условию. В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, меньше оставшегося к распределению объема бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению на соответствие второму условию заявок, не соответствующих первому условию.
Дальнейшее рассмотрение заявок на соответствие второму, третьему и четвертому условиям осуществляется аналогично рассмотрению заявок на соответствие первому условию.
26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки, при решении вопроса об отклонении заявки.
27. В случае если до объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, Комиссия принимает решение об исключении такой заявки из отбора с уведомлением Министерства. О таком решении Комиссии муниципальное образование письменно уведомляется Министерством.
28. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решения об отмене в этой части результатов отбора с уведомлением Министерства с целью последующей подготовки Министерством предложений об исключении проекта капитального строительства из подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета. О таком решении муниципальное образование письменно уведомляется Министерством.
29. Решение Комиссии по результатам отбора оформляется протоколом заседания Комиссии, который в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. В ходе реализации подпрограммы возможно проведение дополнительных отборов при увеличении в текущем финансовом году объема бюджетных обязательств или лимита бюджетных обязательств областного бюджета на реализацию мероприятия, а также высвобождении средств областного бюджета по причине их экономии в ходе реализации проектов капитального строительства в текущем финансовом году и (или) иным причинам.
Допускается проведение дополнительных отборов из числа заявок муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, а также из числа проектов капитального строительства, прошедших отбор и включенных в Перечень объектов капитального строительства программы на текущий финансовый год.
31. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании постановления Правительства Свердловской области.
Распределение субсидий на реализацию переходящих проектов капитального строительства осуществляется на соответствующий финансовый год и плановый период.
32. При снижении стоимости проекта капитального строительства по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг и иным причинам объем субсидии подлежит уменьшению в той же сумме при условии соблюдения предельных уровней софинансирования из областного и местного бюджетов, предусмотренных Методикой расчета субсидий для соответствующей группы муниципальных образований. В отношении переходящих проектов капитального строительства объем субсидии подлежит уменьшению в последнем году их реализации.
При этом объем софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году, а также суммарный объем софинансирования из бюджета муниципального образования переходящего проекта капитального строительства, заявленный муниципальным образованием для участия в отборе на весь период реализации проекта, уменьшению не подлежит.
В случае изменения в очередном финансовом году уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, приводящего к изменению принадлежности муниципального образования к группе с иным уровнем софинансирования проекта из бюджета муниципального образования (согласно Методике расчета субсидий), объем софинансирования из местного бюджета предусмотренного программой переходящего проекта капитального строительства в очередном финансовом году не пересчитывается, а остается соответствующим расчетному уровню, предусмотренному в первом году реализации переходящего проекта капитального строительства.
33. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с увеличением стоимости проекта капитального строительства, размер субсидии увеличению не подлежит.
34. Субсидии на реализацию проектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов капитального строительства программы, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с муниципальными образованиями (далее – Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
В отношении реализации переходящих на 2020 и 2021 годы проектов капитального строительства действуют соглашения, заключенные между Министерством и муниципальными образованиями в 2019 году, с учетом требований порядка, действующего на дату заключения указанных соглашений.
35. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями с учетом объемов финансирования из областного бюджета и бюджета муниципального образования, соответствующих результатам отборов (дополнительных отборов) и постановлению Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями, на срок использования субсидии, необходимый для достижения показателей результативности использования субсидии. Срок действия Соглашения не может быть менее срока, утвержденного постановлением о распределении субсидий.
36. Для заключения Соглашения муниципальные образования в срок не позднее десяти дней, начиная с даты доведения Министерством до муниципальных образований лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, представляют с сопроводительным письмом в Министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающую расходы бюджета муниципального образования в объеме, необходимом для финансирования проекта капитального строительства по муниципальной программе, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) копию положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатов инженерных изысканий проектов капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
3) копии сводных сметных расчетов стоимости проектов капитального строительства, утвержденных уполномоченным органом;
4) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
6) копию документа об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) проекта капитального строительства;
7) акт сверки расчетов на начало очередного финансового года – в отношении переходящих проектов капитального строительства, находящихся в стадии строительства, в случае продолжения работ реализации проекта в рамках единого муниципального контракта.
37. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых планируется за счет субсидий, осуществляются муниципальными образованиями в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и выше.
38. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на софинансирование проектов капитального строительства производится с учетом дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий (далее – дополнительное соглашение). Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, после представления муниципальными образованиями в Министерство с сопроводительным письмом следующих документов:
1) заверенных копий заключенных муниципальных контрактов (договоров);
2) копии разрешения на строительство объекта в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача;
3) копии извещения в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрено направление указанного извещения;
4) справки по проекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством;
5) расчета стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах на дату заключения муниципальных контрактов (договоров) в случае превышения начальной максимальной цены заключенных контрактов (договоров) над стоимостью проекта капитального строительства, указанной в положительном заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий проектов капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена после 17 января 2020 года) или заключении о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года).
39. Внесение в Соглашение (дополнительное соглашение) изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением проектов капитального строительства, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
40. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.
41. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
42. В случае несоблюдения муниципальным образованием настоящего порядка Министерство вправе подготовить предложения в адрес Правительства Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, между муниципальными образованиями в пределах установленного лимита бюджетных обязательств. Такое перераспределение объемов бюджетных ассигнований осуществляется по результатам дополнительных отборов, проведенных в соответствии с пунктом 30 настоящего порядка.
43. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на софинансирование проектов капитального строительства производится в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти дней после представления муниципальными образованиями документов, подтверждающих фактическое перечисление средств из бюджета муниципального образования.
В целях перечисления субсидии муниципальные образования не позднее пятого числа предшествующего месяца представляют в Министерство заявку на перечисление субсидии в соответствующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными контрактами.
44. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
45. Муниципальные образования представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты, сопровождаемые пояснительными записками о текущем состоянии реализации проекта капитального строительства, о (об):
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значения показателя результативности использования субсидии;
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, составленной по объекту капитального строительства;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в отчетах, с финансовыми органами муниципальных образований.
46. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий порядка, установленного при их предоставлении.
47. Оценка эффективности использования субсидий на реализацию проектов капитального строительства в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основе целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей и применяется по отношению к проектам капитального строительства, по которым предусмотрен ввод мощности в отчетном году, но по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года указанный показатель результативности использования субсидии не достигнут, и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, указанное нарушение не устранено.
48. В случае недостижения муниципальными образованиями целевого показателя результативности использования субсидии при реализации проекта капитального строительства объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле
V суб. возвр = (1 - Pi) x V суб.I x 0,005, где:
V суб. возвр – объем субсидии, предоставленной на реализацию проекта капитального строительства и подлежащей возврату в областной бюджет;
Pi – показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидии – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
V суб.I – объем субсидии на реализацию проекта капитального строительства в отчетном финансовом году, перечисленной в отчетном финансовом году в соответствии с заключенным Соглашением;
0,005 – коэффициент возврата субсидии.
Расчет показателя достижения целевого показателя результативности использования субсидии производится в соответствии с формулой
Pi = Фцп / Пцп, где:
Pi – показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
Фцп – фактическое значение целевого показателя результативности – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей, равное единице при достижении целевого показателя и нулю – при недостижении целевого показателя;
Пцп – плановое значение целевого показателя результативности, равное единице.
49. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 48 настоящего порядка.
Муниципальные образования обеспечивают возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней начиная с даты получения требования.
50. Несоблюдение сроков возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
реализацию проектов капитального
строительства муниципального
значения по развитию газификации
МЕТОДИКА
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
1. Расчет размера субсидии на проекты капитального строительства, предоставленной в соответствующем финансовом году i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол.с - Vм.б. - Vосв., где:
Vсуб.i – размер субсидии на реализацию проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году;
Vпол.с – стоимость работ по строительству (реконструкции, модернизации) в ценах соответствующих лет реализации, подлежащих выполнению в соответствующем финансовом году, по проекту капитального строительства;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования;
Vосв. – объем средств, освоенных в предыдущие годы.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол./100), то есть
Vм.б. >= k x (Vпол.с - Vосв.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году согласно бюджетной заявке, в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.
2. Особенности расчета объемов софинансирования из местных бюджетов переходящих проектов капитального строительства, предусмотренных государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа), изложены в пункте 32 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, приведенного в приложении № 6 к программе.
3. Предельные уровни софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» приведены в таблице «Предельные уровни софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе.
4. Принадлежность муниципальных образований к определенным группам устанавливается ежегодно при проведении отборов (дополнительных отборов) заявок муниципальных образований на основании уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемых приказами Министерства финансов Свердловской области.
ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ
софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»
Таблица
Номер строки
Наименование группы
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования
Предельный уровень софинансирования проектов капитального строительства из бюджета муниципального образования
(процентов от объема финансирования за счет всех источников)
Предельный уровень софинансирования проектов капитального строительства за счет субсидий из областного бюджета
(процентов от объема финансирования за счет всех источников)
1
2
3
4
5
1.
I группа
более 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 50%
не более 50%
2.
II группа
от 80% до 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 30%
не более 70%
3.
III группа
от 50% до 80%, кроме городских и сельских поселений
не менее 10%
не более 90%
4.
IV группа
от 40% до 50%, кроме городских и сельских поселений
не менее 5%
не более 95%
5.
V группа
менее 40%, кроме городских и сельских поселений
не менее 3%
не более 97%
6.
VI группа
городские и сельские поселения
не менее 0,3%
не более 99,7%
Форма
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию проекта капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области на 20__год с прогнозом на период до 20__ года
Номер строки
Сведения о проекте капитального строительства
Подлежит освоению (вводу) до конца реализации проекта1
Финансирование в ценах соответствующих лет2
планируемый год (заявляемый объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Наименование муниципальной программы: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
2.
Наименование проекта капитального строительства: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
3.
Мощность, в соответствующих единицах: ______________________
4.
Сроки реализации проекта капитального строительства: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
5.
Сведения о наличии утвержденной проектной документации: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
6.
Капитальные вложения, всего, тыс. рублей
7.
в том числе финансируемые за счет:
8.
средств областного бюджета
9.
средств местного бюджета
10.
других источников
(с указанием источника)[3]
Приложение к бюджетной заявке: обоснование заявленной стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах.
Глава муниципального образования
(глава администрации муниципального образования)
_________________/______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
по проектам капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области
1. Наименование, местоположение, форма собственности проекта капитального строительства.
2. Изложение проблем, для решения которых предлагается реализация проекта капитального строительства.
3. Форма реализации проекта капитального строительства (строительство, реконструкция, модернизация).
4. Краткое содержание проекта капитального строительства.
5. Сроки реализации проекта капитального строительства:
1) планируемый срок завершения строительно-монтажных работ в результате подписания актов выполненных работ в полном объеме по формам КС-2 и КС-3 – ____ (квартал) ______ (год);
2) планируемый срок получения итогового разрешительного документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию объекта (разрешения на ввод в эксплуатацию в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача, либо подписанного всеми сторонами акта завершенного строительством объекта) – ____ (квартал) ______ (год).
6. Планируемые количественные показатели результатов реализации проекта капитального строительства:
1) мощность по проекту капитального строительства в соответствующих единицах (протяженность газопроводов указывается в километрах по плану и по длине трубы с учетом отводов к жилым домам по плану и по длине трубы);
2) количество объектов (жилых домов (квартир), объектов социальной инфраструктуры, прочих объектов, для которых будет создана техническая возможность для газификации), а также результатов, которые могут возникнуть в перспективе в случае реализации дополнительных проектов (с указанием количества жилых домов (квартир), подлежащих переводу с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление и с сжиженного (емкостного) газа на природный газ) (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство, реконструкцию, модернизацию распределительных газопроводов и газовых сетей муниципального значения внутри городских и сельских населенных пунктов). В случае разделения проекта на этапы (очереди, пусковые комплексы) количество жилых домов (квартир) указывается раздельно по этапам (очередям, пусковым комплексам);
3) количество сельских населенных пунктов, газифицируемых сетевым природным газом, в результате реализации проекта капитального строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
4) численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, газифицируемых сетевым природным газом, в результате реализации проекта капитального строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения).
7. Планируемая экономия средств, в том числе бюджетных средств (с приложением расчета):
1) возникающая при реализации заявленного проекта капитального строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство, реконструкцию, модернизацию распределительных газопроводов и газовых сетей муниципального значения внутри городских и сельских населенных пунктов);
2) возникающая в перспективе при реализации дополнительных проектов, предусматривающих мероприятия по переводу жилых домов (квартир) с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых сетевым природным газом от заявленных межпоселковых газопроводов муниципального значения (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения).
8. Дата начала и дата окончания действия технических условий, выданных газораспределительной организацией по проекту капитального строительства.
9. Сведения о наличии пропускной способности действующего газопровода, достаточной для подключения заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения, подтвержденной техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) заявленного межпоселкового газопровода, выданными газораспределительной организацией.
10. Наличие в действующей муниципальной программе проектов, обеспечивающих возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа на территориях сельских населенных пунктов от заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения (заполняется по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения).
11. Информация о наличии необходимости в реализации иных инвестиционных проектов по созданию (реконструкции, модернизации, ремонту) сопутствующих инженерных коммуникаций, проектной документации на их строительство (реконструкцию, модернизацию) с положительным заключением государственной экспертизы и источников финансирования данных работ (при реализации проектов капитального строительства по газификации, обеспечивающих переход от централизованного теплоснабжения к индивидуальным теплоисточникам, и других проектов).
12. Источник и объемы финансирования реализации проекта капитального строительства в предыдущие годы, в том числе проектно-изыскательских работ и работ по строительству (реконструкции, модернизации) объекта.
13. Наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по проекту капитального строительства (с указанием реквизитов подтверждающих документов).
14. Сметная стоимость проекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы с учетом затрат на проектно-изыскательские работы (в текущих ценах) или предполагаемая (предельная) стоимость проекта капитального строительства в ценах года представления настоящей информационной карты (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения – _______ г. ________________ тыс. рублей (включая НДС (без НДС) – нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет реализации проекта ____________ тыс. рублей.
15. Подрядная строительная организация по строящимся (переходящим) проектам с указанием полного наименования и сведений о местонахождении юридического лица (при осуществлении закупок на выполнение работ, оказание услуг по проекту) либо информация о проведении закупок на выполнение работ, оказание услуг по проекту (в случае, если на дату представления заявки в Министерство закупки не проведены).
16. Технологическая структура капитальных вложений:
Наименование показателя
В текущих ценах (включая НДС)[4]/ в ценах соответствующих лет (включая НДС)[5] (тыс. рублей)
Сметная стоимость проекта капитального строительства
в том числе:
строительно-монтажные работы
оборудование
прочие затраты
из них:
проектно-изыскательские работы
(без авторского надзора)
17. Стоимость строительства 1 км газопровода с учетом отводов к жилым домам (в случае их наличия в проектной документации) в ценах соответствующих лет реализации проекта (включая затраты на проектно-изыскательские работы).
18. Отношение стоимости проекта капитального строительства в ценах соответствующих лет его реализации (включая затраты на проектно-изыскательские работы) к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта, тыс. рублей на 1 домовладение (квартиру) (без учета результатов, которые могут возникнуть в перспективе) (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство, реконструкцию распределительных газопроводов и газовых сетей муниципального значения внутри городских и сельских населенных пунктов).
Приложения к настоящей информационной карте:
1) копия титульного списка стройки;
2) информация по конъюнктурному обзору стройки (в отношении переходящих проектов капитального строительства, находящихся в стадии строительства);
3) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность ее проведения;
4) копия заключения о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
5) копия заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
6) копия документа, утвердившего проектную документацию;
7) копии сводных сметных расчетов в базовых и текущих ценах (по заключению государственной экспертизы);
8) копия документа об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования в случае наличия мероприятий по переводу жилых домов (квартир) с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода (представляется в составе заявок, поданных муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
9) выписка из схемы теплоснабжения муниципального образования, подтверждающая наличие мероприятий по переводу жилых домов (квартир) с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода (представляется в составе заявок, поданных муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
10) копия разрешения на строительство по переходящим проектам, находящимся в стадии строительства, если закупки по проекту состоялись (в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача);
11) расчет планируемой экономии средств при реализации проекта капитального строительства, в том числе бюджетных средств, в соответствии с пунктом 7 настоящей информационной карты;
12) копия технических условий, выданных газораспределительной организацией.
Глава муниципального образования
(глава администрации
муниципального образования) ___________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
КРИТЕРИИ
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (за исключением заявок на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения)
Номер строки
Наименование критерия отбора
Количественные значения критериев отбора (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при
несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Соблюдение уровня софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)1
2
0
2.
Возможность реализации проекта капитального строительства в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (по срокам, ресурсам, технической возможности)
1
0
3.
Необходимость реализации технологически связанного проекта или завершения реализации проекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных средств2
5
0
4.
Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства3
в том числе:
5.
в случае если стоимость строительства 1 км газопровода и газификации 1 жилого дома по заявленному проекту капитального строительства ниже средней величины стоимости строительства 1 км газопровода и газификации 1 жилого дома, рассчитанной исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы
2
0
6.
в случае если стоимость строительства 1 км газопровода или газификации 1 жилого дома по заявленному проекту капитального строительства выше средней величины стоимости строительства 1 км газопровода или газификации 1 жилого дома, рассчитанных исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы
1
0
7.
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства4
в том числе:
8.
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок
1
0
9.
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения
2
0
10.
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ)
3
0
11.
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, при переводе малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление
4
0
12.
Разработка проектной документации с участием средств населения или областного бюджета для последующей реализации проекта капитального строительства
6
0
13.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора[6]
20
0
Приложение № 5
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
КРИТЕРИИ
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по строительству межпоселковых газопроводов муниципального значения
Номер
строки
Наименование критерия отбора
Количественные значения критериев отбора (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Соблюдение уровня софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)1
2
0
2.
Возможность реализации проекта капитального строительства в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (по срокам, ресурсам, технической возможности)
1
0
3.
Необходимость реализации технологически связанного проекта или завершения реализации проекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных средств2
5
0
4.
Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства3, в случае если стоимость строительства 1 км газопровода по заявленному проекту капитального строительства ниже средней величины стоимости строительства 1 км газопровода, рассчитанной исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы
1
0
5.
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства в перспективе, при реализации других проектов4
в том числе:
6.
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок
1
0
7.
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения
2
0
8.
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ)
3
0
9.
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, при переводе малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление
4
0
10.
Наличие в действующей муниципальной программе проекта, обеспечивающего возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения
1
0
11.
Разработка проектной документации с участием средств населения или областного бюджета для последующей реализации проекта капитального строительства
6
0
12.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора[7]
20
0
Приложение № 7
к государственной программе
Свердловской области «Развитие
жилищно-коммунального хозяйства и
повышение энергетической
эффективности в Свердловской
области до 2024 года»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство), на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами (далее – мероприятия по развитию газификации), в рамках подпрограммы 2 «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации (далее – субсидии) в рамках подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на мероприятие 2.1-2 «Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по развитию газификации» подпрограммы (далее – мероприятие).
3. Целевым назначением субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения муниципального значения для обеспечения наиболее полной загруженности существующей газораспределительной сети на территориях муниципальных образований.
Конечным результатом использования субсидии является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, установленного в жилых домах (квартирах) и на иных объектах (далее – потребители природного газа), на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение трех лет с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или подписания акта, подтверждающего факт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее – разрешительные документы на ввод в эксплуатацию). К иным объектам относятся объекты жилищно-коммунальной и социальной сферы, по которым планируется обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к построенным газопроводам муниципального значения. При оценке результативности использования субсидии газификация одного такого объекта приравнивается к газификации одного жилого дома (квартиры).
Промежуточными результатами использования субсидии являются:
1) ввод в эксплуатацию газопровода, подтвержденный разрешительными документами на ввод в эксплуатацию;
2) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа на уровне, составляющем не менее 10% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение одного года после получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию;
3) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа на уровне, составляющем не менее 30% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение двух лет после получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
Ответственность за подключение потребителей природного газа возлагается на муниципальные образования.
Подключение объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы к сетям газораспределения осуществляется газораспределительными организациями (далее – ГРО) в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», и нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми во исполнение указанных правил.
4. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов газоснабжения муниципального значения, предусмотренных муниципальными программами: газопроводов и газовых сетей на территориях населенных пунктов в Свердловской области, межпоселковых газопроводов, газовых котельных (в случае их учета в составе проектов по строительству газопроводов) (далее – мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения).
5. Субсидии не могут направляться в рамках подпрограммы на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации для будущей реализации мероприятий по развитию газификации.
6. Субсидии на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам, разработанным и утвержденным муниципальными образованиями с целью предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы программы, согласно приложению № 1 к настоящему порядку (далее – требования к муниципальным программам);
2) реализация мероприятия по развитию газификации в рамках проектного управления, созданного в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования с целью реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, начиная с этапа инициации и завершая достижением конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенному газопроводу на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к построенному газопроводу (далее – проект газоснабжения);
3) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования части расходов на мероприятие по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения с соблюдением предельного уровня финансирования не менее установленного в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения (далее – Методика расчета субсидий) согласно приложению № 2 к настоящему порядку;
4) наличие в составе проектной документации на строительство межпоселкового газопровода муниципального значения сетей газораспределения низкого давления, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа к межпоселковому газопроводу.
7. Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок, поданных муниципальными образованиями в Министерство, на софинансирование из областного бюджета мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в рамках подпрограммы по мероприятию (далее – заявка).
8. Организатором отбора заявок является Министерство. Для проведения отбора заявок Министерство создает комиссию по отбору заявок (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
9. В целях обеспечения организации и проведения отбора заявок Министерство:
1) до 1 января текущего финансового года осуществляет информирование муниципальных образований о проведении отбора заявок, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и направления извещения о проведении отбора заявок в письменной форме муниципальным образованиям;
2) осуществляет обеспечение приема, учета, хранения и передачи в Комиссию документов, поступивших от муниципальных образований, в связи с проведением отбора заявок.
10. Извещение о проведении отбора заявок должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование мероприятия, подпрограммы и программы;
3) место представления заявки и необходимую контактную информацию.
11. Для участия в отборе заявок муниципальные образования не позднее срока окончания подачи заявок, установленного извещением о проведении отбора заявок, представляют в Министерство сопроводительное письмо о направлении заявки, подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования сопроводительное письмо подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, прилагается заверенная копия документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), а также заявку, включающую следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы или выписку из муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам;
2) технико-экономическое обоснование проекта газоснабжения (далее – ТЭО проекта газоснабжения) в соответствии со структурой разделов технико-экономического обоснования реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования согласно приложению № 3 к настоящему порядку, утвержденное главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), согласованное с ГРО и организацией, осуществляющей поставку природного газа;
3) копию нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении состава команды по реализации проекта газоснабжения;
4) копию паспорта проекта газоснабжения, соответствующего паспорту модельного проекта газоснабжения, утвержденного руководителем проекта либо руководителем созданного в муниципальном образовании проектного офиса (группы) и согласованного с ГРО, ведомственным проектным офисом по развитию газоснабжения на территории Свердловской области (далее – ведомственный проектный офис) и организацией, осуществляющей поставку природного газа. Паспорт модельного проекта газоснабжения утверждается приказом Министерства и публикуется на официальном сайте Министерства в сети Интернет в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году подачи заявок;
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготовленного Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в отношении инвестиционного проекта, проектная документация по которому не разработана;
6) письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования:
о финансировании в текущем финансовом году работ по разработке проектной документации для строительства газопровода и прохождении необходимых экспертиз и проверок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования либо привлеченных внебюджетных источников финансирования;
о софинансировании мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из средств бюджета муниципального образования в плановом периоде.
12. Заявка представляется муниципальным образованием в одном экземпляре и может содержать только одно мероприятие по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения. Все документы, входящие в заявку, должны быть прошиты в едином пакете и скреплены печатью муниципального образования, все страницы заявки должны быть пронумерованы.
13. Муниципальное образование может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении отбора заявок, соответствующего уведомления, подписанного лицом, уполномоченным подписывать заявку.
14. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления изменений к заявке в установленном порядке они становятся ее неотъемлемой частью.
15. Муниципальное образование вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст «Отзыв заявки на участие в отборе» с указанием номера и даты сопроводительного письма о направлении заявки и подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, прилагается заверенная копия документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления, в том числе заявка, переданная на рассмотрение в Комиссию, о чем Министерство информирует Комиссию путем направления копии уведомления об отзыве заявки.
16. Муниципальные образования несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора заявок. Заявки, представленные для участия в отборе заявок, муниципальным образованиям не возвращаются.
17. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты регистрации.
18. Заседание Комиссии проводится ежегодно по решению Министерства до 30 апреля текущего года, по результатам которого выносятся решения:
1) о допуске к отбору заявок либо об отказе в допуске к отбору заявок в случаях, предусмотренных в пункте 22 настоящего порядка;
2) о перечне мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, прошедших отбор заявок в предыдущем финансовом году и рекомендуемых для финансирования в форме субсидий из областного бюджета в рамках реализации мероприятия в текущем финансовом году (за исключением 2020 года);
3) о перечне мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, рекомендуемых для финансирования в форме субсидий из областного бюджета в рамках реализации мероприятия, в последующих финансовых годах планового периода с учетом необходимости разработки в текущем году за счет средств бюджетов муниципальных образований либо привлеченных внебюджетных источников финансирования проектной документации на строительство газопроводов, прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
19. В случае превышения объема финансирования из областного бюджета, предусмотренного программой на соответствующий финансовый год планового периода на реализацию мероприятия, над объемом финансирования заявок, поданных муниципальными образованиями на участие в отборе заявок, Министерство вправе перераспределить объем превышения средств (далее – резерв средств) на мероприятие «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации» подпрограммы в порядке, предусмотренном пунктом 30 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации, приведенного в приложении № 6 к программе.
20. Отбор заявок осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на мероприятие в соответствующем финансовом году планового периода, за вычетом объема субсидии, требуемой для перечисления бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году планового периода на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, включенных в программу по результатам отборов заявок, осуществленных в предшествующие периоды.
21. Отбор заявок на мероприятия по развитию газификации, реализация которых планируется на период более одного года, осуществляется один раз на весь срок реализации мероприятий.
В случае принятия Комиссией решения о признании прошедшими отбор заявок на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, реализация которых планируется на период более одного года, и включении их в программу на весь период реализации заявки на участие в дальнейших отборах на реализацию таких мероприятий муниципальными образованиями в Министерство не подаются.
22. К отбору заявок Комиссией не допускаются заявки:
1) поданные после окончания срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении отбора заявок;
2) содержащие неполный комплект документов и не соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;
3) на реализацию мероприятий по развитию газификации, не соответствующих целевому назначению и направлениям использования субсидий, предусмотренным в части первой пункта 3 и пункте 4 настоящего порядка;
4) содержащие недостоверные или неполные сведения;
5) на реализацию мероприятий по развитию газификации, поданные муниципальными образованиями, по которым на дату проведения отбора заявок имеются факты неисполнения соглашений о предоставлении субсидий, ранее заключенных Министерством с муниципальными образованиями по мероприятию, а также нецелевого использования субсидий, предоставленных из областного бюджета в отчетном финансовом году, подтвержденные документами, поступившими в Министерство.
23. При рассмотрении заявок на участие в отборе заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию газификации согласно приложению № 4 к настоящему порядку.
Оценка заявок, допущенных к отбору заявок, осуществляется путем начисления баллов в соответствии с установленными критериями отбора заявок. Прошедшими отбор признаются заявки муниципальных образований, которые набрали наибольшее количество итоговых баллов, кроме случаев, установленных в пункте 24 настоящего порядка.
24. В случаях превышения объема субсидий, заявленного всеми муниципальными образованиями, допущенными к отбору заявок, над объемом субсидий, предусмотренным подпрограммой на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году планового периода, количество заявок, поданных одним муниципальным образованием и допущенных к отбору заявок, в процессе отбора заявок ограничивается до пяти заявок в зависимости от количества набранных баллов в соответствии с установленными критериями отбора заявок. При одинаковом количестве набранных баллов преимущественное право прохождения отбора пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием, имеют мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, в результате реализации которых достигается наименьшее значение расчетного срока окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств.
25. При оценке допущенных к отбору заявок, которые набрали одинаковое минимальное количество баллов, достаточное для прохождения отбора заявок в пределах объема субсидий, предусмотренного подпрограммой на реализацию мероприятия, Комиссией отбираются заявки, соответствующие следующим условиям:
1) не более пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием;
2) отсутствие на территории муниципального образования завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию объектов газоснабжения, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в течение пяти финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году;
3) наименьшее значение расчетного срока окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств.
В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, превышает оставшийся к распределению объем бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению указанных заявок на соответствие второму условию. В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, меньше оставшегося к распределению объема бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению на соответствие второму условию заявок, не соответствующих первому условию.
Дальнейшее рассмотрение заявок на соответствие второму и третьему условиям осуществляется аналогично рассмотрению заявок на соответствие первому условию.
26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки, при решении вопроса об ее отклонении.
27. В случае если до объявления результатов отбора заявок Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, Комиссия принимает решение об исключении такой заявки из отбора заявок с уведомлением Министерства. О таком решении Комиссии Министерство письменно уведомляет муниципальное образование.
28. В случае если после объявления результатов отбора заявок Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, повлиявшей на результаты отбора заявок, Комиссия принимает решение об отмене в этой части результатов отбора заявок с уведомлением Министерства с целью последующей подготовки Министерством предложений об исключении мероприятия по развитию газификации из подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета. О таком решении Комиссии Министерство письменно уведомляет муниципальное образование.
29. Решение Комиссии по результатам отбора заявок оформляется протоколом заседания Комиссии, который в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. В ходе реализации подпрограммы возможно проведение дополнительных отборов при увеличении в текущем финансовом году и плановом периоде объема бюджетных ассигнований или лимита бюджетных обязательств областного бюджета на мероприятие, а также высвобождении средств областного бюджета по причине их экономии в ходе реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в текущем финансовом году и (или) иным причинам.
Допускается проведение дополнительного отбора из числа заявок, допущенных к отбору заявок, а также из числа мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, прошедших отбор заявок и включенных в подпрограмму на текущий финансовый год и плановый период. В данном случае дополнительные отборы проводятся в соответствии с пунктами 23–25 настоящего порядка.
31. В случае отсутствия необходимости использования средств областного бюджета в текущем финансовом году на реализацию мероприятия, высвободившихся по причине их экономии или иным причинам, указанные средства могут быть перераспределены на реализацию мероприятия подпрограммы «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации» в порядке, предусмотренном пунктом 30 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, приведенного в приложении № 6 к программе.
32. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании постановлений Правительства Свердловской области.
33. При снижении стоимости мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг и иным причинам объем субсидии и объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования подлежат уменьшению в пропорциональном соотношении, в том числе мероприятий по строительству переходящих объектов газоснабжения, в пропорциональном соотношении в каждом году реализации мероприятия.
34. При увеличении объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с увеличением стоимости реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, происшедшей в результате разработки проектной документации на строительство газопровода, прошедшей государственную экспертизу, в сравнении со стоимостью мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, первоначально заявленной муниципальным образованием на участие в отборе заявок (без учета затрат на разработку проектной документации на строительство объекта газоснабжения) (далее – превышение затрат), финансирование превышения затрат осуществляется в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования, в том числе мероприятий по строительству переходящих объектов газоснабжения, в последнем году их реализации. При этом размер субсидии увеличению не подлежит.
35. В случае изменения в очередном финансовом году уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, приводящего к изменению принадлежности муниципального образования к группе с иным уровнем софинансирования мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из местного бюджета согласно Методике расчета субсидий, объем софинансирования из бюджета муниципального образования, предусмотренного программой мероприятия по строительству переходящего объекта газоснабжения в очередном финансовом году, не пересчитывается.
36. Субсидия на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, включенных в подпрограмму, предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с муниципальными образованиями (далее – Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
37. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями на срок, необходимый для достижения конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенным газопроводам на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, в течение трех лет с планируемой даты получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
В случае планируемого достижения конечного результата, предусмотренного частью второй пункта 3 настоящего порядка, в срок, превышающий срок действия программы, Соглашение заключается на срок, необходимый для достижения последнего из промежуточных результатов использования субсидии, перечисленных в пункте 3 настоящего порядка, с последующим заключением дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего достижение промежуточных результатов и конечного результата в рамках реализации программы, принятой на последующий период, либо действующей программы, в случае продления срока ее реализации.
При заключении Соглашения субсидии предусматриваются на мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в объемах финансирования, предусмотренных в соответствующем финансовом году планового периода протоколом заседания Комиссии, осуществленного в соответствии с подпунктом 3 пункта 18 настоящего порядка.
38. Для заключения Соглашения муниципальные образования в срок не позднее десяти календарных дней начиная со дня доведения Министерством до муниципальных образований лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период представляют в Министерство с сопроводительным письмом выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), предусматривающую бюджетные ассигнования:
1) в текущем финансовом году – на выполнение предпроектных работ, разработку проектной документации на строительство объекта газоснабжения, прохождение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;
2) в последующих финансовых годах планового периода – на финансирование мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из областного бюджета и бюджета муниципального образования.
39. При наличии разработанной проектной документации на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, между Министерством и муниципальным образованием заключается дополнительное соглашение № 1 к Соглашению (далее – дополнительное соглашение № 1).
Для принятия решения Комиссией, предусмотренного подпунктом 2 пункта 18 настоящего порядка, и последующего заключения дополнительного соглашения № 1 муниципальные образования в срок, не превышающий срок окончания подачи заявок, установленный извещением о проведении отбора заявок в текущем финансовом году, представляют в Министерство с сопроводительным письмом следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам, с учетом внесения в нее изменений, соответствующих разработанной проектной документации на строительство объекта газоснабжения, прошедшей государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий;
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), предусматривающую ассигнования из бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятия по развитию газификации муниципальной программы в части строительства объекта газоснабжения в текущем финансовом году, а также в последующих финансовых годах планового периода (в отношении реализации мероприятия по строительству переходящего объекта газоснабжения), в случае изменения стоимости реализации мероприятия – с учетом требований, установленных пунктами 33 и 34 настоящего порядка;
3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
4) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства объекта газоснабжения, утвержденных уполномоченным органом, в базовых ценах и в ценах, предусмотренных в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, полученного в результате повторной проверки Министерством экономики и территориального развития Свердловской области, в соответствии с подпунктом 3 пункта 17 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2007 № 872-ПП «О проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
6) копию документа об утверждении проектной документации на строительство объекта газоснабжения.
40. В случаях непредставления документов, указанных в части второй пункта 39 настоящего порядка, представления указанных документов с нарушением установленного срока, а также несогласия муниципального образования осуществлять финансирование превышения затрат на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования Министерство вправе расторгнуть Соглашение в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, и подготовить предложения о перераспределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего порядка.
41. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых планируется за счет субсидий, осуществляются муниципальными образованиями в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и выше.
42. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения производится с учетом заключения дополнительного соглашения № 2 к Соглашению (далее – дополнительное соглашение № 2). Дополнительное соглашение № 2 заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, после представления муниципальными образованиями в Министерство с сопроводительным письмом следующих документов:
1) в срок не позднее десяти календарных дней после заключения последнего муниципального контракта (договора) – заверенных копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) и проекта справки по реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством (для предварительного согласования с Министерством уточненных объемов субсидий и софинансирования из бюджета муниципального образования);
2) после внесения изменений в бюджет муниципального образования (сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования):
выписки из решения о бюджете муниципального образования либо сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающей бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансированию проекта капитального строительства в объеме, необходимом для их исполнения;
копии разрешения на строительство объекта в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача (при выделении субсидии на строительство, реконструкцию, модернизацию объекта);
копии извещения в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрено направление указанного извещения;
справки по проекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством.
По реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства переходящих объектов газоснабжения муниципальными образованиями до перечисления субсидии в очередном финансовом году в Министерство дополнительно представляются акты сверки расчетов с исполнителями работ на начало очередного финансового года, а также иные документы, перечисленные в части первой настоящего пункта, в случае внесения в них изменений.
43. Внесение в Соглашение (дополнительные соглашения № 1 и 2) изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
44. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.
45. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. В случае несоблюдения муниципальным образованием настоящего порядка Министерство вправе подготовить предложения в адрес Правительства Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году и последующих финансовых годах планового периода, между муниципальными образованиями в пределах установленного лимита бюджетных обязательств. Такое перераспределение объемов бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего порядка.
47. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения производится в соответствии с дополнительным соглашением № 2 в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти календарных дней после представления муниципальным образованием документов, подтверждающих фактическое перечисление средств из бюджета муниципального образования.
В целях перечисления субсидии муниципальное образование ежемесячно, не позднее пятого числа предшествующего месяца, представляет в Министерство заявку на перечисление субсидии в соответствующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальным контрактом.
48. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
49. Муниципальные образования представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты, сопровождаемые пояснительными записками о текущем состоянии по реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, о:
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 по реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в отчетах, с финансовыми органами муниципальных образований.
50. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий настоящего порядка.
51. Оценка эффективности использования субсидий на мероприятие в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основе установления промежуточного целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей и применяется по отношению к мероприятиям по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, по которым в приложении № 2 к Соглашению предусмотрен ввод мощности, но по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года указанный показатель результативности использования субсидии не достигнут, и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, указанное нарушение не устранено.
52. В случае недостижения муниципальными образованиями целевого показателя результативности использования субсидии при реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле
V суб. возвр = (1 – Pi) x V суб. i x 0,005, где:
V суб. возвр – объем субсидии, предоставленной на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;
Pi – показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
V суб. i – объем субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, перечисленной в соответствии с Соглашением, рублей;
0,005 – коэффициент возврата субсидии.
Расчет показателя достижения целевого показателя результативности использования субсидий производится по формуле
Pi = Фцп / Пцп, где:
Фцп – фактическое значение целевого показателя результативности – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей, равное единице при достижении целевого показателя и нулю при недостижении целевого показателя;
Пцп – плановое значение целевого показателя результативности, равное единице.
53. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 52 настоящего порядка.
Муниципальное образование обеспечивает возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней со дня получения требования.
54. Несоблюдение сроков возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
55. Неисполнение муниципальным образованием обязательства, предусмотренного Соглашением, о достижении конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенным газопроводам на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, в течение трех лет со дня получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию является основанием для отклонения заявок муниципального образования на участие в дальнейших отборах с целью предоставления субсидий из областного бюджета по реализации мероприятия в рамках подпрограммы в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 настоящего порядка.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
ТРЕБОВАНИЯ
к муниципальным программам, разработанным и утвержденным муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, с целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»
1. В составе заявки муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), поданной для участия в отборе, представляется заверенная копия нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы и о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся отражения в муниципальной программе заявленного мероприятия по развитию газификации в составе проекта газоснабжения, а также заверенная копия приложения к муниципальной программе, в котором предусмотрено заявленное мероприятие по развитию газификации. Допускается представление выписки из приложения к муниципальной программе, в котором предусмотрено заявленное мероприятие по развитию газификации, подписанной главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования выписка подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
2. Наименование проекта газоснабжения в муниципальной программе должно содержать названия улиц, микрорайонов, подлежащих газификации на территории населенного пункта, и соответствовать наименованию проекта газоснабжения, указанному в технико-экономическом обосновании проекта газоснабжения и положительном заключении Министерства экономики и территориального развития Свердловской области об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3. В муниципальной программе с указанием сроков выполнения работ и источников финансирования предусматриваются следующие мероприятия по развитию газификации, входящие в состав проекта газоснабжения:
1) разработка либо корректировка (при необходимости) расчетной схемы газоснабжения населенного пункта, на территории которого планируется осуществление заявленного мероприятия по развитию газификации;
2) выполнение предпроектных работ, включая разработку проектов планировки и межевания территории;
3) выполнение работ по разработке проектной документации, включая прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
4) выполнение работ по строительству газопровода, включая строительно-монтажные работы, осуществление строительного контроля и авторского надзора (при необходимости);
5) работы по подключению (технологическому присоединению) построенного распределительного газопровода к существующим газораспределительным сетям (в случае, если указанные работы не планируются либо не учтены в составе проектной документации на строительство газопровода);
6) оформление технического плана объекта;
7) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа к построенному газопроводу.
4. Муниципальной программой во взаимосвязи с мероприятиями должны быть установлены следующие целевые показатели по развитию газификации:
1) ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей (километров);
2) количество потребителей, для которых будет создана техническая возможность подключения к газораспределительным сетям (единиц);
3) количество подключенных потребителей природного газа к построенным газопроводам (единиц) нарастающим итогом с достижением уровней подключения (технологического присоединения), составляющих не менее 10, 30 и 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, к окончанию соответственно первого, второго и третьего года с даты получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
5. Внесение изменений в муниципальную программу, касающихся корректировки объемов финансирования мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, осуществляется с учетом пунктов 33–35 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации.
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
МЕТОДИКА
расчета размера субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения
1. Расчет размера субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, предоставленной в соответствующем финансовом году i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), производится по формуле
Vсуб. i = Vпол.с – Vм.б., где:
Vсуб. i – размер субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году, рублей;
Vпол.с – стоимость работ по строительству (реконструкции, модернизации) объектов газоснабжения в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации), подлежащих выполнению в соответствующем финансовом году;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования, рублей.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования, то есть
Vм.б. >= k x Vпол.с / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году согласно бюджетной заявке в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
2. Особенности расчета объемов софинансирования из бюджетов муниципальных образований мероприятий по развитию газификации в части строительства переходящих объектов газоснабжения, предусмотренных государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа), изложены в пунктах 33–35 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации.
3. Предельные уровни софинансирования в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» программы мероприятий по развитию газификации приведены в таблице «Уровни софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами, подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» программы в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).
4. Принадлежность муниципальных образований к определенным группам устанавливается ежегодно при проведении отборов (дополнительных отборов) заявок муниципальных образований на основании уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемых приказами Министерства финансов Свердловской области.
ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ
софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами, подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»
Номер строки
Наименование группы
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования
Предельный уровень софинансирования мероприятий по развитию газификации из бюджета муниципального образования (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
Предельный уровень софинансирования мероприятий по развитию газификации за счет субсидий из областного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
1
2
3
4
5
1.
I группа
более 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 50%
не более 50%
2.
II группа
от 80 до 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 30%
не более 70%
3.
III группа
от 50 до 80%, кроме городских и сельских поселений
не менее 10%
не более 90%
4.
IV группа
от 40 до 50%, кроме городских и сельских поселений
не менее 5%
не более 95%
5.
V группа
менее 40%, кроме городских и сельских поселений
не менее 3%
не более 97%
6.
VI группа
городские и сельские поселения
не менее 0,3%
не более 99,7%
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
СТРУКТУРА РАЗДЕЛОВ
технико-экономического обоснования реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области
Раздел 1. Общие положения
В краткой форме излагаются сведения о проекте по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), начиная с этапа инициации и завершая достижением конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенному газопроводу на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к построенному газопроводу (далее – проект газоснабжения):
1) наименование проекта газоснабжения с указанием названий улиц, микрорайонов, районов, расположенных на территории населенного пункта;
2) протяженность газопроводов и количество жилых домов (квартир) и иных объектов, для которых создается техническая возможность газификации в результате реализации проекта газоснабжения;
3) функциональное назначение проекта газоснабжения.
Раздел 2. Обоснование необходимости реализации проекта газоснабжения, цель проекта газоснабжения и результат его реализации
Излагается информация о состоянии газораспределительной сети в населенном пункте, на территории которого предполагается реализация проекта газоснабжения, и уровне газификации жилых домов в населенном пункте, наличии актуализированной расчетной схемы газоснабжения населенного пункта, утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования с учетом планируемой реализации проекта газоснабжения (в случае, если реализация проекта газоснабжения предполагает мероприятия по переводу жилых домов и других объектов с централизованного отопления на индивидуальное газовое теплоснабжение), основания и предпосылки, создающие необходимость реализации проекта газоснабжения.
Излагаются цель и результаты реализации проекта газоснабжения, в том числе достигаемые в перспективе путем возможной реализации иных проектов газоснабжения на территории населенного пункта.
Раздел 3. Характеристика проекта газоснабжения
В разделе указываются:
1) основные технические параметры проекта газоснабжения: протяженность газопроводов (высокого, среднего, низкого давления), всего, в том числе – отводы к жилым домам (в плане и по длине трубы), необходимое оборудование, краткая характеристика трассы газопровода, сведения о земельном участке, по которому предполагается прохождение трассы газопровода, расчетный годовой расход природного газа при реализации проекта, в том числе без учета перспективного потребления природного газа и с учетом перспективного потребления природного газа путем реализации иных проектов по развитию газификации;
2) сроки реализации проекта газоснабжения по различным этапам (очередям, пусковым комплексам) и мероприятиям: предпроектные мероприятия, разработка проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, осуществление проверки на предмет эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществление строительно-монтажных работ, подготовка и получение разрешительной документации, оформление права собственности на газопровод, передача газопровода в аренду газораспределительной организации, подготовительные работы по обеспечению пуска газа потребителям, подключение потребителей газа к построенному газопроводу до достижения уровня 70% от общего количества предусмотренных потребителей.
Раздел 4. Финансовая составляющая реализации проекта газоснабжения
Указываются планируемые источники финансирования реализации проекта газоснабжения со ссылкой на программы и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми будет осуществляться финансирование проекта газоснабжения, дается обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета.
Приводится общая стоимость реализации проекта газоснабжения, в том числе по перечисленным выше этапам и мероприятиям (в случае необходимости финансирования конкретных мероприятий).
Отдельно выделяется стоимость строительства газопровода, включая затраты на разработку проектной документации, прохождение экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж оборудования, прочие затраты, входящие в стоимость строительства газопровода.
Дается обоснование стоимости реализации проекта газоснабжения по каждому из этапов и мероприятий соответствующими расчетами со ссылкой на применяемые методики обоснования (расчета) стоимости и нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области.
Раздел 5. Экономический и социальный эффект от реализации проекта газоснабжения
В данном разделе приводятся сведения об экономическом эффекте от реализации проекта газоснабжения, подтвержденные конкретными расчетами, сведения о социальном эффекте от реализации проекта газоснабжения, а также рассчитывается срок окупаемости капитальных вложений.
Экономический эффект от реализации проекта газоснабжения может возникнуть:
1) в виде экономии бюджетных средств за счет:
сокращения потерь тепловой энергии при переводе малоэтажного жилого фонда с централизованного отопления на индивидуальное газовое теплоснабжение;
сокращения (либо исключения) бюджетных расходов на эксплуатацию ветхих тепловых сетей при ликвидации теплотрасс;
возможного перспективного перевода котельных, работающих на твердых видах топлива, на природный газ либо ликвидации таких котельных с переводом жилого фонда на индивидуальное газовое теплоснабжение;
сокращения (либо исключения) бюджетных расходов при ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа и переводе жилого фонда на сетевой природный газ;
развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание централизованных систем теплоснабжения жилых домов (сравнительные расчеты затрат на создание системы централизованного теплоснабжения и строительство газопроводов для газификации и теплоснабжения жилой застройки);
сокращения расходов на отопление и приготовление пищи и компенсационных выплат из бюджетов льготной категории граждан на оплату коммунальных услуг при переводе малоэтажного жилого фонда на индивидуальное газовое теплоснабжение: с централизованного, печного или электрического отопления;
увеличения налоговых поступлений в бюджеты при создании новых рабочих мест, развитии производств на территориях населенных пунктов, возникающего вследствие реализации проекта газоснабжения;
2) для газораспределительной организации, осуществляющей свою деятельность на конкретной территории, – за счет увеличения объема транспортировки природного газа, загруженности газораспределительной сети при реализации проекта газоснабжения и в перспективе, при реализации иных проектов газоснабжения, согласно расчетной схеме газоснабжения населенного пункта;
3) для населения по оплате коммунальных услуг при переводе жилых домов на сетевой природный газ.
В информации о социальном эффекте приводятся сведения о качественных изменениях, возникающих при газификации жилищного фонда (повышение комфортности проживания определенного количества граждан на территории населенного пункта, создание условий для реализации определенных социальных проектов на территории населенного пункта, улучшение экологической ситуации, повышение занятости населения в результате создания определенного количества новых рабочих мест, создание технической возможности для газификации определенного количества сельских населенных пунктов, в которых проживает определенное количество человек, при строительстве межпоселковых газопроводов).
Срок окупаемости капитальных вложений на реализацию проекта газоснабжения рассчитывается в целом и в отношении вложения бюджетных средств как отношение расходов на реализацию проекта газоснабжения (бюджетных расходов на реализацию проекта газоснабжения) к возникающей ежегодной экономии средств (экономии бюджетных средств).
В случае реализации проекта по строительству газопровода, создающего техническую возможность перспективного развития газификации на территории населенного пункта путем реализации иных проектов газоснабжения, в расчете срока окупаемости капитальных вложений учитываются суммарные расходы на строительство такого газопровода и реализацию иных проектов газоснабжения.
Раздел 6. Согласование и подписание технико-экономического обоснования проекта газоснабжения
Технико-экономическое обоснование проекта газоснабжения согласовывается с газораспределительной организацией и организацией, осуществляющей поставку природного газа, утверждается главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования).
Приложение № 4
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
КРИТЕРИИ
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации
Номер строки
Наименование критериев отбора
Значение критериев оценки заявок при их соответствии установленным критериям отбора (баллов)
Значение критериев оценки заявок
при их несоответствии установленным критериям отбора
(баллов)
1
2
3
4
1.
Удельный объем инвестиций в создание объекта газоснабжения, приходящийся на реализацию 1 куб. метра природного газа (без учета перспективного потребления природного газа) *
6 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наименьшее количественное значение критерия;
от 1 до 5 баллов присваивается заявкам за достижение количественного значения критерия, составляющего в процентах от разности наименьшего и наибольшего значений критерия участвующих в отборе заявок:
от 0 до 20% включительно – 1 балл;
от 20 до 40% включительно – 2 балла;
от 40 до 60% включительно – 3 балла;
от 60 до 80% включительно – 4 балла;
от 80 до 100% – 5 баллов
0 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наибольшее количественное значение критерия
2.
Годовой расход природного газа при реализации проекта газоснабжения (без учета перспективного потребления природного газа) в расчете на 1 км газопровода **
6 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наибольшее количественное значение критерия;
от 1 до 5 баллов присваивается заявкам за достижение количественного значения критерия, составляющего в процентах от разности наибольшего и наименьшего значений критерия участвующих в отборе заявок:
от 0 до 20% включительно – 1 балл;
от 20 до 40% включительно – 2 балла;
от 40 до 60% включительно – 3 балла;
от 60 до 80% включительно – 4 балла;
от 80 до 100% – 5 баллов
0 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наименьшее количественное значение критерия
3.
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта газоснабжения ***,
в том числе:
от 1 до 4 баллов
0 баллов присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях отсутствия экономии бюджетных средств при реализации мероприятий по развитию газификации либо отсутствия в заявках расчета экономии бюджетных средств
4.
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок
1 балл
5.
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения
2 балла
6.
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ)
3 балла
7.
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, и (или) перевода малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление
4 балла
8.
Наличие возможности перспективного развития газораспределительной сети после реализации проекта газоснабжения
3 балла присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях наличия возможности
0 баллов присваивается
участвующим в отборе заявкам в случаях отсутствия возможности
9.
Срок окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств****,
в том числе:
участвующим в отборе заявкам присваивается 3 балла или 1 балл
0 баллов присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях, если срок окупаемости составляет более
семи лет
10.
до трех лет включительно
3 балла
11.
от трех до семи лет включительно
1 балл
12.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора
22 балла
0 баллов
____________________
* Количественное значение критерия рассчитывается по формуле
K1 = I/Q, где:
K1 – удельный объем инвестиций в создание объекта газоснабжения, приходящийся на реализацию 1 куб. метра природного газа (без учета перспективного потребления природного газа) (рублей/куб. м);
I – стоимость строительства объекта газоснабжения (тыс. рублей), указанная в разделе 4 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения, включая затраты на разработку проектной документации и прохождение экспертиз (проверок), предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
Q – годовой расход природного газа без учета перспективного потребления природного газа, указанный в разделе 3 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения (тыс. куб. м).
** Количественное значение критерия рассчитывается по формуле
K2 = Q/L, где:
K2 – годовой расход природного газа при реализации проекта газоснабжения (без учета перспективного потребления природного газа) в расчете на 1 километр газопровода (куб. м/км);
L – протяженность газопровода по плану с учетом отводов до границ земельных участков жилых домов и иных объектов, указанная в разделе 3 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения (км).
*** Оценка соответствия мероприятий по развитию газификации критерию отбора «Возможность экономии бюджетных средств при реализации мероприятия по развитию газификации» производится на основании расчета планируемой экономии бюджетных средств. В случае если при реализации мероприятия планируется экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное количественное значение.
**** Исходные данные о сроке окупаемости капитальных вложений в отношении вложения бюджетных средств отражаются в разделе 5 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения.
Приложение № 7
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1. Настоящий порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, (далее – субсидии) в рамках реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка.
3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований для реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на повышение энергетической эффективности инженерной инфраструктуры муниципальных образований (далее – муниципальная программа).
4. Субсидии предоставляются на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее – мероприятия).
5. Субсидии, предоставляемые из областного бюджета, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по мероприятиям, включенным в программу.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в действующей муниципальной программе (подпрограмме) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2) наличие софинансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, приведенного в приложении № 1 к настоящему порядку.
7. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании результатов отбора.
8. Организатором проведения отбора является Министерство.
9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для участия в отборе, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, претендующие на получение субсидий.
10. Министерство принимает решение о проведении отбора и размещает его не позднее тридцати календарных дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решение о проведении отбора включает в себя сроки и место представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка.
11. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в сроки, указанные в решении о проведении отбора, представляют в Министерство на бланке служебного письма заявку на участие в отборе по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку с приложением к ней следующих документов:
1) муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденной решением органа местного самоуправления муниципального образования;
2) перечня мероприятий муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предлагаемых к осуществлению за счет средств субсидии из областного бюджета, по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;
3) пояснительной записки к заявке, оформленной на бланке служебного письма органов местного самоуправления муниципального образования, содержащей следующую информацию:
обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета на реализацию заявленных мероприятий, а также их энергетической эффективности;
технические характеристики, состав и виды работ, планируемых к реализации в рамках заявленных мероприятий;
расчет экономической эффективности и срока окупаемости реализации заявленных мероприятий;
социальная значимость реализации заявленных мероприятий (количество граждан, жилых домов, объектов социального назначения);
синхронизация реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; взаимосвязь предлагаемых к реализации мероприятий с утвержденными документами территориального планирования – схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, генеральными планами;
4) копии решения органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (при их наличии);
5) справки о фактическом исполнении бюджета муниципального образования за предшествующий финансовый год, планируемых расходах на текущий и последующие годы реализации муниципальной программы.
12. Заявка представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка на бумажном носителе с приложениями к ней нумеруется, прошивается одним документом (с указанием количества страниц), заверяется (скрепляется) подписью главы органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного им должностного лица.
Кроме того, заявка с приложениями направляется в Министерство на цифровом носителе информации DVD-RW (компакт-диск) в виде электронных документов в формате pdf. Технические требования к документам в электронном виде устанавливаются приказом Министерства.
13. Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты получения документов.
Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
14. Для проведения процедуры отбора Министерство создает комиссию Министерства (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
15. При рассмотрении заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком.
16. Комиссия проводит отбор заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий в два этапа.
Первый этап отбора проводится в течение семи рабочих дней со дня окончания приема заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе.
По результатам первого этапа отбора Комиссией выносится решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования ко второму этапу отбора.
Решение об отказе в допуске заявки к участию во втором этапе отбора принимается в следующих случаях:
1) непредставление органами местного самоуправления муниципальных образований в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка;
2) наличие в документах недостоверных или неполных сведений, а именно:
отсутствие мероприятий, предложенных к софинансированию, в муниципальной программе (подпрограмме) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в году, соответствующем году предоставления субсидии;
несоответствие наименований мероприятий, предлагаемых к осуществлению за счет средств субсидии, наименованиям мероприятий, утвержденным муниципальной программой (подпрограммой) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
несоответствие мероприятий, предлагаемых к осуществлению за счет средств областного бюджета, цели предоставления субсидии;
отсутствие в пояснительной записке информации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 11 настоящего порядка;
отсутствие в заявке информации о финансировании муниципальной программы за предшествующий, текущий год либо за последующий год реализации;
3) наличие факта нецелевого использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в случае если субсидия ранее предоставлялась муниципальному образованию;
4) применение бюджетных мер принуждения и (или) ответственности к муниципальному образованию по итогам реализации мероприятий в отчетном финансовом году;
5) отсутствие заявки с приложениями на цифровом носителе.
Второй этап отбора проводится среди заявок муниципальных образований на предоставление субсидий, прошедших первый этап отбора, в течение семи рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до главного распорядителя бюджетных средств – Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области – по соответствующему мероприятию программы в соответствии с критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, приведенными в приложении № 4 к настоящему порядку (далее – критерии).
По итогам второго этапа отбора определяются мероприятия муниципальных программ, подлежащие софинансированию из областного бюджета, а также плановое распределение субсидии между муниципальными образованиями, допущенными до второго этапа отбора, с указанием объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета.
17. Расчет объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по формуле
, где:
V – объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;
Vпол. – объем финансовых средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
k – доля расходов из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидий.
18. Решения Комиссии по результатам первого и второго этапов отбора оформляются протоколами и в течение семи рабочих дней со дня принятия решения Министерство размещает на сайте в сети Интернет http://energy.midural.ru и (или) направляет письменное уведомление в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием сети Интернет.
19. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов финансирования утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.
20. В ходе реализации программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями настоящего порядка.
Министерство принимает решение о проведении дополнительного отбора и размещает его не позднее пятнадцати дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в сети Интернет, а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Первый и второй этапы дополнительного отбора заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий проводятся Комиссией в течение семи рабочих дней со дня окончания их приема.
21. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
22. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство в срок не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период по расходам бюджета муниципального образования в разрезе ведомственной структуры на муниципальную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субъекта субсидии;
2) копию муниципальной программы (подпрограммы) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденной решением органа местного самоуправления муниципального образования, в актуальной редакции;
3) копию решения органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении перечня мероприятий муниципальной программы, финансирование которых предполагается с использованием субсидии.
23. Министерство в течение трех рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 21 настоящего порядка, и в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Соглашения о предоставлении субсидий.
24. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на софинансирование мероприятий производится с учетом дополнительного соглашения после представления в Министерство органами местного самоуправления с сопроводительным письмом следующих документов:
1) копии утвержденной в установленном порядке разрешительной, проектно-сметной документации и иной документации, необходимой для реализации мероприятий муниципальной программы;
2) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы);
3) копии сводных сметных расчетов стоимости реализации мероприятий;
4) копии заключений о достоверности сметной стоимости реализации мероприятий (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена после 17 января 2020 года);
5) копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий, при их наличии, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации на территории Свердловской области;
6) копии документов о результатах отбора юридических и (или) физических лиц, осуществляющих поставку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по соответствующему мероприятию.
Отбор юридических лиц для реализации проекта осуществляется муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области»;
7) календарного плана (графика) производства работ по мероприятию (на объекте), согласованного сторонами муниципального контракта, в том числе содержащего информацию в стоимостном выражении. Календарный график подлежит отображению в виде «диаграммы Ганта».
Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти рабочих дней после представления органами местного самоуправления документов, подтверждающих фактическое перечисление средств бюджета муниципального образования с учетом графика перечисления субсидии, приведенного в приложении к Соглашению.
При наличии отклонений от установленного Графика перечисления субсидии не позднее 25 числа последнего месяца квартала органы местного самоуправления направляют в Министерство предложения о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, и соответствующее уменьшение размера субсидии.
25. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Срок использования субсидии муниципальным образованием – финансовый год, в котором предоставлена субсидия.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
26. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. В отношении органа местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение настоящего порядка, применяются бюджетные меры принуждения. Наряду с бюджетными мерами принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
28. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления участником, допущенным к участию в отборе, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решение об отмене в этой части результатов отбора, исключении такого участника из числа участников подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета.
О принятом решении такие участники письменно уведомляются Министерством.
29. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты о:
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копию справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, составленной по объекту;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение значений показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в них, с финансовыми органами муниципальных образований.
30. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
31. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
32. Результатом использования субсидии является достижение значения показателя результативности использования субсидии «Экономия энергетических ресурсов».
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основе значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением. Перечень значений показателей результативности использования субсидии утверждается приказом Министерства.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
достижение значений показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
изменения значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.
33. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно методике определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
34. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с методикой определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
35. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
36. Несоблюдение сроков возврата субсидии, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
37. В случае если к муниципальному образованию по итогам реализации проекта в отчетном финансовом году применяются меры ответственности, предусмотренные частью 4 пунктов 33 и 36 настоящего порядка, заявка, представленная органом местного самоуправления муниципального образования к участию в отборе на очередной финансовый год, не допускается.
38. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов и (или) недостижения муниципальным образованием результата использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
реализацию муниципальных программ
по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности (процентов)
Коэффициент, определяющий долю расходов на проведение мероприятий муниципальной программы
за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
за счет средств бюджета i-го муниципального образования
1.
I группа
более 100
0,5
0,5
2.
II группа
от 80 до 100
0,7
0,3
3.
III группа
от 50 до 80
0,9
0,1
4.
IV группа
от 40 до 50
0,95
0,05
5.
V группа
менее 40
0,97
0,03
Примечания:
1. Принадлежность муниципальных образований к группам устанавливается ежегодно на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
2. Увеличение размера бюджетов муниципальных образований, направляемых на проведение мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Форма
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в ________ году.
Получателем средств субсидии областного бюджета является
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)
К настоящей заявке прилагаются:
1) приложение № 1 – на ____ л. в 1 экз.;
2) приложение № 2 – на ____ л. в 1 экз.
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального образования) ____________/___________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предлагаемых к осуществлению за счет средств субсидии из областного бюджета,
по _______________________________________________
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области)
в ____ году
Номер строки
Наименование мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Планируемые сроки реализации мероприятий
Сметная стоимость (тыс. рублей)
Ожидаемые результаты (экономия)
срок окупаемости мероприятия (месяц)
в натуральном выражении (т.у.т.)
в стоимостном выражении (тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального образования) _________________/_______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию муниципальных
программ по энергосбережению
и повышению энергетической
эффективности
КРИТЕРИИ ОТБОРА
заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Номер строки
Наименование критериев отбора
Количественные значения критериев отбора (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование) на соответствующий финансовый год, в том числе:
5
0
2.
I группа
1
3.
II группа
2
4.
III группа
3
5.
IV группа
4
6.
V группа
5
7.
Доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности водопроводных сетей (процентов)1, в том числе:
5
0
8.
до 15%
1
9.
от 16 до 30%
2
10.
от 31 до 45%
3
11.
от 46 до 60%
4
12.
более 61%
5
13.
Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности тепловых сетей (процентов)[8], в том числе:
5
0
14.
до 15%
1
15.
от 16 до 30%
2
16.
от 31 до 45%
3
17.
от 46 до 60%
4
18.
более 61%
5
19.
Наличие отчета об использовании средств, формируемых для выполнения расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, в части реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за предшествующий финансовый год
1
0
20.
Доля фактических расходов на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности от общего объема оценочных расходных полномочий на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за предшествующий финансовый год (процентов)[9], в том числе:
2
0
21.
менее 50%
1
22.
более 50%
2
23.
Наличие обязательств по софинансированию заявленного мероприятия из бюджета муниципального образования не менее установленных в приложении № 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1
0
24.
Наличие сведений о достижении экономического результата по итогам реализации мероприятия, в том числе:
3
0
25.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме до 1 млн. рублей включительно
1
26.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме от 1 до 5 млн. рублей включительно
2
27.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме более 5 млн. рублей
3
28.
Наличие сведений о достижении срока окупаемости мероприятия, в том числе:
3
0
29.
о планируемом сроке до 3 лет включительно
3
30.
о планируемом сроке от 3 до 5 лет включительно
2
31.
о планируемом сроке от 5 до 10 лет включительно
1
32.
о планируемом сроке более 10 лет
0
33.
Наличие сведений о достижении социальных результатов за счет реализации мероприятия, в том числе:
3
0
34.
число граждан до 500 человек включительно, улучшающих условия проживания
1
35.
число граждан от 500 до 5000 человек включительно, улучшающих условия проживания
2
36.
число граждан более 5000 человек включительно, улучшающих условия проживания
3
37.
Наличие сведений о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов
3
0
38.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора
31
0
Приложение № 5
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию муниципальных
программ по энергосбережению
и повышению энергетической
эффективности
МЕТОДИКА
определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставленных i-му муниципальному образованию на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии из областного бюджета.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Соглашение), и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1, где:
Vсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии из областного бюджета;
m – количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (Vсубсидии) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.
Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), рассчитывается по формуле
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленное приказом Министерства и Соглашением.
4. Администрация муниципального образования, допустившего недостижение значений показателей, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии;
3) обжалование действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок достижения значения соответствующего показателя продлевается на срок указанного обжалования.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений результативности использования субсидии из областного бюджета, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
5. В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета и представления отчета.
6. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей результативности использования субсидии из областного бюджета не достигнуты, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, определенном решением Министерства, и сроки, определенные решением Министерства.
Приложение № 8
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
1. Настоящие правила определяют условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере (далее – иные межбюджетные трансферты) в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
Настоящие правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство), достижение цели, указанной в пункте 3 настоящих правил.
3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в части выплаты платы концедента по заключенным концессионным соглашениям в коммунальной сфере (далее – расходы на плату концедента).
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по расходам на плату концедента;
2) объектом концессионного соглашения должны являться объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами;
3) концессионное соглашение должно быть заключено после 1 января 2018 года;
4) заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере (далее – заявка) должна соответствовать требованиям, установленным настоящими правилами;
5) наличие долевого финансирования расходов на плату концедента за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением уровня софинансирования мероприятия по реализации проектов, направленных на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, приведенного в приложении № 1 к настоящим правилам;
6) на дату представления заявки обязательства концессионера и концедента по концессионному соглашению должны быть исполнены в полном объеме.
5. Для получения иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период муниципальные образования направляют в Министерство заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящим правилам с приложением к ней следующих документов:
копии решения органа местного самоуправления муниципального образования о заключении концессионного соглашения;
копии заключенного концессионного соглашения;
копии нормативного правового акта (или выписки из нормативного правового акта) муниципального образования о наличии расходных обязательств муниципального образования по финансированию расходов на плату концедента с соблюдением уровня софинансирования мероприятия по реализации проектов, направленных на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, приведенного в приложении № 1 к настоящим правилам;
копии акта сверки исполнения обязательств концессионера и концедента по концессионному соглашению на дату представления заявки;
пояснительной записки к заявке, в которой дается обоснование необходимости привлечения и объемов средств областного бюджета на осуществление финансирования расходов на плату концедента, оформленной на бланке служебного письма органа местного самоуправления муниципального образования.
6. Заявка представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области. Заявка и приложения к ней подписываются главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом (с приложением доверенности или ее копии, заверенной в установленном порядке).
7. Заявка и приложения к ней нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью главы муниципального образования или уполномоченного им должностного лица (с приложением доверенности или ее копии, заверенной в установленном порядке).
8. Министерство в течение пятнадцати рабочих дней после представления органом местного самоуправления муниципального образования заявки рассматривает ее и выносит решение о соответствии либо несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил.
9. Решение о несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил принимается в случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящих правил, либо в случае несоответствия расходов на плату концедента условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 4 настоящих правил, либо в случае наличия в документах недостоверных или неполных сведений.
10. Решение о соответствии либо несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения Министерство размещает на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) по адресу: http://energy.midural.ru, и (или) направляет письменное уведомление в адрес органа местного самоуправления муниципального образования одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием сети Интернет.
11. Орган местного самоуправления муниципального образования в случае несоответствия заявки муниципального образования требованиям настоящих правил вправе, устранив недостатки, повторно в течение десяти календарных дней со дня получения решения Министерства о несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил представить заявку в Министерство.
12. В случае соответствия заявки муниципального образования требованиям настоящих правил Министерство готовит проект нормативного правового акта Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период.
13. Распределение иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, приведенной в приложении № 5 к настоящим правилам.
14. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на удовлетворение заявок муниципальных образований на соответствующий финансовый год в полном объеме иные межбюджетные трансферты распределяются пропорционально запрашиваемым суммам в соответствии с поданными заявками.
15. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – Соглашение), заключаемых Министерством с муниципальными образованиями, в течение тридцати дней со дня вступления в силу проекта нормативного правового акта Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 3 к настоящим правилам.
16. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.
17. В случае если в соответствии с настоящими правилами было принято решение о соответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил и предоставлении иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период, заявка на соответствующий финансовый год и плановый период вновь до истечения планового периода не подается. В течение планового периода, указанного Соглашении, муниципальные образования, с которыми заключено Соглашение, направляют в Министерство заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящим правилам с приложением к ней документов, указанных в пункте 5 настоящих правил.
18. В случае нарушения муниципальными образованиями требований настоящих правил, в том числе в случае неподписания Соглашения в сроки, указанные в пункте 15 настоящих правил, Министерство вносит в Правительство Свердловской области предложения о перераспределении иных межбюджетных трансфертов.
19. При отсутствии потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования обязан представить соответствующее уведомление в Министерство и вернуть иные межбюджетные трансферты, потребность в которых отсутствует, на счет главного распорядителя бюджетных средств – Министерства.
20. Иные межбюджетные трансферты предоставляются для финансирования расходов на плату концедента, которые на дату представления заявки имеются у муниципального образования в текущем календарном году.
21. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальные образования несут ответственность за своевременное и целевое использование иных межбюджетных трансфертов.
22. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере производится в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджетов муниципальных образований, в течение десяти календарных дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих фактическое перечисление средств бюджеты муниципальных образований.
24. Отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта представляются в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, прилагаемым к Соглашению.
25. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
26. Министерство обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, цели и порядка, установленных при их предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
27. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящими правилами, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящими правилами, а также за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.
28. В случаях несоблюдения муниципальными образованиями настоящих правил Правительство Свердловской области вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, между муниципальными образованиями.
29. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основе значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением. Перечень показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов утверждается приказом Министерства.
30. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно Методике определения объема средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в случае недостижения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, определенных в соглашениях о предоставлении таких иных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в областной бюджет (далее – Методика), приведенной в приложении № 4 к настоящим правилам.
31. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с Методикой.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема иных межбюджетных трансфертов.
Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата иных межбюджетных трансфертов является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы иных межбюджетных трансфертов в судебном порядке.
32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
При наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках иных межбюджетных трансфертов указанные остатки в соответствии с решением Министерства могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
33. Несоблюдение сроков возврата иных межбюджетных трансфертов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы иных межбюджетных трансфертов в судебном порядке.
Приложение № 1
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
реализацию концессионных
соглашений в коммунальной сфере
УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятия по реализации проектов, направленных на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)
Коэффициент, определяющий долю расходов на реализацию проектов
за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований
за счет средств бюджета i-го муниципального образования
1.
I группа
более 100
0,5
0,5
2.
II группа
от 80 до 100
0,7
0,3
3.
III группа
от 50 до 80
0,9
0,1
4.
IV группа
от 40 до 50
0,95
0,05
5.
V группа
менее 40
0,97
0,03
Приложение № 2
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
концессионных соглашений
в коммунальной сфере
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
заявляет о направлении документов на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходов на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципального образования в части платы концедента по заключенному концессионному соглашению в _____ году.
Получателем средств иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета является ______________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)
К настоящей заявке прилагаются:
1) приложение № 1
– (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.;
2) приложение № 2
– (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.;
3) приложение __
– (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального образования) / ___________/___________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
концессионных соглашений
в коммунальной сфере
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в 20__ году
г. Екатеринбург «__» ________20__ год
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области _____________________________________________, действующего на основании
(Ф.И.О.)
Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 № 189-ПП «О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области», с одной стороны, и ______________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области)
именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице Главы муниципального образования (Главы Администрации муниципального образования) ________________________________________, действующего на (Ф.И.О.)
основании __________________________________, с другой стороны, совместно (реквизиты и наименование нормативного правового акта)
именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от ____________ 20___ года № ___-ОЗ «Об областном бюджете на 20__ год и плановый период 20___ и 20___ годов», постановлением Правительства Свердловской области
от ____ № _____ «______________________________________________________»
(наименование постановления Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в соответствующем году (далее - постановление Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в 20__ году/20__–20__ годах[10] бюджету_________________________________________________________ иного
(наименование муниципального образования)
межбюджетного трансферта ______________________________________________
(наименование иного межбюджетного трансферта)
(далее – иной межбюджетный трансферт) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета ______________, раздел _____, подраздел _____, целевая статья __________, вид расходов ________, в рамках государственной программы Свердловской области «_______________________________________________»,
(наименование)
утвержденной _________________________________________________________.
(реквизиты постановления Правительства Свердловской области,
утвердившего государственную программу Свердловской области)
1.2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется при условии, что в бюджете Муниципального образования (бюджетах поселений, входящих в состав муниципального района) на 20__ год предусмотрено финансирование не менее __________ % от совокупного объема расходов на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
1.3. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в целях софинансирования расходов на осуществление своевременных расчетов по обязательствам Муниципального образования в части платы концедента по заключенному концессионному соглашению от ___________________ № ____.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт
2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета)_____________________________________
(наименование муниципального образования)
на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, составляет:
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек;
(сумма прописью)
в 20__ году ______ (_________________________) рублей __ копеек;
(сумма прописью)
в 20__ году ______ (_________________________) рублей __ копеек.
(сумма прописью)
2.2. Общий размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из областного бюджета в бюджет ____________________________ в соответствии с
(наименование муниципального образования)
настоящим Соглашением составляет:
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек
(уровень (сумма прописью)
софинансирования Свердловской областью расходного обязательства Муниципального образования составляет ____ %);
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек
(уровень (сумма прописью)
софинансирования Свердловской областью расходного обязательства Муниципального образования составляет ____ %);
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек
(уровень (сумма прописью)
софинансирования Свердловской областью расходного обязательства Муниципального образования составляет ____ %).[11]
2.3. Объем средств в целях софинансирования расходных обязательств Муниципального образования за пределами планового периода предусмотрен государственной программой Свердловской области «___________________________________________________________________»,
(наименование)
утвержденной _________________________________________________________,
(реквизиты постановления Правительства Свердловской области, утвердившего государственную программу Свердловской области)
в размере _______ (_____________________) рублей ____ копеек на 20__ год.[12]
(сумма прописью)
Объем средств, необходимых для исполнения расходных обязательств Муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, за пределами планового периода в соответствии с ______________________________________________________
(реквизиты и наименование муниципального правового акта)
составляет _______ (_____________________) рублей ____ копеек на 20__ год.[13]
(сумма прописью)[14]
3. Взаимодействие Сторон
3.1. Министерство обязуется:
1) обеспечить предоставление иного межбюджетного трансферта в бюджет _____________________________________ в порядке и при соблюдении (наименование муниципального образования)
Муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на ____ финансовый год/на ____ год и плановый период 20__–20__ годов, доведенных главному распорядителю;
2) осуществлять контроль за соблюдением Администрацией Муниципального образования правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере (далее – правила предоставления иных межбюджетных трансфертов) и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;
3) в случае приостановления предоставления иного межбюджетного трансферта информировать Муниципальное образование о причинах такого приостановления;
4) осуществлять оценку использования иного межбюджетного трансферта с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, рассчитать в соответствии с правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов объем средств, подлежащих возврату, и направить Муниципальному образованию требование о возврате средств иного межбюджетного трансферта в указанном объеме.
3.2. Министерство вправе:
1) запрашивать у Муниципального образования документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием правил предоставления иных межбюджетных трансфертов и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Муниципальным образованием правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;
2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо о прекращении предоставления иного межбюджетного трансферта, подготовить предложение Правительству Свердловской области об уменьшении размера иного межбюджетного трансферта и (или) перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иного межбюджетного трансферта, между другими муниципальными образованиями;
3) запрашивать у Муниципального образования иную информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3.3. Муниципальное образование обязуется:
1) обеспечить соблюдение правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;
2) обеспечить отражение в доходной части бюджета Муниципального образования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации;
3) документально подтверждать в форме выписки из бюджета Муниципального образования (бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района) объем финансирования расходов по объектам;
4) не допускать уменьшение объема бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, предусмотренных настоящим Соглашением;
5) обеспечить освоение средств иного межбюджетного трансферта бюджету Муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области;
6) обеспечивать представление в Министерство:
отчета о расходах бюджета _______________________________________,
(наименование муниципального образования)
в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению[15], являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчета о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению[16], являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее ________________________, следующего за годом, в котором был получен
(число, месяц, год)
иной межбюджетный трансферт;
7) в случае получения запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств иного межбюджетного трансферта;
8) возвратить в областной бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
9) обеспечить достижение показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, приведенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению.
3.4. Муниципальное образование вправе:
1) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;
2) заявить о предоставлении остатков иного межбюджетного трансферта, не использованных в текущем финансовом году, в очередном финансовом году на те же цели при сохранении и подтверждении потребности в целевых средствах;
3) осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов.
4. Ответственность Сторон
4.1. Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование иного межбюджетного трансферта.
В случае использования иного межбюджетного трансферта не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае выявления Министерством фактов представления Муниципальным образованием недостоверных отчетов иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
4.3. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
4.4. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Соглашения, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года в объеме, рассчитываемом в соответствии с пунктами 29 и 30 правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
4.5. В случае недостижения Муниципальным образованием значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, приведенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с пунктами 29 и 30 правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет Муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема иного межбюджетного трансферта.
Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата иного межбюджетного трансферта является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы иного межбюджетного трансферта в судебном порядке.
4.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим Соглашением.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном Министерством финансов Свердловской области порядке.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Стороны принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
5.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Порядок изменения и расторжения Соглашения
6.1. Любые изменения в настоящее Соглашение вносятся с согласия Сторон и оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами и являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств по настоящему Соглашению Министерство направляет уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок.
6.3. При неустранении Муниципальным образованием указанных нарушений Министерство вправе расторгнуть настоящее Соглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при взаимном согласии подписавших его Сторон.
6.5. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера иного межбюджетного трансферта.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
7.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Министерство энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1, тел. (343) 312-00-12,
УФК по Свердловской области
(Министерство финансов Свердловской области, Министерство энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области)
л/счет 03046261270
ИНН 6670214400 КПП 665801001
УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ
Г. ЕКАТЕРИНБУРГ
БИК 046577001 р/с 40201810400000100001
ОКПО 86894293
ОГРН 1086670018093
ОКТМО 65701000
Муниципальное образование
Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области
Глава Муниципального образования (Глава Администрации муниципального образования)
_________________/_____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________/_____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
М.П.
Руководитель финансового управления муниципального образования (отдела)
_________________ /_____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 1
к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету
_____________________________________ (наименование муниципального образования)
на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в 20__ году
ОТЧЕТ
о расходах бюджета ______________________________, в целях софинансирования которых предоставляется
(наименование муниципального образования)
иной межбюджетный трансферт
Коды
на 1 _________ 20__ года
Дата
Наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
по ОКПО
Глава по БК
Наименование бюджета муниципального образования
по ОКТМО
Наименование финансового органа муниципального образования
по ОКПО
Наименование государственного органа Свердловской области, осуществляющего функции главного распорядителя средств областного бюджета
Глава по БК
Наименование муниципальной программы
по БК
Периодичность:
Единица измерения
рубль
по ОКЕИ
383
(с точностью до второго десятичного знака после запятой)
1. Движение денежных средств
Номер строки
Наименование показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта
Код строки
Средства бюджета муниципального образования
всего
в том числе средства иного межбюджетного трансферта
из областного бюджета
за отчетный период
нарастающим итогом с начала года
за отчетный период
нарастающим итогом с начала года
1
2
3
4
5
6
7
1.
Остаток средств иного межбюджетного трансферта на начало года, всего
010
x
x
x
2.
из них:
подлежит возврату в областной бюджет
011
x
x
x
3.
Объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования из областного бюджета
020
x
x
x
4.
Предусмотрено в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования расходов, в целях осуществления которых предоставлен иной межбюджетный трансферт
030
x
x
5.
Поступило средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования из областного бюджета
040
x
x
6.
Израсходовано средств бюджета муниципального образования (кассовый расход)
050
7.
Восстановлено средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования, всего
060
x
x
8.
в том числе
использованных не по целевому назначению в текущем году
061
x
x
9.
использованных не по целевому назначению в предшествующие годы
062
x
x
10.
использованных в предшествующие годы
063
x
x
11.
Возвращено в областной бюджет средств иного межбюджетного трансферта, восстановленных в бюджет муниципального образования, всего
070
x
x
12.
в том числе
остаток средств иного межбюджетного трансферта на начало года
071
x
x
13.
использованных не по целевому назначению
072
x
x
14.
использованных в предшествующие годы
073
x
x
15.
Остаток средств иного межбюджетного трансферта на конец отчетного периода (года), всего
080
x
x
16.
из них:
подлежит возврату в областной бюджет
081
x
x
2. Сведения о направлении расходов бюджета муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета
Код по БК
Наименование мероприятия, объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)
Код строки
Предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на 20__
Кассовые расходы бюджета муниципального образования
Уровень софинансирования (процентов)
за отчетный период
нарастающим итогом с начала года
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ _________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ ___________________ ____________________
(должность) (инициалы, фамилия) (телефон)
«__» _______ 20__
Форма 2
(рублей)
Номер строки
Наименование обязательства
Плановое исполнение
Фактическое исполнение
Срок исполнения
Наименование показателя результативности иного межбюджетного трансферта
Значение показателя результативности иного межбюджетного трансферта
Срок исполнения
Наименование показателя результативности иного межбюджетного трансферта
Значение показателя результативности иного межбюджетного трансферта
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального
образования)
_________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Руководитель финансового управления муниципального образования (отдела)
_________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 2
к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету
_____________________________________ (наименование муниципального образования)
на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в 20__ году
ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по состоянию на «__» _________ 20__ года
Коды
Дата
Наименование уполномоченного органа муниципального образования
по ОКПО
Глава по БК
Наименование бюджета муниципального образования
по ОКТМО
Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области
Глава по БК
Наименование муниципальной программы/непрограммное направление деятельности
по БК
Периодичность:
Наименование мероприятия, объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)
Код строки
Наименова-ние показателя результа-тивности
Единица измерения по ОКЕИ
Значение показателя результативности
Причина отклонения
наимено-вание
код
плановое
фактичес-кое
1
2
3
4
5
6
7
8
01
Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» ___________ 20__
Приложение № 4
к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
МЕТОДИКА
определения объема средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в случае недостижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определенных в соглашениях о предоставлении таких иных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в областной бюджет
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в случае недостижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определенных в соглашениях о предоставлении таких иных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в областной бюджет.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vмежбюджетного трансферта x k x m / n) x 0,1, где:
Vмежбюджетного трансферта – объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m – количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета;
k – коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта из областного бюджета.
4. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования (Vмежбюджетного трансферта) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
5. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.
6. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета (Di), определяется по формуле
Di = 1 – Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета, установленного приказом Министерства и соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере.
7. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее – ходатайство) при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) невозможность выполнения работ в установленные сроки в связи с сезонным характером работ;
3) внесение изменений в проектно-сметную документацию.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
8. В случае принятия решения Министерством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и представления информации, указанной в пункте 24 правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере.
9. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей не достигнуты, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме и сроки, определенные Министерством.
Приложение № 5
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
концессионных соглашений
в коммунальной сфере
МЕТОДИКА
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
1. Настоящая методика определяет случаи и объем финансирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Губернатора Свердловской области.
3. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на удовлетворение заявок муниципальных образований в полном объеме иные межбюджетные трансферты распределяются пропорционально запрашиваемым суммам в соответствии с поданными заявками.
Размер иного межбюджетного трансферта (S) муниципальному образованию рассчитывается по формуле
S = Sобщ x (T / Tобщ), где:
Sобщ – общий объем иных межбюджетных трансфертов;
T – объем средств, необходимых для финансирования мероприятия на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере;
Tобщ – объем средств, необходимых для финансирования мероприятий на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере совокупно по муниципальным образованиям для предоставления иного межбюджетного трансферта.
Приложение № 9
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов
ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятий по обращению с твердыми коммунальными отходами
Коэффициент, определяющий долю расходов на проведение мероприятий
за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
за счет средств бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области
не более 0,99
не менее 0,01
Приложение № 10
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 5
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов
МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
Расчет объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее – мероприятие), предоставленной i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), в текущем финансовом году, производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол. – (Vосв. + Vплан. + Vм.б.), где:
Vсуб.i – объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в текущем финансовом году;
Vпол. – стоимость мероприятия в ценах соответствующих лет реализации;
Vосв. – объем средств, освоенный в предыдущие годы;
Vплан. – объем средств, планируемый на последующие годы реализации мероприятия;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия не должен быть меньше минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол. / 100), то есть
Vм.б. ⩾ k x (Vпол. – Vосв. – Vплан.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливаемая в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.
[1] В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 12 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы для предполагаемой (предельной) стоимости строительства, – в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
[2] Требования к качеству коммунальных услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
[3]В базовых ценах по утвержденной проектной документации с двумя знаками после запятой (без затрат на проектно-изыскательские работы и экспертизы).
2По заявкам на строительство (реконструкцию, модернизацию) вновь начинаемых проектов капитального строительства, в том числе переходящих на последующие годы, планируемые объемы финансирования указываются в ценах соответствующих лет с применением прогнозных индексов-дефляторов; по заявкам на продолжение работ по строящимся (переходящим) проектам капитального строительства планируемые объемы финансирования указываются согласно заключенным с исполнителями работ муниципальным контрактам (договорам) (при их наличии). Объемы финансирования указываются с одним знаком после запятой.
[4]В ценах года расчета сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы; для предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах года представления информационной карты).
[5]В ценах соответствующих лет реализации проекта.
[6]Уровни софинансирования проектов капитального строительства из бюджетов муниципальных образований определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации).
2Технологически связанным проектом является проект, в результате реализации которого обеспечивается техническая возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к газопроводам высокого и среднего давления, построенным либо строящимся с участием бюджетных средств.
3Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства» производится на основании сопоставления стоимостей 1 километра газопровода и газификации 1 жилого дома, рассчитанных исходя из данных, представленных в заявке муниципального образования на реализацию конкретного проекта капитального строительства, средним стоимостям 1 километра газопровода и газификации 1 жилого дома, полученным расчетным путем исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы в соответствии с пунктом 22 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации. При этом соответствующими данному критерию отбора признаются проекты капитального строительства, при реализации которых стоимость строительства 1 км газопровода и (или) газификации 1 жилого дома является ниже среднего значения стоимости строительства 1 км газопровода и (или) газификации 1 жилого дома, рассчитанной исходя из всех заявленных проектов капитального строительства, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы.
4Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства» производится на основании данных о планируемой экономии бюджетных средств в случае реализации проекта, представленных в заявке муниципального образования (далее – расчет экономии). При отсутствии расчета экономии по данному критерию баллы не присваиваются. Если при реализации проекта планируется экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное количественное значение.
[7]Уровни софинансирования проектов капитального строительства из бюджетов муниципальных образований определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации).
2Технологически связанным проектом является проект, в результате реализации которого обеспечивается техническая возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к межпоселковым газопроводам, построенным либо строящимся с участием бюджетных средств.
3Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства» производится на основании сопоставления стоимостей 1 км газопровода, рассчитанного исходя из данных, представленных в заявке муниципального образования на реализацию конкретного проекта капитального строительства, средней стоимости 1 км газопровода, полученного расчетным путем исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, в соответствии с пунктом 22 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации.
4Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства» производится на основании данных о планируемой в перспективе экономии бюджетных средств, представленных в заявке муниципального образования (далее – расчет экономии), подтвержденных выпиской из утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования. При отсутствии расчета экономии по данному критерию баллы не присваиваются. Если при реализации проекта планируется экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное количественное значение.
[8] Значение критерия устанавливается на основании статистических данных территориального органа Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (статистический сборник, шифр 12009).
[9] Значение критерия устанавливается на основании отчетов об использовании средств, формируемых для выполнения расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, в части реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за предшествующий финансовый год.
[10] Указывается период предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренный в постановлении Правительства Свердловской области, о распределении иных межбюджетных трансфертов.
[11]Объемы средств указываются в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо постановлением Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.
[12]Также указываются каждый последующий год и сумма средств за пределами планового периода.
[13]Также указываются каждый последующий год и сумма средств за пределами планового периода.
[14]Пункт 2.3 предусматривается в случае заключения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации соглашения на срок превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
[15]Оформляется в соответствии с приложением № 1 к настоящей типовой форме соглашения.
[16]Оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящей типовой форме соглашения.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.04.2020 № 280-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2013 № 1330-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» и постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в государственную программу Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» («Областная газета», 2013, 15 ноября, № 549–556) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 № 388‑ПП, от 23.10.2014 № 918‑ПП, от 18.12.2014 № 1172‑ПП, от 02.04.2015 № 230‑ПП, от 15.07.2015 № 609‑ПП, от 27.10.2015 № 999‑ПП, от 17.12.2015 № 1113‑ПП, от 19.02.2016 № 119-ПП, от 31.03.2016 № 206-ПП, от 01.07.2016 № 472-ПП, от 20.09.2016 № 687-ПП, от 27.10.2016 № 772-ПП, от 22.12.2016 № 896-ПП, от 29.12.2016 № 964-ПП, от 30.03.2017 № 200-ПП, от 31.05.2017 № 371-ПП, от 28.07.2017 № 548-ПП, от 19.09.2017 № 703-ПП, от 30.11.2017 № 892-ПП, от 14.12.2017 № 946-ПП, от 14.12.2017 № 947-ПП, от 29.03.2018 № 168-ПП, от 04.07.2018 № 437-ПП, от 10.08.2018 № 507-ПП, от 04.10.2018 № 659-ПП, от 17.10.2018 № 705-ПП, от 20.12.2018 № 920-ПП, от 26.12.2018 № 964-ПП, от 05.02.2019 № 78-ПП, от 18.04.2019 № 245-ПП, от 25.04.2019 № 257-ПП, от 20.06.2019 № 374-ПП, от 01.08.2019 № 452-ПП, от 18.09.2019 № 597-ПП, от 27.09.2019 № 630-ПП, от 19.12.2019 № 952-ПП и от 02.04.2020 № 195-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте в таблице в строке «Объем финансирования государственной программы по годам реализации» в графе второй число «280 842 975,8» заменить числом «280 844 416,7», число «32 158 984,0» – числом «32 137 424,9», число «17 048 032,1» – числом «17 049 473,0», число «2 275 196,8» – числом «2 276 637,7»;
2) в подпрограмме 1 в абзаце втором раздела 4, подпрограмме 3-1 в подпунктах 1 и 4 раздела 4 и подпрограмме 4 в подпункте 2 раздела 4 слова «и условия предоставления субсидии представлены» заменить словами «предоставления и распределения субсидии представлен»;
3) в подпрограмме 1 в абзаце седьмом раздела 4 слова «Порядок и условия» заменить словом «Правила»;
4) раздел 4 подпрограммы 1 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры. Порядок предоставления субсидий представлен в приложении № 5-1 к государственной программе.»;
5) в подпрограмме 1-1 в части второй раздела 4 слова «и условиями предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам» заменить словами «предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области,»;
6) в подпрограмме 2 в абзаце первом раздела 4 слова «Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам» заменить словами «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам»;
7) в подпрограмме 2 в абзаце втором раздела 4 слова «Порядок предоставления» заменить словами «Порядок предоставления и распределения»;
8) в приложении № 1 строки 22 и 22-1 изложить в новой редакции (приложение № 1);
9) в приложении № 2 строки 1, 5, 7, 11, 92, 95, 98, 101, 103, 106, 110-1 и 110-4 изложить в новой редакции (приложение № 2);
10) в приложении № 2 таблицу дополнить строкой 90-16-3 следующего содержания:
«
90-16-3.
Мероприятие 1.35. Обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, всего
из них
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.11
»;
11) в приложении № 3 таблицу дополнить строками 443-493–443-500 (приложение № 3);
12) приложение № 4 изложить в новой редакции (приложение № 4);
13) приложения № 4-1, 4-3, 10, 10-1, 13, 17, подпункт 5 пункта 7 и подпункты 3–5 пункта 8 приложения № 4 к приложению № 25 и приложение № 6 к приложению № 25 признать утратившими силу;
14) дополнить приложением № 5-1 (приложение № 5);
15) приложения № 6 и 7 изложить в новой редакции (приложение № 6);
16) приложение № 12 изложить в новой редакции (приложение № 7);
17) наименование приложения № 14 изложить в следующей редакции:
«ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием, захоронением твердых коммунальных отходов»;
18) в приложении № 14 часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов (далее – субсидии), в рамках реализации подпрограммы «Чистая среда» (далее – подпрограмма «Чистая среда») государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий.»;
19) в приложении № 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов.
Конечным результатом использования субсидии является ввод объекта муниципальной собственности по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в эксплуатацию или подписание акта, подтверждающего факт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.»;
20) в приложении № 14 подпункт 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«3) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования части расходов на мероприятия, связанные с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов, с соблюдением предельного уровня софинансирования не менее установленного в соответствии с Методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов (далее – Методика расчета субсидий), приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку;»;
21) в приложении № 14 пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через Департамент государственных закупок Свердловской области при расходовании средств субсидий в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 миллионов рублей и более.»;
22) в приложении № 14 пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Субсидии предоставляются по результатам отборов заявок на софинансирование мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов (далее – заявка), поданных муниципальными образованиями в Министерство.»;
23) в приложении № 14 пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Субсидии из областного бюджета предоставляются на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 5 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления (далее – Соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
Срок использования субсидии не может быть более срока, на который заключается Соглашение.»;
24) в приложении № 14 пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Соглашение заключается в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями на основании результатов отбора заявок.»;
25) приложение № 14 дополнить пунктами 32 и 33 следующего содержания:
«32. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 31 настоящего порядка.
Муниципальные образования обеспечивают возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней начиная с даты получения требования.
33. Несоблюдение срока возврата субсидии, указанного в части второй пункта 32 настоящего порядка, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.»;
26) приложение № 1 к приложению № 14 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов
ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ
софинансирования мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования (процентов)
Предельный уровень софинансирования мероприятий за счет субсидий из областного бюджета (процентов)
Предельный уровень софинансирования из бюджета муниципального образования (процентов)
1.
I группа
более 100
не более 50
не менее 50
2.
II группа
от 80 до 100
не более 70
не менее 30
3.
III группа
от 50 до 80
не более 90
не менее 10
4.
IV группа
менее 50
не более 95
не менее 5
27) в приложении № 2 к приложению № 14 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов»;
28) наименование приложения № 2 к приложению № 14 изложить в следующей редакции:
«МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, связанных с обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов»;
29) в приложении № 2 к приложению № 14 в абзаце первом части первой слово «размера» заменить словом «объема»;
30) в приложении № 3 к приложению № 14 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов»;
31) в приложении № 4 к приложению № 14 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий,
связанных с обработкой,
утилизацией, обезвреживанием,
захоронением твердых
коммунальных отходов»;
32) приложение № 16 изложить в новой редакции (приложение № 8);
33) наименование приложения № 18 изложить в следующей редакции:
«ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на период 2020–2024 годов1»;
34) в приложении № 18 в части первой пункта 1 слова «Настоящие порядок и условия определяют» заменить словами «Настоящий порядок определяет»;
35) в приложении № 18 в части второй пункта 1 и сноске к наименованию слова «Настоящие порядок и условия разработаны» заменить словами «Настоящий порядок разработан»;
36) в приложении № 18 в пункте 2, подпункте 1 части первой пункта 7, частях первой и второй пункта 10, пунктах 14 и 20 слова «настоящих порядка и условий» заменить словами «настоящего порядка»;
37) в приложении № 18 в пункте 8, абзаце пятом подпункта 2 части первой пункта 23 и пункте 26 слова «настоящим порядку и условиям» заменить словами «настоящему порядку»;
38) в приложении № 18 пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4. К мероприятиям, направленным на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка, относятся:
1) строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов питьевого водоснабжения;
2) возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным на строительство и (или) реконструкцию объектов питьевого водоснабжения;
3) проведение инженерных изысканий и подготовка (корректировка) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов питьевого водоснабжения при условии определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации необходимости и приоритетности реализации проектов.
5. Субсидии не могут направляться на оплату услуг государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, а также оплату услуг по строительному контролю.»;
39) в приложении № 18 подпункт 2 части первой пункта 7 изложить в следующей редакции:
«2) наличие долевого финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования, установленного в приложении № 4 к настоящему порядку;»;
40) в приложении № 18 пункт 8 дополнить частью второй следующего содержания:
«Объем субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определяется согласно Методике расчета объема субсидий из областного бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.»;
41) в приложении № 18 пункт 11 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
«12) выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.»;
42) приложение № 18 дополнить пунктами 11-1 и 11-2 следующего содержания:
«11-1. При участии в отборе на предоставление субсидий на мероприятия, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего порядка, одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящего порядка, дополнительно представляется копия заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению.
11-2. При планировании направления субсидий на цели, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего порядка, одновременно с документами, указанными в подпунктах 1–5, 8 и 9 пункта 11 настоящего порядка, представляются следующие сведения и документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) копия утвержденного задания на проектирование;
3) обоснование необходимости предоставления субсидии на мероприятия по проведению инженерных изысканий и подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов питьевого водоснабжения (в обосновании указываются причины отсутствия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции (модернизации) объекта питьевого водоснабжения, и сроки разработки соответствующей проектной документации).»;
43) в приложении № 18 в пункте 12 слова «пункте 11 настоящих порядка и условий» заменить словами «пунктах 11–11-2 настоящего порядка»;
44) в приложении № 18 пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Субсидии предоставляются на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством энергетики и ЖКХ с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – Соглашение), по типовой форме, установленной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».»;
45) в приложении № 18 пункт 17 дополнить частью второй следующего содержания:
«В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.»;
46) в приложении № 18 пункт 18 дополнить частью второй следующего содержания:
«Срок использования субсидии не может быть более срока, на который заключается Соглашение.»;
47) приложение № 18 дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:
«19-1. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, когда достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.»;
48) в приложении № 18 пункт 21 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Муниципальные образования обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.»;
49) в приложении № 1 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
50) в приложении № 1 к приложению № 18 в таблице строку 1 изложить следующей редакции:
«
1.
Наличие обязательств по софинансированию инвестиционного проекта из местного бюджета не менее установленных обязательств согласно Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения на период 2020–2024 годов
1
0
»;
51) в приложении № 2 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
52) в приложении № 3 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
53) в приложении № 4 к приложению № 18 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов»;
54) наименование приложения № 4 к приложению № 18 изложить в следующей редакции:
«ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения»;
55) приложение № 18 дополнить приложением № 5 следующего содержания:
«Приложение № 5
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
мероприятия по строительству
и реконструкции (модернизации)
объектов питьевого водоснабжения
на период 2020–2024 годов
МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения
Расчет объема субсидии из областного бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставленной i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году, производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол. - (Vосв. + Vплан. + Vм.б. + Vв.б. + Vф.б.), где:
Vсуб.i – объем субсидии из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее – мероприятие) в текущем финансовом году;
Vпол. – стоимость мероприятия в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку и экспертизу проектной документации);
Vосв. – объем средств, освоенный в предыдущие годы;
Vплан. – объем средств, планируемый на последующие годы;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования;
Vв.б. – объем средств внебюджетных источников;
Vф.б. – объем средств федерального бюджета, устанавливаемый в соответствии с положениями соответствующей федеральной программы.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия не должен быть меньше минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол. / 100), то есть:
Vм.б. >= k x (Vпол. - Vосв. - Vплан. - Vв.б. - Vф.б.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливаемая в зависимости от предельного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.»;
56) наименование приложения № 25 изложить в следующей редакции:
«ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов»;
57) в приложении № 25 пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее – субсидии из областного бюджета), в рамках реализации подпрограммы 3-1 «Чистая среда» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета.
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».»;
58) в приложении № 25 в пунктах 2, 10 и 11, подпункте 2 пункта 16 и пункте 22 слова «настоящих порядка и условий» заменить словами «настоящего порядка»;
59) в приложении № 25 пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
Конечным результатом использования субсидии является создание контейнерных площадок и (или) приобретение контейнерного оборудования на территории Свердловской области.
4. К мероприятиям по участию в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – мероприятия) относятся:
1) создание контейнерных площадок;
2) приобретение контейнерного оборудования.»;
60) в приложении № 25 подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«1) соответствие заявок на предоставление субсидий из областного бюджета, направленных муниципальными образованиями (далее – заявки), требованиям, установленным настоящим порядком (форма заявки приведена в приложении № 1 к настоящему порядку);»;
61) в приложении № 25 подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«4) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования части расходов на мероприятия по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов с соблюдением предельного уровня софинансирования мероприятий по обращению с твердыми коммунальными отходами не менее установленного в приложении № 2 к настоящему порядку и в соответствии с Методикой расчета объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку;»;
62) в приложении № 25 пункт 5 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) осуществление закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» через Департамент государственных закупок Свердловской области при расходовании средств субсидий из областного бюджета в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 миллионов рублей и более.»;
63) в приложении № 25 в пункте 6 и подпунктах 1 и 3 пункта 12 слова «настоящим порядку и условиям» заменить словами «настоящему порядку»;
64) в приложении № 25 в подпункте 1 пункта 16 слово «мероприятий» исключить;
65) в приложении № 25 пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. При рассмотрении заявок комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок, установленными в приложении № 3 к настоящему порядку (далее – критерии).
По каждому критерию комиссией выставляются баллы, суммарное количество которых заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.»;
66) в приложении № 25 пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Субсидии из областного бюджета предоставляются на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления (далее – Соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
Срок использования субсидии не может быть более срока, на который заключается Соглашение.»;
67) в приложении № 25 в пункте 24 слова «в срок не позднее 20 сентября текущего финансового года» исключить;
68) в приложении № 25 пункты 25–27 изложить в следующей редакции:
«25. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании результатов отбора согласно Методике расчета объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
26. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня утверждения решения комиссии по результатам отбора следующие документы:
1) адресный перечень контейнерных площадок с указанием суточного объема накопления твердых коммунальных отходов, утвержденный главой муниципального образования;
2) копию заключения о достоверной сметной стоимости работ по созданию контейнерных площадок.
27. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований производится после представления в Министерство органами местного самоуправления с сопроводительным письмом следующих документов:
1) копий контрактов (договоров) на поставку контейнерного оборудования для обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанием мест дислокации контейнерных площадок, для которых приобретается оборудование. В случае передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг представляется копия соглашения с Департаментом государственных закупок Свердловской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
2) копий контрактов (договоров) на выполнение работ по созданию контейнерных площадок, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанием мест дислокации контейнерных площадок, для которых приобретается оборудование. В случае передачи полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг представляется копия соглашения с Департаментом государственных закупок Свердловской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.»;
69) в приложении № 25 в пункте 28 слова «в пунктах 24–27 настоящих порядка и условий» заменить словами «в пункте 26 настоящего порядка»;
70) в приложении № 25 пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Соглашение заключается в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями на основании результатов отбора.»;
71) в приложении № 25 пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Оценка эффективности использования субсидий из областного бюджета на мероприятия осуществляется Министерством на основе следующих целевых показателей результативности использования субсидий:
1) количество созданных контейнерных площадок, в том числе с раздельным накоплением твердых коммунальных отходов;
2) количество установленного контейнерного оборудования.»;
72) приложение № 25 дополнить пунктами 36 и 37 следующего содержания:
«36. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате объема субсидии из областного бюджета, рассчитанного согласно пункту 35 настоящего порядка.
Муниципальные образования обеспечивают возврат объема субсидии не позднее тридцати рабочих дней начиная с даты получения требования.
37. Несоблюдение срока возврата субсидии из областного бюджета, указанного в части второй пункта 36 настоящего порядка, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.»;
73) приложение № 1 к приложению № 25 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов
ЗАЯВКА
на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в рамках реализации подпрограммы 3-1 «Чистая среда» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года».
Получателем средств субсидии из областного бюджета является
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)
К настоящей заявке прилагаются:
1) приложение № 1 – (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.;
2) приложение ___ – (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.
Глава муниципального образования
(Администрации муниципального образования)
_______________/________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.»;
74) приложение № 2 к приложению № 25 изложить в новой редакции (приложение № 9);
75) в приложении № 3 к приложению № 25 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов»;
76) в приложении № 3 к приложению № 25 в таблице строку 1 изложить в следующей редакции:
«
1.
Наличие судебных решений и (или) предписаний надзорных органов о необходимости реализации мероприятий по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
2
0
»;
77) в приложении № 4 к приложению № 25 отметку о приложении изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов»;
78) в приложении № 4 к приложению № 25 подпункт 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«2) копии сметных расчетов на создание контейнерных площадок, утвержденных главой муниципального образования, с приложением заключения о достоверной сметной стоимости работ;»;
79) приложение № 5 к приложению № 25 изложить в новой редакции (приложение № 10).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие в связи с предоставлением межбюджетных трансфертов с 1 января 2020 года.
3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В. Куйвашев
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
№ строки
№ цели, задачи, целевого показателя
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации государственной программы
Источник значений показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
22.
2.1.1.1.1.
Ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей
км
308,3
427,2
656,9
808,9
1010,0
1065,0
1185,0
1300,0
постановление Правительства Свердловской области от 08.08.2012 № 858-ПП
22-1.
2.1.1.2.
Количество жилых домов (квартир), для которых будет создана техническая возможность подключения к газораспределительным сетям
единиц
7910
12 018
15 266
24 475
28 059
32 020
33 195
35 570
37 970
постановление Правительства Свердловской области от 08.08.2012 № 858-ПП
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
№ строки
Наименование мероприятия/ источники расходов
на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
Номера целевых показателей,
на достижение которых направлены мероприятия
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Всего по государственной программе
в том числе:
280 844 416,7
13 132 510,9
35 943 075,4
36 801 800,5
24 458 949,7
24 855 876,5
24 649 442,9
32 137 424,9
19 267 180,7
21 672 289,1
23 685 082,7
24 240 783,4
5.
местный бюджет
17 049 473,0
1 690 150,3
1 876 341,8
1 329 152,4
1 474 335,3
1 436 354,6
1 854 193,0
2 276 637,7
1 266 154,8
1 223 182,9
1 292 481,7
1 330 488,5
7.
Капитальные вложения
27 406 813,7
2 102 259,5
2 215 729,6
1 252 468,6
1 450 575,2
1 709 613,9
2 865 496,7
3 339 405,3
2 074 831,8
2 727 762,9
3 944 558,2
3 724 112,0
11.
местный бюджет
4 245 937,6
365 326,5
444 159,5
360 315,8
233 986,6
407 041,5
769 129,7
1 149 615,0
167 314,1
91 416,3
127 116,3
130 516,3
92.
Всего по подпрограмме «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области»
в том числе:
87 895 902,1
301 191,6
20 177 529,5
20 383 609,4
8 429 896,1
5 800 609,9
5 470 702,2
8 030 542,6
4 431 027,2
4 588 193,6
5 034 668,3
5 247 931,7
95.
местный бюджет
484 893,5
59 741,3
71 939,6
24 731,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
37 700,0
37 700,0
68 400,0
71 800,0
98.
Всего по направлению «Капитальные вложения»
в том числе:
4 611 812,1
279 691,6
177 529,5
383 609,4
377 989,8
380 310,2
479 742,4
358 239,2
387 700,0
387 700,0
679 400,0
719 900,0
101.
местный бюджет
484 893,5
59 741,3
71 939,6
24 731,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
37 700,0
37 700,0
68 400,0
71 800,0
103.
Всего по направлению «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства»
в том числе:
4 109 512,1
279 691,6
177 529,5
383 609,4
377 989,8
380 310,2
479 742,4
358 239,2
277 700,0
277 700,0
545 000,0
572 000,0
106.
местный бюджет
436 693,5
59 741,3
71 939,6
24 731,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
27 700,0
27 700,0
55 000,0
57 000,0
110-1.
Мероприятие 2.1-1. Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, всего из них
3 268 681,6
0,0
0,0
0,0
377 989,8
380 310,2
479 742,4
358 239,2
277 700,0
277 700,0
545 000,0
572 000,0
2.1.1.1.1, 2.1.1.2
110-4.
местный бюджет
280 281,6
0,0
0,0
0,0
28 289,8
30 610,2
39 742,4
14 239,2
27 700,0
27 700,0
55 000,0
57 000,0
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Номер строки
Наименование объекта капитального строительства (реконструкции)/источники расходов на финансирование объектов капитального строительства (реконструкции)
Адрес объекта капитального строительства (реконструкции)
Форма собственности
Сметная стоимость объекта (тыс. рублей)
Сроки строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации)
Объемы финансирования (тыс. рублей)
в текущих ценах (на момент составления проектно-сметной документации)
в ценах соответст-вующих лет реализации проекта
начало (год)
ввод (завер-шение) (год)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
443-493.
Выполнение проектно-изыскательских работ на реконструкцию подводящего газопровода к поселку Вьюжный в Волчанском городском округе
443-494.
Всего по объекту «Выполнение проектно-изыскательских работ на реконструкцию подводящего газопровода к поселку Вьюжный в Волчанском городском округе»
в том числе:
Свердловская область,
г. Волчанск, п. Вьюжный
муниципальная
26 368,4
24 868,4
2020
2020
24 868,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24 868,4
0,0
0,0
0,0
0,0
443-495.
областной бюджет
24 122,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24 122,3
0,0
0,0
0,0
0,0
443-496.
местный бюджет
746,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
746,1
0,0
0,0
0,0
0,0
443-497.
Строительство газопровода высокого давления с. Трифоново – с. Печеркино – д. Талица Пышминского района Свердловской области
443-498.
Всего по объекту
«Строительство газопровода высокого давления с. Трифоново –
с. Печеркино – д. Талица Пышминского района Свердловской области»
в том числе:
Свердловская область, Пышминский район,
с. Печеркино, д. Талица
муниципальная
106 376,2
104 510,6
2020
2021
104 510,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23 157,2
81 353,4
0,0
0,0
0,0
443-499.
областной бюджет
101 375,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22 462,4
78 912,7
0,0
0,0
0,0
443-500.
местный бюджет
3135,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
694,8
2440,7
0,0
0,0
0,0
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
1. Настоящий порядок определяет цель, условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее – субсидии) в рамках реализации подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка.
3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры для организации в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения для реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – муниципальная программа).
4. Субсидии предоставляются на реализацию инвестиционных проектов, направленных на повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и снижение негативного воздействия на природную среду (далее – мероприятия), осуществляемых по проектной документации, разработанной (откорректированной, актуализированной) и прошедшей экспертизу в период не позднее трех лет до года планируемого начала их реализации.
5. Субсидии, предоставляемые из областного бюджета, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по мероприятиям, включенным в программу.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие мероприятия по реализации инвестиционного проекта по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее – инвестиционный проект) в действующей муниципальной программе (подпрограмме);
2) наличие долевого финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.
7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании результатов конкурсного отбора (далее – отбор) согласно Методике расчета объема субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.
8. Организатором проведения отбора является Министерство.
9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для участия в отборе, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – органы местного самоуправления муниципальных образований), претендующие на получение субсидий.
10. Министерство принимает решение о проведении отбора и размещает его не позднее тридцати календарных дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решение о проведении отбора включает в себя сроки и место представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка.
11. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в сроки, указанные в решении о проведении отбора, представляют в Министерство заявку на участие в отборе (далее – заявка) по форме, утверждаемой приказом Министерства, с приложением к ней следующих документов:
1) паспорта инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;
2) муниципальной программы, направленной на развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, утвержденной решением органа местного самоуправления муниципального образования (выписки);
3) письменного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании мероприятий из средств бюджета муниципального образования;
4) копий решений органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (при их наличии).
12. Заявка представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка и приложения к ней нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) печатью и подписью главы органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного им должностного лица.
В случае наличия в муниципальной программе мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов в количестве более одного, заявка представляется на каждый из инвестиционных проектов отдельно.
Кроме того, заявка с приложениями направляется в Министерство на цифровом носителе информации DVD-RW (компакт-диск) в виде электронных документов в формате pdf. Технические требования к документам в электронном виде устанавливаются приказом Министерства.
13. Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты получения документов.
Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, поступившие позже срока, указанного в части первой пункта 10 настоящего порядка, не рассматриваются.
14. Для проведения процедуры отбора Министерство создает комиссию Министерства (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
15. Комиссия проводит отбор заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий в два этапа.
При рассмотрении заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора, приведенными в приложении № 4 к настоящему порядку (далее – критерии).
16. Первый этап отбора проводится в течение семи рабочих дней со дня окончания приема заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе.
По результатам первого этапа отбора Комиссия принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования ко второму этапу отбора.
Решение об отказе в допуске заявки к участию во втором этапе отбора принимается в следующих случаях:
1) непредставление органами местного самоуправления муниципальных образований в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка;
2) наличие в документах недостоверных или неполных сведений;
3) наличие факта нецелевого использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в случае если субсидия ранее предоставлялась муниципальному образованию;
4) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего порядка;
5) применение бюджетных мер принуждения и (или) ответственности к муниципальному образованию по итогам реализации проекта в отчетном финансовом году.
17. Второй этап отбора проводится среди заявок муниципальных образований на предоставление субсидий, прошедших первый этап отбора, в течение семи рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до главного распорядителя бюджетных средств – Министерства по соответствующему мероприятию программы.
18. По каждому критерию Комиссией выставляются баллы, суммарное количество которых заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.
Оценка заявок муниципальных образований, допущенных к отбору, производится исходя из приоритетности завершения ранее начатого строительства (реконструкции), а также оказания государственной поддержки муниципальным образованиям, имеющим наиболее высокий процент физического и морального износа основных фондов коммунальной инфраструктуры и дефицит их мощности.
19. Победителями отбора признаются муниципальные образования, заявки которых наберут наибольшее количество итоговых баллов.
20. По итогам второго этапа отбора определяются инвестиционные проекты, подлежащие софинансированию из областного бюджета, а также плановое распределение субсидии между муниципальными образованиями, допущенными до второго этапа отбора, с указанием объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета.
21. Решения Комиссии по результатам первого и второго этапов отбора (дополнительного отбора) оформляются в форме протоколов и в течение семи рабочих дней со дня принятия решения Министерство размещает его на сайте в сети Интернет http://energy.midural.ru и (или) направляет письменное уведомление в адрес органа местного самоуправления муниципального образования одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием сети Интернет.
В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием, допущенным к участию в программе, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решение об отмене в этой части результатов отбора, исключении такого муниципального образования из числа участников программы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета путем проведения дополнительного отбора.
О принятом решении муниципальные образования письменно уведомляются Министерством способами, указанными в части первой настоящего пункта настоящего порядка.
22. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов финансирования утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.
23. В ходе реализации программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями настоящего порядка.
Министерство принимает решение о проведении дополнительного отбора и размещает его не позднее пятнадцати дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в сети Интернет, а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Первый и второй этапы дополнительного отбора заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий проводятся Комиссией в течение семи календарных дней со дня окончания их приема.
24. Субсидии предоставляются на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
25. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство в срок не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период по расходам бюджета муниципального образования в разрезе ведомственной структуры на муниципальную программу в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) копии утвержденной в установленном порядке разрешительной и иной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта, в том числе об утверждении документации по планировке территории и предоставлении заказчику земельного участка;
3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы);
4) копию сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства, утвержденного уполномоченным органом;
5) копию заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
6) копию заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
26. Министерство в течение трех рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 25 настоящего порядка, и в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Соглашения.
27. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Срок использования субсидии муниципальным образованием – финансовый год, в котором предоставлена субсидия.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
28. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления участником, допущенным к участию в подпрограмме, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решения об отмене в этой части результатов отбора, исключении такого участника из числа участников подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета.
О принятом решении такие участники письменно уведомляются Министерством.
30. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на софинансирование мероприятий производится с учетом дополнительного соглашения после представления в Министерство органами местного самоуправления муниципальных образований с сопроводительным письмом следующих документов:
1) копий документов о результатах отбора юридических и (или) физических лиц, осуществляющих поставку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по соответствующему мероприятию.
Отбор юридических лиц для реализации проекта осуществляется муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области»;
2) календарного плана (графика) производства работ по проекту (на объекте), согласованного сторонами муниципального контракта, в том числе содержащего информацию в стоимостном выражении. Календарный график подлежит отображению в виде «диаграммы Ганта».
Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих фактическое перечисление средств бюджета муниципального образования с учетом Графика перечисления субсидии, являющегося приложением к Соглашению.
При наличии отклонений от установленного Графика перечисления субсидии не позднее 25 числа последнего месяца квартала органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство предложения о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, и (или) соответствующее уменьшение размера субсидии.
31. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство с сопроводительным письмом:
1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты о (об):
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копию справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, составленной по объекту;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение значений показателей результативности использования субсидии.
При представлении указанной информации органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в них, с финансовыми органами муниципальных образований.
32. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
33. Результатом использования субсидии является достижение целевого показателя «Реализовано мероприятие по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры».
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основе значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением. Перечень показателей результативности использования субсидии утверждается приказом Министерства.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение значений показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
34. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно Методике определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
35. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с Методикой определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
36. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих цели предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
37. Несоблюдение сроков возврата субсидии, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
38. В случае если к муниципальному образованию по итогам реализации проекта в отчетном финансовом году применяются меры ответственности, указанные в пунктах 34 и 37 настоящего порядка, заявка, представленная органами местного самоуправления муниципальных образований, к участию в отборе на очередной финансовый год не допускается.
39. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, цели и порядка, установленных при ее предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов и (или) недостижения муниципальным образованием результата использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
долевого софинансирования инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности (процентов)
Коэффициент, определяющий долю расходов на проведение мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
за счет средств бюджета i-го муниципального образования
1.
I группа
более 100
0,5
0,5
2.
II группа
от 80 до 100
0,7
0,3
3.
III группа
от 50 до 80
0,9
0,1
4.
IV группа
от 40 до 50
0,95
0,05
5.
V группа
менее 40
0,97
0,03
Примечания:
1. Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается ежегодно на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
2. Увеличение размера местных бюджетов, направляемых на проведение мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Приложение № 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
Расчет объема субсидии из областного бюджета на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол. - (Vосв. + Vплан. + Vм.б.), где:
Vсуб.i – объем субсидии из областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта строительства и (или) реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (далее – мероприятие) в соответствующем финансовом году;
Vпол. – стоимость мероприятия в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку и экспертизу проектной документации);
Vосв. – объем средств, освоенных в предыдущие годы;
Vплан. – объем средств, планируемый на последующие годы строительства;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия не должен быть меньше минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол. / 100), то есть
Vм.б. >= k x (Vпол. - Vосв. - Vплан.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливаемая в зависимости от предельного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденного приказом Министерства финансов Свердловской области.
Форма
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
1. Наименование инвестиционного проекта по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее – инвестиционный проект) и краткое его описание.
2. Цель инвестиционного проекта и изложение проблем, для решения которых предлагается его реализация.
Обязательно указываются сведения:
1) о наличии предписаний надзорных органов о несоответствии качества предоставляемых коммунальных услуг нормативам, судебных решений и (или) утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, распложенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), графиков ограничения подачи коммунальных ресурсов;
2) о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», взаимосвязи предлагаемых к реализации инвестиционных проектов с утвержденными документами территориального планирования – схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, генеральными планами.
3. Соответствие поставленной цели инвестиционного проекта целям и задачам государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – государственная программа), а также приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах социально-экономического развития муниципального образования и (или) развития соответствующих систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования (указывается наименование документа, приоритет и цель которого соответствует цели реализации инвестиционного проекта).
4. Комплексный подход к реализации проблемы во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках других подпрограмм государственной программы или иных государственных программ (представить информацию о планируемой реализации иных инвестиционных проектов – по строительству (реконструкции) жилых домов, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, транспортных и иных инженерных коммуникаций, наличии проектной документации по этим проектам с положительным заключением государственной экспертизы и финансировании (планируемом финансировании) из областного бюджета).
5. Срок реализации инвестиционного проекта.
6. Обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта.
7. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция).
8. Наличие проектно-сметной документации по инвестиционному проекту (указываются реквизиты нормативного правового акта муниципального образования об утверждении проектной документации).
9. Наличие положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (указываются реквизиты документа).
10. Наличие заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (указываются реквизиты документа).
11. Наличие заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (указываются реквизиты документа) (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года).
12. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объекта в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения – _______ г. ____________________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС – нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет – ________________ тыс. рублей.
13. Технологическая структура капитальных вложений:
Наименование показателя
Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах1/в ценах соответствующих лет (тыс. рублей)
Сметная стоимость объекта
в том числе:
строительно-монтажные работы
приобретение машин и оборудования
прочие затраты
14. Планируемые количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта:
1) вводимая мощность (МВт, тыс. куб. м в сутки, км), прирост мощности с учетом вновь введенной, ликвидация дефицита коммунального ресурса (МВт, тыс. куб. м в сутки);
2) количество граждан, улучшивших условия проживания за счет реализации инвестиционного проекта.
15. Удельные капитальные затраты бюджетных средств (отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к количественным показателям результатов его реализации), тыс. рублей/единицу результата (введенной мощности, числу граждан, улучшивших условия проживания, объему ввода жилищного фонда), в текущих ценах[1].
16. Планируемые экономические последствия реализации инвестиционного проекта (указываются объемы планируемой ежегодной экономии средств, в том числе достигаемые за счет снижения негативного воздействия на природную среду – экологический эффект (с приложением расчета)).
К настоящему паспорту инвестиционного проекта прилагаются:
1) справка по объекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
2) копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае когда градостроительным законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность ее проведения);
3) копия заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
4) копия заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
5) копия нормативного правового акта муниципального образования об утверждении проектной документации;
6) копии сводных сметных расчетов на строительство (реконструкцию).
Приложение № 4
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
КРИТЕРИИ ОТБОРА
заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований
Номер строки
Наименование критериев отбора
Количественные значения критериев отбора, (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Наличие обязательств по софинансированию инвестиционного проекта из бюджета муниципального образования не менее установленных в приложении № 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры
1
0
2.
Наличие судебных решений и (или) предписаний надзорных органов о необходимости приведения качества предоставляемых населению коммунальных услуг в соответствие требованиям нормативов и (или) соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации
2
0
3.
Наличие графиков ограничения подачи коммунального ресурса (ресурсов), утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1
0
4.
Необходимость завершения строительства (реконструкции) объектов, финансирование которых осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных инвестиций
6
0
5.
Наличие сведений о достижении экономического результата по итогам реализации инвестиционного проекта, в том числе:
1–3
0
6.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме до 1 млн. рублей включительно
1
7.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме от 1 до 5 млн. рублей включительно
2
8.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме более 5 млн. рублей
3
9.
Наличие сведений о достижении экологического результата по итогам реализации инвестиционного проекта (планируемой ежегодной экономии за счет снижения негативных воздействий на природную среду)
2
0
10.
Наличие сведений о достижении социальных результатов по итогам реализации инвестиционного проекта, в том числе:
1–9
0
11.
об обеспечении коммунальными услугами надлежащего качества[2] менее 100 человек включительно
1
12.
об обеспечении коммунальными услугами надлежащего качества1 от 100 до 5000 человек включительно
2
13.
об обеспечении коммунальными услугами надлежащего качества1 более 5000 человек включительно
3
14.
о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов
3
15.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора
28
0
Приложение № 5
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
строительство и реконструкцию
систем и (или) объектов
коммунальной инфраструктуры
МЕТОДИКА
определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставленных i-му муниципальному образованию на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на строительство и (или) реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (далее – Соглашение), и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / №) x 0,1, где:
Vсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии из областного бюджета;
m – количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
№ – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащего возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (Vсубсидии) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.
Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), рассчитывается по формуле
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленное приказом Министерства и Соглашением.
4. Администрация муниципального образования, допустившего недостижение значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) внесение изменений в проектно-сметную документацию;
3) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии;
4) обжалование действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок достижения значения соответствующего показателя продлевается на срок указанного обжалования.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
5. В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета и представления отчета.
6. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей результативности использования субсидии из областного бюджета не достигнуты, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме и сроки, определенные решением Министерства.
Приложение № 5
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 5-1
к государственной программе
Свердловской области
«Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности
в Свердловской области
до 2024 года»
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры
1. Настоящий порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее – субсидии) в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках исполнения обязательств по заключенному договору между государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд), Свердловской областью и муниципальным образованием на реализацию проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее – договор).
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в части первой настоящего пункта, в соответствии с предусмотренным договором распределением средств.
4. Субсидии предоставляются при наличии заключенного договора муниципальным образованиям на реализацию проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с договором.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на реализацию проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, указанного в Соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее – Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов финансирования утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.
7. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство заявление в свободной форме о заключении Соглашения в срок не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований с приложением копии договора с Фондом.
8. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальные образования несут ответственность за своевременное и целевое использование субсидий.
9. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
10. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на реализацию проектов производится в объеме, указанном в договоре.
12. Отчет об исполнении порядка предоставления субсидий, а также информация об использовании субсидий из областного бюджета представляются в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, прилагаемым к Соглашению.
13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
14. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидий.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основе показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашением. Перечень показателей результативности использования субсидий утверждается приказом Министерства.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно методике определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет (далее – Методика), приведенной в приложении к настоящему порядку.
18. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с Методикой.
19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
20. Несоблюдение сроков возврата субсидий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидий в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры
МЕТОДИКА
определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставленных i-му муниципальному образованию на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидий.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидииx k x m / n) x 0,1, где:
Vсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;
k – коэффициент возврата субсидии из областного бюджета.
4. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету (Vсубсидии) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
5. Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования данной субсидии.
6. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), определяется по формуле
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленного приказом Министерства и соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
7. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) невозможность выполнения работ в установленные сроки в связи с сезонным характером работ;
3) внесение изменений в проектно-сметную документацию.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
8. В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры с определением нового срока достижения значений показателей и представления отчета.
9. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей не достигнуты, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, определенном Министерством, и сроки, определенные Министерством.
Приложение № 6
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 6
к государственной программе
Свердловской области «Развитие
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности
в Свердловской области
до 2024 года»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (далее – проекты капитального строительства) в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства (далее – субсидии) в рамках подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимита бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на мероприятие подпрограммы «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации» (далее – мероприятие).
3. Целевым назначением субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства для создания условий по газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения, повышения благоустройства жилищного фонда и обеспечения надежности системы газоснабжения в Свердловской области.
Результатами использования субсидий являются создание дополнительных мощностей сетей газораспределения в Свердловской области, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к ним газоиспользующего оборудования, установленного на объектах социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения, а также обеспечение надежности системы газоснабжения Свердловской области в случае использования субсидий на реконструкцию и модернизацию газопроводов.
Ответственность за доведение природного газа до потребителей и обеспечение готовности потребителей к пуску природного газа возлагается на муниципальные образования.
Подключение объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы к сетям газораспределения осуществляется газораспределительными организациями в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», и нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми во исполнение указанных правил.
4. Субсидии предоставляются на софинансирование проектов капитального строительства:
1) по строительству (реконструкции, модернизации) газопроводов и газовых сетей, газовых котельных (в случае их учета в составе проекта по строительству распределительного газопровода), имеющих муниципальное значение, в городских населенных пунктах (далее – направление 1);
2) по строительству (реконструкции, модернизации) газопроводов и газовых сетей в сельских населенных пунктах, межпоселковых газопроводов, а также газовых котельных в сельских населенных пунктах (в случае их учета в составе проекта по строительству газопровода), имеющих муниципальное значение (далее – направление 2).
5. Субсидии не могут направляться в рамках подпрограммы на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации для будущей реализации проектов капитального строительства.
6. Субсидии на реализацию проектов капитального строительства предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) обеспечение реализации проекта капитального строительства в рамках действующей муниципальной программы со сроком завершения реализации, не превышающим срок действия программы;
2) обеспечение финансирования из бюджета муниципального образования части расходов на реализацию проекта капитального строительства с соблюдением предельного уровня софинансирования проекта капитального строительства за счет субсидии из областного бюджета, установленного в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (далее – Методика расчета субсидий), приведенной в приложении № 1 к настоящему порядку;
3) по направлению 2:
отсутствие возможности финансирования из областного бюджета проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации сельских населенных пунктов исходя из условий и критериев отбора инвестиционных проектов, установленных государственной программой Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года», на основании справочной информации Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, ежегодно представляемой по запросу Министерства;
наличие пропускной способности действующего газопровода, достаточной для подключения заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения, подтвержденной действующими техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) заявленного межпоселкового газопровода, выданными газораспределительной организацией.
7. Субсидии предоставляются по результатам отборов заявок, поданных муниципальными образованиями в Министерство, на софинансирование проектов капитального строительства из областного бюджета в рамках подпрограммы (далее – отбор).
8. Организатором отбора является Министерство. Для проведения отбора Министерство создает комиссию, состав которой утверждается приказом Министерства (далее – Комиссия).
9. В целях обеспечения организации и проведения отбора Министерство осуществляет:
1) информирование муниципальных образований о проведении отбора, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и направления извещения о проведении отбора в письменной форме в адрес всех муниципальных образований, не позднее тридцати дней до дня окончания срока представления муниципальными образованиями в Министерство комплекта документов (далее – заявка), кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 настоящего порядка;
2) обеспечение приема, учета, хранения и передачи в Комиссию документов, поступивших от муниципальных образований, в связи с проведением отбора.
10. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование мероприятия, подпрограммы и программы;
3) место представления, дату начала и окончания приема заявок от муниципальных образований на участие в отборе;
4) необходимую контактную информацию.
11. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство сопроводительное письмо о направлении заявки, подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования сопроводительное письмо подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), а также заявку, включающую следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы либо выписку из муниципальной программы, в рамках которой реализация заявленного проекта капитального строительства предусмотрена в соответствующем финансовом году;
2) бюджетную заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию проекта капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области, рекомендуемая форма которой приведена в приложении № 2 к настоящему порядку. К бюджетной заявке прилагается обоснование заявленной стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах;
3) информационную карту по проектам капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области в соответствии с формой, приведенной в приложении № 3 к настоящему порядку;
4) письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании заявленного проекта капитального строительства из средств бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году и плановом периоде (для проектов капитального строительства, переходящих на соответствующий финансовый год и последующие годы (далее – переходящие проекты капитального строительства).
12. Заявка представляется муниципальным образованием по каждому проекту капитального строительства в одном экземпляре с сопроводительным письмом. Все документы, входящие в заявку, должны быть прошиты в едином пакете и скреплены печатью муниципального образования, все страницы заявки должны быть пронумерованы.
13. Муниципальное образование может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать заявку.
14. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано муниципальным образованием по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
15. Муниципальное образование вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст «Отзыв заявки на участие в отборе» и подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством письменного уведомления, в том числе заявки, переданные на рассмотрение в Комиссию, о чем Министерство информирует Комиссию путем направления копии уведомления об отзыве заявки.
16. Муниципальные образования несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора. Заявки, представленные для участия в отборе, муниципальным образованиям не возвращаются.
17. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты регистрации.
18. Отбор на 2017 год осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерством финансов Свердловской области до Министерства по мероприятию на 2017 год:
1) по направлению 1 отбор на 2017 год проводится среди заявок, прошедших первый этап отбора на 2017 год по мероприятию подпрограммы «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации населенных пунктов городского типа»;
2) по направлению 2 Министерство обеспечивает информирование муниципальных образований о проведении отбора на 2017 год, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства в сети Интернет и направления извещения о проведении отбора на 2017 год в письменной форме в адрес всех муниципальных образований не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока представления муниципальными образованиями в Министерство заявок. Отбор на 2017 год по указанному направлению проводится среди заявок, допущенных к отбору на 2017 год в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка;
3) по результатам отбора на 2017 год Комиссией выносится решение о перечне проектов капитального строительства по направлениям 1 и 2, рекомендуемых для включения в перечень объектов капитального строительства программы на 2017 год и в распределение субсидий между муниципальными образованиями по мероприятию в 2017 году.
19. Отборы на 2018 год и последующие годы проводятся в два этапа раздельно по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка:
1) первый этап отбора проводится ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому. По результатам первого этапа отбора Комиссией выносится решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования ко второму этапу отбора, которое принимается Комиссией в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 22 настоящего порядка;
2) второй этап отбора проводится среди заявок муниципальных образований, допущенных ко второму этапу отбора, в течение пятнадцати рабочих дней после доведения Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств до Министерства по мероприятию на соответствующий финансовый год и плановый период. По результатам второго этапа отбора Комиссией выносится решение о перечне проектов капитального строительства по направлениям 1 и 2, рекомендуемых для включения в перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций программы, приведенный в приложении № 3 к программе (далее – Перечень объектов капитального строительства программы), и в распределение субсидий между муниципальными образованиями по мероприятию в соответствующем финансовом году, а также в плановом периоде – в отношении переходящих проектов капитального строительства.
20. Второй этап отбора осуществляется в пределах лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год за вычетом объема субсидий, требуемого для перечисления бюджетам муниципальных образований с целью реализации переходящих проектов капитального строительства, после чего оставшийся объем субсидии разделяется по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего порядка, в соотношении: 70,0% – по направлению 1 и 30,0% – по направлению 2.
В случае превышения объема финансирования из областного бюджета, рассчитанного для осуществления отбора по одному из направлений, над суммарным объемом заявок, поданных муниципальными образованиями по данному направлению и допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, объем превышения средств (далее – резерв средств) суммируется с объемом финансирования из областного бюджета, рассчитанным для осуществления отбора по другому направлению, для осуществления отбора по другому направлению с учетом резерва средств.
21. Отбор переходящих проектов капитального строительства осуществляется Комиссией на весь период их реализации.
В случае принятия Комиссией решения о признании переходящего проекта капитального строительства прошедшим отбор и его включении в Перечень объектов капитального строительства программы заявки на участие таких проектов в дальнейших отборах муниципальными образованиями в Министерство не подаются.
22. К отбору на 2017 год по направлению 2 и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы Комиссией не допускаются заявки:
1) поданные после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении отбора;
2) содержащие неполный комплект документов и не соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;
3) в составе которых отсутствуют копии сводных положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства муниципальной собственности в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
4) в составе которых отсутствуют положительные заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
5) на реализацию проектов капитального строительства, не соответствующих целевому назначению и направлениям использования субсидий, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего порядка;
6) содержащие недостоверные или неполные сведения;
7) на реализацию проектов капитального строительства муниципальных образований, по которым имеются факты нецелевого использования субсидии на реализацию проектов капитального строительства, предоставленной из областного бюджета в отчетном финансовом году, подтвержденные документами, поступившими в Министерство.
23. При рассмотрении заявок на участие в отборе на 2017 год и на втором этапе отбора на 2018 год и последующие годы Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (за исключением заявок на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения) и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по строительству межпоселковых газопроводов муниципального значения, которые приведены в приложениях № 4 и 5 к настоящему порядку.
Оценка заявок муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, осуществляется путем начисления баллов в соответствии с установленными критериями отбора. Прошедшими отбор признаются заявки муниципальных образований, которые набрали наибольшее количество итоговых баллов, кроме случаев, установленных пунктом 24 настоящего порядка.
24. В случаях превышения объема субсидий, заявленного всеми муниципальными образованиями, допущенными к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, над объемом субсидий, предусмотренным подпрограммой на реализацию проектов капитального строительства по мероприятию в соответствующем финансовом году, количество заявок, поданных одним муниципальным образованием и допущенных к отбору, в процессе отбора на 2017 год и на втором этапе отбора на 2018 год и последующие годы ограничивается до пяти заявок по каждому из направлений, указанных в пункте 4 настоящего порядка, в зависимости от количества набранных баллов в соответствии с установленными критериями отбора. При одинаковом количестве набранных баллов преимущественное право прохождения отбора пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием, имеют проекты капитального строительства с наименьшим значением стоимости газификации одного жилого дома (квартиры) при реализации проекта капитального строительства.
25. При оценке заявок муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы и набравших одинаковое минимальное количество баллов, достаточное для прохождения отбора в пределах объема субсидий, предусмотренного подпрограммой на реализацию проектов капитального строительства, Комиссией отбираются заявки, соответствующие следующим условиям:
1) проектная документация по объектам капитального строительства разработана с участием средств населения и областного бюджета;
2) количество заявок, поданных одним муниципальным образованием, не более 5;
3) отсутствие на территории муниципального образования завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в течение пяти финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году;
4) наименьшее значение стоимости газификации одного жилого дома (квартиры) при реализации проекта капитального строительства.
В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, превышает оставшийся к распределению объем бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению указанных заявок на соответствие второму условию. В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, меньше оставшегося к распределению объема бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению на соответствие второму условию заявок, не соответствующих первому условию.
Дальнейшее рассмотрение заявок на соответствие второму, третьему и четвертому условиям осуществляется аналогично рассмотрению заявок на соответствие первому условию.
26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки, при решении вопроса об отклонении заявки.
27. В случае если до объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, Комиссия принимает решение об исключении такой заявки из отбора с уведомлением Министерства. О таком решении Комиссии муниципальное образование письменно уведомляется Министерством.
28. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решения об отмене в этой части результатов отбора с уведомлением Министерства с целью последующей подготовки Министерством предложений об исключении проекта капитального строительства из подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета. О таком решении муниципальное образование письменно уведомляется Министерством.
29. Решение Комиссии по результатам отбора оформляется протоколом заседания Комиссии, который в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. В ходе реализации подпрограммы возможно проведение дополнительных отборов при увеличении в текущем финансовом году объема бюджетных обязательств или лимита бюджетных обязательств областного бюджета на реализацию мероприятия, а также высвобождении средств областного бюджета по причине их экономии в ходе реализации проектов капитального строительства в текущем финансовом году и (или) иным причинам.
Допускается проведение дополнительных отборов из числа заявок муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, а также из числа проектов капитального строительства, прошедших отбор и включенных в Перечень объектов капитального строительства программы на текущий финансовый год.
31. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании постановления Правительства Свердловской области.
Распределение субсидий на реализацию переходящих проектов капитального строительства осуществляется на соответствующий финансовый год и плановый период.
32. При снижении стоимости проекта капитального строительства по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг и иным причинам объем субсидии подлежит уменьшению в той же сумме при условии соблюдения предельных уровней софинансирования из областного и местного бюджетов, предусмотренных Методикой расчета субсидий для соответствующей группы муниципальных образований. В отношении переходящих проектов капитального строительства объем субсидии подлежит уменьшению в последнем году их реализации.
При этом объем софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году, а также суммарный объем софинансирования из бюджета муниципального образования переходящего проекта капитального строительства, заявленный муниципальным образованием для участия в отборе на весь период реализации проекта, уменьшению не подлежит.
В случае изменения в очередном финансовом году уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, приводящего к изменению принадлежности муниципального образования к группе с иным уровнем софинансирования проекта из бюджета муниципального образования (согласно Методике расчета субсидий), объем софинансирования из местного бюджета предусмотренного программой переходящего проекта капитального строительства в очередном финансовом году не пересчитывается, а остается соответствующим расчетному уровню, предусмотренному в первом году реализации переходящего проекта капитального строительства.
33. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с увеличением стоимости проекта капитального строительства, размер субсидии увеличению не подлежит.
34. Субсидии на реализацию проектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов капитального строительства программы, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с муниципальными образованиями (далее – Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
В отношении реализации переходящих на 2020 и 2021 годы проектов капитального строительства действуют соглашения, заключенные между Министерством и муниципальными образованиями в 2019 году, с учетом требований порядка, действующего на дату заключения указанных соглашений.
35. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями с учетом объемов финансирования из областного бюджета и бюджета муниципального образования, соответствующих результатам отборов (дополнительных отборов) и постановлению Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями, на срок использования субсидии, необходимый для достижения показателей результативности использования субсидии. Срок действия Соглашения не может быть менее срока, утвержденного постановлением о распределении субсидий.
36. Для заключения Соглашения муниципальные образования в срок не позднее десяти дней, начиная с даты доведения Министерством до муниципальных образований лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, представляют с сопроводительным письмом в Министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающую расходы бюджета муниципального образования в объеме, необходимом для финансирования проекта капитального строительства по муниципальной программе, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) копию положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатов инженерных изысканий проектов капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
3) копии сводных сметных расчетов стоимости проектов капитального строительства, утвержденных уполномоченным органом;
4) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
6) копию документа об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) проекта капитального строительства;
7) акт сверки расчетов на начало очередного финансового года – в отношении переходящих проектов капитального строительства, находящихся в стадии строительства, в случае продолжения работ реализации проекта в рамках единого муниципального контракта.
37. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых планируется за счет субсидий, осуществляются муниципальными образованиями в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и выше.
38. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на софинансирование проектов капитального строительства производится с учетом дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий (далее – дополнительное соглашение). Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, после представления муниципальными образованиями в Министерство с сопроводительным письмом следующих документов:
1) заверенных копий заключенных муниципальных контрактов (договоров);
2) копии разрешения на строительство объекта в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача;
3) копии извещения в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрено направление указанного извещения;
4) справки по проекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством;
5) расчета стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах на дату заключения муниципальных контрактов (договоров) в случае превышения начальной максимальной цены заключенных контрактов (договоров) над стоимостью проекта капитального строительства, указанной в положительном заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий проектов капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена после 17 января 2020 года) или заключении о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года).
39. Внесение в Соглашение (дополнительное соглашение) изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением проектов капитального строительства, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
40. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.
41. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
42. В случае несоблюдения муниципальным образованием настоящего порядка Министерство вправе подготовить предложения в адрес Правительства Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, между муниципальными образованиями в пределах установленного лимита бюджетных обязательств. Такое перераспределение объемов бюджетных ассигнований осуществляется по результатам дополнительных отборов, проведенных в соответствии с пунктом 30 настоящего порядка.
43. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на софинансирование проектов капитального строительства производится в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти дней после представления муниципальными образованиями документов, подтверждающих фактическое перечисление средств из бюджета муниципального образования.
В целях перечисления субсидии муниципальные образования не позднее пятого числа предшествующего месяца представляют в Министерство заявку на перечисление субсидии в соответствующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными контрактами.
44. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
45. Муниципальные образования представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты, сопровождаемые пояснительными записками о текущем состоянии реализации проекта капитального строительства, о (об):
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значения показателя результативности использования субсидии;
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, составленной по объекту капитального строительства;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в отчетах, с финансовыми органами муниципальных образований.
46. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий порядка, установленного при их предоставлении.
47. Оценка эффективности использования субсидий на реализацию проектов капитального строительства в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основе целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей и применяется по отношению к проектам капитального строительства, по которым предусмотрен ввод мощности в отчетном году, но по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года указанный показатель результативности использования субсидии не достигнут, и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, указанное нарушение не устранено.
48. В случае недостижения муниципальными образованиями целевого показателя результативности использования субсидии при реализации проекта капитального строительства объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле
V суб. возвр = (1 - Pi) x V суб.I x 0,005, где:
V суб. возвр – объем субсидии, предоставленной на реализацию проекта капитального строительства и подлежащей возврату в областной бюджет;
Pi – показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидии – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
V суб.I – объем субсидии на реализацию проекта капитального строительства в отчетном финансовом году, перечисленной в отчетном финансовом году в соответствии с заключенным Соглашением;
0,005 – коэффициент возврата субсидии.
Расчет показателя достижения целевого показателя результативности использования субсидии производится в соответствии с формулой
Pi = Фцп / Пцп, где:
Pi – показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
Фцп – фактическое значение целевого показателя результативности – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей, равное единице при достижении целевого показателя и нулю – при недостижении целевого показателя;
Пцп – плановое значение целевого показателя результативности, равное единице.
49. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 48 настоящего порядка.
Муниципальные образования обеспечивают возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней начиная с даты получения требования.
50. Несоблюдение сроков возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
реализацию проектов капитального
строительства муниципального
значения по развитию газификации
МЕТОДИКА
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
1. Расчет размера субсидии на проекты капитального строительства, предоставленной в соответствующем финансовом году i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол.с - Vм.б. - Vосв., где:
Vсуб.i – размер субсидии на реализацию проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году;
Vпол.с – стоимость работ по строительству (реконструкции, модернизации) в ценах соответствующих лет реализации, подлежащих выполнению в соответствующем финансовом году, по проекту капитального строительства;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования;
Vосв. – объем средств, освоенных в предыдущие годы.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол./100), то есть
Vм.б. >= k x (Vпол.с - Vосв.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году согласно бюджетной заявке, в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.
2. Особенности расчета объемов софинансирования из местных бюджетов переходящих проектов капитального строительства, предусмотренных государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа), изложены в пункте 32 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, приведенного в приложении № 6 к программе.
3. Предельные уровни софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» приведены в таблице «Предельные уровни софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе.
4. Принадлежность муниципальных образований к определенным группам устанавливается ежегодно при проведении отборов (дополнительных отборов) заявок муниципальных образований на основании уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемых приказами Министерства финансов Свердловской области.
ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ
софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»
Таблица
Номер строки
Наименование группы
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования
Предельный уровень софинансирования проектов капитального строительства из бюджета муниципального образования
(процентов от объема финансирования за счет всех источников)
Предельный уровень софинансирования проектов капитального строительства за счет субсидий из областного бюджета
(процентов от объема финансирования за счет всех источников)
1
2
3
4
5
1.
I группа
более 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 50%
не более 50%
2.
II группа
от 80% до 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 30%
не более 70%
3.
III группа
от 50% до 80%, кроме городских и сельских поселений
не менее 10%
не более 90%
4.
IV группа
от 40% до 50%, кроме городских и сельских поселений
не менее 5%
не более 95%
5.
V группа
менее 40%, кроме городских и сельских поселений
не менее 3%
не более 97%
6.
VI группа
городские и сельские поселения
не менее 0,3%
не более 99,7%
Форма
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию проекта капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области на 20__год с прогнозом на период до 20__ года
Номер строки
Сведения о проекте капитального строительства
Подлежит освоению (вводу) до конца реализации проекта1
Финансирование в ценах соответствующих лет2
планируемый год (заявляемый объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
20__ год (прогнозный объем)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Наименование муниципальной программы: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
2.
Наименование проекта капитального строительства: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
3.
Мощность, в соответствующих единицах: ______________________
4.
Сроки реализации проекта капитального строительства: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
5.
Сведения о наличии утвержденной проектной документации: ______________________
x
x
x
x
x
x
x
6.
Капитальные вложения, всего, тыс. рублей
7.
в том числе финансируемые за счет:
8.
средств областного бюджета
9.
средств местного бюджета
10.
других источников
(с указанием источника)[3]
Приложение к бюджетной заявке: обоснование заявленной стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах.
Глава муниципального образования
(глава администрации муниципального образования)
_________________/______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
по проектам капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области
1. Наименование, местоположение, форма собственности проекта капитального строительства.
2. Изложение проблем, для решения которых предлагается реализация проекта капитального строительства.
3. Форма реализации проекта капитального строительства (строительство, реконструкция, модернизация).
4. Краткое содержание проекта капитального строительства.
5. Сроки реализации проекта капитального строительства:
1) планируемый срок завершения строительно-монтажных работ в результате подписания актов выполненных работ в полном объеме по формам КС-2 и КС-3 – ____ (квартал) ______ (год);
2) планируемый срок получения итогового разрешительного документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию объекта (разрешения на ввод в эксплуатацию в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача, либо подписанного всеми сторонами акта завершенного строительством объекта) – ____ (квартал) ______ (год).
6. Планируемые количественные показатели результатов реализации проекта капитального строительства:
1) мощность по проекту капитального строительства в соответствующих единицах (протяженность газопроводов указывается в километрах по плану и по длине трубы с учетом отводов к жилым домам по плану и по длине трубы);
2) количество объектов (жилых домов (квартир), объектов социальной инфраструктуры, прочих объектов, для которых будет создана техническая возможность для газификации), а также результатов, которые могут возникнуть в перспективе в случае реализации дополнительных проектов (с указанием количества жилых домов (квартир), подлежащих переводу с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление и с сжиженного (емкостного) газа на природный газ) (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство, реконструкцию, модернизацию распределительных газопроводов и газовых сетей муниципального значения внутри городских и сельских населенных пунктов). В случае разделения проекта на этапы (очереди, пусковые комплексы) количество жилых домов (квартир) указывается раздельно по этапам (очередям, пусковым комплексам);
3) количество сельских населенных пунктов, газифицируемых сетевым природным газом, в результате реализации проекта капитального строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
4) численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, газифицируемых сетевым природным газом, в результате реализации проекта капитального строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения).
7. Планируемая экономия средств, в том числе бюджетных средств (с приложением расчета):
1) возникающая при реализации заявленного проекта капитального строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство, реконструкцию, модернизацию распределительных газопроводов и газовых сетей муниципального значения внутри городских и сельских населенных пунктов);
2) возникающая в перспективе при реализации дополнительных проектов, предусматривающих мероприятия по переводу жилых домов (квартир) с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых сетевым природным газом от заявленных межпоселковых газопроводов муниципального значения (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения).
8. Дата начала и дата окончания действия технических условий, выданных газораспределительной организацией по проекту капитального строительства.
9. Сведения о наличии пропускной способности действующего газопровода, достаточной для подключения заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения, подтвержденной техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) заявленного межпоселкового газопровода, выданными газораспределительной организацией.
10. Наличие в действующей муниципальной программе проектов, обеспечивающих возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа на территориях сельских населенных пунктов от заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения (заполняется по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения).
11. Информация о наличии необходимости в реализации иных инвестиционных проектов по созданию (реконструкции, модернизации, ремонту) сопутствующих инженерных коммуникаций, проектной документации на их строительство (реконструкцию, модернизацию) с положительным заключением государственной экспертизы и источников финансирования данных работ (при реализации проектов капитального строительства по газификации, обеспечивающих переход от централизованного теплоснабжения к индивидуальным теплоисточникам, и других проектов).
12. Источник и объемы финансирования реализации проекта капитального строительства в предыдущие годы, в том числе проектно-изыскательских работ и работ по строительству (реконструкции, модернизации) объекта.
13. Наличие проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по проекту капитального строительства (с указанием реквизитов подтверждающих документов).
14. Сметная стоимость проекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы с учетом затрат на проектно-изыскательские работы (в текущих ценах) или предполагаемая (предельная) стоимость проекта капитального строительства в ценах года представления настоящей информационной карты (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения – _______ г. ________________ тыс. рублей (включая НДС (без НДС) – нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет реализации проекта ____________ тыс. рублей.
15. Подрядная строительная организация по строящимся (переходящим) проектам с указанием полного наименования и сведений о местонахождении юридического лица (при осуществлении закупок на выполнение работ, оказание услуг по проекту) либо информация о проведении закупок на выполнение работ, оказание услуг по проекту (в случае, если на дату представления заявки в Министерство закупки не проведены).
16. Технологическая структура капитальных вложений:
Наименование показателя
В текущих ценах (включая НДС)[4]/ в ценах соответствующих лет (включая НДС)[5] (тыс. рублей)
Сметная стоимость проекта капитального строительства
в том числе:
строительно-монтажные работы
оборудование
прочие затраты
из них:
проектно-изыскательские работы
(без авторского надзора)
17. Стоимость строительства 1 км газопровода с учетом отводов к жилым домам (в случае их наличия в проектной документации) в ценах соответствующих лет реализации проекта (включая затраты на проектно-изыскательские работы).
18. Отношение стоимости проекта капитального строительства в ценах соответствующих лет его реализации (включая затраты на проектно-изыскательские работы) к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта, тыс. рублей на 1 домовладение (квартиру) (без учета результатов, которые могут возникнуть в перспективе) (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на строительство, реконструкцию распределительных газопроводов и газовых сетей муниципального значения внутри городских и сельских населенных пунктов).
Приложения к настоящей информационной карте:
1) копия титульного списка стройки;
2) информация по конъюнктурному обзору стройки (в отношении переходящих проектов капитального строительства, находящихся в стадии строительства);
3) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность ее проведения;
4) копия заключения о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
5) копия заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
6) копия документа, утвердившего проектную документацию;
7) копии сводных сметных расчетов в базовых и текущих ценах (по заключению государственной экспертизы);
8) копия документа об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования в случае наличия мероприятий по переводу жилых домов (квартир) с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода (представляется в составе заявок, поданных муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
9) выписка из схемы теплоснабжения муниципального образования, подтверждающая наличие мероприятий по переводу жилых домов (квартир) с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода (представляется в составе заявок, поданных муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
10) копия разрешения на строительство по переходящим проектам, находящимся в стадии строительства, если закупки по проекту состоялись (в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача);
11) расчет планируемой экономии средств при реализации проекта капитального строительства, в том числе бюджетных средств, в соответствии с пунктом 7 настоящей информационной карты;
12) копия технических условий, выданных газораспределительной организацией.
Глава муниципального образования
(глава администрации
муниципального образования) ___________________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
КРИТЕРИИ
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (за исключением заявок на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения)
Номер строки
Наименование критерия отбора
Количественные значения критериев отбора (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при
несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Соблюдение уровня софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)1
2
0
2.
Возможность реализации проекта капитального строительства в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (по срокам, ресурсам, технической возможности)
1
0
3.
Необходимость реализации технологически связанного проекта или завершения реализации проекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных средств2
5
0
4.
Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства3
в том числе:
5.
в случае если стоимость строительства 1 км газопровода и газификации 1 жилого дома по заявленному проекту капитального строительства ниже средней величины стоимости строительства 1 км газопровода и газификации 1 жилого дома, рассчитанной исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы
2
0
6.
в случае если стоимость строительства 1 км газопровода или газификации 1 жилого дома по заявленному проекту капитального строительства выше средней величины стоимости строительства 1 км газопровода или газификации 1 жилого дома, рассчитанных исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы
1
0
7.
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства4
в том числе:
8.
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок
1
0
9.
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения
2
0
10.
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ)
3
0
11.
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, при переводе малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление
4
0
12.
Разработка проектной документации с участием средств населения или областного бюджета для последующей реализации проекта капитального строительства
6
0
13.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора[6]
20
0
Приложение № 5
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
КРИТЕРИИ
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по строительству межпоселковых газопроводов муниципального значения
Номер
строки
Наименование критерия отбора
Количественные значения критериев отбора (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Соблюдение уровня софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)1
2
0
2.
Возможность реализации проекта капитального строительства в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (по срокам, ресурсам, технической возможности)
1
0
3.
Необходимость реализации технологически связанного проекта или завершения реализации проекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных средств2
5
0
4.
Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства3, в случае если стоимость строительства 1 км газопровода по заявленному проекту капитального строительства ниже средней величины стоимости строительства 1 км газопровода, рассчитанной исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы
1
0
5.
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства в перспективе, при реализации других проектов4
в том числе:
6.
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок
1
0
7.
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения
2
0
8.
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ)
3
0
9.
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, при переводе малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление
4
0
10.
Наличие в действующей муниципальной программе проекта, обеспечивающего возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения
1
0
11.
Разработка проектной документации с участием средств населения или областного бюджета для последующей реализации проекта капитального строительства
6
0
12.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора[7]
20
0
Приложение № 7
к государственной программе
Свердловской области «Развитие
жилищно-коммунального хозяйства и
повышение энергетической
эффективности в Свердловской
области до 2024 года»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство), на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами (далее – мероприятия по развитию газификации), в рамках подпрограммы 2 «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации (далее – субсидии) в рамках подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на мероприятие 2.1-2 «Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по развитию газификации» подпрограммы (далее – мероприятие).
3. Целевым назначением субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения муниципального значения для обеспечения наиболее полной загруженности существующей газораспределительной сети на территориях муниципальных образований.
Конечным результатом использования субсидии является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, установленного в жилых домах (квартирах) и на иных объектах (далее – потребители природного газа), на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение трех лет с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или подписания акта, подтверждающего факт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее – разрешительные документы на ввод в эксплуатацию). К иным объектам относятся объекты жилищно-коммунальной и социальной сферы, по которым планируется обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к построенным газопроводам муниципального значения. При оценке результативности использования субсидии газификация одного такого объекта приравнивается к газификации одного жилого дома (квартиры).
Промежуточными результатами использования субсидии являются:
1) ввод в эксплуатацию газопровода, подтвержденный разрешительными документами на ввод в эксплуатацию;
2) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа на уровне, составляющем не менее 10% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение одного года после получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию;
3) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа на уровне, составляющем не менее 30% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение двух лет после получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
Ответственность за подключение потребителей природного газа возлагается на муниципальные образования.
Подключение объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы к сетям газораспределения осуществляется газораспределительными организациями (далее – ГРО) в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», и нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми во исполнение указанных правил.
4. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов газоснабжения муниципального значения, предусмотренных муниципальными программами: газопроводов и газовых сетей на территориях населенных пунктов в Свердловской области, межпоселковых газопроводов, газовых котельных (в случае их учета в составе проектов по строительству газопроводов) (далее – мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения).
5. Субсидии не могут направляться в рамках подпрограммы на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации для будущей реализации мероприятий по развитию газификации.
6. Субсидии на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам, разработанным и утвержденным муниципальными образованиями с целью предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы программы, согласно приложению № 1 к настоящему порядку (далее – требования к муниципальным программам);
2) реализация мероприятия по развитию газификации в рамках проектного управления, созданного в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования с целью реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, начиная с этапа инициации и завершая достижением конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенному газопроводу на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к построенному газопроводу (далее – проект газоснабжения);
3) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования части расходов на мероприятие по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения с соблюдением предельного уровня финансирования не менее установленного в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения (далее – Методика расчета субсидий) согласно приложению № 2 к настоящему порядку;
4) наличие в составе проектной документации на строительство межпоселкового газопровода муниципального значения сетей газораспределения низкого давления, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа к межпоселковому газопроводу.
7. Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок, поданных муниципальными образованиями в Министерство, на софинансирование из областного бюджета мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в рамках подпрограммы по мероприятию (далее – заявка).
8. Организатором отбора заявок является Министерство. Для проведения отбора заявок Министерство создает комиссию по отбору заявок (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
9. В целях обеспечения организации и проведения отбора заявок Министерство:
1) до 1 января текущего финансового года осуществляет информирование муниципальных образований о проведении отбора заявок, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и направления извещения о проведении отбора заявок в письменной форме муниципальным образованиям;
2) осуществляет обеспечение приема, учета, хранения и передачи в Комиссию документов, поступивших от муниципальных образований, в связи с проведением отбора заявок.
10. Извещение о проведении отбора заявок должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование мероприятия, подпрограммы и программы;
3) место представления заявки и необходимую контактную информацию.
11. Для участия в отборе заявок муниципальные образования не позднее срока окончания подачи заявок, установленного извещением о проведении отбора заявок, представляют в Министерство сопроводительное письмо о направлении заявки, подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования сопроводительное письмо подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, прилагается заверенная копия документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), а также заявку, включающую следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы или выписку из муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам;
2) технико-экономическое обоснование проекта газоснабжения (далее – ТЭО проекта газоснабжения) в соответствии со структурой разделов технико-экономического обоснования реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования согласно приложению № 3 к настоящему порядку, утвержденное главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), согласованное с ГРО и организацией, осуществляющей поставку природного газа;
3) копию нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении состава команды по реализации проекта газоснабжения;
4) копию паспорта проекта газоснабжения, соответствующего паспорту модельного проекта газоснабжения, утвержденного руководителем проекта либо руководителем созданного в муниципальном образовании проектного офиса (группы) и согласованного с ГРО, ведомственным проектным офисом по развитию газоснабжения на территории Свердловской области (далее – ведомственный проектный офис) и организацией, осуществляющей поставку природного газа. Паспорт модельного проекта газоснабжения утверждается приказом Министерства и публикуется на официальном сайте Министерства в сети Интернет в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году подачи заявок;
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготовленного Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в отношении инвестиционного проекта, проектная документация по которому не разработана;
6) письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования:
о финансировании в текущем финансовом году работ по разработке проектной документации для строительства газопровода и прохождении необходимых экспертиз и проверок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования либо привлеченных внебюджетных источников финансирования;
о софинансировании мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из средств бюджета муниципального образования в плановом периоде.
12. Заявка представляется муниципальным образованием в одном экземпляре и может содержать только одно мероприятие по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения. Все документы, входящие в заявку, должны быть прошиты в едином пакете и скреплены печатью муниципального образования, все страницы заявки должны быть пронумерованы.
13. Муниципальное образование может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении отбора заявок, соответствующего уведомления, подписанного лицом, уполномоченным подписывать заявку.
14. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления изменений к заявке в установленном порядке они становятся ее неотъемлемой частью.
15. Муниципальное образование вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст «Отзыв заявки на участие в отборе» с указанием номера и даты сопроводительного письма о направлении заявки и подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, прилагается заверенная копия документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления, в том числе заявка, переданная на рассмотрение в Комиссию, о чем Министерство информирует Комиссию путем направления копии уведомления об отзыве заявки.
16. Муниципальные образования несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора заявок. Заявки, представленные для участия в отборе заявок, муниципальным образованиям не возвращаются.
17. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты регистрации.
18. Заседание Комиссии проводится ежегодно по решению Министерства до 30 апреля текущего года, по результатам которого выносятся решения:
1) о допуске к отбору заявок либо об отказе в допуске к отбору заявок в случаях, предусмотренных в пункте 22 настоящего порядка;
2) о перечне мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, прошедших отбор заявок в предыдущем финансовом году и рекомендуемых для финансирования в форме субсидий из областного бюджета в рамках реализации мероприятия в текущем финансовом году (за исключением 2020 года);
3) о перечне мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, рекомендуемых для финансирования в форме субсидий из областного бюджета в рамках реализации мероприятия, в последующих финансовых годах планового периода с учетом необходимости разработки в текущем году за счет средств бюджетов муниципальных образований либо привлеченных внебюджетных источников финансирования проектной документации на строительство газопроводов, прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
19. В случае превышения объема финансирования из областного бюджета, предусмотренного программой на соответствующий финансовый год планового периода на реализацию мероприятия, над объемом финансирования заявок, поданных муниципальными образованиями на участие в отборе заявок, Министерство вправе перераспределить объем превышения средств (далее – резерв средств) на мероприятие «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации» подпрограммы в порядке, предусмотренном пунктом 30 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации, приведенного в приложении № 6 к программе.
20. Отбор заявок осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на мероприятие в соответствующем финансовом году планового периода, за вычетом объема субсидии, требуемой для перечисления бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году планового периода на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, включенных в программу по результатам отборов заявок, осуществленных в предшествующие периоды.
21. Отбор заявок на мероприятия по развитию газификации, реализация которых планируется на период более одного года, осуществляется один раз на весь срок реализации мероприятий.
В случае принятия Комиссией решения о признании прошедшими отбор заявок на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, реализация которых планируется на период более одного года, и включении их в программу на весь период реализации заявки на участие в дальнейших отборах на реализацию таких мероприятий муниципальными образованиями в Министерство не подаются.
22. К отбору заявок Комиссией не допускаются заявки:
1) поданные после окончания срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении отбора заявок;
2) содержащие неполный комплект документов и не соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;
3) на реализацию мероприятий по развитию газификации, не соответствующих целевому назначению и направлениям использования субсидий, предусмотренным в части первой пункта 3 и пункте 4 настоящего порядка;
4) содержащие недостоверные или неполные сведения;
5) на реализацию мероприятий по развитию газификации, поданные муниципальными образованиями, по которым на дату проведения отбора заявок имеются факты неисполнения соглашений о предоставлении субсидий, ранее заключенных Министерством с муниципальными образованиями по мероприятию, а также нецелевого использования субсидий, предоставленных из областного бюджета в отчетном финансовом году, подтвержденные документами, поступившими в Министерство.
23. При рассмотрении заявок на участие в отборе заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию газификации согласно приложению № 4 к настоящему порядку.
Оценка заявок, допущенных к отбору заявок, осуществляется путем начисления баллов в соответствии с установленными критериями отбора заявок. Прошедшими отбор признаются заявки муниципальных образований, которые набрали наибольшее количество итоговых баллов, кроме случаев, установленных в пункте 24 настоящего порядка.
24. В случаях превышения объема субсидий, заявленного всеми муниципальными образованиями, допущенными к отбору заявок, над объемом субсидий, предусмотренным подпрограммой на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году планового периода, количество заявок, поданных одним муниципальным образованием и допущенных к отбору заявок, в процессе отбора заявок ограничивается до пяти заявок в зависимости от количества набранных баллов в соответствии с установленными критериями отбора заявок. При одинаковом количестве набранных баллов преимущественное право прохождения отбора пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием, имеют мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, в результате реализации которых достигается наименьшее значение расчетного срока окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств.
25. При оценке допущенных к отбору заявок, которые набрали одинаковое минимальное количество баллов, достаточное для прохождения отбора заявок в пределах объема субсидий, предусмотренного подпрограммой на реализацию мероприятия, Комиссией отбираются заявки, соответствующие следующим условиям:
1) не более пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием;
2) отсутствие на территории муниципального образования завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию объектов газоснабжения, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в течение пяти финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году;
3) наименьшее значение расчетного срока окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств.
В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, превышает оставшийся к распределению объем бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению указанных заявок на соответствие второму условию. В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, меньше оставшегося к распределению объема бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению на соответствие второму условию заявок, не соответствующих первому условию.
Дальнейшее рассмотрение заявок на соответствие второму и третьему условиям осуществляется аналогично рассмотрению заявок на соответствие первому условию.
26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки, при решении вопроса об ее отклонении.
27. В случае если до объявления результатов отбора заявок Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, Комиссия принимает решение об исключении такой заявки из отбора заявок с уведомлением Министерства. О таком решении Комиссии Министерство письменно уведомляет муниципальное образование.
28. В случае если после объявления результатов отбора заявок Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, повлиявшей на результаты отбора заявок, Комиссия принимает решение об отмене в этой части результатов отбора заявок с уведомлением Министерства с целью последующей подготовки Министерством предложений об исключении мероприятия по развитию газификации из подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета. О таком решении Комиссии Министерство письменно уведомляет муниципальное образование.
29. Решение Комиссии по результатам отбора заявок оформляется протоколом заседания Комиссии, который в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. В ходе реализации подпрограммы возможно проведение дополнительных отборов при увеличении в текущем финансовом году и плановом периоде объема бюджетных ассигнований или лимита бюджетных обязательств областного бюджета на мероприятие, а также высвобождении средств областного бюджета по причине их экономии в ходе реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в текущем финансовом году и (или) иным причинам.
Допускается проведение дополнительного отбора из числа заявок, допущенных к отбору заявок, а также из числа мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, прошедших отбор заявок и включенных в подпрограмму на текущий финансовый год и плановый период. В данном случае дополнительные отборы проводятся в соответствии с пунктами 23–25 настоящего порядка.
31. В случае отсутствия необходимости использования средств областного бюджета в текущем финансовом году на реализацию мероприятия, высвободившихся по причине их экономии или иным причинам, указанные средства могут быть перераспределены на реализацию мероприятия подпрограммы «Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации» в порядке, предусмотренном пунктом 30 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, приведенного в приложении № 6 к программе.
32. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании постановлений Правительства Свердловской области.
33. При снижении стоимости мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг и иным причинам объем субсидии и объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования подлежат уменьшению в пропорциональном соотношении, в том числе мероприятий по строительству переходящих объектов газоснабжения, в пропорциональном соотношении в каждом году реализации мероприятия.
34. При увеличении объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с увеличением стоимости реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, происшедшей в результате разработки проектной документации на строительство газопровода, прошедшей государственную экспертизу, в сравнении со стоимостью мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, первоначально заявленной муниципальным образованием на участие в отборе заявок (без учета затрат на разработку проектной документации на строительство объекта газоснабжения) (далее – превышение затрат), финансирование превышения затрат осуществляется в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования, в том числе мероприятий по строительству переходящих объектов газоснабжения, в последнем году их реализации. При этом размер субсидии увеличению не подлежит.
35. В случае изменения в очередном финансовом году уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, приводящего к изменению принадлежности муниципального образования к группе с иным уровнем софинансирования мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из местного бюджета согласно Методике расчета субсидий, объем софинансирования из бюджета муниципального образования, предусмотренного программой мероприятия по строительству переходящего объекта газоснабжения в очередном финансовом году, не пересчитывается.
36. Субсидия на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, включенных в подпрограмму, предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с муниципальными образованиями (далее – Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
37. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями на срок, необходимый для достижения конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенным газопроводам на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, в течение трех лет с планируемой даты получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
В случае планируемого достижения конечного результата, предусмотренного частью второй пункта 3 настоящего порядка, в срок, превышающий срок действия программы, Соглашение заключается на срок, необходимый для достижения последнего из промежуточных результатов использования субсидии, перечисленных в пункте 3 настоящего порядка, с последующим заключением дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего достижение промежуточных результатов и конечного результата в рамках реализации программы, принятой на последующий период, либо действующей программы, в случае продления срока ее реализации.
При заключении Соглашения субсидии предусматриваются на мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в объемах финансирования, предусмотренных в соответствующем финансовом году планового периода протоколом заседания Комиссии, осуществленного в соответствии с подпунктом 3 пункта 18 настоящего порядка.
38. Для заключения Соглашения муниципальные образования в срок не позднее десяти календарных дней начиная со дня доведения Министерством до муниципальных образований лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период представляют в Министерство с сопроводительным письмом выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), предусматривающую бюджетные ассигнования:
1) в текущем финансовом году – на выполнение предпроектных работ, разработку проектной документации на строительство объекта газоснабжения, прохождение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;
2) в последующих финансовых годах планового периода – на финансирование мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из областного бюджета и бюджета муниципального образования.
39. При наличии разработанной проектной документации на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, между Министерством и муниципальным образованием заключается дополнительное соглашение № 1 к Соглашению (далее – дополнительное соглашение № 1).
Для принятия решения Комиссией, предусмотренного подпунктом 2 пункта 18 настоящего порядка, и последующего заключения дополнительного соглашения № 1 муниципальные образования в срок, не превышающий срок окончания подачи заявок, установленный извещением о проведении отбора заявок в текущем финансовом году, представляют в Министерство с сопроводительным письмом следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам, с учетом внесения в нее изменений, соответствующих разработанной проектной документации на строительство объекта газоснабжения, прошедшей государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий;
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), предусматривающую ассигнования из бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятия по развитию газификации муниципальной программы в части строительства объекта газоснабжения в текущем финансовом году, а также в последующих финансовых годах планового периода (в отношении реализации мероприятия по строительству переходящего объекта газоснабжения), в случае изменения стоимости реализации мероприятия – с учетом требований, установленных пунктами 33 и 34 настоящего порядка;
3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
4) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства объекта газоснабжения, утвержденных уполномоченным органом, в базовых ценах и в ценах, предусмотренных в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, полученного в результате повторной проверки Министерством экономики и территориального развития Свердловской области, в соответствии с подпунктом 3 пункта 17 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2007 № 872-ПП «О проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
6) копию документа об утверждении проектной документации на строительство объекта газоснабжения.
40. В случаях непредставления документов, указанных в части второй пункта 39 настоящего порядка, представления указанных документов с нарушением установленного срока, а также несогласия муниципального образования осуществлять финансирование превышения затрат на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования Министерство вправе расторгнуть Соглашение в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, и подготовить предложения о перераспределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего порядка.
41. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых планируется за счет субсидий, осуществляются муниципальными образованиями в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и выше.
42. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения производится с учетом заключения дополнительного соглашения № 2 к Соглашению (далее – дополнительное соглашение № 2). Дополнительное соглашение № 2 заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, после представления муниципальными образованиями в Министерство с сопроводительным письмом следующих документов:
1) в срок не позднее десяти календарных дней после заключения последнего муниципального контракта (договора) – заверенных копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) и проекта справки по реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством (для предварительного согласования с Министерством уточненных объемов субсидий и софинансирования из бюджета муниципального образования);
2) после внесения изменений в бюджет муниципального образования (сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования):
выписки из решения о бюджете муниципального образования либо сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающей бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансированию проекта капитального строительства в объеме, необходимом для их исполнения;
копии разрешения на строительство объекта в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача (при выделении субсидии на строительство, реконструкцию, модернизацию объекта);
копии извещения в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрено направление указанного извещения;
справки по проекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством.
По реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства переходящих объектов газоснабжения муниципальными образованиями до перечисления субсидии в очередном финансовом году в Министерство дополнительно представляются акты сверки расчетов с исполнителями работ на начало очередного финансового года, а также иные документы, перечисленные в части первой настоящего пункта, в случае внесения в них изменений.
43. Внесение в Соглашение (дополнительные соглашения № 1 и 2) изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
44. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.
45. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. В случае несоблюдения муниципальным образованием настоящего порядка Министерство вправе подготовить предложения в адрес Правительства Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году и последующих финансовых годах планового периода, между муниципальными образованиями в пределах установленного лимита бюджетных обязательств. Такое перераспределение объемов бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего порядка.
47. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения производится в соответствии с дополнительным соглашением № 2 в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти календарных дней после представления муниципальным образованием документов, подтверждающих фактическое перечисление средств из бюджета муниципального образования.
В целях перечисления субсидии муниципальное образование ежемесячно, не позднее пятого числа предшествующего месяца, представляет в Министерство заявку на перечисление субсидии в соответствующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальным контрактом.
48. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
49. Муниципальные образования представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты, сопровождаемые пояснительными записками о текущем состоянии по реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, о:
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 по реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в отчетах, с финансовыми органами муниципальных образований.
50. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий настоящего порядка.
51. Оценка эффективности использования субсидий на мероприятие в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основе установления промежуточного целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей и применяется по отношению к мероприятиям по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, по которым в приложении № 2 к Соглашению предусмотрен ввод мощности, но по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года указанный показатель результативности использования субсидии не достигнут, и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, указанное нарушение не устранено.
52. В случае недостижения муниципальными образованиями целевого показателя результативности использования субсидии при реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле
V суб. возвр = (1 – Pi) x V суб. i x 0,005, где:
V суб. возвр – объем субсидии, предоставленной на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;
Pi – показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидий – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
V суб. i – объем субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, перечисленной в соответствии с Соглашением, рублей;
0,005 – коэффициент возврата субсидии.
Расчет показателя достижения целевого показателя результативности использования субсидий производится по формуле
Pi = Фцп / Пцп, где:
Фцп – фактическое значение целевого показателя результативности – ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей, равное единице при достижении целевого показателя и нулю при недостижении целевого показателя;
Пцп – плановое значение целевого показателя результативности, равное единице.
53. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 52 настоящего порядка.
Муниципальное образование обеспечивает возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней со дня получения требования.
54. Несоблюдение сроков возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
55. Неисполнение муниципальным образованием обязательства, предусмотренного Соглашением, о достижении конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенным газопроводам на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, в течение трех лет со дня получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию является основанием для отклонения заявок муниципального образования на участие в дальнейших отборах с целью предоставления субсидий из областного бюджета по реализации мероприятия в рамках подпрограммы в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 настоящего порядка.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
ТРЕБОВАНИЯ
к муниципальным программам, разработанным и утвержденным муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, с целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»
1. В составе заявки муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), поданной для участия в отборе, представляется заверенная копия нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы и о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся отражения в муниципальной программе заявленного мероприятия по развитию газификации в составе проекта газоснабжения, а также заверенная копия приложения к муниципальной программе, в котором предусмотрено заявленное мероприятие по развитию газификации. Допускается представление выписки из приложения к муниципальной программе, в котором предусмотрено заявленное мероприятие по развитию газификации, подписанной главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования выписка подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
2. Наименование проекта газоснабжения в муниципальной программе должно содержать названия улиц, микрорайонов, подлежащих газификации на территории населенного пункта, и соответствовать наименованию проекта газоснабжения, указанному в технико-экономическом обосновании проекта газоснабжения и положительном заключении Министерства экономики и территориального развития Свердловской области об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3. В муниципальной программе с указанием сроков выполнения работ и источников финансирования предусматриваются следующие мероприятия по развитию газификации, входящие в состав проекта газоснабжения:
1) разработка либо корректировка (при необходимости) расчетной схемы газоснабжения населенного пункта, на территории которого планируется осуществление заявленного мероприятия по развитию газификации;
2) выполнение предпроектных работ, включая разработку проектов планировки и межевания территории;
3) выполнение работ по разработке проектной документации, включая прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
4) выполнение работ по строительству газопровода, включая строительно-монтажные работы, осуществление строительного контроля и авторского надзора (при необходимости);
5) работы по подключению (технологическому присоединению) построенного распределительного газопровода к существующим газораспределительным сетям (в случае, если указанные работы не планируются либо не учтены в составе проектной документации на строительство газопровода);
6) оформление технического плана объекта;
7) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа к построенному газопроводу.
4. Муниципальной программой во взаимосвязи с мероприятиями должны быть установлены следующие целевые показатели по развитию газификации:
1) ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей (километров);
2) количество потребителей, для которых будет создана техническая возможность подключения к газораспределительным сетям (единиц);
3) количество подключенных потребителей природного газа к построенным газопроводам (единиц) нарастающим итогом с достижением уровней подключения (технологического присоединения), составляющих не менее 10, 30 и 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, к окончанию соответственно первого, второго и третьего года с даты получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
5. Внесение изменений в муниципальную программу, касающихся корректировки объемов финансирования мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, осуществляется с учетом пунктов 33–35 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации.
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
МЕТОДИКА
расчета размера субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения
1. Расчет размера субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, предоставленной в соответствующем финансовом году i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), производится по формуле
Vсуб. i = Vпол.с – Vм.б., где:
Vсуб. i – размер субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году, рублей;
Vпол.с – стоимость работ по строительству (реконструкции, модернизации) объектов газоснабжения в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации), подлежащих выполнению в соответствующем финансовом году;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования, рублей.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования, то есть
Vм.б. >= k x Vпол.с / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году согласно бюджетной заявке в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
2. Особенности расчета объемов софинансирования из бюджетов муниципальных образований мероприятий по развитию газификации в части строительства переходящих объектов газоснабжения, предусмотренных государственной программой Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа), изложены в пунктах 33–35 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации.
3. Предельные уровни софинансирования в рамках подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» программы мероприятий по развитию газификации приведены в таблице «Уровни софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами, подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» программы в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).
4. Принадлежность муниципальных образований к определенным группам устанавливается ежегодно при проведении отборов (дополнительных отборов) заявок муниципальных образований на основании уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемых приказами Министерства финансов Свердловской области.
ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ
софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами, подпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»
Номер строки
Наименование группы
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования
Предельный уровень софинансирования мероприятий по развитию газификации из бюджета муниципального образования (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
Предельный уровень софинансирования мероприятий по развитию газификации за счет субсидий из областного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
1
2
3
4
5
1.
I группа
более 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 50%
не более 50%
2.
II группа
от 80 до 100%, кроме городских и сельских поселений
не менее 30%
не более 70%
3.
III группа
от 50 до 80%, кроме городских и сельских поселений
не менее 10%
не более 90%
4.
IV группа
от 40 до 50%, кроме городских и сельских поселений
не менее 5%
не более 95%
5.
V группа
менее 40%, кроме городских и сельских поселений
не менее 3%
не более 97%
6.
VI группа
городские и сельские поселения
не менее 0,3%
не более 99,7%
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
СТРУКТУРА РАЗДЕЛОВ
технико-экономического обоснования реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области
Раздел 1. Общие положения
В краткой форме излагаются сведения о проекте по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), начиная с этапа инициации и завершая достижением конечного результата – подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенному газопроводу на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к построенному газопроводу (далее – проект газоснабжения):
1) наименование проекта газоснабжения с указанием названий улиц, микрорайонов, районов, расположенных на территории населенного пункта;
2) протяженность газопроводов и количество жилых домов (квартир) и иных объектов, для которых создается техническая возможность газификации в результате реализации проекта газоснабжения;
3) функциональное назначение проекта газоснабжения.
Раздел 2. Обоснование необходимости реализации проекта газоснабжения, цель проекта газоснабжения и результат его реализации
Излагается информация о состоянии газораспределительной сети в населенном пункте, на территории которого предполагается реализация проекта газоснабжения, и уровне газификации жилых домов в населенном пункте, наличии актуализированной расчетной схемы газоснабжения населенного пункта, утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования с учетом планируемой реализации проекта газоснабжения (в случае, если реализация проекта газоснабжения предполагает мероприятия по переводу жилых домов и других объектов с централизованного отопления на индивидуальное газовое теплоснабжение), основания и предпосылки, создающие необходимость реализации проекта газоснабжения.
Излагаются цель и результаты реализации проекта газоснабжения, в том числе достигаемые в перспективе путем возможной реализации иных проектов газоснабжения на территории населенного пункта.
Раздел 3. Характеристика проекта газоснабжения
В разделе указываются:
1) основные технические параметры проекта газоснабжения: протяженность газопроводов (высокого, среднего, низкого давления), всего, в том числе – отводы к жилым домам (в плане и по длине трубы), необходимое оборудование, краткая характеристика трассы газопровода, сведения о земельном участке, по которому предполагается прохождение трассы газопровода, расчетный годовой расход природного газа при реализации проекта, в том числе без учета перспективного потребления природного газа и с учетом перспективного потребления природного газа путем реализации иных проектов по развитию газификации;
2) сроки реализации проекта газоснабжения по различным этапам (очередям, пусковым комплексам) и мероприятиям: предпроектные мероприятия, разработка проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, осуществление проверки на предмет эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществление строительно-монтажных работ, подготовка и получение разрешительной документации, оформление права собственности на газопровод, передача газопровода в аренду газораспределительной организации, подготовительные работы по обеспечению пуска газа потребителям, подключение потребителей газа к построенному газопроводу до достижения уровня 70% от общего количества предусмотренных потребителей.
Раздел 4. Финансовая составляющая реализации проекта газоснабжения
Указываются планируемые источники финансирования реализации проекта газоснабжения со ссылкой на программы и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми будет осуществляться финансирование проекта газоснабжения, дается обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета.
Приводится общая стоимость реализации проекта газоснабжения, в том числе по перечисленным выше этапам и мероприятиям (в случае необходимости финансирования конкретных мероприятий).
Отдельно выделяется стоимость строительства газопровода, включая затраты на разработку проектной документации, прохождение экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж оборудования, прочие затраты, входящие в стоимость строительства газопровода.
Дается обоснование стоимости реализации проекта газоснабжения по каждому из этапов и мероприятий соответствующими расчетами со ссылкой на применяемые методики обоснования (расчета) стоимости и нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области.
Раздел 5. Экономический и социальный эффект от реализации проекта газоснабжения
В данном разделе приводятся сведения об экономическом эффекте от реализации проекта газоснабжения, подтвержденные конкретными расчетами, сведения о социальном эффекте от реализации проекта газоснабжения, а также рассчитывается срок окупаемости капитальных вложений.
Экономический эффект от реализации проекта газоснабжения может возникнуть:
1) в виде экономии бюджетных средств за счет:
сокращения потерь тепловой энергии при переводе малоэтажного жилого фонда с централизованного отопления на индивидуальное газовое теплоснабжение;
сокращения (либо исключения) бюджетных расходов на эксплуатацию ветхих тепловых сетей при ликвидации теплотрасс;
возможного перспективного перевода котельных, работающих на твердых видах топлива, на природный газ либо ликвидации таких котельных с переводом жилого фонда на индивидуальное газовое теплоснабжение;
сокращения (либо исключения) бюджетных расходов при ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа и переводе жилого фонда на сетевой природный газ;
развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание централизованных систем теплоснабжения жилых домов (сравнительные расчеты затрат на создание системы централизованного теплоснабжения и строительство газопроводов для газификации и теплоснабжения жилой застройки);
сокращения расходов на отопление и приготовление пищи и компенсационных выплат из бюджетов льготной категории граждан на оплату коммунальных услуг при переводе малоэтажного жилого фонда на индивидуальное газовое теплоснабжение: с централизованного, печного или электрического отопления;
увеличения налоговых поступлений в бюджеты при создании новых рабочих мест, развитии производств на территориях населенных пунктов, возникающего вследствие реализации проекта газоснабжения;
2) для газораспределительной организации, осуществляющей свою деятельность на конкретной территории, – за счет увеличения объема транспортировки природного газа, загруженности газораспределительной сети при реализации проекта газоснабжения и в перспективе, при реализации иных проектов газоснабжения, согласно расчетной схеме газоснабжения населенного пункта;
3) для населения по оплате коммунальных услуг при переводе жилых домов на сетевой природный газ.
В информации о социальном эффекте приводятся сведения о качественных изменениях, возникающих при газификации жилищного фонда (повышение комфортности проживания определенного количества граждан на территории населенного пункта, создание условий для реализации определенных социальных проектов на территории населенного пункта, улучшение экологической ситуации, повышение занятости населения в результате создания определенного количества новых рабочих мест, создание технической возможности для газификации определенного количества сельских населенных пунктов, в которых проживает определенное количество человек, при строительстве межпоселковых газопроводов).
Срок окупаемости капитальных вложений на реализацию проекта газоснабжения рассчитывается в целом и в отношении вложения бюджетных средств как отношение расходов на реализацию проекта газоснабжения (бюджетных расходов на реализацию проекта газоснабжения) к возникающей ежегодной экономии средств (экономии бюджетных средств).
В случае реализации проекта по строительству газопровода, создающего техническую возможность перспективного развития газификации на территории населенного пункта путем реализации иных проектов газоснабжения, в расчете срока окупаемости капитальных вложений учитываются суммарные расходы на строительство такого газопровода и реализацию иных проектов газоснабжения.
Раздел 6. Согласование и подписание технико-экономического обоснования проекта газоснабжения
Технико-экономическое обоснование проекта газоснабжения согласовывается с газораспределительной организацией и организацией, осуществляющей поставку природного газа, утверждается главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования).
Приложение № 4
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
КРИТЕРИИ
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации
Номер строки
Наименование критериев отбора
Значение критериев оценки заявок при их соответствии установленным критериям отбора (баллов)
Значение критериев оценки заявок
при их несоответствии установленным критериям отбора
(баллов)
1
2
3
4
1.
Удельный объем инвестиций в создание объекта газоснабжения, приходящийся на реализацию 1 куб. метра природного газа (без учета перспективного потребления природного газа) *
6 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наименьшее количественное значение критерия;
от 1 до 5 баллов присваивается заявкам за достижение количественного значения критерия, составляющего в процентах от разности наименьшего и наибольшего значений критерия участвующих в отборе заявок:
от 0 до 20% включительно – 1 балл;
от 20 до 40% включительно – 2 балла;
от 40 до 60% включительно – 3 балла;
от 60 до 80% включительно – 4 балла;
от 80 до 100% – 5 баллов
0 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наибольшее количественное значение критерия
2.
Годовой расход природного газа при реализации проекта газоснабжения (без учета перспективного потребления природного газа) в расчете на 1 км газопровода **
6 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наибольшее количественное значение критерия;
от 1 до 5 баллов присваивается заявкам за достижение количественного значения критерия, составляющего в процентах от разности наибольшего и наименьшего значений критерия участвующих в отборе заявок:
от 0 до 20% включительно – 1 балл;
от 20 до 40% включительно – 2 балла;
от 40 до 60% включительно – 3 балла;
от 60 до 80% включительно – 4 балла;
от 80 до 100% – 5 баллов
0 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наименьшее количественное значение критерия
3.
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта газоснабжения ***,
в том числе:
от 1 до 4 баллов
0 баллов присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях отсутствия экономии бюджетных средств при реализации мероприятий по развитию газификации либо отсутствия в заявках расчета экономии бюджетных средств
4.
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок
1 балл
5.
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения
2 балла
6.
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ)
3 балла
7.
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, и (или) перевода малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление
4 балла
8.
Наличие возможности перспективного развития газораспределительной сети после реализации проекта газоснабжения
3 балла присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях наличия возможности
0 баллов присваивается
участвующим в отборе заявкам в случаях отсутствия возможности
9.
Срок окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств****,
в том числе:
участвующим в отборе заявкам присваивается 3 балла или 1 балл
0 баллов присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях, если срок окупаемости составляет более
семи лет
10.
до трех лет включительно
3 балла
11.
от трех до семи лет включительно
1 балл
12.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора
22 балла
0 баллов
____________________
* Количественное значение критерия рассчитывается по формуле
K1 = I/Q, где:
K1 – удельный объем инвестиций в создание объекта газоснабжения, приходящийся на реализацию 1 куб. метра природного газа (без учета перспективного потребления природного газа) (рублей/куб. м);
I – стоимость строительства объекта газоснабжения (тыс. рублей), указанная в разделе 4 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения, включая затраты на разработку проектной документации и прохождение экспертиз (проверок), предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
Q – годовой расход природного газа без учета перспективного потребления природного газа, указанный в разделе 3 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения (тыс. куб. м).
** Количественное значение критерия рассчитывается по формуле
K2 = Q/L, где:
K2 – годовой расход природного газа при реализации проекта газоснабжения (без учета перспективного потребления природного газа) в расчете на 1 километр газопровода (куб. м/км);
L – протяженность газопровода по плану с учетом отводов до границ земельных участков жилых домов и иных объектов, указанная в разделе 3 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения (км).
*** Оценка соответствия мероприятий по развитию газификации критерию отбора «Возможность экономии бюджетных средств при реализации мероприятия по развитию газификации» производится на основании расчета планируемой экономии бюджетных средств. В случае если при реализации мероприятия планируется экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное количественное значение.
**** Исходные данные о сроке окупаемости капитальных вложений в отношении вложения бюджетных средств отражаются в разделе 5 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения.
Приложение № 7
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1. Настоящий порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, (далее – субсидии) в рамках реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство).
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на достижение цели, указанной в пункте 3 настоящего порядка.
3. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований для реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на повышение энергетической эффективности инженерной инфраструктуры муниципальных образований (далее – муниципальная программа).
4. Субсидии предоставляются на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее – мероприятия).
5. Субсидии, предоставляемые из областного бюджета, не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации по мероприятиям, включенным в программу.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в действующей муниципальной программе (подпрограмме) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
2) наличие софинансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, приведенного в приложении № 1 к настоящему порядку.
7. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании результатов отбора.
8. Организатором проведения отбора является Министерство.
9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для участия в отборе, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, претендующие на получение субсидий.
10. Министерство принимает решение о проведении отбора и размещает его не позднее тридцати календарных дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решение о проведении отбора включает в себя сроки и место представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего порядка.
11. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в сроки, указанные в решении о проведении отбора, представляют в Министерство на бланке служебного письма заявку на участие в отборе по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку с приложением к ней следующих документов:
1) муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденной решением органа местного самоуправления муниципального образования;
2) перечня мероприятий муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предлагаемых к осуществлению за счет средств субсидии из областного бюджета, по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;
3) пояснительной записки к заявке, оформленной на бланке служебного письма органов местного самоуправления муниципального образования, содержащей следующую информацию:
обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета на реализацию заявленных мероприятий, а также их энергетической эффективности;
технические характеристики, состав и виды работ, планируемых к реализации в рамках заявленных мероприятий;
расчет экономической эффективности и срока окупаемости реализации заявленных мероприятий;
социальная значимость реализации заявленных мероприятий (количество граждан, жилых домов, объектов социального назначения);
синхронизация реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; взаимосвязь предлагаемых к реализации мероприятий с утвержденными документами территориального планирования – схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, генеральными планами;
4) копии решения органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения (при их наличии);
5) справки о фактическом исполнении бюджета муниципального образования за предшествующий финансовый год, планируемых расходах на текущий и последующие годы реализации муниципальной программы.
12. Заявка представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре. Заявка на бумажном носителе с приложениями к ней нумеруется, прошивается одним документом (с указанием количества страниц), заверяется (скрепляется) подписью главы органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченного им должностного лица.
Кроме того, заявка с приложениями направляется в Министерство на цифровом носителе информации DVD-RW (компакт-диск) в виде электронных документов в формате pdf. Технические требования к документам в электронном виде устанавливаются приказом Министерства.
13. Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты получения документов.
Документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе, поступившие позже установленного срока, не рассматриваются.
14. Для проведения процедуры отбора Министерство создает комиссию Министерства (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
15. При рассмотрении заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком.
16. Комиссия проводит отбор заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий в два этапа.
Первый этап отбора проводится в течение семи рабочих дней со дня окончания приема заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований для участия в отборе.
По результатам первого этапа отбора Комиссией выносится решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования ко второму этапу отбора.
Решение об отказе в допуске заявки к участию во втором этапе отбора принимается в следующих случаях:
1) непредставление органами местного самоуправления муниципальных образований в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка;
2) наличие в документах недостоверных или неполных сведений, а именно:
отсутствие мероприятий, предложенных к софинансированию, в муниципальной программе (подпрограмме) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в году, соответствующем году предоставления субсидии;
несоответствие наименований мероприятий, предлагаемых к осуществлению за счет средств субсидии, наименованиям мероприятий, утвержденным муниципальной программой (подпрограммой) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
несоответствие мероприятий, предлагаемых к осуществлению за счет средств областного бюджета, цели предоставления субсидии;
отсутствие в пояснительной записке информации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 11 настоящего порядка;
отсутствие в заявке информации о финансировании муниципальной программы за предшествующий, текущий год либо за последующий год реализации;
3) наличие факта нецелевого использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в случае если субсидия ранее предоставлялась муниципальному образованию;
4) применение бюджетных мер принуждения и (или) ответственности к муниципальному образованию по итогам реализации мероприятий в отчетном финансовом году;
5) отсутствие заявки с приложениями на цифровом носителе.
Второй этап отбора проводится среди заявок муниципальных образований на предоставление субсидий, прошедших первый этап отбора, в течение семи рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до главного распорядителя бюджетных средств – Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области – по соответствующему мероприятию программы в соответствии с критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, приведенными в приложении № 4 к настоящему порядку (далее – критерии).
По итогам второго этапа отбора определяются мероприятия муниципальных программ, подлежащие софинансированию из областного бюджета, а также плановое распределение субсидии между муниципальными образованиями, допущенными до второго этапа отбора, с указанием объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета.
17. Расчет объема бюджетных ассигнований из средств областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по формуле
, где:
V – объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;
Vпол. – объем финансовых средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
k – доля расходов из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, осуществляемых за счет средств субсидий.
18. Решения Комиссии по результатам первого и второго этапов отбора оформляются протоколами и в течение семи рабочих дней со дня принятия решения Министерство размещает на сайте в сети Интернет http://energy.midural.ru и (или) направляет письменное уведомление в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием сети Интернет.
19. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов финансирования утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.
20. В ходе реализации программы возможно проведение дополнительного отбора при привлечении дополнительных средств федерального бюджета, высвобождении средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования областного бюджета на реализацию программы, а также в случае несоблюдения муниципальными образованиями настоящего порядка.
Министерство принимает решение о проведении дополнительного отбора и размещает его не позднее пятнадцати дней до дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, на сайте Министерства в сети Интернет, а также в письменной форме доводит его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований.
Первый и второй этапы дополнительного отбора заявок органов местного самоуправления муниципальных образований на предоставление субсидий проводятся Комиссией в течение семи рабочих дней со дня окончания их приема.
21. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка, и мероприятия, указанные в пункте 4 настоящего порядка, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
22. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство в срок не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период по расходам бюджета муниципального образования в разрезе ведомственной структуры на муниципальную программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субъекта субсидии;
2) копию муниципальной программы (подпрограммы) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденной решением органа местного самоуправления муниципального образования, в актуальной редакции;
3) копию решения органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении перечня мероприятий муниципальной программы, финансирование которых предполагается с использованием субсидии.
23. Министерство в течение трех рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 21 настоящего порядка, и в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов при отсутствии по ним замечаний заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Соглашения о предоставлении субсидий.
24. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на софинансирование мероприятий производится с учетом дополнительного соглашения после представления в Министерство органами местного самоуправления с сопроводительным письмом следующих документов:
1) копии утвержденной в установленном порядке разрешительной, проектно-сметной документации и иной документации, необходимой для реализации мероприятий муниципальной программы;
2) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы);
3) копии сводных сметных расчетов стоимости реализации мероприятий;
4) копии заключений о достоверности сметной стоимости реализации мероприятий (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена после 17 января 2020 года);
5) копии заключений об эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий, при их наличии, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации на территории Свердловской области;
6) копии документов о результатах отбора юридических и (или) физических лиц, осуществляющих поставку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по соответствующему мероприятию.
Отбор юридических лиц для реализации проекта осуществляется муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области»;
7) календарного плана (графика) производства работ по мероприятию (на объекте), согласованного сторонами муниципального контракта, в том числе содержащего информацию в стоимостном выражении. Календарный график подлежит отображению в виде «диаграммы Ганта».
Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти рабочих дней после представления органами местного самоуправления документов, подтверждающих фактическое перечисление средств бюджета муниципального образования с учетом графика перечисления субсидии, приведенного в приложении к Соглашению.
При наличии отклонений от установленного Графика перечисления субсидии не позднее 25 числа последнего месяца квартала органы местного самоуправления направляют в Министерство предложения о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего изменение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, и соответствующее уменьшение размера субсидии.
25. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Срок использования субсидии муниципальным образованием – финансовый год, в котором предоставлена субсидия.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
26. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. В отношении органа местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение настоящего порядка, применяются бюджетные меры принуждения. Наряду с бюджетными мерами принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
28. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления участником, допущенным к участию в отборе, в составе заявки недостоверной, заведомо ложной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решение об отмене в этой части результатов отбора, исключении такого участника из числа участников подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета.
О принятом решении такие участники письменно уведомляются Министерством.
29. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты о:
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копию справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, составленной по объекту;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение значений показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в них, с финансовыми органами муниципальных образований.
30. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
31. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
32. Результатом использования субсидии является достижение значения показателя результативности использования субсидии «Экономия энергетических ресурсов».
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основе значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением. Перечень значений показателей результативности использования субсидии утверждается приказом Министерства.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
достижение значений показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
изменения значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.
33. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно методике определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
34. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с методикой определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий, приведенной в приложении № 5 к настоящему порядку.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема субсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
35. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
36. Несоблюдение сроков возврата субсидии, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
37. В случае если к муниципальному образованию по итогам реализации проекта в отчетном финансовом году применяются меры ответственности, предусмотренные частью 4 пунктов 33 и 36 настоящего порядка, заявка, представленная органом местного самоуправления муниципального образования к участию в отборе на очередной финансовый год, не допускается.
38. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов и (или) недостижения муниципальным образованием результата использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования субсидии.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
реализацию муниципальных программ
по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности (процентов)
Коэффициент, определяющий долю расходов на проведение мероприятий муниципальной программы
за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
за счет средств бюджета i-го муниципального образования
1.
I группа
более 100
0,5
0,5
2.
II группа
от 80 до 100
0,7
0,3
3.
III группа
от 50 до 80
0,9
0,1
4.
IV группа
от 40 до 50
0,95
0,05
5.
V группа
менее 40
0,97
0,03
Примечания:
1. Принадлежность муниципальных образований к группам устанавливается ежегодно на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
2. Увеличение размера бюджетов муниципальных образований, направляемых на проведение мероприятий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
Форма
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в ________ году.
Получателем средств субсидии областного бюджета является
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)
К настоящей заявке прилагаются:
1) приложение № 1 – на ____ л. в 1 экз.;
2) приложение № 2 – на ____ л. в 1 экз.
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального образования) ____________/___________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предлагаемых к осуществлению за счет средств субсидии из областного бюджета,
по _______________________________________________
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области)
в ____ году
Номер строки
Наименование мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Планируемые сроки реализации мероприятий
Сметная стоимость (тыс. рублей)
Ожидаемые результаты (экономия)
срок окупаемости мероприятия (месяц)
в натуральном выражении (т.у.т.)
в стоимостном выражении (тыс. рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального образования) _________________/_______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 4
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию муниципальных
программ по энергосбережению
и повышению энергетической
эффективности
КРИТЕРИИ ОТБОРА
заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Номер строки
Наименование критериев отбора
Количественные значения критериев отбора (баллов)
при соответствии проектов установленным критериям отбора
при несоответствии проектов установленным критериям отбора
1
2
3
4
1.
Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование) на соответствующий финансовый год, в том числе:
5
0
2.
I группа
1
3.
II группа
2
4.
III группа
3
5.
IV группа
4
6.
V группа
5
7.
Доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности водопроводных сетей (процентов)1, в том числе:
5
0
8.
до 15%
1
9.
от 16 до 30%
2
10.
от 31 до 45%
3
11.
от 46 до 60%
4
12.
более 61%
5
13.
Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности тепловых сетей (процентов)[8], в том числе:
5
0
14.
до 15%
1
15.
от 16 до 30%
2
16.
от 31 до 45%
3
17.
от 46 до 60%
4
18.
более 61%
5
19.
Наличие отчета об использовании средств, формируемых для выполнения расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, в части реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за предшествующий финансовый год
1
0
20.
Доля фактических расходов на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности от общего объема оценочных расходных полномочий на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за предшествующий финансовый год (процентов)[9], в том числе:
2
0
21.
менее 50%
1
22.
более 50%
2
23.
Наличие обязательств по софинансированию заявленного мероприятия из бюджета муниципального образования не менее установленных в приложении № 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
1
0
24.
Наличие сведений о достижении экономического результата по итогам реализации мероприятия, в том числе:
3
0
25.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме до 1 млн. рублей включительно
1
26.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме от 1 до 5 млн. рублей включительно
2
27.
о планируемой ежегодной экономии средств за счет внедрения новых технологий (оборудования, материалов) в объеме более 5 млн. рублей
3
28.
Наличие сведений о достижении срока окупаемости мероприятия, в том числе:
3
0
29.
о планируемом сроке до 3 лет включительно
3
30.
о планируемом сроке от 3 до 5 лет включительно
2
31.
о планируемом сроке от 5 до 10 лет включительно
1
32.
о планируемом сроке более 10 лет
0
33.
Наличие сведений о достижении социальных результатов за счет реализации мероприятия, в том числе:
3
0
34.
число граждан до 500 человек включительно, улучшающих условия проживания
1
35.
число граждан от 500 до 5000 человек включительно, улучшающих условия проживания
2
36.
число граждан более 5000 человек включительно, улучшающих условия проживания
3
37.
Наличие сведений о синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в рамках национальных проектов
3
0
38.
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора
31
0
Приложение № 5
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию муниципальных
программ по энергосбережению
и повышению энергетической
эффективности
МЕТОДИКА
определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении субсидий
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), предоставленных i-му муниципальному образованию на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии из областного бюджета.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – Соглашение), и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / N) x 0,1, где:
Vсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии из областного бюджета;
m – количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
N – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (Vсубсидии) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств.
Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), рассчитывается по формуле
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленное приказом Министерства и Соглашением.
4. Администрация муниципального образования, допустившего недостижение значений показателей, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии;
3) обжалование действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок достижения значения соответствующего показателя продлевается на срок указанного обжалования.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений результативности использования субсидии из областного бюджета, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
5. В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета и представления отчета.
6. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей результативности использования субсидии из областного бюджета не достигнуты, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, определенном решением Министерства, и сроки, определенные решением Министерства.
Приложение № 8
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
1. Настоящие правила определяют условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере (далее – иные межбюджетные трансферты) в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» (далее – подпрограмма) государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Свердловской области до 2024 года» (далее – программа).
Настоящие правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство), достижение цели, указанной в пункте 3 настоящих правил.
3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в части выплаты платы концедента по заключенным концессионным соглашениям в коммунальной сфере (далее – расходы на плату концедента).
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по расходам на плату концедента;
2) объектом концессионного соглашения должны являться объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по обращению с твердыми коммунальными отходами;
3) концессионное соглашение должно быть заключено после 1 января 2018 года;
4) заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере (далее – заявка) должна соответствовать требованиям, установленным настоящими правилами;
5) наличие долевого финансирования расходов на плату концедента за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением уровня софинансирования мероприятия по реализации проектов, направленных на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, приведенного в приложении № 1 к настоящим правилам;
6) на дату представления заявки обязательства концессионера и концедента по концессионному соглашению должны быть исполнены в полном объеме.
5. Для получения иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период муниципальные образования направляют в Министерство заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящим правилам с приложением к ней следующих документов:
копии решения органа местного самоуправления муниципального образования о заключении концессионного соглашения;
копии заключенного концессионного соглашения;
копии нормативного правового акта (или выписки из нормативного правового акта) муниципального образования о наличии расходных обязательств муниципального образования по финансированию расходов на плату концедента с соблюдением уровня софинансирования мероприятия по реализации проектов, направленных на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, приведенного в приложении № 1 к настоящим правилам;
копии акта сверки исполнения обязательств концессионера и концедента по концессионному соглашению на дату представления заявки;
пояснительной записки к заявке, в которой дается обоснование необходимости привлечения и объемов средств областного бюджета на осуществление финансирования расходов на плату концедента, оформленной на бланке служебного письма органа местного самоуправления муниципального образования.
6. Заявка представляется в Министерство на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области. Заявка и приложения к ней подписываются главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом (с приложением доверенности или ее копии, заверенной в установленном порядке).
7. Заявка и приложения к ней нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью главы муниципального образования или уполномоченного им должностного лица (с приложением доверенности или ее копии, заверенной в установленном порядке).
8. Министерство в течение пятнадцати рабочих дней после представления органом местного самоуправления муниципального образования заявки рассматривает ее и выносит решение о соответствии либо несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил.
9. Решение о несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил принимается в случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящих правил, либо в случае несоответствия расходов на плату концедента условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 4 настоящих правил, либо в случае наличия в документах недостоверных или неполных сведений.
10. Решение о соответствии либо несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения Министерство размещает на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) по адресу: http://energy.midural.ru, и (или) направляет письменное уведомление в адрес органа местного самоуправления муниципального образования одним из следующих видов связи: почтовым сообщением, посредством факсимильной связи либо электронным сообщением с использованием сети Интернет.
11. Орган местного самоуправления муниципального образования в случае несоответствия заявки муниципального образования требованиям настоящих правил вправе, устранив недостатки, повторно в течение десяти календарных дней со дня получения решения Министерства о несоответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил представить заявку в Министерство.
12. В случае соответствия заявки муниципального образования требованиям настоящих правил Министерство готовит проект нормативного правового акта Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период.
13. Распределение иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, приведенной в приложении № 5 к настоящим правилам.
14. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на удовлетворение заявок муниципальных образований на соответствующий финансовый год в полном объеме иные межбюджетные трансферты распределяются пропорционально запрашиваемым суммам в соответствии с поданными заявками.
15. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – Соглашение), заключаемых Министерством с муниципальными образованиями, в течение тридцати дней со дня вступления в силу проекта нормативного правового акта Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению № 3 к настоящим правилам.
16. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.
17. В случае если в соответствии с настоящими правилами было принято решение о соответствии заявки муниципального образования требованиям настоящих правил и предоставлении иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и плановый период, заявка на соответствующий финансовый год и плановый период вновь до истечения планового периода не подается. В течение планового периода, указанного Соглашении, муниципальные образования, с которыми заключено Соглашение, направляют в Министерство заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящим правилам с приложением к ней документов, указанных в пункте 5 настоящих правил.
18. В случае нарушения муниципальными образованиями требований настоящих правил, в том числе в случае неподписания Соглашения в сроки, указанные в пункте 15 настоящих правил, Министерство вносит в Правительство Свердловской области предложения о перераспределении иных межбюджетных трансфертов.
19. При отсутствии потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования обязан представить соответствующее уведомление в Министерство и вернуть иные межбюджетные трансферты, потребность в которых отсутствует, на счет главного распорядителя бюджетных средств – Министерства.
20. Иные межбюджетные трансферты предоставляются для финансирования расходов на плату концедента, которые на дату представления заявки имеются у муниципального образования в текущем календарном году.
21. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальные образования несут ответственность за своевременное и целевое использование иных межбюджетных трансфертов.
22. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере производится в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджетов муниципальных образований, в течение десяти календарных дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих фактическое перечисление средств бюджеты муниципальных образований.
24. Отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта представляются в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, прилагаемым к Соглашению.
25. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.
26. Министерство обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, цели и порядка, установленных при их предоставлении.
В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
27. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящими правилами, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящими правилами, а также за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.
28. В случаях несоблюдения муниципальными образованиями настоящих правил Правительство Свердловской области вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, между муниципальными образованиями.
29. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основе значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением. Перечень показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов утверждается приказом Министерства.
30. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно Методике определения объема средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в случае недостижения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, определенных в соглашениях о предоставлении таких иных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в областной бюджет (далее – Методика), приведенной в приложении № 4 к настоящим правилам.
31. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с Методикой.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема иных межбюджетных трансфертов.
Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата иных межбюджетных трансфертов является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы иных межбюджетных трансфертов в судебном порядке.
32. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.
При наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках иных межбюджетных трансфертов указанные остатки в соответствии с решением Министерства могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
33. Несоблюдение сроков возврата иных межбюджетных трансфертов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы иных межбюджетных трансфертов в судебном порядке.
Приложение № 1
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на
реализацию концессионных
соглашений в коммунальной сфере
УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятия по реализации проектов, направленных на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
Номер строки
Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)
Коэффициент, определяющий долю расходов на реализацию проектов
за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований
за счет средств бюджета i-го муниципального образования
1.
I группа
более 100
0,5
0,5
2.
II группа
от 80 до 100
0,7
0,3
3.
III группа
от 50 до 80
0,9
0,1
4.
IV группа
от 40 до 50
0,95
0,05
5.
V группа
менее 40
0,97
0,03
Приложение № 2
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
концессионных соглашений
в коммунальной сфере
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
заявляет о направлении документов на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходов на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципального образования в части платы концедента по заключенному концессионному соглашению в _____ году.
Получателем средств иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета является ______________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)
К настоящей заявке прилагаются:
1) приложение № 1
– (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.;
2) приложение № 2
– (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.;
3) приложение __
– (указать наименование документа) на __ л. в 1 экз.
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального образования) / ___________/___________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение № 3
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
концессионных соглашений
в коммунальной сфере
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в 20__ году
г. Екатеринбург «__» ________20__ год
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области _____________________________________________, действующего на основании
(Ф.И.О.)
Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2008 № 189-ПП «О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области», с одной стороны, и ______________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области)
именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице Главы муниципального образования (Главы Администрации муниципального образования) ________________________________________, действующего на (Ф.И.О.)
основании __________________________________, с другой стороны, совместно (реквизиты и наименование нормативного правового акта)
именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от ____________ 20___ года № ___-ОЗ «Об областном бюджете на 20__ год и плановый период 20___ и 20___ годов», постановлением Правительства Свердловской области
от ____ № _____ «______________________________________________________»
(наименование постановления Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в соответствующем году (далее - постановление Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в 20__ году/20__–20__ годах[10] бюджету_________________________________________________________ иного
(наименование муниципального образования)
межбюджетного трансферта ______________________________________________
(наименование иного межбюджетного трансферта)
(далее – иной межбюджетный трансферт) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета ______________, раздел _____, подраздел _____, целевая статья __________, вид расходов ________, в рамках государственной программы Свердловской области «_______________________________________________»,
(наименование)
утвержденной _________________________________________________________.
(реквизиты постановления Правительства Свердловской области,
утвердившего государственную программу Свердловской области)
1.2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется при условии, что в бюджете Муниципального образования (бюджетах поселений, входящих в состав муниципального района) на 20__ год предусмотрено финансирование не менее __________ % от совокупного объема расходов на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, определенных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
1.3. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется в целях софинансирования расходов на осуществление своевременных расчетов по обязательствам Муниципального образования в части платы концедента по заключенному концессионному соглашению от ___________________ № ____.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт
2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета)_____________________________________
(наименование муниципального образования)
на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, составляет:
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек;
(сумма прописью)
в 20__ году ______ (_________________________) рублей __ копеек;
(сумма прописью)
в 20__ году ______ (_________________________) рублей __ копеек.
(сумма прописью)
2.2. Общий размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из областного бюджета в бюджет ____________________________ в соответствии с
(наименование муниципального образования)
настоящим Соглашением составляет:
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек
(уровень (сумма прописью)
софинансирования Свердловской областью расходного обязательства Муниципального образования составляет ____ %);
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек
(уровень (сумма прописью)
софинансирования Свердловской областью расходного обязательства Муниципального образования составляет ____ %);
в 20__ году ______ (__________________________) рублей __ копеек
(уровень (сумма прописью)
софинансирования Свердловской областью расходного обязательства Муниципального образования составляет ____ %).[11]
2.3. Объем средств в целях софинансирования расходных обязательств Муниципального образования за пределами планового периода предусмотрен государственной программой Свердловской области «___________________________________________________________________»,
(наименование)
утвержденной _________________________________________________________,
(реквизиты постановления Правительства Свердловской области, утвердившего государственную программу Свердловской области)
в размере _______ (_____________________) рублей ____ копеек на 20__ год.[12]
(сумма прописью)
Объем средств, необходимых для исполнения расходных обязательств Муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, за пределами планового периода в соответствии с ______________________________________________________
(реквизиты и наименование муниципального правового акта)
составляет _______ (_____________________) рублей ____ копеек на 20__ год.[13]
(сумма прописью)[14]
3. Взаимодействие Сторон
3.1. Министерство обязуется:
1) обеспечить предоставление иного межбюджетного трансферта в бюджет _____________________________________ в порядке и при соблюдении (наименование муниципального образования)
Муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на ____ финансовый год/на ____ год и плановый период 20__–20__ годов, доведенных главному распорядителю;
2) осуществлять контроль за соблюдением Администрацией Муниципального образования правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере (далее – правила предоставления иных межбюджетных трансфертов) и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;
3) в случае приостановления предоставления иного межбюджетного трансферта информировать Муниципальное образование о причинах такого приостановления;
4) осуществлять оценку использования иного межбюджетного трансферта с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуты значения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, рассчитать в соответствии с правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов объем средств, подлежащих возврату, и направить Муниципальному образованию требование о возврате средств иного межбюджетного трансферта в указанном объеме.
3.2. Министерство вправе:
1) запрашивать у Муниципального образования документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием правил предоставления иных межбюджетных трансфертов и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Муниципальным образованием правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;
2) в случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении либо о прекращении предоставления иного межбюджетного трансферта, подготовить предложение Правительству Свердловской области об уменьшении размера иного межбюджетного трансферта и (или) перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иного межбюджетного трансферта, между другими муниципальными образованиями;
3) запрашивать у Муниципального образования иную информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3.3. Муниципальное образование обязуется:
1) обеспечить соблюдение правил предоставления иных межбюджетных трансфертов;
2) обеспечить отражение в доходной части бюджета Муниципального образования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации;
3) документально подтверждать в форме выписки из бюджета Муниципального образования (бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района) объем финансирования расходов по объектам;
4) не допускать уменьшение объема бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, предусмотренных настоящим Соглашением;
5) обеспечить освоение средств иного межбюджетного трансферта бюджету Муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области;
6) обеспечивать представление в Министерство:
отчета о расходах бюджета _______________________________________,
(наименование муниципального образования)
в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению[15], являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчета о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению[16], являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее ________________________, следующего за годом, в котором был получен
(число, месяц, год)
иной межбюджетный трансферт;
7) в случае получения запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств иного межбюджетного трансферта;
8) возвратить в областной бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
9) обеспечить достижение показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, приведенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению.
3.4. Муниципальное образование вправе:
1) обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;
2) заявить о предоставлении остатков иного межбюджетного трансферта, не использованных в текущем финансовом году, в очередном финансовом году на те же цели при сохранении и подтверждении потребности в целевых средствах;
3) осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов.
4. Ответственность Сторон
4.1. Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование иного межбюджетного трансферта.
В случае использования иного межбюджетного трансферта не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае выявления Министерством фактов представления Муниципальным образованием недостоверных отчетов иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
4.3. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
4.4. В случае если Муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Соглашения, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года в объеме, рассчитываемом в соответствии с пунктами 29 и 30 правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
4.5. В случае недостижения Муниципальным образованием значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, приведенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению, иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с пунктами 29 и 30 правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Министерство в срок до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет Муниципальному образованию требование о возврате соответствующего объема иного межбюджетного трансферта.
Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего требования.
Несоблюдение срока возврата иного межбюджетного трансферта является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы иного межбюджетного трансферта в судебном порядке.
4.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим Соглашением.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Нецелевое использование иного межбюджетного трансферта влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.8. В случае если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном Министерством финансов Свердловской области порядке.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Стороны принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
5.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Порядок изменения и расторжения Соглашения
6.1. Любые изменения в настоящее Соглашение вносятся с согласия Сторон и оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами и являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств по настоящему Соглашению Министерство направляет уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в установленный срок.
6.3. При неустранении Муниципальным образованием указанных нарушений Министерство вправе расторгнуть настоящее Соглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при взаимном согласии подписавших его Сторон.
6.5. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера иного межбюджетного трансферта.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
7.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
8. Реквизиты и подписи Сторон
Министерство энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1, тел. (343) 312-00-12,
УФК по Свердловской области
(Министерство финансов Свердловской области, Министерство энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области)
л/счет 03046261270
ИНН 6670214400 КПП 665801001
УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ
Г. ЕКАТЕРИНБУРГ
БИК 046577001 р/с 40201810400000100001
ОКПО 86894293
ОГРН 1086670018093
ОКТМО 65701000
Муниципальное образование
Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области
Глава Муниципального образования (Глава Администрации муниципального образования)
_________________/_____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________/_____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
М.П.
Руководитель финансового управления муниципального образования (отдела)
_________________ /_____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 1
к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету
_____________________________________ (наименование муниципального образования)
на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в 20__ году
ОТЧЕТ
о расходах бюджета ______________________________, в целях софинансирования которых предоставляется
(наименование муниципального образования)
иной межбюджетный трансферт
Коды
на 1 _________ 20__ года
Дата
Наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование)
по ОКПО
Глава по БК
Наименование бюджета муниципального образования
по ОКТМО
Наименование финансового органа муниципального образования
по ОКПО
Наименование государственного органа Свердловской области, осуществляющего функции главного распорядителя средств областного бюджета
Глава по БК
Наименование муниципальной программы
по БК
Периодичность:
Единица измерения
рубль
по ОКЕИ
383
(с точностью до второго десятичного знака после запятой)
1. Движение денежных средств
Номер строки
Наименование показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта
Код строки
Средства бюджета муниципального образования
всего
в том числе средства иного межбюджетного трансферта
из областного бюджета
за отчетный период
нарастающим итогом с начала года
за отчетный период
нарастающим итогом с начала года
1
2
3
4
5
6
7
1.
Остаток средств иного межбюджетного трансферта на начало года, всего
010
x
x
x
2.
из них:
подлежит возврату в областной бюджет
011
x
x
x
3.
Объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования из областного бюджета
020
x
x
x
4.
Предусмотрено в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования расходов, в целях осуществления которых предоставлен иной межбюджетный трансферт
030
x
x
5.
Поступило средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования из областного бюджета
040
x
x
6.
Израсходовано средств бюджета муниципального образования (кассовый расход)
050
7.
Восстановлено средств иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования, всего
060
x
x
8.
в том числе
использованных не по целевому назначению в текущем году
061
x
x
9.
использованных не по целевому назначению в предшествующие годы
062
x
x
10.
использованных в предшествующие годы
063
x
x
11.
Возвращено в областной бюджет средств иного межбюджетного трансферта, восстановленных в бюджет муниципального образования, всего
070
x
x
12.
в том числе
остаток средств иного межбюджетного трансферта на начало года
071
x
x
13.
использованных не по целевому назначению
072
x
x
14.
использованных в предшествующие годы
073
x
x
15.
Остаток средств иного межбюджетного трансферта на конец отчетного периода (года), всего
080
x
x
16.
из них:
подлежит возврату в областной бюджет
081
x
x
2. Сведения о направлении расходов бюджета муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета
Код по БК
Наименование мероприятия, объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)
Код строки
Предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на 20__
Кассовые расходы бюджета муниципального образования
Уровень софинансирования (процентов)
за отчетный период
нарастающим итогом с начала года
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ _________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ ___________________ ____________________
(должность) (инициалы, фамилия) (телефон)
«__» _______ 20__
Форма 2
(рублей)
Номер строки
Наименование обязательства
Плановое исполнение
Фактическое исполнение
Срок исполнения
Наименование показателя результативности иного межбюджетного трансферта
Значение показателя результативности иного межбюджетного трансферта
Срок исполнения
Наименование показателя результативности иного межбюджетного трансферта
Значение показателя результативности иного межбюджетного трансферта
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Глава муниципального образования
(Глава Администрации муниципального
образования)
_________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Руководитель финансового управления муниципального образования (отдела)
_________________ /____________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма
Приложение № 2
к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету
_____________________________________ (наименование муниципального образования)
на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в 20__ году
ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта по состоянию на «__» _________ 20__ года
Коды
Дата
Наименование уполномоченного органа муниципального образования
по ОКПО
Глава по БК
Наименование бюджета муниципального образования
по ОКТМО
Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области
Глава по БК
Наименование муниципальной программы/непрограммное направление деятельности
по БК
Периодичность:
Наименование мероприятия, объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)
Код строки
Наименова-ние показателя результа-тивности
Единица измерения по ОКЕИ
Значение показателя результативности
Причина отклонения
наимено-вание
код
плановое
фактичес-кое
1
2
3
4
5
6
7
8
01
Руководитель (уполномоченное лицо) ___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» ___________ 20__
Приложение № 4
к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
МЕТОДИКА
определения объема средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в случае недостижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определенных в соглашениях о предоставлении таких иных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в областной бюджет
1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере в случае недостижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определенных в соглашениях о предоставлении таких иных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в областной бюджет.
2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.
3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vмежбюджетного трансферта x k x m / n) x 0,1, где:
Vмежбюджетного трансферта – объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m – количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета;
k – коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта из областного бюджета.
4. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования (Vмежбюджетного трансферта) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.
5. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета.
При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.
6. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета (Di), определяется по формуле
Di = 1 – Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта из областного бюджета, установленного приказом Министерства и соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере.
7. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее – ходатайство) при наличии следующих обстоятельств:
1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) невозможность выполнения работ в установленные сроки в связи с сезонным характером работ;
3) внесение изменений в проектно-сметную документацию.
К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.
В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.
8. В случае принятия решения Министерством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и представления информации, указанной в пункте 24 правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере.
9. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей не достигнуты, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме и сроки, определенные Министерством.
Приложение № 5
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
концессионных соглашений
в коммунальной сфере
МЕТОДИКА
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере
1. Настоящая методика определяет случаи и объем финансирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Губернатора Свердловской области.
3. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на удовлетворение заявок муниципальных образований в полном объеме иные межбюджетные трансферты распределяются пропорционально запрашиваемым суммам в соответствии с поданными заявками.
Размер иного межбюджетного трансферта (S) муниципальному образованию рассчитывается по формуле
S = Sобщ x (T / Tобщ), где:
Sобщ – общий объем иных межбюджетных трансфертов;
T – объем средств, необходимых для финансирования мероприятия на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере;
Tобщ – объем средств, необходимых для финансирования мероприятий на реализацию концессионных соглашений в коммунальной сфере совокупно по муниципальным образованиям для предоставления иного межбюджетного трансферта.
Приложение № 9
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов
ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
софинансирования мероприятий по обращению с твердыми коммунальными отходами
Коэффициент, определяющий долю расходов на проведение мероприятий
за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
за счет средств бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области
не более 0,99
не менее 0,01
Приложение № 10
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 № 280-ПП
Приложение № 5
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на организацию
деятельности по накоплению
(в том числе раздельному
накоплению), транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых
коммунальных отходов
МЕТОДИКА
расчета объема субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
Расчет объема субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее – мероприятие), предоставленной i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), в текущем финансовом году, производится в соответствии с формулой
Vсуб.i = Vпол. – (Vосв. + Vплан. + Vм.б.), где:
Vсуб.i – объем субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов в текущем финансовом году;
Vпол. – стоимость мероприятия в ценах соответствующих лет реализации;
Vосв. – объем средств, освоенный в предыдущие годы;
Vплан. – объем средств, планируемый на последующие годы реализации мероприятия;
Vм.б. – объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой муниципального образования, представленной администрацией муниципального образования.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия не должен быть меньше минимального расчетного объема софинансирования (k x Vпол. / 100), то есть
Vм.б. ⩾ k x (Vпол. – Vосв. – Vплан.) / 100, где:
k – доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы, устанавливаемая в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованного при формировании бюджета на год, предшествующий планируемому.
[1] В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 12 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы для предполагаемой (предельной) стоимости строительства, – в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).
[2] Требования к качеству коммунальных услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
[3]В базовых ценах по утвержденной проектной документации с двумя знаками после запятой (без затрат на проектно-изыскательские работы и экспертизы).
2По заявкам на строительство (реконструкцию, модернизацию) вновь начинаемых проектов капитального строительства, в том числе переходящих на последующие годы, планируемые объемы финансирования указываются в ценах соответствующих лет с применением прогнозных индексов-дефляторов; по заявкам на продолжение работ по строящимся (переходящим) проектам капитального строительства планируемые объемы финансирования указываются согласно заключенным с исполнителями работ муниципальным контрактам (договорам) (при их наличии). Объемы финансирования указываются с одним знаком после запятой.
[4]В ценах года расчета сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы; для предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах года представления информационной карты).
[5]В ценах соответствующих лет реализации проекта.
[6]Уровни софинансирования проектов капитального строительства из бюджетов муниципальных образований определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации).
2Технологически связанным проектом является проект, в результате реализации которого обеспечивается техническая возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к газопроводам высокого и среднего давления, построенным либо строящимся с участием бюджетных средств.
3Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства» производится на основании сопоставления стоимостей 1 километра газопровода и газификации 1 жилого дома, рассчитанных исходя из данных, представленных в заявке муниципального образования на реализацию конкретного проекта капитального строительства, средним стоимостям 1 километра газопровода и газификации 1 жилого дома, полученным расчетным путем исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы в соответствии с пунктом 22 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации. При этом соответствующими данному критерию отбора признаются проекты капитального строительства, при реализации которых стоимость строительства 1 км газопровода и (или) газификации 1 жилого дома является ниже среднего значения стоимости строительства 1 км газопровода и (или) газификации 1 жилого дома, рассчитанной исходя из всех заявленных проектов капитального строительства, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы.
4Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства» производится на основании данных о планируемой экономии бюджетных средств в случае реализации проекта, представленных в заявке муниципального образования (далее – расчет экономии). При отсутствии расчета экономии по данному критерию баллы не присваиваются. Если при реализации проекта планируется экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное количественное значение.
[7]Уровни софинансирования проектов капитального строительства из бюджетов муниципальных образований определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации).
2Технологически связанным проектом является проект, в результате реализации которого обеспечивается техническая возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к межпоселковым газопроводам, построенным либо строящимся с участием бюджетных средств.
3Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства» производится на основании сопоставления стоимостей 1 км газопровода, рассчитанного исходя из данных, представленных в заявке муниципального образования на реализацию конкретного проекта капитального строительства, средней стоимости 1 км газопровода, полученного расчетным путем исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, в соответствии с пунктом 22 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации.
4Оценка соответствия проектов капитального строительства критерию отбора «Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства» производится на основании данных о планируемой в перспективе экономии бюджетных средств, представленных в заявке муниципального образования (далее – расчет экономии), подтвержденных выпиской из утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования. При отсутствии расчета экономии по данному критерию баллы не присваиваются. Если при реализации проекта планируется экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное количественное значение.
[8] Значение критерия устанавливается на основании статистических данных территориального органа Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (статистический сборник, шифр 12009).
[9] Значение критерия устанавливается на основании отчетов об использовании средств, формируемых для выполнения расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, в части реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за предшествующий финансовый год.
[10] Указывается период предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренный в постановлении Правительства Свердловской области, о распределении иных межбюджетных трансфертов.
[11]Объемы средств указываются в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо постановлением Правительства Свердловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.
[12]Также указываются каждый последующий год и сумма средств за пределами планового периода.
[13]Также указываются каждый последующий год и сумма средств за пределами планового периода.
[14]Пункт 2.3 предусматривается в случае заключения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации соглашения на срок превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
[15]Оформляется в соответствии с приложением № 1 к настоящей типовой форме соглашения.
[16]Оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящей типовой форме соглашения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 08.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.040.010 Общие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: