О создании органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

ИЛЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

30.04.2020 № 303-276-1.0-01-04

О создании органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрация Ильинского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать орган, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС.

2. Утвердить Положение об органе, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС, согласно приложению.

3. Назначить руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС директора МКУ «Центр обеспечения безопасности» А.В. Кокаровцева.

4. Назначить заместителем руководителя органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС специалиста ГО и ЧС МКУ «Центр обеспечения безопасности» С.Ю. Худякова.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Ильинского района от 22.07.2019 № 195-276-1.0-01-04 «О создании органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС».

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Ильинского городского округа.

7. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава городского округа-

глава администрации Ильинского

городского округа А.И. Красноборов

Приложение

к постановлению администрации

Ильинского городского округа

от 30.04.2020 № 303-276-1.0-01-04

Положение

об органе, специально уполномоченном на решение задач в области ГО и ЧС Ильинского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указов Президента РФ от 27.05.1996 № 784 «Вопросы гражданской обороны РФ», от 02.08.1999 № 953 «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Постановления Правительства РФ от 23.11.1996 № 1396 «О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».

1.2. Уполномоченный орган на решение задач в области ГО и ЧС является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - орган), создается и функционирует при администрации Ильинского городского округа и предназначен для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, как в мирное, так и в военное время.

1.3. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, директивами руководителя гражданской обороны Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Центральный региональный центр по делам ГО, ЧС и ЛПСБ), настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью органа осуществляет глава городского округа – глава администрации Ильинского городского округа.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами органа являются:

2.1.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.1.2. Поддержание боевой готовности органа и обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

2.1.3. Планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;

2.1.4. Осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.1.5. Осуществление координации деятельности структурных подразделений округа, подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.1.6. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции

3.1. Орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ликвидации ЧС природного и техногенного характера, возникших на территории городского округа;

3.1.2. Участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.1.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа проекты по вопросам гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.1.4. Осуществляет руководство созданием и функционированием служб гражданской защиты округа;

3.1.5. Участвует в подготовке ежегодных докладов «О состоянии гражданской обороны» и «О состоянии, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

3.1.6. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами местного самоуправления при решении задач в области гражданской защиты, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.7. Организует разработку плана гражданской обороны и защиты населения Ильинского городского округа, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией структурными подразделениями мероприятий гражданской защиты, разрабатывает и вносит в установленном порядке главе городского округа – главе администрации Ильинского городского округа предложения о введении в действие плана гражданской обороны и защиты населения Ильинского городского округа в полном объеме или частично;

3.1.8. Поддерживает боевую готовность органа, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС городского округа;

3.1.9. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство структурными подразделениями при определении состава, размещении и оснащении СИЗ объектового звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

3.1.10. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ;

3.1.11. Организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц Ильинского городского округа, аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской защиты, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.1.12. Участвует в организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;

3.1.13. Участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

3.1.14. Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.1.15. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

3.1.16. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны округа;

3.1.17. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности объектового звена территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

3.1.18. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов в исправном состоянии;

3.1.19. Организует и осуществляет оповещение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения;

3.1.20. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.21. Организует ведение радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля округа;

3.1.22. Организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны;

3.1.23. Осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

3.1.24. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств территориальной и местных подсистем РСЧС к действиям при их возникновении;

3.1.25. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3.1.26. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

3.1.27. Обеспечивает готовность органов повседневного управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС;

3.1.28. Готовит предложения главе городского округа – главе администрации Ильинского городского округа о привлечении сил и средств РСЧС, постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.29. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.30. Участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы декларации пожарной безопасности городского округа;

3.1.31. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

IV. Полномочия

4.1. Орган в пределах своей компетенции:

4.1.1. Проводит в установленном порядке проверки структурных подразделений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4.1.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

4.1.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.1.4. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

V. Руководство

5.1. Орган возглавляет должностное лицо, компетентное в области гражданской обороны, назначаемое на должность и освобождаемое от должности главой городского округа – главой администрации Ильинского городского округа (далее – руководитель органа, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС).

5.2. Руководитель органа, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС:

5.2.1. Организует работу органа;

5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на орган;

5.2.3. Распределяет обязанности между должностными лицами служб ГО и ЧС округа;

5.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа – главы администрации Ильинского городского округа предложения по вопросам организации и деятельности органа;

5.2.5. По результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям структурных подразделений;

5.3. Финансирование расходов на содержание органа осуществляется за счет средств Ильинского городского округа.