Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ...



Баш$ортостан Республика%ы

Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2020 года № 373

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан» на 2020 - 2022 годы

В соответствии части 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета субъектам Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1203 (с последующими изменениями), Законом Республики Башкортостан от 28.10.1998 г. № 188-З «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з (с последующими изменениями) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.               Утвердить муниципальную программу «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан» на 2020 - 2022 годы. (Приложение №1).

2.              Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района, в сети Интернет.

3.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шайдуллина А.А.

Глава администрации

И.Ф. Мухамедзянов

Утверждена

постановлением главы администрации

муниципального района Давлекановский

район Республики Башкортостан

от «30»апреля 2020 г № 373

Муниципальная ПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ- СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ДАВЛЕКАНОВСКИЙ район Республики башкортостан» НА 2020 - 2022 ГОДЫ

г. Давлеканово

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан» на 2020- 2022 годы.

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (c последующими изменениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закон Республики Башкортостан от 19.12.2019 г. №181-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

Закон Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года N 188-з (с изменениями на: 23.05.2016) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Закон Республики Башкортостан от 4 декабря 2012 г. N 609-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями).

Заказчик программы

Разработчик Программы

Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

Орган опеки и попечительства администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

Цель и задачи

Программы

Выполнение государственных гарантий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным

Задачи: учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения, строительства (долевого участия в строительстве) жилых помещений

Исполнители Программы

Орган опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район; финансовое управление администрации МР Давлекановский район Республики Башкортостан.

Важнейший

целевой

индикатор (показатель)

Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных в ходе реализации Программы жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности детей указанных категорий, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

Срок реализации Программы

2020 – 2022 годы.

Объем и источники финансирования Программы              составляет

а) средства федерального бюджета – 6 475 229,00 рублей;

б) средства бюджета Республики Башкортостан – 18 908 151,00 рублей.

Ожидаемые              конечные

результаты и

показатели социальной эффективности реализации Программы

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа и увеличение доли обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе лиц указанных категорий, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, до 12 %.

Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, а также Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

С 1 января 2013 года условием предоставления субсидий муниципальным образованиям согласно пункту 3 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1203 (с последующими изменениями), является реализация соответствующей программы.

В этой связи разработана муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2020 - 2022 годы в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан» (далее - Программа).

Частью 1 статьи 8 Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся места жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанному закону дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и относятся к его расходным обязательствам.

В соответствии с Законами Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Республики Башкортостан по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы органам местного самоуправления Республики Башкортостан. Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путем приобретения и строительства (долевого участия в строительстве) жилых помещений для последующего их предоставления детям- сиротам.

На территории МР Давлекановский район по состоянию на 1 января 2020 года проживают 119 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. 76 граждан указанной категории включены в список имеющих право на обеспечение жилым помещением, из которых у 45 - возникло право на обеспечение жилыми помещениями.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 7 марта 2012 года N 203-р органам местного самоуправления Республики Башкортостан рекомендовано установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. В городском и сельских поселениях муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан учетная норма предоставления жилья составляет 18 квадратных метров.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в городских поселениях и муниципальных районах Республики Башкортостан определяется приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Ежегодно на указанные цели направляются значительные финансовые ресурсы, Так, с 2017 по 2019 годы 25 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей были предоставлены жилые помещения.

Несмотря на значительные объемы выделяемых ежегодно бюджетных средств, проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан до настоящего времени не решена.

По состоянию на 1 января 2020 года право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано у 45 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Предполагается, что реализация Программы позволит к концу 2021 года обеспечить жилыми помещениями 24 лица из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ,

СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является выполнение государственных гарантий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения, строительства (долевого участия в строительстве) жилых помещений.

Программа будет реализовываться в период с 2020 по 2022 годы с учетом объемов ежегодного финансирования из федерального и республиканского бюджетов.

3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

В систему программных мероприятий Программы входят:

формирование и ведение списка, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

обеспечение 24 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Об эффективном выполнении данных мероприятий будет свидетельствовать увеличение доли обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот в общем числе лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, до 31,57 %.

4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

Общий объем финансирования Программы составляет 25 383 380,00 рублей.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составляет 18 908 151,00 рублей. Объем средств, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2020-2022 годы составляет 6 475 229, 00 рублей. В период 2020-2022 годов объем федеральных средств подлежит корректировке, с учетом утверждения федерального бюджета на соответствующий год.

Расходные обязательства муниципального района по финансированию мероприятий Программы возникают по основаниям, установленным бюджетным законодательством Республики Башкортостан.

В ходе реализации программных мероприятий их содержание и сроки выполнения в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения ее запланированных результатов и плановых значений показателей эффективности.

Мероприятия, предусмотренные пунктом 2 раздела 7 "Объем финансирования Программы", осуществляются посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом норм бюджетного законодательства.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления Республики Башкортостан для осуществления указанных государственных полномочий, передаются местным бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан в виде субвенций в общем объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и на плановый период.

Стоимость одного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, определяется исходя из социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемой для расчета размера субвенции, в размере 33 квадратных метров и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах Республики Башкортостан, устанавливаемой Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре на текущий квартал финансового года.

Реализацию программных мероприятий осуществляют администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование целевого индикатора (показателя) эффективности реализации Программы

Единица

измерения

Изменение

значения

целевого

индикатора

(показателя)

по годам

Значение показателя

на

момент окончания действия Программы

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

1

Численность детей-сирот,

обеспеченных жилыми помещениями

специализированного жилищного

фонда по договорам

найма специализированных

жилых помещений

человек

8

8

8

24

2

Численность детей-сирот, имеющих

и не реализовавших

своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, по состоянию

на начало действия Программы

человек

45

39

41

33

3

Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями

%

17,8

20,5

19,8

19,3

7. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

N

п/п

Наименование

программного

мероприятия

Источник финанси-рования

Объем финансирования, тыс. рублей

Исполнитель

программного

мероприятия

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Учет детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

бюджет

Республики

Башкортостан

в рамках расходов органа опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район по основной деятельности

Орган опеки и попечительства администрации муниципального района

Давлекановский

район Республики Башкортостан

2

Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

бюджет Республики Башкортостан

18 906,00

6 348,00

6 325,00

6 233,00

Орган опеки и попечительства администрации муниципального района

Давлекановский

район Республики Башкортостан

Федеральный бюджет

6 475,2

1 987,4

2 236,5

2 251,3

Итого:

25 381,20

8 335,4

8 561,5

8 484,5