Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тысяцкого сельского поселения на 2020 год и ...



Т В Е Р С К А Я О Б Л А С Т Ь

КУВШИНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЫСЯЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.04.2020 г.                                                         с.Тысяцкое                                                                       № 39

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тысяцкого сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Тысяцкого сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тысяцкого сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы (прилагается).

2.Постановление администрации тысяцкого сельского поселения от 19.03.2019 № 35 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тысяцкого сельского поселения на 2019- 2021гг.» считать утратившим силу.

3. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах администрации Тысяцкого сельского поселения и разместить в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Тысяцкого

сельского поселения                                                                                                                 О.Е.Жукова

Приложение 1

к постановлению администрации

Тысяцкого сельского поселения

от 30.04.2020 года № 39

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тысяцкого сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

«Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Тысяцкого сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021- 2022 годы» (далее Программа)

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Ответственный исполнитель

Администрация Тысяцкого сельского поселения

Цели программы

Предупреждение нарушений, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований

Задачи программы

- Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

- Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Ожидаемые результаты от реализации программы

- Повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией Тысяцкого сельского поселения по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Тысяцкого сельского поселения обязательных требований, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами Тысяцкого сельского поселения;

- Улучшить информационное обеспечение деятельности администрации Тысяцкого сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

- Уменьшить число нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Тысяцкого сельского поселения выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Тысяцкого сельского поселения

Сроки и этапы реализации программы

на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

1.Аналитическая часть программы

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований». С 1 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Внесенные в федеральное законодательство изменения, обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемыми программами профилактики нарушений.

В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

              Виды и предметы муниципального контроля на территории Тысяцкого сельского поселения:

1. Муниципальный жилищный контроль на территории Тысяцкого сельского поселения;

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами в области жилищных отношений.

2. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства населенных пунктов Тысяцкого сельского поселения;

Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению Правил благоустройства населенных пунктов Тысяцкого сельского поселения.

3. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Тысяцкого сельского поселения;

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами и иными нормативными правовыми актами

4. Муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Тысяцкое сельское поселение;

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования требований федерального закона «О недрах» и принимаемых в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области.

Функции муниципального контроля осуществляют уполномоченные специалисты администрации Тысяцкого сельского поселения Кувшиновского района Тверской области на основании распоряжения администрации Тысяцкого сельского поселения. Также функции муниципального контроля могут быть переданы муниципальному образованию «Кувшиновский район» путем заключения соответствующих соглашений.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Тысяцкого сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Тверской области и Тысяцкого сельского поселения.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является предупреждение нарушений, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Тысяцкого сельского поселения включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области и муниципальными правовыми актами Тысяцкого сельского поселения;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законами и муниципальными правовыми актами Тысяцкого сельского поселения;

3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. План мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2020 год

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет для каждого вида муниципального контроля перечней нормативный правовых актов, муниципальных правовых актов или отдельных его частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

3.

Обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Ежегодно

IV квартал

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

В течение года (по мере необходимости)

3.1. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2021-2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок проведения

1.

Размещение на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет для каждого вида муниципального контроля перечней нормативный правовых актов, муниципальных правовых актов или отдельных его частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

2.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

В течение года

(по мере необходимости)

3.

Обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Ежегодно

IV квартал

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

В течение года (по мере необходимости)

4. Оценка эффективности программы

4.1. Отчетные показатели на 2020 год

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 70% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы по итогам календарного года, размещаются на официальном сайте Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет.

4.2. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации Тысяцкого сельского поселения в сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 70% опрошенных

6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Тысяцкого поселения.