О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2008 № 677-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ...



Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2013г. № 1036-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 30.05.2011 № 322-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2008 № 677-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2014 ГОДЫ)» (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

Руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 №137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет :

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 677-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2014 годы)» (с последующими изменениями) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова «постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП «Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации» (с последующими изменениями)» заменить словами «постановления Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями).

1.2. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции: «2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период».

2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009–2014 годы)» (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 677-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009–2014 годы)» (с последующими изменениями), утвердив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 № 953-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.2. Постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2009
№ 423-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.3. Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2009
№ 692-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2009
№ 1004-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 01.04.2010
№ 166-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.6. Постановление Правительства Пензенской области от 17.05.2010
№ 281-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.7. Постановление Правительства Пензенской области от 28.06.2010
№ 374-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.8. Постановление Правительства Пензенской области от 22.09.2010
№ 563-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.9. Постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2010
№ 727-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.10. Постановление Правительства Пензенской области от 06.12.2010
№ 799-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.11. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2010
№ 902-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 20.10.2008 № 677-пП (с последующими изменениями)».

3.12. Постановление Правительства Пензенской области от 23.03.2011
№ 162-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 677-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2013 годы)» (с последующими изменениями)».

4. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирую-щего вопросы инновационной политики.

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Пензенской области

от  30.05.2011 № 322-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие инновационной деятельности в Пензенской области
(2009 - 2014 годы)»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы (далее – ДЦП)

Наименование Программы

-

«Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2014 годы)»
(далее – Программа)

Наименование и номер

правового акта о принятии решения по разработке Программы

-

распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП «О разра-ботке долгосрочных целевых программ»
(с последующими изменениями)

Государственный заказчик

Программы

-

Правительство Пензенской области

Ответственный исполнитель Программы

-

Правительство Пензенской области (Управление инновационной политики Правительства Пензенской области)

Соисполнители Программы

-

Правительство Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Минис-терство государственного имущества Пензенской области, Управление промышленности, транс-порта и энергетики Пензенской области, Управление экономики Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области, ГБУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», Управление развития предпринимательства Пензенской области, ГБУ «Пензенское регио-нальное объединение бизнес-инкубаторов», Министерство образования Пензенской области, ГБОУ ДПО «Пензенский институт развития образования»

Цели и задачи Программы

-

Цель Программы: развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области на 2009-2014 годы.

Основные задачи Программы:

- создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

- развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности;

- создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности;

- создание и развитие системы информа-ционной поддержки всех этапов иннова-ционной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспек-тивного инновационного развития

Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)

-

2009 - 2014 годы

Перечень подпрограмм

Объем и источники финансирования (по годам)

-

Общий объем финансирования Программы в 2009-2014 годах составляет - 3147,20141212 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 1290,1 млн. руб., в том числе:

2009 год - 0,0 млн. руб.,

2010 год - 31,8 млн. руб.,

2011 год - 291,2 млн. руб.,

2012 год - 175,7 млн. руб.,

2013 год - 328,7 млн. руб.,

2014 год - 462,7 млн. руб.

- средства бюджета Пензенской области - 1857,10141212 млн. руб., в том числе:

2009 год - 9,005 млн. руб.,

2010 год - 137,80941212 млн. руб.,

2011 год - 337,4974 млн. руб.,

2012 год - 368,1188 млн. руб.,

2013 год - 500,2402 млн. руб.,

2014 год - 504,4306 млн. руб.

Целевые показатели

-

увеличение количества резидентов технопарков и бизнес-инкубаторов, %;

-

темп роста количества инновационных проектов, получивших поддержку в рамках венчурного финансирования, %;

-

темп роста количества инновационных проектов-победителей конкурсов, получивших финансовую поддержку, %;

-

увеличение количества проектов, пред-ставляемых на выставках, форумах, конференциях, семинарах, %;

-

темп роста количества инновационных компаний, получивших финансовую поддержку в виде грантов и субсидий, %.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена ДЦП

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу до 2021 года, утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями), инновационный сектор экономики должен определять будущее развитие области на долгосрочную перспективу. При реализации предыдущей Программы были заложены основы для формирования региональной инновационной системы. К настоящему времени в области число инновационных организаций среднего уровня, демонстрирующих динамичное развитие, составляет не более 40, большинство инновационных проектов выведено только на ранние стадии реализации. В области создано недостаточное количество элементов инновационной инфраструктуры для эффективного развития экономики. Процедура функционирования организаций инновационной инфраструктуры слабо отлажена, не сформированы механизмы взаимодействия между ними, имеется дефицит специалистов в сфере коммерциализации разработок. На территории области пока не созданы в достаточном объеме необходимые условия для производства новой наукоемкой продукции и услуг, эффективного внедрения научных разработок.

Решение перечисленных проблем направлено на дальнейшее комплексное развитие региональной инновационной системы, в которой как финансовые средства, так и организационные меры будут направлены на объединение административного ресурса и усилий предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции, создаваемой в области.

Это позволит создать основу для значительного экономического роста в регионе, способствовать развитию науки, образования, культуры, повышению качества жизни населения.

Упомянутый выше комплекс проблем необходимо решать программными средствами, реализуя мероприятия по различным направлениям в рамках единого подхода.

II. Цели и задачи ДЦП

Целью Программы является:

- развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области на 2009-2014 годы.

Основными задачами Программы являются:

- создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

- развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности;

- создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности;

- создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития.

Целевые показатели выполнения Программы представлены в таблице 1 Программы.

Таблица 1

Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы

№ п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Срок исполнения (год)

Плановые значения целевых показателей

Весовой коэффициент целевого показателя

1

2

3

4

5

6

1.

Увеличение количества резидентов технопарков и бизнес-инкубаторов

%

Итого

не менее 25

0,2

2010

не менее 5

2011

не менее 5

2012

не менее 5

2013

не менее 5

2014

не менее 5

2.

Темп роста количества инновационных проектов, получивших поддержку в рамках венчурного финансирования

%

Итого

433

0,2

2010

100

2011

266

2012

112

2013

133

2014

133

3.

Темп роста количества инновационных проектов-победителей конкурсов, получивших финансовую поддержку

%

Итого

233

0,2

2010

100

2011

166

2012

133

2013

125

2014

120

4.

Увеличение количества проектов, представляемых на выставках, форумах, конференциях, семинарах

%

Итого

не менее 10

0,2

2010

не менее 2

2011

не менее 2

2012

не менее 2

2013

не менее 2

2014

не менее 2

5.

Темп роста количества инновационных компаний, получивших  финансовую поддержку в виде грантов и субсидий

%

Итого

69

0,2

2010

100

2011

69

2012

-

2013

-

2014

-

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, подлежащих реализации в рамках Программы, изложен в приложении к Программе и включает в себя следующие основные мероприятия:

Создание и обеспечение функционирования технопарка в сфере высоких технологий (г. Пенза, ул. Центральная,1). Создание технопарков включает развитие благоприятной инновационной бизнес-среды с высокой степенью доступности информационных и технологических ресурсов, низкой стоимостью инфраструктурного и кадрового обеспечения, оптимальной логистической схемой, увеличение объёмов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области.

Увеличение уставного капитала ОАО «Корпорация развития Пензенской области» осуществляется в соответствии с действующим законодательством в целях проведения работ по реализации комплекса мероприятий, направленных на формирование и развитие на территории Пензенской области отраслевых кластеров. В целях реализации мероприятия предусматривается выделение средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества
со 100-процентным участием Пензенской области в его уставном капитале.

Создание ОАО «Центр кластерного развития» осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В рамках реализации данного мероприятия на условиях софинансирования из федерального бюджета планируется создать ОАО «Центр кластерного развития» в целях повышения конкурентоспособности предприятий региона и развития малого и среднего предпринимательства Пензенской области. 

Создание ОАО «Центр коммерциализации технологий» осуществляется в соответствии с действующим законодательством. По данному мероприятию на условиях софинансирования из федерального бюджета планируется создать ОАО «Центр коммерциализации технологий» в целях развития малого инновационного бизнеса, выявления и экспертизы инновационных проектов, увеличения количества и повышения качества проектных заявок, привлечения инвестиций в научно-техническую, производственную сферы, разработки бизнес-моделей и формирования команд проектов, содействия в регистрации юридических лиц малых инновационных компаний.

Переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере инновационной деятельности. Программой предусматривается формирование целевых групп для направления их на обучение и переподготовку в регионы-лидеры инновационного развития и за рубеж. В рамках данного мероприятия за счет бюджетного финансирования осуществляется обучение, трансферт и проживание группы.

Финансовая поддержка развития малого инновационного бизнеса через систему венчурного финансирования. Мероприятие предусматривает выделение средств бюджета Пензенской области в соответствии с действующим законодательством в форме бюджетных инвестиций
ОАО «Пензенский региональный фонд поддержки инноваций» как субъекту инфраструктуры инновационной деятельности, осуществляющему финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Пензенской области и реализующих инновационные проекты.

Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов-победителей конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Мероприятие направлено на создание благоприятных условий для коммерциализации научных разработок, продвижения продуктов инновационной деятельности предприятий на региональный, российский и международные рынки.

Поддержка начинающих малых (средних) инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании. Мероприятие предусматривает предоставление субсидий субъектам малого (среднего) предпринимательства на создание собственного бизнеса - грантов на создание юридического лица - субъекта малого (среднего) предпринимательства в сфере инноваций.

Гранты предоставляются в целях долевого финансирования части затрат, предусмотренных на:

- приобретение основных и оборотных средств;

- оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

- приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

- получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выплату вознаграждения по лицензионному договору о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности;

- получение сертификата продукции и услуг;

- изготовление и размещение рекламы;

- оплату работ (услуг) сторонних организаций;

- оплату расходов по регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций.

Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства. Мероприятие предусматривает предоставление субсидий юридическим лицам - субъектам малого (среднего) предпринимательства, действующим в сфере инноваций - в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются в целях возмещения 95% произведенных в текущем году затрат на:

- сертификацию и патентование;

- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- приобретение программных средств;

- аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;

- уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (но не более размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора);

- проведение исследований и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- обучение и подготовку кадров;

- маркетинговые исследования;

- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

Предоставление субсидий (грантов) малым инновационным предприятиям, созданным при ВУЗах, на реализацию инновационных проектов во взаимодействии с производственными предприятиями. Мероприятие предусматривает предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности - грантов на создание юридического лица - субъекта малого предпринимательства в сфере инноваций с участием высшего учебного заведения. Гранты предоставляются в целях стимулирования создания вузами малых инновационных предприятий, внедрения новых разработок на действующих предприятиях Пензенской области, вовлечения предприятий в процессы модернизации. Гранты предоставляются по схеме софинансирования: 50% стоимости проекта предоставляет бюджет Пензенской области в виде субсидии (гранта) вновь созданному малому инновационному предприятию, 50% финансирует предприятие, внедряющее разработку.

Организация и участие в выставочной деятельности в сфере инноваций, изготовление специализированных стендов, проведение и участие в международных, межрегиональных и областных семинарах, конвентах, школах, форумах, круглых столах, конференциях по вопросам инновационной деятельности. Мероприятие проводится в целях позиционирования Пензенской области как территории перспективного инновационного развития, а также с целью повышения компетенции и приобретения практических навыков представителями малого бизнеса, осуществляющих деятельность на ранних стадиях развития малых инновационных компаний.

Информационная поддержка всех этапов инновационной деятельности, разработка и сопровождение специализированного Интернет-портала и автоматизированной информационной системы учета инновациионных проектов Пензенской области. Мероприятие включает в себя создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности: освещение в средствах массовой информации, в т.ч. электронных, подготовка электронных и печатных материалов об инновационной деятельности и проектах Пензенской области, ежеквартальное издание журнала «Inноватор», поддержка функционирования специализи-рованного Интернет-портала, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития, создание ситуационного центра по поддержке инновационной деятельности в Пензенской области.

Организация и проведение ежегодного областного конкурса «Инженер – новатор года». Мероприятие включает организацию, проведение ежегодного областного конкурса «Инженер - новатор года» и присуждение премии имени П.Н. Яблочкова в целях стимулирования инновационной активности инженерных кадров, участвующих в научно-исследовательском и производственном процессах, выявления элиты инженерного корпуса Пензенской области.

Организация и проведение межрегионального форума «Эффективные модели внедрения инновационных технологий в производство в сфере медицинской и фармацевтической промышленности. Роль регионов в инновационной стратегии страны».

Форум нацелен на создание единой дискуссионной площадки для всех заинтересованных участников, включая представителей производителей медицинских изделий и лекарственных средств, научного сообщества, органов власти федерального и регионального уровня, государственных корпораций, общественных и профессиональных объединений, отечественных и зарубежных инвестиционных компаний и институтов развития. В числе основных задач, стоящих перед форумом, - поиск решений по преодолению организационных и финансовых барьеров при реализации инновационных проектов в сфере медицины и фармацевтики, налаживание межрегиональных кооперационных связей при создании инфраструктуры продвижения проектов, внедрение современных финансовых инструментов взаимовыгодного сотрудничества банковских и инвестиционных институтов с предприятиями.

IV. Механизм управления ДЦП

Правительство Пензенской области в лице Управления инновационной политики Правительства Пензенской области осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией ДЦП.

Соисполнители Программы – Правительство Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Министерство государст-венного имущества Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Управление экономики Пензенской области, Департамент градостроительства Пензенской области в лице подведомственного ему ГБУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», Управление развития предпринимательства Пензенской области в лице подведомственного ему ГБУ «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов» и Министерство образования Пензенской области в лице подведомственного ему ГБОУ ДПО «Пензенский институт развития образования»  участвуют в реализации Программы и осуществляют финансирование ее мероприятий.

Соисполнители Программы представляют ответственному исполнителю в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации мероприятий и информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).

Мониторинг хода выполнения мероприятий Программы осуществляет Управление инновационной политики Правительства Пензенской области, которое ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Уполномоченный орган отчет об исполнении мероприятий ДЦП нарастающим итогом с начала года.

Кроме того, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, Управление инновационной политики Правительства Пензенской области готовит доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области, Управление экономики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

V. Методика оценки степени достижения целевых показателей ДЦП

Оценка степени достижения целевых показателей ДЦП осуществляется по следующей методике:

1. Оценка степени достижения целевых показателей ДЦП, отраженных в таблице 1, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

Рj =

Х план

или

Рj =

Х факт

Х факт

Х план

Где:

Рj    - отношение  фактического  значения  целевого  показателя к плановому  (если  увеличение  фактического  значения целевого  показателя   приводит к улучшению  показателей ДЦП), или  отношение   планового  значения  целевого показателя к фактическому (если  увеличение фактического  значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей ДЦП);

Х план  - плановое значение целевого показателя;

Х факт  - фактическое значение целевого показателя.

2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты отражены в Перечне целевых показателей долгосрочной целевой программы (таблица 1).

3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей ДЦП по следующей формуле:

      n

К 1   =

SUM  (q j x Р j )

      j=1                 

К j  - оценка степени достижения целевых показателей ДЦП;

n  - количество целевых показателей;

q j  - весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма  весовых  коэффициентов  по  всем  целевым  показателям  должна  быть

равна 1.

n

SUM  q j =1

j=1

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки эффективности реализации ДЦП.

Приложение к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009-2014 годы)»

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-нения

(год)

Объем финансирования, млн. рублей

Показатели результата

мероприятия

Всего

Бюджет

Пензенской области

Феде-ральный

бюджет

Внебюд-жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель  Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области на 2009-2014 годы

Задача 1. Создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности

1.1.Ин

Разработка технико-эко-номического обоснования создания технопарка в сфере высоких техно-логий на территории Пензенской области

Управление информатизации Пензенской области

Итого

4,55

4,55

-

-

Концепция (технико-эко-номическое обоснование) создания технопарка в сфере высоких технологий в Пензенской области (комплект документов)

2009

4,55

4,55

-

-

1.2.Ин

Разработка проектной документации технопар-ка в сфере высоких технологий (г. Пенза,
ул. Дружбы,6)

Управление

экономики

Пензенской

области

Итого

1,3308685

1,3308685

-

-

Проектная документация технопарка в сфере высоких технологий, ед.

2009

1,31445638

1,31445638

-

-

1

2010

0,01641212

0,01641212

-

-

1.3.Ин

Создание и обеспечение функционирования тех-нопарка в сфере высоких технологий (г. Пенза,
ул. Центральная,1) <***>

Итого

2599, 0896005

1450,0896005

1149,0

-

2011

518

259,0

259,0

-

2012

491,1188

327,1188

164,0

-

2013

732,2402

436,2402

296,0

-

2014

857,7306

427,7306

430,0

-

1.3.1.Ин

ГБУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области»

2011

259,0

-

259,0

-

Выполнение строительно-
монтажных работ

2012

164,0

-

164,0

-

2013

296,0

-

296,0

-

2014

430,0

-

430,0

-

1.3.2.Ин

Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области

2011

259,0

259,0

-

-

Корректировка проектной документации технопарка с выделением очередей строи-тельства и закупка оборудо-вания для корпусов 1,1а и 2

2012

327,1188

327,1188

-

-

Оснащение оборудованием площадей для  25 резиден-тов технопарка

2013

436,2402

436,2402

-

-

Оснащение оборудованием площадей для  15 резиден-тов технопарка

2014

427,7306

427,7306

-

-

Оснащение оборудованием площадей для  21 рези-дента технопарка

1.4.Ин

Разработка проектной документации на созда-ние технопарка в сфере высоких  технологий (г.Пенза, ул. Центральная, 1)

Управление про-мышленности,
транспорта и энерге-тики Пензенской
области

Итого

20,0

20,0

-

-

Проектная документация (ПСД) на создание технопарка в сфере высоких технологий (комплект ПСД)

2010

20,0

20,0

-

-

1.5.Ин

Увеличение уставного капитала ОАО «Корпо-рация развития Пензен-ской области» в целях проведения работ по реализации комплекса мероприятий, направ-ленных на формирование и развитие на террито-рии Пензенской области отраслевых кластеров

Министерство государственного имущества Пензенской области

Итого

8,0

8,0

-

-

Программы создания отраслевых кластеров, ед.

2010

4,0

4,0

-

-

2011

4,0

4,0

-

-

2

1.6.Ин

Создание ОАО «Центр кластерного развития»

Министерство государственного имущества Пензенской области

Итого

5,255

5,255

-

-

Центр кластерного развития, ед.

2011

5,255

5,255

-

-

1

1.7.Ин

Создание ОАО «Центр коммерциализации технологий»

Министерство государственного имущества Пензенской области

Итого

6,9971

6,9971

-

-

Центр коммерциализации технологий, ед.

2011

6,9971

6,9971

-

-

1

Задача 2. Развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности

2.1.Ин

Переподготовка и повы-шение квалификации кадров в сфере иннова-ционной деятельности, в том числе:

Итого

8,051

8,051

-

-

Количество специалистов, прошедших переподготов-ку и повышение квалифи-кации, занятых в инноваци-онной сфере, ед., не менее

2009

0,2675

0,2675

-

-

15

2010

0,9335

0,9335

-

-

30

2011

0,35

0,35

-

-

20

2012

1,5

1,5

-

-

40

2013

2,0

2,0

-

-

50

2014

3,0

3,0

-

-

60

2.1.1.Ин

Управление эконо-мики Пензенской области (Управление экономики, иннова-ционной и научно- технической поли-тики Пензенской

области)

2009

0,2675

0,2675

-

-

15

2.1.2.Ин

Управление экономики Пензенской области

2010

0,9335

0,9335

-

-

30

2.1.3.Ин

Правительство Пензенской области (Управление иннова-ционной политики Правительства Пензенской области)

2011

0,35

0,35

-

-

20

2012

1,5

1,5

-

-

40

2013

2,0

2,0

-

-

50

2014

3,0

3,0

-

-

60

Задача 3. Создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности

3.1.Ин

Финансовая поддержка развития малого иннова-ционного бизнеса через систему венчурного фи-нансирования

Министерство государственного имущества Пензен-ской области

Итого

231,0

231,0

-

-

Количество инновацион-ных проектов, получивших поддержку в рамках вен-чурного финансирования, ед.

2009

-

-

-

-

-

2010

100

100

-

-

3

2011

12,0

12,0

-

-

8

2012

29,0

29,0

-

-

9

2013

40,0

40,0

-

-

12

2014

50,0

50,0

-

-

16

3.2.Ин

Предоставление субси-дий субъектам иннова-ционной деятельности на реализацию инноваци-онных проектов-победи-телей конкурсов, а также на возмещение части затрат по регистрации и (или) правовой охране изобретений и иных охра-няемых законом резуль-татов интеллектуальной деятельности, в том числе:

Итого

124,3115

39,2115

85,1

-

Количество инновационных проектов-победителей конкурсов, получивших финансовую поддержку, ед.

2009

0,5985

0,5985

-

-

1

2010

3,063

1,263

1,8

-

9

2011

10,55

4,35

6,2

-

15

2012

16,7

5

11,7

-

20

2013

46,7

14

32,7

-

25

2014

46,7

14

32,7

-

30

3.2.1.Ин

Управление эконо-мики Пензенской области (Управление экономики, иннова-ционной и научно- технической политики Пензенской области)

2009

0,5985

0,5985

-

-

1

3.2.2.Ин

Правительство Пензенской области (Управление инно-вационной политики Правительства Пен-зенской области)

2010

3,063

1,263

1,8

-

9

2011

10,55

4,35

6,2

-

15

2012

16,7

5

11,7

-

20

2013

46,7

14

32,7

-

25

2014

46,7

14

32,7

-

30

3.3.Ин

Поддержка начинающих малых (средних) иннова-ционных компаний – гранты на создание инно-вационной компании

Правительство Пензенской области (Управление инно-вационной политики Правительства Пензенской области)

Итого

31,25

6,25

25,0

-

Количество инновацион-ных компаний, получив-ших поддержку, ед.

2010

18,75

3,75

15,0

-

38

2011

12,5

2,5

10,0

-

25

3.4.Ин

Поддержка действующих инновационных компа-ний – субсидии юриди-ческим лицам – субъек-там малого и среднего предпринимательства

Правительство Пензенской области (Управление инно-вационной политики Правительства Пензенской области)

Итого

38,75

7,75

31,0

-

Количество инновацион-ных компаний, получив-ших поддержку, ед.

2010

18,75

3,75

15,0

-

4

2011

20,0

4,0

16,0

-

4

3.5.Ин

Предоставление субси-дий (грантов) малым инновационным пред-приятиям, созданным при ВУЗах, на реализацию инно­вационных проек-тов во взаимодействии с производственными предприятиями

Правительство Пензенской области (Управление инно-вационной политики Правительства Пензенской области)

Итого

30,0

30,0

-

-

Количество вновь создан-ных малых инновационных предприятий при высших учебных заведениях, полу-чивших поддержку, ед.

2011

30,0

30,0

-

-

3

Задача 4. Создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности,

позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития

4.1.Ин

Организация и участие в выставочной деятельнос-ти в сфере инноваций, изготовление специали-зированных стендов, проведение и участие в международных, меж-региональных и област-ных семинарах, конвен-тах, школах, форумах, круглых столах, конфе-ренциях по вопросам  инновационной деятель-ности, в том числе:

Итого

24,175802

24,175802

-

-

Количество организован-ных (в т.ч. в которых было принято участие) выставок, форумов, конференций, семинаров, конвентов, школ, круглых столов ед.

2009

1,377702

1,377702

-

-

3

2010

2,6261

2,6261

-

-

3

2011

5,0

5,0

-

-

4

2012

3,324

3,324

-

-

5

2013

5,324

5,324

-

-

6

2014

6,524

6,524

-

-

7

4.1.1.Ин

Управление эконо-мики Пензенской области (Управление экономики, иннова-ционной и научно- технической поли-тики Пензенской

области)

2009

1,377702

1,377702

-

-

3

4.1.2.Ин

Управление экономики

Пензенской области

2010

0,892

0,892

-

-

3

4.1.3.Ин

Правительство Пензенской области (Управление инновационной политики Правительства Пензенской области)

2010

1,7341

1,7341

-

-

2

2011

5,0

5,0

-

-

4

2012

3,324

3,324

-

-

5

2013

5,324

5,324

-

-

6

2014

6,524

6,524

-

-

7

4.2.Ин

Информационная под-держка всех этапов инно-вационной деятельности, разработка и сопровож-дение специализирован-ного Интернет-портала и автоматизированной

информационной систе-мы учета инновацион-ных проектов Пензен-ской области
в том числе:

Итого

11,68624162

11,68624162

-

-

2009

0,89684162

0,89684162

-

-

2010

1,3204

1,3204

-

-

2011

2,041

2,041

-

-

2012

1,976

1,976

-

-

2013

2,476

2,476

-

-

2014

2,976

2,976

-

-

4.2.1.Ин

Управление эконо-мики Пензенской области (Управление экономики, иннова-ционной и научно- технической поли-тики Пензенской

области)

2009

0,89684162

0,89684162

-

-

4.2.2.Ин

Управление экономики Пензенской области

2010

0,8554

0,8554

-

-

2011

0,396

0,396

-

-

Ежеквартальное издание журнала «Inноватор»

2012

0,396

0,396

-

-

2013

0,396

0,396

-

-

2014

0,396

0,396

-

-

4.2.3.Ин

Управление информатизации Пензенской области

2010

0,08

0,08

-

-

Создание и поддержка функционирования специализированного Интернет-портала и авто-матизированной информа-ционной системы учета инновационных проектов Пензенской области

2011

0,15

0,15

-

-

2012

0,08

0,08

-

-

2013

0,08

0,08

-

-

2014

0,08

0,08

-

-

4.2.4.Ин

Правительство Пензенской области

(Управление инно-вационной поли-тики Правительства Пензенской области)

2010

0,385

0,385

-

-

Создание и тиражирование каталогов, буклетов, книг (включая историко-куль-турные аспекты),  брошюр, компакт-дисков об инно-вационной деятельности в Пензенской области

2011

1,0

1,0

-

-

2012

1,5

1,5

-

-

2013

2,0

2,0

-

-

2014

2,5

2,5

-

-

4.2.5.Ин

ГБОУ ДПО «Пензенский институт развития образования»

2011

0,495

0,495

-

-

Создание ситуационного центра по поддержке инно-вационной деятельности в Пензенской области, ед.

1

4.3.

Организация и проведе-ние ежегодного област-ного конкурса «Инженер – новатор года»

Итого

0,95

0,95

-

-

Количество победителей и лауреатов конкурса, ед.

2010

0,15

0,15

-

-

1 победитель, 4 лауреата

2011

0,2

0,2

-

-

1 победитель, 4 лауреата

2012

0,2

0,2

1 победитель, 4 лауреата

2013

0,2

0,2

1 победитель, 4 лауреата

2014

0,2

0,2

1 победитель, 4 лауреата

4.3.1.

Управление экономики Пензенской области

2010

0,15

0,15

-

-

1 победитель, 5 лауреатов

4.3.2.

ГБУ «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов»

2011

0,2

0,2

-

-

1 победитель, 4 лауреата

2012

0,2

0,2

-

-

1 победитель, 4 лауреата

2013

0,2

0,2

-

-

1 победитель, 4 лауреата

2014

0,2

0,2

-

-

1 победитель, 4 лауреата

4.4.Ин

Организация и проведе-ние межрегионального форума «Эффективные модели внедрения инно-вационных технологий в производство в сфере медицинской и фарма-цевтической промыш-ленности. Роль регионов в инновационной страте-гии страны», в том числе:

Итого

1,8043

1,8043

-

-

2011

1,8043

1,8043

-

-

4.4.1.Ин

Управление информатизации Пензенской области

2011

0,08

0,08

-

-

Создание специализированного Интернет-портала Форума

4.4.2.Ин

Правительство Пензенской области (Управление инно-вационной политики Правительства Пензенской области)

2011

1,7243

1,7243

-

-

Количество заключенных протоколов о намерениях, ед.

3

Итого

3147,20141212

1857,10141212

1290,1

-

2009

9,005

9,005

0

-

2010

169,60941212

137,80941212

31,8

-

2011

637,6974

337,4974

291,2

-

2012

543,8188

368,1188

175,7

-

2013

828,9402

500,2402

328,7

-

2014

967,1306

504,4306

462,7

-

в том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

Итого

3147,20141212

1857,10141212

1290,1

-

2009

9,005

9,005

0

-

2010

169,60941212

137,80941212

31,8

-

2011

637,6974

337,4974

291,2

-

2012

543,8188

368,1188

175,7

-

2013

828,9402

500,2402

328,7

-

2014

967,1306

504,4306

462,7

-

- по другим мероприятиям

Итого

-

-

-

-

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

Ин Мероприятие, имеющее инновационную направленность.

<***> Заказчиком по строительству объектов технопарка выступает ГБУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области». Заказчиком по оснащению технологическим оборудованием объектов технопарка выступает Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области.