Постановление Правительства Пермского края от 30.05.2017 N 401-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 2 февраля 2016 г. N 43-п "О реализации Программы повышения моб...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2017 г. N 401-п

Постановление Правительства Пермского края от 30.05.2017 N 401-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 2 февраля 2016 г. N 43-п "О реализации Программы повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Пермского края постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Пермского края от 2 февраля 2016 г. N 43-п "О реализации Программы повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы" следующие изменения:

1.1. в преамбуле слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 530 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";

1.2. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Пермского края

М.Г.РЕШЕТНИКОВ

Приложение

к Постановлению

Правительства

Пермского края

от 30.05.2017 N 401-п

"УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 02.02.2016 N 43-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ,

ПРЕДУСМОТРЕННОЙ СЕРТИФИКАТОМ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает:

1.1.1. цели, условия, порядок предоставления финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (далее соответственно - финансовая поддержка, Сертификат), и категории юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), имеющих право на получение финансовой поддержки;

1.1.2. требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки и ответственности за их нарушение.

1.2. Финансовая поддержка предоставляется в целях привлечения для трудоустройства работников в рамках Программы повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2015 г. N 483-п (далее - Программа).

1.3. Финансовая поддержка предоставляется работодателю в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат для предоставления работникам одной или нескольких мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты (далее - меры поддержки), указанных в соглашении об участии в Программе, заключаемом между Агентством по занятости населения Пермского края и работодателем в соответствии с пунктом 2 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее соответственно - Закон "О занятости населения в Российской Федерации", Соглашение, Агентство), и трудовом договоре, заключенном с работником на неопределенный срок, или срочном трудовом договоре продолжительностью не менее трех лет (далее - трудовой договор):

компенсация расходов работника по переезду к новому месту жительства по месту нахождения рабочего места;

компенсация расходов работника по доставке личного имущества к новому месту жительства по месту нахождения рабочего места;

выплата пособия для обустройства работника на новом месте жительства по месту нахождения рабочего места;

предоставление бесплатного служебного жилья или компенсация расходов работника по самостоятельному найму жилого помещения;

частичная компенсация работнику расходов на приобретение жилья;

обучение работника в соответствии с действующим у работодателя планом обучения;

полная или частичная компенсация расходов работника на оплату услуг дошкольных образовательных организаций по присмотру и уходу за ребенком (детьми) работника;

иные меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами работодателя.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидий является Агентство.

Предоставление субсидий осуществляется через государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН), до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.5. Финансовая поддержка предоставляется работодателям, соответствующим следующим критериям в совокупности:

1.5.1. являющимся участниками Программы;

1.5.2. прошедшим отбор работодателей, имеющих право на получение Сертификата, в соответствии с Порядком и критериями отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов, утвержденным постановлением, утвердившим настоящий Порядок;

1.5.3. трудоустроившим в рамках Программы работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 696-р (далее соответственно - работники, Перечень);

1.5.4. соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении финансовой поддержки из бюджета Пермского края на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - договор), следующим требованиям:

у работодателей должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у работодателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

работодатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

работодатели не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Финансовая поддержка предоставляется работодателю в размере 225000 рублей на каждого работника единовременно.

Период расходования работодателем средств финансовой поддержки не должен превышать трех лет со дня ее предоставления.

Финансовая поддержка на повторное предоставление мер поддержки одному и тому же работнику предоставляется при условии выполнения таким работником обязанности, предусмотренной абзацем вторым пункта 9 статьи 22.2 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" по ранее предоставленным ему мерам поддержки.

1.7. Источником финансового обеспечения предоставления работодателям финансовой поддержки являются средства бюджета Пермского края и средства федерального бюджета, предоставленные бюджету Пермского края в форме субсидии на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - средства бюджета Пермского края на предоставление финансовой поддержки).

II. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки

2.1. Для заключения договора работодатель предъявляет в ГКУ ЦЗН по месту фактического нахождения рабочих мест, на которые трудоустроены работники, следующие документы:

2.1.1. заявление о заключении договора с информацией о реквизитах для перечисления средств финансовой поддержки, содержащее сведения о работниках, которым предоставляются меры поддержки в соответствии с Соглашением (далее - заявление);

2.1.2. копию Сертификата;

2.1.3. копию трудового договора с каждым работником, указанным в заявлении, заверенную работодателем;

2.1.4. документы, подтверждающие сведения о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;

2.1.5. расчет затрат работодателя на трудоустройство работников по Сертификату;

2.1.6. подписанную руководителем работодателя справку о том, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, не имеет просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, за исключением просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, не получает средств из бюджета Пермского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Работодателям запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. При принятии ГКУ ЦЗН по согласованию с Министерством финансов Пермского края решения о наличии потребности в средствах, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств финансовой поддержки, осуществление расходов из указанных средств осуществляется в следующем финансовом году при условии включения такого положения в договор.

2.4. Документы, представленные работодателем в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, регистрируются ГКУ ЦЗН в день их поступления.

2.5. В случае непредставления работодателем документов, указанных в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, ГКУ ЦЗН запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления заявления в ГКУ ЦЗН.

2.6. ГКУ ЦЗН принимает решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора в течение пяти рабочих дней после дня принятия от работодателя документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, а в случае, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней после дня получения соответствующей информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия от государственных внебюджетных фондов и оформляет такое решение приказом в день его принятия.

2.7. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении финансовой поддержки являются:

несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.1.1-2.1.3, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной информации;

расторжение в установленном порядке Соглашения;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление финансовой поддержки.

2.8. В случае принятия решения об отказе в заключении договора ГКУ ЦЗН в течение двух рабочих дней после дня принятия такого решения направляет работодателю письменное уведомление об отказе в заключении договора.

2.9. В течение двух рабочих дней после дня принятия решения о заключении договора ГКУ ЦЗН заключает с работодателем договор в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края.

2.10. Предоставление финансовой поддержки осуществляется ГКУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней после представления работодателем документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.11. Перечисление средств финансовой поддержки осуществляется на счет работодателя, указанный в заявлении:

2.11.1. для юридических лиц перечисление средств финансовой поддержки осуществляется на счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации;

2.11.2. для индивидуальных предпринимателей перечисление средств финансовой поддержки осуществляется на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.12. В случае получения работодателем переоформленного Сертификата или дубликата Сертификата после заключения договора в договор вносятся соответствующие изменения путем заключения дополнительного соглашения в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня выдачи переоформленного Сертификата или дубликата Сертификата.

2.13. Работодатель в течение периода, указанного в абзаце втором пункта 1.6 настоящего Порядка, ежегодно, в срок до 15 декабря представляет в ГКУ ЦЗН отчет об использовании средств финансовой поддержки согласно приложению 1 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие произведенные расходы (копии чеков, платежные поручения и др. расходы), заверенные печатью работодателя, содержащие запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись руководителя или его уполномоченного лица, осуществившего заверение.

2.14. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является финансовая поддержка, являются меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.15. Работодатель в течение 3 дней со дня окончания срока действия договора представляет ГКУ ЦЗН акт о выполнении условий договора согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.16. ГКУ ЦЗН в течение 3 дней рассматривает и подписывает со своей стороны акт о выполнении условий договора.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки

и ответственности за их нарушение

3.1. ГКУ ЦЗН, Агентство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения работодателями целей, условий и порядка предоставления финансовой поддержки, установленных настоящим Порядком и (или) договором, в том числе посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.

3.2. Средства финансовой поддержки подлежат возмещению работодателем в бюджет Пермского края в случаях:

нарушения работодателем условий предоставления финансовой поддержки, установленных при ее предоставлении, либо условий Соглашения, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных ГКУ ЦЗН и уполномоченным органом государственного финансового контроля, - в размере фактически предоставленных работнику мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, и остатка средств финансовой поддержки, предусмотренных Сертификатом, в полном объеме;

расторжения работодателем трудового договора с работником, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением, - в объеме средств, предусмотренных Сертификатом на привлечение одного работника для его трудоустройства.

ГКУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о наличии обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, направляет работодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении требование о возврате средств финансовой поддержки.

Возврат средств финансовой поддержки в случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, осуществляется работодателем на лицевой счет Агентства в течение 20 рабочих дней со дня получения им требования о возврате средств финансовой поддержки.

В случае невозврата средств финансовой поддержки работодателем в срок, установленный в абзаце пятом настоящего пункта, ГКУ ЦЗН обеспечивает взыскание средств финансовой поддержки, подлежащих возврату в бюджет Пермского края, в судебном порядке.

3.3. По истечении периода, указанного в абзаце втором пункта 1.6 настоящего Порядка, в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка средств финансовой поддержки и отсутствия решения ГКУ ЦЗН, принятого по согласованию с Министерством финансов Пермского края о наличии потребности в указанных средствах, работодатель обязан вернуть средства финансовой поддержки в бюджет Пермского края в течение 20 рабочих дней после завершения третьего года со дня предоставления финансовой поддержки.

Приложение 1

к Порядку

предоставления работодателям

финансовой поддержки,

предусмотренной сертификатом

на привлечение трудовых ресурсов

Отчет

об использовании средств финансовой поддержки

на ___ декабря 20_____ г.

N п/п

Наименование затрат

Ед. изм.

Всего

Предоставление финансовой поддержки из средств бюджета Пермского края

Предоставление финансовой поддержки из средств работодателя

1

2

3

4

5

6

1

Трудоустроено работников из других субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень

чел.

x

x

2

Из трудоустроенных получили меры поддержки, компенсационные и иные выплаты

чел.

x

x

3

Затраты на меры поддержки, компенсационные и иные выплаты, в том числе (указать меры поддержки, компенсационные и иные выплаты):

руб.

3.1

руб.

3.2

руб.

3.3

руб.

Итого затрат

руб.

    Руководитель _______________________ ___________

                          (ФИО)           (подпись)

    Гл. бухгалтер ________________________ ___________

                           (ФИО)            (подпись)

Приложение 2

к Порядку

предоставления работодателям

финансовой поддержки,

предусмотренной сертификатом

на привлечение трудовых ресурсов

АКТ N______

о выполнении условий договора от ___________ 20__ г.

_________________________________                 "__" ___________ 20___ г.

(наименование населенного пункта)

Мы, нижеподписавшиеся, представитель ___________________________ в лице

(наименование ГКУ ЦЗН)

___________________________________________ с одной стороны и представитель

(должность, ФИО)

__________________________________________ в лице _________________________

(наименование "Получателя")                    (должность, ФИО)

с  другой  стороны,  составили  настоящий Акт о том, что условия договора о

предоставлении финансовой поддержки из бюджета Пермского края на финансовое

обеспечение   затрат   в   связи  с  производством  (реализацией)  товаров,

выполнением работ, оказанием услуг N _____ от ____ _______ 20__ г. (далее -

Договор) выполнены в срок с _____ ___________ 20___ г. по ______ __________

20__ г. в следующем объеме:

1.  По  Сертификату  от  ___  _________  20___  г.  серия  _____ N ____

предусмотрено принять ______ чел.

2.  Принято  работников  из  других  субъектов Российской Федерации, не

включенных в Перечень, на рабочие места ______ чел.

3. Получено Получателем средств финансовой поддержки за отчетный период

с ___ ____________ 20____ г. по ___ ____________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

______________________________________________________________________ руб.

4.  Выплачено  средств  финансовой  поддержки  Получателем  за отчетный

период  с  ___  __________  20___  г.  по  ___ __________ 20___ г. в рамках

трудового  (-ых) договора (-ов) на меры поддержки, компенсационные и другие

выплаты ______________________________________________________________ руб.

5.   В   соответствии   с  пунктом  4.1.4.1.1  Договора  обоснованность

произведенных  из  средств  финансовой  поддержки затрат на меры поддержки,

компенсационные   и   другие   выплаты  (указать)  подтверждены  счетами  и

документами:

5.1. __________________________________________________________________

5.2. __________________________________________________________________

5.3. __________________________________________________________________

5.4. __________________________________________________________________

Приложение: на _____ л. в 1 экз.

6.  Возвращено средств финансовой поддержки за период действия Договора

в  связи  с  расторжением  трудового  (-ых)  договора  (-ов)  по инициативе

работника или уволенных по инициативе Получателя всего

_____________________________ руб., в том числе: __________________________

6.1. __________________________________________________________________

(ФИО уволенного работника)

_______________________ _______________________ _______________________

(дата и N приказа       (дата и N приказа     (причина увольнения)

приема на работу)          увольнения)

__________________________________   __________________________________

(получено средств финансовой        (возвращено средств финансовой

поддержки, рублей)                    поддержки, рублей)

6.2. __________________________________________________________________

6.3. __________________________________________________________________

6.4. __________________________________________________________________

7.  В  соответствии с расчетом размера финансовой поддержки на 2017 год

необходимо выплатить из собственных средств Получателя за отчетный период с

___ __________ 20___ г. по ___ __________ 20___ г. в рамках трудового (-ых)

договора   (-ов)  на  меры  поддержки,  компенсационные  и  другие  выплаты

____________________________________________ руб.

8.  Получатель  за  счет  собственных  средств выплатил за период с ___

__________  20___  г.  по  ___ __________ 20___ г. в рамках трудового (-ых)

договора   (-ов)  на  меры  поддержки,  компенсационные  и  другие  выплаты

_____________________________________________ руб.

9.  Стороны  взаимных  претензий  по  Договору  не  имеют/имеют (нужное

подчеркнуть).

10. Перечисление претензий:

10.1. _________________________________________________________________

10.2. _________________________________________________________________

11. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из

Сторон. Оба экземпляра имеют равную силу.

"ГКУ ЦЗН"                           "Получатель"

___________________________               ________________________

(Подпись директора ГКУ ЦЗН)                (Подпись руководителя)

________________________                 ________________________

(Подпись гл. бухгалтера)                 (Подпись гл. бухгалтера)

Дата __________                          Дата __________

М.П.________________                      М.П.________________

"