О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.03.2018 № 117-ПП «О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.05.2019 № 335-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.03.2018 № 117-ПП «О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ»

Вносит изменения в постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП «О вводе в эксплуатацию Информационной системы в сфере закупок Свердловской области и утверждении Порядка ее функционирования и использования» («Областная газета», 2018, 15 марта, № 43) (далее – постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП) следующее изменение:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.».

2. Внести в Порядок функционирования и использования Информационной системы в сфере закупок Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 117-ПП, следующие изменения:

1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий порядок определяет правила функционирования и использования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Информационная система в сфере закупок Свердловской области» (доменное имя www.torgi.midural.ru) (далее – Информационная система), включая требования к информации, размещаемой в Информационной системе, ее программному обеспечению, информационной безопасности Информационной системы, режиму работы и правовым и организационным средствам обеспечения пользования Информационной системой.

Доступ к Информационной системе предоставляется субъектам Информационной системы и участникам закупки после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в Информационной системе.

При размещении электронных документов в Информационной системе и (или) обмене электронными документами в процессе взаимодействия Информационной системы с информационными системами, указанными в пункте 19 настоящего порядка, применяются единые форматы электронных документов.

2. В настоящем порядке используются следующие понятия:

1) Единая информационная система в сфере закупок – официальный сайт в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС);

2) сайт Свердловской области – официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Информационная система в сфере закупок Свердловской области» (доменное имя www.torgi.midural.ru) (далее – сайт Свердловской области);

3) оператор Информационной системы – Департамент государственных закупок Свердловской области;

4) оператор технической поддержки Информационной системы – государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Оператор электронного правительства» (в части обеспечения работоспособности технических средств Информационной системы);

5) участники Информационной системы – субъекты Информационной системы, участники закупки и пользователи сайта Свердловской области;

6) субъекты Информационной системы – заказчики Свердловской области, указанные в подпункте 1 пункта 2 Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», а также иные лица, использующие Информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ);

7) участники закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, использующие подсистему «Малые закупки»;

8) пользователи сайта Свердловской области – физические и юридические лица, использующие информационный ресурс Информационной системы без прохождения регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в Информационной системе;

9) электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», соответствующий установленным в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 241 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗтребованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;

10) реестр контрактов – база данных в ЕИС, содержащая сведения о заключенных контрактах по результатам осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

11) малые закупки – закупки, осуществляемые заказчиками Свердловской области в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, а также закупок, при осуществлении которых заказчики Свердловской области имеют право не использовать Информационную систему;

12) подсистема «Малые закупки» – единое информационное пространство взаимодействия заказчиков Свердловской области и участников закупки, с автоматизированной передачей данных в другие подсистемы Информационной системы;

13) извещение о малой закупке – документ, формируемый средствами подсистемы «Малые закупки», содержащий сведения о наименовании заказчика Свердловской области, его почтовом адресе, адресе электронной почты заказчика Свердловской области, информацию об объекте закупки, включая информацию о количестве поставляемого товара, объеме выполняемых работ (оказываемых услуг), начальной (максимальной) цене контракта, включенных (невключенных) расходах, сроках и местах поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, сроках и порядке проведения закупки, сроках и условиях оплаты товара (работ, услуг), сроках подписания контракта малой закупки;

14) заявка участника закупки – заявка, сформированная в личном кабинете участника закупки по предмету извещения о малой закупке, подаваемая для заключения контракта малой закупки с заказчиком Свердловской области;

15) оферта участника закупки – предложение участника закупки без связи с извещением о малой закупке, размещенное в подсистеме «Малые закупки», для заключения контракта малой закупки с заказчиками Свердловской области;

16) протокол о рассмотрении заявок на малую закупку – документ, формируемый средствами подсистемы «Малые закупки», содержащий сведения о проведенной заказчиком Свердловской области малой закупке;

17) контракт малой закупки – гражданско-правовой договор, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключаемый заказчиком Свердловской области и участником закупки посредством использования подсистемы «Малые закупки» с применением электронной подписи, вид которой предусмотрен Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ (далее – электронная подпись);

18) подсистема «Региональный каталог товаров, работ, услуг» – подсистема Информационной системы, предназначенная для обеспечения автоматизации формирования требований к товарам, работам, услугам, содержащая региональный каталог товаров, работ, услуг;

19) региональный каталог товаров, работ, услуг – систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и содержащий стандартизированные требования к закупаемым товарам, работам, услугам для осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и формирования требований к товарам, работам, услугам;

20) каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с Правилами формирования и ведения в ЕИС каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

2) подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«4) возможность осуществления мониторинга закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2018 № 574-ПП «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг»;»;

3) абзац первый подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«5) передачу в ЕИС, а также возможность приема из ЕИС следующей информации и документов:»;

4) дополнить пункт 3 подпунктами 6–8 следующего содержания:

«6) проведение закупок в подсистеме «Малые закупки» в соответствии с утвержденными Департаментом государственных закупок Свердловской области регламентами;

7) возможность проверки электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации и документов, содержащихся в Информационной системе;

8) обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками Информационной системы и оператором Информационной системы, в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.»;

5) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Информационная система содержит:

1) планы закупок;

2) планы-графики закупок;

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;

4) информацию об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о закупках, предусмотренную Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, исполнении контрактов, в том числе информацию о заявках субъектов Информационной системы, рекомендациях Департамента государственных закупок Свердловской области о доработке документации об осуществлении закупок, извещения об осуществлении закупок и документацию о закупках, протоколы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), запросы о разъяснениях положений документации, ответы субъектов Информационной системы, в том числе ответы на запросы о разъяснениях положений документации;

6) реестр контрактов;

7) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

8) отчеты субъектов Информационной системы, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

9) каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) региональный каталог товаров, работ, услуг;

11) нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ;

12) информацию и документы, необходимые для осуществления малых закупок в подсистеме «Малые закупки».»;

6) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе Информационной системы соответствует требованиям, предъявляемым к суммарной продолжительности плановых перерывов в работе ЕИС.

При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ субъектов Информационной системы и участников закупки к информации, размещенной в Информационной системе, будет невозможен, уведомление об этом размещается на главной странице сайта Свердловской области не менее чем за сутки до начала работ, а также в ЕИС.

10. В случае возникновения внеплановых перерывов в работе Информационной системы, влекущих невозможность обеспечения доступа субъектов Информационной системы и участников закупки к информации, размещенной в Информационной системе, либо передачи информации из Информационной системы в ЕИС, на сайте Свердловской области, а также в ЕИС в срок, не превышающий 2 часов с момента прекращения доступа, размещается объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления доступа к информации.»;

7) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:

«13. Доступ к Информационной системе предоставляется субъектам Информационной системы и участникам закупки после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в Информационной системе.

14. Порядок регистрации в Информационной системе осуществляется в соответствии с регламентами и инструкциями по регистрации в Информационной системе, размещенными на сайте Свердловской области.»;

8) пункт 20 признать утратившим силу;

9) дополнить главами 5 и 6 следующего содержания:

«Глава 5. Техническое сопровождение

21. Оператор Информационной системы осуществляет эксплуатацию Информационной системы, включая функции:

1) обеспечения функционирования программно-аппаратного комплекса Информационной системы;

2) обеспечения технической поддержки участников Информационной системы;

3) обеспечения достоверности и актуальности информации и документов, передаваемых в ЕИС;

4) учета и документирования всех случаев нарушения порядка функционирования Информационной системы;

5) информирования участников Информационной системы о планируемых перерывах в работе Информационной системы;

6) осуществления автоматизированной обработки информации, содержащейся в Информационной системе;

7) хранения информации, размещаемой в Информационной системе;

8) осуществления администрирования программного комплекса Информационной системы, распределения прав доступа к Информационной системе.

22. Оператор технической поддержки Информационной системы:

1) обеспечивает работоспособность аппаратного комплекса Информационной системы;

2) предоставляет удаленный доступ оператору Информационной системы для осуществления администрирования Информационной системы, указанного в подпункте 8 пункта 21 настоящего порядка;

3) осуществляет мониторинг функционирования аппаратного комплекса Информационной системы;

4) осуществляет резервное копирование аппаратного комплекса Информационной системы;

5) обеспечивает ограничение доступа посторонних лиц к аппаратному комплексу Информационной системы;

6) осуществляет администрирование аппаратного комплекса Информационной системы.

23. Техническая поддержка Информационной системы подразделяется на следующие уровни:

1) первый уровень технической поддержки осуществляется оператором Информационной системы. На указанном уровне производится сбор информации об автоматизированном рабочем месте участника Информационной системы, определение и локализация проблемы, консультирование по типовым вопросам и решение типовых проблем, устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями на стороне участника Информационной системы;

2) второй уровень технической поддержки осуществляется оператором Информационной системы и оператором технической поддержки Информационной системы. На указанном уровне оператором технической поддержки Информационной системы производится устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями центрального серверного оборудования и центральной вычислительной сети, оператором Информационной системы производится восстановление работоспособности программных средств Информационной системы без изменений программного кода и структуры баз данных Информационной системы;

3) третий уровень технической поддержки предполагает внесение изменений в исходный код Информационной системы и осуществляется оператором Информационной системы посредством заключения контрактов на доработку Информационной системы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ на основании технического задания.

Глава 6. Развитие Информационной системы

24. Финансирование деятельности оператора технической поддержки Информационной системы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту информатизации и связи Свердловской области законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Оператор электронного правительства» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

25. Доработка, развитие и сопровождение Информационной системы осуществляются оператором Информационной системы в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области «Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1274-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Свердловской области до 2024 года».

26. Оператор Информационной системы осуществляет координацию развития Информационной системы.».

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов