ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

(Тюменская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2006 г. № 144-п

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(Заголовок с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.09.2017 года № 356-п, от 25.12.2020 года № 614-п)

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.03.2011 № 62-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2012 № 562-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.07.2013 года № 256-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19.06.2015 года № 178-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.10.2015 года № 370-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2016 года № 466-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.09.2017 года № 356-п, от 19.12.2019 года № 522-п, от 31.07.2020 года № 322-п, от 25.12.2020 года № 614-п]

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 декабря 2019 года № 88-оз «О регулировании отдельных вопросов в области гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2009 года № 1 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях организации подготовки населения в области гражданской обороны Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

[Преамбула с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.03.2011 № 62-п, от 25.12.2020 года № 614-п]

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области гражданской обороны.

2. Департаменту гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны, деятельность которых финансируется за счет средств бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Безопасность жизнедеятельности», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 351-п.

[пункты 1, 2 изложены Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.12.2020 года № 612-п)

3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с их уставами и в пределах своей компетенции:

3.1.Принять необходимые нормативные правовые акты по вопросам подготовки и обучения населения в области гражданской обороны.

(подпункт 3.1. изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.12.2020 года № 612-п)

3.2. Предусматривать в необходимых случаях заключение в установленном порядке договоров (соглашений) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также принять муниципальные программы, содержащие вопросы подготовки населения и пропаганды знаний в указанной области.

(подпункт 3.2. изменен Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.12.2020 года № 612-п)

4.Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 13 апреля 2001 года № 162-п «Об организации обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» признать утратившим силу.

5.Департаменту финансов автономного округа по согласованию с Департаментом гражданской защиты населения автономного округа  в установленном порядке предусмотреть финансирование мероприятий, а также планов и договоров (соглашений) автономного округа по вопросам подготовки и обучения населения в области гражданской обороны.

[Пункт 5 с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.03.2011 № 62-п, от 25.12.2020 года № 614-п]

6.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

7. [пункт 7 признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2012 № 562-п]

Председатель Правительства

автономного округа А.В. Филипенко

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 30 июня 2006 года № 144-п

[Приложение с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.03.2011 № 62-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2012 № 562-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.07.2013 года № 256-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19.06.2015 года № 178-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.10.2015 года № 370-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2016 года № 466-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.09.2017 года № 356-п, от 19.12.2019 года № 522-п, от 31.07.2020 года № 322-п, от 25.12.2020 года № 614-п]

Положение

об организации подготовки населения Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры в области гражданской обороны

(далее – Положение)

1. Положение определяет механизм организации подготовки населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) в области гражданской обороны.

2. Основными задачами подготовки населения автономного округа в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее – личный состав формирований и служб) предприятий, организаций, учреждений автономного округа приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке населения автономного округа в области гражданской обороны, подразделяются на группы в соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841.

4. Подготовка населения автономного округа в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является обязательной и проводится:

а) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

б) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»;

в) на курсах гражданской обороны муниципальных образований автономного округа (далее – курсы гражданской обороны);

г) по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, возглавляющих местные администрации автономного округа, расположенных на территориях, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже 1 раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности» и курсов гражданской обороны – не реже 1 раза
в 3 года.

Для указанных в абзаце первом настоящего пункта категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Подготовка групп населения автономного округа, указанных в подпунктах «а» – «г» пункта 3 Положения, проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности», а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны и проводится по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения автономного округа в области гражданской обороны осуществляется в ходе командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок, проводимых организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и Правительством автономного округа согласно Плану основных мероприятий автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год.

6. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке):

6.1. Губернатор автономного округа, должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, возглавляющие местные администрации, руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

6.2. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, возглавляющие местные администрации муниципальных образований автономного округа, расположенных на территориях, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности», руководители организаций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) получение дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности», а также на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

6.3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности» или в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

6.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе с использованием электронного информационно-образовательного комплекса.

6.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки):

а) обучение в учебное время по предмету «основы безопасности жизнедеятельности» и (или) дисциплине «безопасность жизнедеятельности»;

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, просмотр учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны, использование электронного информационно-образовательного комплекса.

7. В целях организации и осуществления подготовки населения автономного округа в области гражданской обороны:

7.1. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу обеспечивает методическое руководство и контроль решения вопросов по подготовке населения автономного округа в области гражданской обороны, а также подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции.

7.2. Департамент гражданской защиты населения автономного округа:

а) планирует подготовку населения автономного округа в области гражданской обороны;

б) осуществляет финансовое обеспечение оснащения учебно-методического центра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности», а также организует деятельность учреждения;

в) организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

г) осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения автономного округа в области гражданской обороны посредством сбора, обмена и обобщения соответствующей информации;

д) организует не менее 2 раз в год проведение обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований автономного округа, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований автономного округа или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

е) организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

ж) организует подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны, деятельность которых финансируется за счет средств бюджетов автономного округа и муниципальных образований автономного округа, в соответствии с государственной программой автономного округа «Безопасность жизнедеятельности», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 351-п;

з) организует и осуществляет информирование населения автономного округа и пропаганду знаний в области гражданской обороны.

7.3. Департамент образования и молодежной политики автономного округа организует обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в его сфере ведения, – по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

7.4. Служба по контролю и надзору в сфере образования автономного округа осуществляет контроль за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность в автономном округе (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов власти), а также органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории по реализации федерального государственного образовательного стандарта, в части подготовки обучающихся в области основ безопасности жизнедеятельности.

8. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны обеспечивается в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

9. Должностные лица и работники гражданской обороны органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и муниципальных учреждений автономного округа проходят повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области гражданской обороны в учебно-методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций казенного учреждения автономного округа «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности» за счет средств бюджета автономного округа.