Основная информация
Дата опубликования: | 30 июня 2009г. |
Номер документа: | ru30000200900657 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.06.2009 № 328-П
О комплексной целевой программе «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы»
В целях социальной интеграции семей, имеющих детей-инвалидов, адаптации детей-инвалидов в среде здоровых сверстников, развития программ социальной реабилитации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы» (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы министерство социального развития и труда Астраханской области.
3. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) включить Программу в перечень комплексных целевых программ.
4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в рамках отраслевых и ведомственных целевых программ.
5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области разработать мероприятия по социальной интеграции семей с детьми-инвалидами, предусмотрев их финансирование за счет муниципальных бюджетов.
6. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 30.06.2009 № 328-П
Комплексная целевая программа
«Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009 - 2011 годы»
ПАСПОРТ
комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009 - 2011 годы»
Основание для разработки Программы
-
постановление Правительства Астраханской области от 30.06.2009 № 327-П «О концепции комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009 - 2011 годы» (НГР:zakon.scli.ru)
Государственный заказчик
Программы
-
министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители основных
мероприятий Программы
-
министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области,
агентство по занятости населения Астраханской области
Срок реализации Программы
-
2009 - 2011 годы
Цели Программы
-
преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и членов их семей, организация фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, спартакиад, в том числе с участием семей со здоровыми детьми
Задачи Программы
-
- методическое обеспечение социализации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются;
- создание условий для беспрепятственного общения детей-инвалидов и членов их семей со здоровыми сверстниками;
- объединение детей-инвалидов и их здоровых сверстников путем развития физической культуры, спорта и туризма;
- раскрытие творческого потенциала детей-инвалидов и членов их семей;
- проведение работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, по приобретению психологической и финансовой независимости
Объем и источники финансирования Программы
-
общие затраты на весь период реализации программы за счет всех источников финансирования - 90619,0 тыс. руб., из них:
- за счет средств бюджета Астраханской области ? 56625,0 тыс. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 1830,0 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета - 8614,0 тыс. руб.;
- за счет средств, запрашиваемых в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 23550,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2009 год:
- средства бюджета Астраханской области - 17985,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 470,0 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 995,0 тыс. руб.;
- средства Фонда - 6800,0 тыс. руб.
2010 год:
- средства бюджета Астраханской области - 19515,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 635,0 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 5319,0 тыс. руб.;
- средства Фонда - 7650,0 тыс. руб.
2011 год:
- средства бюджета Астраханской области - 19125,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 725,0 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 2300,0 тыс. руб.;
- средства Фонда - 9100,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
-
реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную систему, направленную на преодоление социальной разобщенности семей с детьми-инвалидами, создать условия для беспрепятственного общения детей-инвалидов с их здоровыми сверстниками, формирования у них общих интересов, создания новых социальных связей, а также укрепить внутрисемейные связи.
Путем реализации мероприятий Программы предполагается:
- сформировать информационную базу данных о потребностях семей, воспитывающих детей-инвалидов;
- выявить талантливых и одаренных детей-инвалидов с целью дальнейшей поддержки их личностного роста и профессионального самоопределения;
- обеспечить взаимодействие учреждений и ведомств, общественных организаций, органов местного самоуправления для решения проблем адаптации в обществе детей-инвалидов и их семей;
- увеличить долю детей-инвалидов и членов их семей, охваченных культурно-массовыми, спортивными мероприятиями, кружковой работой до 90% от общего числа семей с детьми-инвалидами, проживающими в области
1. Содержание проблемы изолированности семей с детьми-инвалидами, обеспечения социальной интеграции детей-инвалидов и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
По состоянию на 1 января 2008 года в Астраханской области проживает 3951 ребенок-инвалид. Из них 501 ребенок проживает в стационарных учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и образования на полном государственном обеспечении; 3450 детей проживает в семьях. Всего в области насчитывается 3298 семей, имеющих детей-инвалидов.
Основой социальной политики Правительства Астраханской области в отношении детей-инвалидов является создание условий для их полной или максимально возможной реабилитации. В процессе реабилитации детей-инвалидов принимают участие все министерства Астраханской области социальной сферы: социального развития и труда, образования и науки, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, а также агентство по занятости населения Астраханской области.
Деятельность учреждений здравоохранения в первую очередь направлена на раннее выявление имеющейся патологии и профилактику детской инвалидности. Органами образования планомерно осуществляется работа по реализации Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» (НГР:RU0000R199202808) в отношении детей с проблемами в психофизическом развитии, основной задачей которой является создание условий для получения ими образования, в том числе дошкольного. Органами социального развития и труда координируется работа по реабилитации и социальному обслуживанию детей-инвалидов в специально созданных для этих целей учреждениях.
Проводимая работа обеспечивает соблюдение законных прав и интересов детей-инвалидов на территории Астраханской области.
Тем не менее дети-инвалиды и их семьи остаются одной из самых неблагополучных в социальном отношении категорий. Одной из главных причин неблагополучия является изолированность семей с детьми-инвалидами от общества. Изолированность имеет свои финансовые и психологические причины.
Более 80% семей с детьми-инвалидами являются малообеспеченными в силу объективных обстоятельств: необходимость одному из родителей осуществлять уход за больным ребенком и, как следствие, невозможность работать; уход одного из родителей из семьи с больным ребенком, что встречается почти в 50% случаев; необходимость больших расходов на лечение и консультации детей, особенно с выездом за пределы области.
Психологический аспект чаще всего заключается в закомплексованности самого ребенка, его боязни общаться со здоровыми сверстниками, низкой самооценке по отношению к ним, а также в комплексах членов семьи: боязни за своего ребенка, нежелании сравнивать его со здоровыми детьми, отсутствии полноценной семьи и т.п. Все это приводит к замкнутости в кругу семьи и ее ближайшем окружении, отсутствию социальных связей, невозможности ориентироваться в современных постоянно изменяющихся реалиях, что в дальнейшем приводит к новым проблемам.
Государство прикладывает значительные усилия в решении вопросов финансового обеспечения семей, имеющих детей-инвалидов. Повышение размеров пенсии по инвалидности, введение ежемесячной денежной выплаты, увеличение размера пособий для трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, сохранение 50% скидки за оплату жилого помещения и коммунальных услуг приводят к значительному улучшению финансового благополучия семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Психологический же аспект проблемы изолированности семей с детьми-инвалидами остается нерешенным.
В Астраханской области имеется некоторый опыт решения проблемы преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции их в общество. Частично эти цели осуществлялись посредством реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Дети Астраханской области» (подпрограммы «Дети-инвалиды»), которая действует с 2004 года. За 2006 год на реализацию подпрограммы «Дети-инвалиды» из средств консолидированного бюджета было израсходовано 1785,1 тыс. руб., в 2007 году - 5901,9 тыс. руб., в 2008 году - 5831,35 тыс. руб. Всеми мероприятиями подпрограммы ежегодно охватывалось до 50% детей-инвалидов, проживающих в области.
Но в связи с тем, что целевая группа, на которую направлены мероприятия подпрограммы «Дети-инвалиды», не включает членов семей детей-инвалидов и их здоровых сверстников, а также с тем, что ее мероприятия направлены не только на решение задач социальной интеграции, подпрограмма «Дети-инвалиды» не решает означенной проблемы в полной мере.
Для возможности ее решения разработана комплексная целевая программа «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы».
Программно-целевой метод позволит объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных ведомств в решении задач преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами и обеспечения их социальной интеграции.
Новизна Программы состоит в следующем:
- ориентированность на поддержку и социальную реабилитацию не только ребенка-инвалида, а всей семьи, в которой он воспитывается;
- участие в Программе наряду с семьями, имеющими детей-инвалидов, - их здоровых сверстников и членов их семей, в первую очередь из числа безработных и потерявших работу в связи с финансовым кризисом;
- использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми-инвалидами;
- направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и членов их семей, организация фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, спартакиад, в том числе с участием семей со здоровыми детьми.
Для достижения указанных целей Программа предусматривает выполнение следующих задач:
- методическое обеспечение социализации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются;
- создание условий для беспрепятственного общения детей-инвалидов и членов их семей со здоровыми сверстниками, формирование новых социальных связей;
- объединение детей-инвалидов и их здоровых сверстников путем развития физической культуры, спорта и туризма;
- раскрытие творческого потенциала детей-инвалидов и членов их семей;
- проведение работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, по приобретению психологической и финансовой независимости.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009-2011 годы. Этапы Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
4. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия, осуществляемые в рамках задач Программы и направленные на:
- получение аналитических данных о потребностях семей с детьми-инвалидами в оказании социальной, профориентационной, психологической помощи;
- формирование сети клубов общения семей с детьми-инвалидами с единым методическим центром;
- внедрение новых технологий и форм работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, включая интернет-консультирование;
- содействие в профессиональной ориентации и временной занятости детей-инвалидов и членов их семей, что особо актуально в условиях финансового кризиса;
- научно-методическое и информационное обеспечение работы по социальной адаптации детей-инвалидов и их родителей;
- повышение квалификации кадров, осуществляющих социальную и психологическую поддержку семей с детьми-инвалидами;
- проведение и обеспечение участия детей-инвалидов и членов их семей в региональных, российских и международных мероприятиях социокультурной реабилитации;
- выявление талантливых и одаренных детей-инвалидов с целью дальнейшей поддержки их личностного роста и профессионального самоопределения;
- обеспечение взаимодействия учреждений и ведомств, общественных организаций, органов местного самоуправления, а также концентрации ресурсов в решении вопросов социализации семей с детьми-инвалидами.
Реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную систему, направленную на преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами; создать условия для беспрепятственного общения детей-инвалидов с их здоровыми сверстниками, формирования у них общих интересов, создания новых социальных связей, укрепления внутрисемейных связей, обеспечения социальной интеграции детей-инвалидов.
Перечень конкретных программных мероприятий в рамках поставленных целей и задач с указанием сроков исполнения, исполнителей, источников финансирования, показателей результативности выполнения перечисляется в приложении к Программе.
5. Механизм реализации, управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Организация управления и контроля за ходом выполнения Программы осуществляется координационным советом по делам инвалидов при Губернаторе Астраханской области (далее - совет).
Координация исполнения мероприятий Программы осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется основными исполнителями Программы в соответствии с перечнем основных мероприятий Программы, а также подведомственными им учреждениями.
Государственным заказчиком Программы является министерство социального развития и труда Астраханской области, основными исполнителями Программы: министерство социального развития и труда Астраханской области, Астраханский областной фонд социальной поддержки населения (по согласованию), министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, Астраханская областная общественная организация детей-инвалидов и их родителей (по согласованию), учреждения по работе с детьми-инвалидами.
Исполнители Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизмы реализации и состав учреждений - непосредственных исполнителей.
В ходе реализации Программы министерство социального развития и труда Астраханской области:
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации Программы и затраты по ее мероприятиям.
Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.
Министерство социального развития и труда Астраханской области совместно с исполнителями Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в министерство экономического развития Астраханской области.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется на основании отчетов исполнителей о ходе выполнения программных мероприятий, которые заслушиваются на заседаниях совета по мере необходимости и Правительства Астраханской области - один раз в год.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые затраты на реализацию Программы составляют 90619,0 тыс. рублей, в том числе:
- из средств бюджета Астраханской области - 56625,0 тыс. руб.;
- внебюджетных средств - 1830,0 тыс. руб.;
- средств федерального бюджета - 8614,0 тыс. руб.;
- средств, запрашиваемых в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 23550,0 тыс. руб.
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться в рамках отраслевых и ведомственных программ, исходя из возможности бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период,
в том числе из средств:
- направления «Семья с детьми-инвалидами» подпрограммы «Дети и семья» отраслевой целевой программы «Дети Астраханской области» на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 18.07.2008 № 381-П (НГР:RU30000200800686), - 232,0 тыс. руб.;
- подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2007-2009 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2007-2009 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 14.09.2006 № 329-П (НГР:RU30000200600534), - 150,0 тыс. руб.;
- подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П (НГР:RU30000200900506), - 150,0 тыс. руб.;
- аналитической ведомственной целевой программы «Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области на 2009-2011 годы», утвержденной приказом министерства социального развития и труда Астраханской области от 30.12.2008 № 211, - 56093,0 тыс. руб.
Под внебюджетными средствами понимаются средства, полученные от предпринимательской деятельности, и спонсорские средства.
Под средствами федерального бюджета в данной Программе понимаются ассигнования федерального бюджета, направленные субъекту Российской Федерации на поддержку занятости населения; капитальный ремонт и строительство объектов социальной сферы.
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на реализацию комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы» в виде гранта перечисляются Астраханскому областному фонду социальной поддержки населения, который финансирует исполнителей Программы в соответствии с программными мероприятиями.
7. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности.
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы
Прогнозные значения показателей
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие аналитических данных о потребностях семей с детьми-инвалидами в оказании социальной, профориентационной, образовательной и др. помощи
-
+
+
+
Наличие ресурсного методического центра с лекотекой и дататекой
-
+
+
+
Количество специалистов по работе с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию
чел.
20
30
30
30
Количество муниципальных районов Астраханской области и города Астрахани, в которых созданы клубы общения для детей-инвалидов и членов их
семей
ед.
1
6
11
16
Доля семей, воспользовавшихся услугами интернет-консультирования, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
0,5
5,0
5,7
6,5
Доля семей с детьми инвалидами, воспользовавшихся услугами социального такси, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
15
20
30
50
Доля детей-инвалидов, принявших участие в спортивных соревнованиях всех уровней, от общего числа детей-инвалидов
%
10
20
30
40
Количество проведенных семейных акций «Мой край родной»
ед.
4
-
12
15
Доля детей-инвалидов, принявших участие в областном фестивале творчества детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов
%
15
20
25
30
Доля трудоустроенных детей-инвалидов от общего числа детей-инвалидов, обратившихся в службу занятости
%
90
92
95
95
Доля семей с детьми-инвалидами, охваченных мероприятиями Программы, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
-
50
70
90
Реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную систему, направленную на преодоление социальной разобщенности семей с детьми-инвалидами; создать условия для беспрепятственного общения детей-инвалидов с их здоровыми сверстниками, формирования у них общих интересов, создания новых социальных связей; укрепить внутрисемейные связи.
Приложение
к Программе
Перечень мероприятий
комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы»
тыс. руб.
№/№
Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения Программы
Всего
2009
2010
2011
наименование показателя
ед.
изме-
ре-ния
значение
показателя
за 2008 год
2009 год (прогноз)
2010
год
2011 год
Цель: Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и членов их семей, организация фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, в том числе с участием семей со здоровыми детьми
Задача 1: Методическое обеспечение социализации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются
1.
Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми-инвалидами, определение приоритетов в оказании социальной, профориентационной, образовательной помощи
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
900,0
300,0
300,0
300,0
аналитические данные
нали-чие
нет
есть
есть
есть
2.
Создание ресурсного методического центра с лекотекой и дататекой
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
1950,0
950,0
500,0
500,0
ресурсный методический центр
наличие
нет
есть
есть
есть
3.
Выпуск сборника методических материалов по творческой реабилитации детей с ограниченными возможностями в условиях учреждений и семьи
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области
средства Фонда
1100,0
100,0
-
1000,0
методические материалы
наличие
нет
есть
нет
есть
4.
Проведение межведомственных семинаров по вопросам социализации детей-инвалидов и членов их семей
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
количество проведенных семинаров
ед.
-
1
2
2
5.
Обучение специалистов реабилитационных учреждений работе по блисс-методу
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
900,0
300,0
300,0
300,0
количество специалистов, прошедших обучение
чел.
-
10
10
10
6.
Повышение квалификации кадров по работе с детьми-инвалидами и их семьями
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области
средства Фонда
1200,0
400,0
400,0
400,0
количество специалистов, повысивших квалификацию
чел.
20
20
20
20
7.
Организация информационной поддержки проводимых мероприятий по социализации семей, воспитывающих детей-инвалидов, в средствах массовой информации
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
количество размещенной информации
ед.
-
3
5
5
Задача 2. Создание условий для беспрепятственного общения детей-инвалидов и членов их семей со здоровыми сверстниками, формирование новых социальных связей
1.
Проведение адаптивных занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе реабилитационных учреждений
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
34500,0
11500,0
11500,0
11500,0
доля детей, прошедших курс реабилитации, от общего числа детей-инвалидов
%
68
69
70
70
2.
Создание клубов общения в каждом районе Астраханской области на базе учреждений социального обслуживания населения, учреждений культуры, образования
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области,
Астраханская областная общественная организация детей-инвалидов и их родителей (по согласованию)
-
-
-
-
-
количество клубов общения
ед.
1
6
11
16
3.
Создание интернет-класса в областном государственном учреждении социального обслуживания «Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
федеральный бюджет
бюджет Астраханской области
765,0
1000,0
765,0
-
-
500,0
-
500,0
доля детей, получивших доступ к Интернету, от общего числа детей-инвалидов
%
-
7
10
10
4.
Расширение возможностей интернет-консультирования семей, имеющих детей-инвалидов, путем оснащения реабилитационных центров современным компьютерным оборудованием
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
2100,0
500,0
800,0
800,0
доля семей, воспользовавшихся услугами интернет-консультирования, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
0,5
5,0
5,7
6,5
5.
Расширение кружковой работы с детьми-инвалидами на базе действующих учреждений
Министерство образования и науки Астраханской области,
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
доля детей-инвалидов, посещающих различные кружки
%
10
15
20
30
6.
Приобретение специального автотранспорта для расширения сети социальных такси и обеспечения их деятельности
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
1100,0
900,0
120,0
1100,0
400,0
-
-
200,0
40,0
-
300,0
80,0
доля семей с детьми-инвалидами, воспользовавшихся услугами социального такси
%
15
20
30
50
Задача 3. Объединение детей-инвалидов и их здоровых сверстников путем развития физической культуры, спорта и туризма
1.
Организация адаптивных спортивных секций для детей с ограниченными возможностями при ДЮСШ
Министерство спорта и туризма Астраханской области
бюджет Астраханской области
150,0
50,0
50,0
50,0
доля детей-инвалидов, постоянно занимающихся спортом
%
5
7
10
15
2.
Формирование спортивных команд по массовым видам спорта, включающих в свой состав детей-инвалидов, при ДЮСШ, СКШИ, домах-интернатах
Министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
-
-
-
-
-
доля команд, имеющих в своем составе детей-инвалидов
%
-
3
5
7
3.
Организация спортивных соревнований между учащимися СКШИ и общеобразовательных учреждений
Министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
-
-
-
-
-
доля детей-инвалидов, принявших участие в спортивных соревнованиях всех уровней, от общего числа детей-инвалидов
%
10
20
30
40
4.
Проведение многоэтапной спортивной спартакиады «Мы - дружная спортивная семья»
Министерство спорта и туризма Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
300,0
90,0
100,0
30,0
100,0
30,0
100,0
30,0
количество семей, принявших участие в спартакиаде
семья
-
50
100
150
5.
Оборудование и оснащение спортивных площадок при специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
Министерство образования и науки Астраханской области
-
-
-
-
-
доля детей, охваченных спортивными оздоровительными мероприятиями
%
70
75
80
90
6.
Организация и проведение спортивной смены в оздоровительном лагере Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
средства Фонда
5050,0
1450,0
1700,0
1900,0
количество детей, принявших участие в спортивной смене
чел.
-
100
100
100
7.
Организация и проведение спартакиады для детей-инвалидов (в том числе по паралимпийским видам спорта) с приглашением команд из субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
средства Фонда
4700,0
1100,0
1700,0
1900,0
доля детей-инвалидов, принявших участие в спартакиаде, от общего числа участников
%
-
50
50
50
8.
Проведение семейных туристических акций «Мой край родной»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
2600,0
-
1200,0
1400,0
количество проведенных акций
ед.
4
-
12
15
9.
Проведение семейных смен «Мать и дитя» на базе областного государственного учреждения «Астраханский областной социально-реабилитационный центр «Русь»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
16375,0
5115,0
5630,0
5630,0
количество семей, получивших путевки «Мать и дитя»
семья
200
200
200
200
10.
Строительство спортивного зала в областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
федеральный бюджет,
бюджет Астраханской области
7019,0
800,0
-
-
5019,0
800,0
2000,0
-
спортивный зал
нали-чие
нет
нет
есть
есть
Задача 4. Раскрытие творческого потенциала детей-инвалидов и членов их семей
1.
Проведение праздничных благотворительных мероприятий, посвященных знаменательным датам и общегосударственным праздникам
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
300,0
300,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
доля детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, от общего числа участников
%
50
50
50
50
2.
Организация благотворительных акций по поддержке одаренных детей-инвалидов: выставок, концертов, творческих встреч
Министерство культуры Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
количество проведенных акций
ед.
-
3
5
7
3.
Организация участия творчески одаренных детей-инвалидов во всероссийских и международных благотворительных акциях (по приглашениям оргкомитетов)
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
40,0
40,0
10,0
10,0
15,0
15,0
15,0
15,0
количество детей, принявших участие в акциях
чел.
9
3
15
20
4.
Проведение многоэтапного областного фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области
средства Фонда,
бюджет Астраханской области
2550,0
350,0
800,0
150,0
950,0
-
800,0
200,0
доля детей-инвалидов, принявших участие в фестивале, от общего числа детей-инвалидов
%
-
20
25
30
5.
Организация обменных выступлений детских творческих коллективов в СКШИ, общеобразовательных учебных учреждениях, домах-интернатах
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области
бюджет Астраханской области
30,0
10,0
10,0
10,0
количество выступлений
ед.
2
4
6
12
6.
Реализация проекта «Ребенок - ребенку» между государственным учреждением Астраханской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Коррекция и развитие» и муниципальным учреждением образования «Гимназия № 1»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
300,0
100,0
100,0
100,0
количество детей, участвующих в проекте
чел.
-
150
180
200
Задача 5. Проведение работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, по приобретению психологической и финансовой независимости
1.
Трудоустройство детей-инвалидов из числа обратившихся в службу занятости на имеющиеся вакантные места и на квотируемые рабочие места, обеспечение временной занятости детей-инвалидов в свободное от учебы время
Агентство по занятости населения Астраханской области
федеральный бюджет,
внебюджетные средства
830,0
580,0
230,0
180,0
300,0
200,0
300,0
200,0
доля трудоустроенных детей-инвалидов от общего числа обратившихся в службу занятости
%
90
92
95
95
2.
Проведение индивидуальной диагностики профессиональных способностей детей-инвалидов и членов их семей для оказания помощи в выборе профессии и вариантов обучения (переобучения)
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
доля семей, получивших консультации, от числа обратившихся
%
100
100
100
100
3.
Организация работы школы социальной адаптации, курсов по обучению родителей детей-инвалидов простейшим реабилитационным навыкам
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
330,0
100,0
110,0
120,0
доля семей с детьми-инвалидами, прошедших обучение
%
5
5
7
10
4.
Организация работы по обучению подростков-инвалидов и членов их семей из числа безработных работе в швейной и столярной трудовых мастерских государственного областного стационарного учреждения «Наримановский психоневрологический интернат» с последующей реализацией произведенной продукции
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
650,0
700,0
150,0
150,0
200,0
250,0
300,0
300,0
количество семей с детьми-инвалидами, участвующих в работе
семья
-
10
15
20
Всего по Программе:
Бюджет Астраханской области,
средства Фонда,
федеральный бюджет,
внебюджетные средства,
ИТОГО:
56625,0
23550,0
8614,0
1830,0
90619,0
17985,0
6800,0
995,0
470,0
26250,0
19515,0
7650,0
5319,0
635,0
33119,0
19125,0
9100,0
2300,0
725,0
31250,0
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.06.2009 № 328-П
О комплексной целевой программе «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы»
В целях социальной интеграции семей, имеющих детей-инвалидов, адаптации детей-инвалидов в среде здоровых сверстников, развития программ социальной реабилитации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы» (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы министерство социального развития и труда Астраханской области.
3. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.) включить Программу в перечень комплексных целевых программ.
4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в рамках отраслевых и ведомственных целевых программ.
5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Астраханской области разработать мероприятия по социальной интеграции семей с детьми-инвалидами, предусмотрев их финансирование за счет муниципальных бюджетов.
6. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 30.06.2009 № 328-П
Комплексная целевая программа
«Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009 - 2011 годы»
ПАСПОРТ
комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009 - 2011 годы»
Основание для разработки Программы
-
постановление Правительства Астраханской области от 30.06.2009 № 327-П «О концепции комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009 - 2011 годы» (НГР:zakon.scli.ru)
Государственный заказчик
Программы
-
министерство социального развития и труда Астраханской области
Исполнители основных
мероприятий Программы
-
министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области,
агентство по занятости населения Астраханской области
Срок реализации Программы
-
2009 - 2011 годы
Цели Программы
-
преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и членов их семей, организация фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, спартакиад, в том числе с участием семей со здоровыми детьми
Задачи Программы
-
- методическое обеспечение социализации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются;
- создание условий для беспрепятственного общения детей-инвалидов и членов их семей со здоровыми сверстниками;
- объединение детей-инвалидов и их здоровых сверстников путем развития физической культуры, спорта и туризма;
- раскрытие творческого потенциала детей-инвалидов и членов их семей;
- проведение работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, по приобретению психологической и финансовой независимости
Объем и источники финансирования Программы
-
общие затраты на весь период реализации программы за счет всех источников финансирования - 90619,0 тыс. руб., из них:
- за счет средств бюджета Астраханской области ? 56625,0 тыс. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 1830,0 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета - 8614,0 тыс. руб.;
- за счет средств, запрашиваемых в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 23550,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2009 год:
- средства бюджета Астраханской области - 17985,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 470,0 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 995,0 тыс. руб.;
- средства Фонда - 6800,0 тыс. руб.
2010 год:
- средства бюджета Астраханской области - 19515,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 635,0 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 5319,0 тыс. руб.;
- средства Фонда - 7650,0 тыс. руб.
2011 год:
- средства бюджета Астраханской области - 19125,0 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 725,0 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета - 2300,0 тыс. руб.;
- средства Фонда - 9100,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
-
реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную систему, направленную на преодоление социальной разобщенности семей с детьми-инвалидами, создать условия для беспрепятственного общения детей-инвалидов с их здоровыми сверстниками, формирования у них общих интересов, создания новых социальных связей, а также укрепить внутрисемейные связи.
Путем реализации мероприятий Программы предполагается:
- сформировать информационную базу данных о потребностях семей, воспитывающих детей-инвалидов;
- выявить талантливых и одаренных детей-инвалидов с целью дальнейшей поддержки их личностного роста и профессионального самоопределения;
- обеспечить взаимодействие учреждений и ведомств, общественных организаций, органов местного самоуправления для решения проблем адаптации в обществе детей-инвалидов и их семей;
- увеличить долю детей-инвалидов и членов их семей, охваченных культурно-массовыми, спортивными мероприятиями, кружковой работой до 90% от общего числа семей с детьми-инвалидами, проживающими в области
1. Содержание проблемы изолированности семей с детьми-инвалидами, обеспечения социальной интеграции детей-инвалидов и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
По состоянию на 1 января 2008 года в Астраханской области проживает 3951 ребенок-инвалид. Из них 501 ребенок проживает в стационарных учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и образования на полном государственном обеспечении; 3450 детей проживает в семьях. Всего в области насчитывается 3298 семей, имеющих детей-инвалидов.
Основой социальной политики Правительства Астраханской области в отношении детей-инвалидов является создание условий для их полной или максимально возможной реабилитации. В процессе реабилитации детей-инвалидов принимают участие все министерства Астраханской области социальной сферы: социального развития и труда, образования и науки, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, а также агентство по занятости населения Астраханской области.
Деятельность учреждений здравоохранения в первую очередь направлена на раннее выявление имеющейся патологии и профилактику детской инвалидности. Органами образования планомерно осуществляется работа по реализации Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» (НГР:RU0000R199202808) в отношении детей с проблемами в психофизическом развитии, основной задачей которой является создание условий для получения ими образования, в том числе дошкольного. Органами социального развития и труда координируется работа по реабилитации и социальному обслуживанию детей-инвалидов в специально созданных для этих целей учреждениях.
Проводимая работа обеспечивает соблюдение законных прав и интересов детей-инвалидов на территории Астраханской области.
Тем не менее дети-инвалиды и их семьи остаются одной из самых неблагополучных в социальном отношении категорий. Одной из главных причин неблагополучия является изолированность семей с детьми-инвалидами от общества. Изолированность имеет свои финансовые и психологические причины.
Более 80% семей с детьми-инвалидами являются малообеспеченными в силу объективных обстоятельств: необходимость одному из родителей осуществлять уход за больным ребенком и, как следствие, невозможность работать; уход одного из родителей из семьи с больным ребенком, что встречается почти в 50% случаев; необходимость больших расходов на лечение и консультации детей, особенно с выездом за пределы области.
Психологический аспект чаще всего заключается в закомплексованности самого ребенка, его боязни общаться со здоровыми сверстниками, низкой самооценке по отношению к ним, а также в комплексах членов семьи: боязни за своего ребенка, нежелании сравнивать его со здоровыми детьми, отсутствии полноценной семьи и т.п. Все это приводит к замкнутости в кругу семьи и ее ближайшем окружении, отсутствию социальных связей, невозможности ориентироваться в современных постоянно изменяющихся реалиях, что в дальнейшем приводит к новым проблемам.
Государство прикладывает значительные усилия в решении вопросов финансового обеспечения семей, имеющих детей-инвалидов. Повышение размеров пенсии по инвалидности, введение ежемесячной денежной выплаты, увеличение размера пособий для трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, сохранение 50% скидки за оплату жилого помещения и коммунальных услуг приводят к значительному улучшению финансового благополучия семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Психологический же аспект проблемы изолированности семей с детьми-инвалидами остается нерешенным.
В Астраханской области имеется некоторый опыт решения проблемы преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции их в общество. Частично эти цели осуществлялись посредством реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Дети Астраханской области» (подпрограммы «Дети-инвалиды»), которая действует с 2004 года. За 2006 год на реализацию подпрограммы «Дети-инвалиды» из средств консолидированного бюджета было израсходовано 1785,1 тыс. руб., в 2007 году - 5901,9 тыс. руб., в 2008 году - 5831,35 тыс. руб. Всеми мероприятиями подпрограммы ежегодно охватывалось до 50% детей-инвалидов, проживающих в области.
Но в связи с тем, что целевая группа, на которую направлены мероприятия подпрограммы «Дети-инвалиды», не включает членов семей детей-инвалидов и их здоровых сверстников, а также с тем, что ее мероприятия направлены не только на решение задач социальной интеграции, подпрограмма «Дети-инвалиды» не решает означенной проблемы в полной мере.
Для возможности ее решения разработана комплексная целевая программа «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы».
Программно-целевой метод позволит объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных ведомств в решении задач преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами и обеспечения их социальной интеграции.
Новизна Программы состоит в следующем:
- ориентированность на поддержку и социальную реабилитацию не только ребенка-инвалида, а всей семьи, в которой он воспитывается;
- участие в Программе наряду с семьями, имеющими детей-инвалидов, - их здоровых сверстников и членов их семей, в первую очередь из числа безработных и потерявших работу в связи с финансовым кризисом;
- использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми-инвалидами;
- направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и членов их семей, организация фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, спартакиад, в том числе с участием семей со здоровыми детьми.
Для достижения указанных целей Программа предусматривает выполнение следующих задач:
- методическое обеспечение социализации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются;
- создание условий для беспрепятственного общения детей-инвалидов и членов их семей со здоровыми сверстниками, формирование новых социальных связей;
- объединение детей-инвалидов и их здоровых сверстников путем развития физической культуры, спорта и туризма;
- раскрытие творческого потенциала детей-инвалидов и членов их семей;
- проведение работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, по приобретению психологической и финансовой независимости.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009-2011 годы. Этапы Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
4. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты
Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия, осуществляемые в рамках задач Программы и направленные на:
- получение аналитических данных о потребностях семей с детьми-инвалидами в оказании социальной, профориентационной, психологической помощи;
- формирование сети клубов общения семей с детьми-инвалидами с единым методическим центром;
- внедрение новых технологий и форм работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, включая интернет-консультирование;
- содействие в профессиональной ориентации и временной занятости детей-инвалидов и членов их семей, что особо актуально в условиях финансового кризиса;
- научно-методическое и информационное обеспечение работы по социальной адаптации детей-инвалидов и их родителей;
- повышение квалификации кадров, осуществляющих социальную и психологическую поддержку семей с детьми-инвалидами;
- проведение и обеспечение участия детей-инвалидов и членов их семей в региональных, российских и международных мероприятиях социокультурной реабилитации;
- выявление талантливых и одаренных детей-инвалидов с целью дальнейшей поддержки их личностного роста и профессионального самоопределения;
- обеспечение взаимодействия учреждений и ведомств, общественных организаций, органов местного самоуправления, а также концентрации ресурсов в решении вопросов социализации семей с детьми-инвалидами.
Реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную систему, направленную на преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами; создать условия для беспрепятственного общения детей-инвалидов с их здоровыми сверстниками, формирования у них общих интересов, создания новых социальных связей, укрепления внутрисемейных связей, обеспечения социальной интеграции детей-инвалидов.
Перечень конкретных программных мероприятий в рамках поставленных целей и задач с указанием сроков исполнения, исполнителей, источников финансирования, показателей результативности выполнения перечисляется в приложении к Программе.
5. Механизм реализации, управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Организация управления и контроля за ходом выполнения Программы осуществляется координационным советом по делам инвалидов при Губернаторе Астраханской области (далее - совет).
Координация исполнения мероприятий Программы осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется основными исполнителями Программы в соответствии с перечнем основных мероприятий Программы, а также подведомственными им учреждениями.
Государственным заказчиком Программы является министерство социального развития и труда Астраханской области, основными исполнителями Программы: министерство социального развития и труда Астраханской области, Астраханский областной фонд социальной поддержки населения (по согласованию), министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, Астраханская областная общественная организация детей-инвалидов и их родителей (по согласованию), учреждения по работе с детьми-инвалидами.
Исполнители Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизмы реализации и состав учреждений - непосредственных исполнителей.
В ходе реализации Программы министерство социального развития и труда Астраханской области:
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации Программы и затраты по ее мероприятиям.
Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.
Министерство социального развития и труда Астраханской области совместно с исполнителями Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в министерство экономического развития Астраханской области.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется на основании отчетов исполнителей о ходе выполнения программных мероприятий, которые заслушиваются на заседаниях совета по мере необходимости и Правительства Астраханской области - один раз в год.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые затраты на реализацию Программы составляют 90619,0 тыс. рублей, в том числе:
- из средств бюджета Астраханской области - 56625,0 тыс. руб.;
- внебюджетных средств - 1830,0 тыс. руб.;
- средств федерального бюджета - 8614,0 тыс. руб.;
- средств, запрашиваемых в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 23550,0 тыс. руб.
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться в рамках отраслевых и ведомственных программ, исходя из возможности бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период,
в том числе из средств:
- направления «Семья с детьми-инвалидами» подпрограммы «Дети и семья» отраслевой целевой программы «Дети Астраханской области» на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 18.07.2008 № 381-П (НГР:RU30000200800686), - 232,0 тыс. руб.;
- подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2007-2009 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2007-2009 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 14.09.2006 № 329-П (НГР:RU30000200600534), - 150,0 тыс. руб.;
- подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2010-2011 годы» отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П (НГР:RU30000200900506), - 150,0 тыс. руб.;
- аналитической ведомственной целевой программы «Развитие социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области на 2009-2011 годы», утвержденной приказом министерства социального развития и труда Астраханской области от 30.12.2008 № 211, - 56093,0 тыс. руб.
Под внебюджетными средствами понимаются средства, полученные от предпринимательской деятельности, и спонсорские средства.
Под средствами федерального бюджета в данной Программе понимаются ассигнования федерального бюджета, направленные субъекту Российской Федерации на поддержку занятости населения; капитальный ремонт и строительство объектов социальной сферы.
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на реализацию комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы» в виде гранта перечисляются Астраханскому областному фонду социальной поддержки населения, который финансирует исполнителей Программы в соответствии с программными мероприятиями.
7. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности.
Наименование показателя
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации Программы
Прогнозные значения показателей
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Наличие аналитических данных о потребностях семей с детьми-инвалидами в оказании социальной, профориентационной, образовательной и др. помощи
-
+
+
+
Наличие ресурсного методического центра с лекотекой и дататекой
-
+
+
+
Количество специалистов по работе с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию
чел.
20
30
30
30
Количество муниципальных районов Астраханской области и города Астрахани, в которых созданы клубы общения для детей-инвалидов и членов их
семей
ед.
1
6
11
16
Доля семей, воспользовавшихся услугами интернет-консультирования, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
0,5
5,0
5,7
6,5
Доля семей с детьми инвалидами, воспользовавшихся услугами социального такси, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
15
20
30
50
Доля детей-инвалидов, принявших участие в спортивных соревнованиях всех уровней, от общего числа детей-инвалидов
%
10
20
30
40
Количество проведенных семейных акций «Мой край родной»
ед.
4
-
12
15
Доля детей-инвалидов, принявших участие в областном фестивале творчества детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов
%
15
20
25
30
Доля трудоустроенных детей-инвалидов от общего числа детей-инвалидов, обратившихся в службу занятости
%
90
92
95
95
Доля семей с детьми-инвалидами, охваченных мероприятиями Программы, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
-
50
70
90
Реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную систему, направленную на преодоление социальной разобщенности семей с детьми-инвалидами; создать условия для беспрепятственного общения детей-инвалидов с их здоровыми сверстниками, формирования у них общих интересов, создания новых социальных связей; укрепить внутрисемейные связи.
Приложение
к Программе
Перечень мероприятий
комплексной целевой программы «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы»
тыс. руб.
№/№
Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнители
Источники финансирования
Годы реализации
Показатели результативности выполнения Программы
Всего
2009
2010
2011
наименование показателя
ед.
изме-
ре-ния
значение
показателя
за 2008 год
2009 год (прогноз)
2010
год
2011 год
Цель: Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, развитие программ отдыха и оздоровления детей-инвалидов и членов их семей, организация фестивалей и выставок художественного и прикладного творчества, в том числе с участием семей со здоровыми детьми
Задача 1: Методическое обеспечение социализации детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются
1.
Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми-инвалидами, определение приоритетов в оказании социальной, профориентационной, образовательной помощи
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
900,0
300,0
300,0
300,0
аналитические данные
нали-чие
нет
есть
есть
есть
2.
Создание ресурсного методического центра с лекотекой и дататекой
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
1950,0
950,0
500,0
500,0
ресурсный методический центр
наличие
нет
есть
есть
есть
3.
Выпуск сборника методических материалов по творческой реабилитации детей с ограниченными возможностями в условиях учреждений и семьи
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области
средства Фонда
1100,0
100,0
-
1000,0
методические материалы
наличие
нет
есть
нет
есть
4.
Проведение межведомственных семинаров по вопросам социализации детей-инвалидов и членов их семей
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
количество проведенных семинаров
ед.
-
1
2
2
5.
Обучение специалистов реабилитационных учреждений работе по блисс-методу
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
900,0
300,0
300,0
300,0
количество специалистов, прошедших обучение
чел.
-
10
10
10
6.
Повышение квалификации кадров по работе с детьми-инвалидами и их семьями
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области
средства Фонда
1200,0
400,0
400,0
400,0
количество специалистов, повысивших квалификацию
чел.
20
20
20
20
7.
Организация информационной поддержки проводимых мероприятий по социализации семей, воспитывающих детей-инвалидов, в средствах массовой информации
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
количество размещенной информации
ед.
-
3
5
5
Задача 2. Создание условий для беспрепятственного общения детей-инвалидов и членов их семей со здоровыми сверстниками, формирование новых социальных связей
1.
Проведение адаптивных занятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе реабилитационных учреждений
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
34500,0
11500,0
11500,0
11500,0
доля детей, прошедших курс реабилитации, от общего числа детей-инвалидов
%
68
69
70
70
2.
Создание клубов общения в каждом районе Астраханской области на базе учреждений социального обслуживания населения, учреждений культуры, образования
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области,
Астраханская областная общественная организация детей-инвалидов и их родителей (по согласованию)
-
-
-
-
-
количество клубов общения
ед.
1
6
11
16
3.
Создание интернет-класса в областном государственном учреждении социального обслуживания «Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
федеральный бюджет
бюджет Астраханской области
765,0
1000,0
765,0
-
-
500,0
-
500,0
доля детей, получивших доступ к Интернету, от общего числа детей-инвалидов
%
-
7
10
10
4.
Расширение возможностей интернет-консультирования семей, имеющих детей-инвалидов, путем оснащения реабилитационных центров современным компьютерным оборудованием
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
2100,0
500,0
800,0
800,0
доля семей, воспользовавшихся услугами интернет-консультирования, от общего числа семей с детьми-инвалидами
%
0,5
5,0
5,7
6,5
5.
Расширение кружковой работы с детьми-инвалидами на базе действующих учреждений
Министерство образования и науки Астраханской области,
Министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
доля детей-инвалидов, посещающих различные кружки
%
10
15
20
30
6.
Приобретение специального автотранспорта для расширения сети социальных такси и обеспечения их деятельности
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
1100,0
900,0
120,0
1100,0
400,0
-
-
200,0
40,0
-
300,0
80,0
доля семей с детьми-инвалидами, воспользовавшихся услугами социального такси
%
15
20
30
50
Задача 3. Объединение детей-инвалидов и их здоровых сверстников путем развития физической культуры, спорта и туризма
1.
Организация адаптивных спортивных секций для детей с ограниченными возможностями при ДЮСШ
Министерство спорта и туризма Астраханской области
бюджет Астраханской области
150,0
50,0
50,0
50,0
доля детей-инвалидов, постоянно занимающихся спортом
%
5
7
10
15
2.
Формирование спортивных команд по массовым видам спорта, включающих в свой состав детей-инвалидов, при ДЮСШ, СКШИ, домах-интернатах
Министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
-
-
-
-
-
доля команд, имеющих в своем составе детей-инвалидов
%
-
3
5
7
3.
Организация спортивных соревнований между учащимися СКШИ и общеобразовательных учреждений
Министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
-
-
-
-
-
доля детей-инвалидов, принявших участие в спортивных соревнованиях всех уровней, от общего числа детей-инвалидов
%
10
20
30
40
4.
Проведение многоэтапной спортивной спартакиады «Мы - дружная спортивная семья»
Министерство спорта и туризма Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
300,0
90,0
100,0
30,0
100,0
30,0
100,0
30,0
количество семей, принявших участие в спартакиаде
семья
-
50
100
150
5.
Оборудование и оснащение спортивных площадок при специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
Министерство образования и науки Астраханской области
-
-
-
-
-
доля детей, охваченных спортивными оздоровительными мероприятиями
%
70
75
80
90
6.
Организация и проведение спортивной смены в оздоровительном лагере Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
средства Фонда
5050,0
1450,0
1700,0
1900,0
количество детей, принявших участие в спортивной смене
чел.
-
100
100
100
7.
Организация и проведение спартакиады для детей-инвалидов (в том числе по паралимпийским видам спорта) с приглашением команд из субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области,
министерство спорта и туризма Астраханской области
средства Фонда
4700,0
1100,0
1700,0
1900,0
доля детей-инвалидов, принявших участие в спартакиаде, от общего числа участников
%
-
50
50
50
8.
Проведение семейных туристических акций «Мой край родной»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
2600,0
-
1200,0
1400,0
количество проведенных акций
ед.
4
-
12
15
9.
Проведение семейных смен «Мать и дитя» на базе областного государственного учреждения «Астраханский областной социально-реабилитационный центр «Русь»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
16375,0
5115,0
5630,0
5630,0
количество семей, получивших путевки «Мать и дитя»
семья
200
200
200
200
10.
Строительство спортивного зала в областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Разночиновский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
федеральный бюджет,
бюджет Астраханской области
7019,0
800,0
-
-
5019,0
800,0
2000,0
-
спортивный зал
нали-чие
нет
нет
есть
есть
Задача 4. Раскрытие творческого потенциала детей-инвалидов и членов их семей
1.
Проведение праздничных благотворительных мероприятий, посвященных знаменательным датам и общегосударственным праздникам
Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
300,0
300,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
доля детей-инвалидов, принявших участие в мероприятиях, от общего числа участников
%
50
50
50
50
2.
Организация благотворительных акций по поддержке одаренных детей-инвалидов: выставок, концертов, творческих встреч
Министерство культуры Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
-
-
-
-
-
количество проведенных акций
ед.
-
3
5
7
3.
Организация участия творчески одаренных детей-инвалидов во всероссийских и международных благотворительных акциях (по приглашениям оргкомитетов)
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
40,0
40,0
10,0
10,0
15,0
15,0
15,0
15,0
количество детей, принявших участие в акциях
чел.
9
3
15
20
4.
Проведение многоэтапного областного фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство культуры Астраханской области
средства Фонда,
бюджет Астраханской области
2550,0
350,0
800,0
150,0
950,0
-
800,0
200,0
доля детей-инвалидов, принявших участие в фестивале, от общего числа детей-инвалидов
%
-
20
25
30
5.
Организация обменных выступлений детских творческих коллективов в СКШИ, общеобразовательных учебных учреждениях, домах-интернатах
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
министерство образования и науки Астраханской области
бюджет Астраханской области
30,0
10,0
10,0
10,0
количество выступлений
ед.
2
4
6
12
6.
Реализация проекта «Ребенок - ребенку» между государственным учреждением Астраханской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Коррекция и развитие» и муниципальным учреждением образования «Гимназия № 1»
Министерство социального развития и труда Астраханской области
средства Фонда
300,0
100,0
100,0
100,0
количество детей, участвующих в проекте
чел.
-
150
180
200
Задача 5. Проведение работы с семьями, имеющими детей-инвалидов, по приобретению психологической и финансовой независимости
1.
Трудоустройство детей-инвалидов из числа обратившихся в службу занятости на имеющиеся вакантные места и на квотируемые рабочие места, обеспечение временной занятости детей-инвалидов в свободное от учебы время
Агентство по занятости населения Астраханской области
федеральный бюджет,
внебюджетные средства
830,0
580,0
230,0
180,0
300,0
200,0
300,0
200,0
доля трудоустроенных детей-инвалидов от общего числа обратившихся в службу занятости
%
90
92
95
95
2.
Проведение индивидуальной диагностики профессиональных способностей детей-инвалидов и членов их семей для оказания помощи в выборе профессии и вариантов обучения (переобучения)
Агентство по занятости населения Астраханской области
-
-
-
-
-
доля семей, получивших консультации, от числа обратившихся
%
100
100
100
100
3.
Организация работы школы социальной адаптации, курсов по обучению родителей детей-инвалидов простейшим реабилитационным навыкам
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области
330,0
100,0
110,0
120,0
доля семей с детьми-инвалидами, прошедших обучение
%
5
5
7
10
4.
Организация работы по обучению подростков-инвалидов и членов их семей из числа безработных работе в швейной и столярной трудовых мастерских государственного областного стационарного учреждения «Наримановский психоневрологический интернат» с последующей реализацией произведенной продукции
Министерство социального развития и труда Астраханской области
бюджет Астраханской области,
внебюджетные средства
650,0
700,0
150,0
150,0
200,0
250,0
300,0
300,0
количество семей с детьми-инвалидами, участвующих в работе
семья
-
10
15
20
Всего по Программе:
Бюджет Астраханской области,
средства Фонда,
федеральный бюджет,
внебюджетные средства,
ИТОГО:
56625,0
23550,0
8614,0
1830,0
90619,0
17985,0
6800,0
995,0
470,0
26250,0
19515,0
7650,0
5319,0
635,0
33119,0
19125,0
9100,0
2300,0
725,0
31250,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: