О внесении изменений в областную государственную программу «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы



1

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.06.2014  №   471

О внесении изменений в областную государственную программу «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 926 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 23), следующие изменения:

1) в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы:

- в абзаце первом слова «290 374,8 тыс. рублей» заменить словами «292 474,8 тыс. рублей»;

- в абзаце втором слова «47 248,1 тыс. рублей» заменить словами     «49 348,1 тыс. рублей»;

2) в разделе 1:

- абзац двадцать девятый дополнить предложением следующего содержания: «В 2014 году планируется создание МФЦ в Глинковском сельском поселении Глинковского района Смоленской области.»;

- после абзаца тридцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях повышения правовой грамотности населения совместно с  Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Смоленской области (далее – ЦССИ ФСО России в Смоленской области) осуществляются мероприятия по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области,  а также через  сеть МФЦ.»;

3)  раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм

Достижение заявленных целей Государственной программы осуществляется в рамках реализации основных мероприятий Государственной программы. Подпрограммы в  Государственной программе не предусмотрены.

К основным мероприятиям Государственной программы относятся:

- развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области;

- совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;

- разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

- совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ;

- обслуживание населения по принципу «одного окна» в МФЦ;

- организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации», в том числе на базе МФЦ.

1. Основное мероприятие «Развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области» включает в себя следующие мероприятия:

1) развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности МФЦ;

2) информационное сопровождение в сети «Интернет», в том числе:

- сопровождение  официального Интернет-портала МФЦ;

- организация мероприятий по продвижению Интернет-портала МФЦ в сети «Интернет»;

3) проведение проектно-сметных работ, а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений);

4) информатизация и автоматизация деятельности СОГБУ МФЦ.

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- доля МФЦ, оборудованных автоматизированной информационной системой, от общего числа МФЦ, расположенных на территории Смоленской области             (к 2016 году должна достигнуть 33 %);

- доля муниципальных районов и городских округов Смоленской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Смоленской области (к 2016 году должна достигнуть 27 %).

2. Основное мероприятие «Совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» включает в себя следующие мероприятия:

1) расширение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ;

2) организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами государственных внебюджетных фондов;

3) разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;

4) обучение сотрудников СОГБУ МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в СОГБУ МФЦ;

5) анализ обеспечения функций органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области необходимой штатной численностью государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных им учреждений и проведение соответствующих мероприятий по их оптимизации.

Мероприятия направлены на достижение показателя  доли государственных  и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» в МФЦ, от общего количества государственных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (должна к 2016 году увеличиться до 100 % (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 60 %).

3. Основное мероприятие «Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)» включает в себя следующие мероприятия:

1) проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, в том числе  в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями;

3) актуализация:

- перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области (далее также – органы исполнительной власти), органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также  – органы местного самоуправления);

- перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области государственных и муниципальных услуг;

- перечней услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде, и размещение их на соответствующих сайтах;

4) актуализация  реестров государственных и муниципальных услуг (функций).

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- доля регламентированных государственных услуг (к 2016 году должна достигнуть 100 % (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет       80 %);

- доля регламентированных муниципальных услуг (к 2016 году должна составлять 100 % (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет        80 %);

- доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (к 2016 году должна составлять 100 % (по состоянию на 2013 год показатель составляет 100 %);

- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (к 2016 году должна возрасти до 90 % (по состоянию на 2013 год составляет 70 %).

4. Основное мероприятие «Совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» включает в себя следующие мероприятия:

1) проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для осуществления государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных ресурсах, в том числе  в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями.

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (к 2016 году должна возрасти до 100 % (по состоянию на 2013 год составляет 75 %);

- превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

5. Основное мероприятие «Проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ» включает в себя мероприятие по организации и проведению мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, по следующим направлениям:

- выявление степени удовлетворенности потребителей услуг, в том числе работой МФЦ;

- мониторинг исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг и регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых в том числе на базе МФЦ.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

- доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Смоленской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Смоленской области государственных и муниципальных услуг (к 2016 году должна составлять 20 % (по состоянию на     2013 год указанный показатель составляет 20 %);

- доля муниципальных образований Смоленской области, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (к 2016 году должна составлять 30 % (по состоянию на 2013 год указанный показатель составляет 20 %).

6. Основное мероприятие «Обслуживание населения по принципу «одного окна» в МФЦ» включает в себя следующие мероприятия:

1) выполнение государственного задания;

2) оплата коммунальных расходов;

3) оплата налога на имущество;

4) оплата земельного налога;

5) отплата транспортного налога.

          Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- численность потребителей государственной услуги, получивших государственную услугу в МФЦ (должна к 2016 году достигнуть 303 468 человек);

- количество предоставленных государственных услуг населению в МФЦ (должно возрасти до 354 046 услуг);

- соблюдение МФЦ нормативов оказания услуги (в соответствии со стандартами качества) (к 2016 году должно составлять 100 %);

- среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги в МФЦ (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя (должно к 2016 году составлять 13 минут);

- доля жалоб от общего числа  обращений граждан (должна к 2016 году составлять 3 %).

7. Основное мероприятие «Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации», в том числе на базе МФЦ» включает в себя следующие мероприятия:

1) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области;

2) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством сети МФЦ.

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области;

- количество МФЦ,  в которых обеспечен доступ к  Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации»      (к 2016 году должно достигнуть 7).»;

4) в разделе 4:

- в абзаце втором слова «290 374,8 тыс. рублей» заменить словами    «292 474,8 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «47 248,1 тыс. рублей» заменить словами      «49 348,1 тыс. рублей»;

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Из них средства областного бюджета - 292 474,8 тыс. рублей. Финансирование осуществляется по направлению и виду расходов:»;

- после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«- проведение проектно-сметных работ зданий (помещений) МФЦ (в Промышленном районе города Смоленска, Ярцевском городском поселении Ярцевского района Смоленской области, Глинковском сельском поселении Глинковского района Смоленской области), а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений) МФЦ (в Глинковском сельском поселении Глинковского района Смоленской области) –                       1 320,0 тыс. рублей;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность МФЦ – 780,0 тыс. рублей;

-  обслуживание населения по принципу «одного окна» в МФЦ –          290 374,8 тыс. рублей.»;

5) в приложении № 2:

- дополнить пунктом 11  следующего содержания:

11.

Доля муниципальных районов и городских округов Смоленской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Смоленской области

х

х

х

х

х

х

27

27

27

- дополнить пунктами 31, 32 следующего содержания:

31.

Проведение проектно-сметных работ, а также выполнение капитального (текущего) ремонта (реконструкции) зданий (помещений)

СОГБУ МФЦ;

Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям

областной бюджет

1 320,0

1 320,0

-

-

х

х

х

32.

Информатизация и автоматизация деятельности СОГБУ МФЦ

СОГБУ МФЦ;

Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям

областной бюджет

780,0

780,0

-

-

х

х

х

- после раздела «Обслуживание населения по принципу «одного окна» в МФЦ» дополнить разделом «Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации», в том числе на базе МФЦ» следующего содержания:

Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный           интернет-портал правовой информации», в том числе на базе МФЦ

35.

Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области (да/нет)

х

х

х

х

х

х

да

да

да

36.

Количество МФЦ,  в которых обеспечен доступ к  Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» (шт.)

х

х

х

х

х

х

7

7

7

37.

Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области

Департамент Смоленской области по информацион-ным технологиям; ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

-

х

х

х

38.

Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством сети МФЦ

СОГБУ МФЦ; ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

-

х

х

х

Итого по основному мероприятию 7  Государственной программы

-

-

-

-

х

х

х

- в позиции «Всего по Государственной программе на 2014-2016 годы»:

- в графе 5 цифры «168 718,5» заменить  цифрами «170 818,5»;

- в графе 6 цифры «47 248,1» заменить цифрами «49 348,1».

Губернатор

Смоленской области                                                                                             А.В. Островский