О Порядке предоставления в 2015 году грантов в форме субсидий на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы и о внесении изменений в Поряд...



1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2015 г. № 218

О Порядке предоставления в 2015 году грантов в форме субсидий на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы и о внесении изменений в Порядок предоставления в 2015 году и в плановом 2016 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство производственных объектов, техническую и технологическую модернизацию агропромышленного комплекса в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 27 февраля 2015 г. № 35

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.10.2015 №376;

- постановление Правительства РС(Я) от 22.03.2016 №77)

В целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934 и постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 623 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Порядок предоставления в 2015 году грантов в форме субсидий на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе" государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

Пункт утратил силу постановлением Правительства РС(Я) от 22.03.2016 №77

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

             

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                                                                     Г. ДАНЧИКОВА

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 30 июня 2015 г. № 218

ПОРЯДОК

предоставления в 2015 году грантов в форме субсидий на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)по подпрограмме «Развитие кооперации
и малых форм хозяйствования на селе»государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2012 - 2020 годы»

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий (далее по тексту – гранты) согласно подпрограмме «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934.

1.2. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 г. 1443-З № 441-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов», в порядке очередности поступления заявлений на участие в отборе на получение гранта.

Перечисление гранта осуществляется в соответствии с кассовым планом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), на расчетный счет получателя гранта, открытый в кредитной организации.

1.3. Отбор получателей гранта и размер гранта определяет Конкурсная комиссия, создаваемая Министерством в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

1.4. Гранты предоставляются до 31 декабря текущего финансового года.

1.5. Гранты предоставляются на основании Соглашения о предоставлении гранта (далее по тексту - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателем гранта не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей гранта, содержащего:

целевое назначение, размер гранта;

условия предоставления и расходования гранта;

сроки перечисления гранта, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки гранта, не использованные в течение текущего финансового года;

значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы);

обязательство получателя гранта использовать грант в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на счет сельскохозяйственного потребительского кооператива;

обязательство получателя гранта в случае выявления факта использования гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативом на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, или с нарушением сроков возвратить средства в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

согласие получателя гранта на осуществление Министерством, а также органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящим соглашением;

порядок возврата гранта в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и (или) использовании;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта;

перечень документов, необходимых для подтверждения фактически произведенных затрат, входящих в отчетность об осуществлении расходов, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления гранта.

1.6. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается приказом Министерства.

1.7. Показатели результативности устанавливаются в соответствии с системой целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы».

1.8. Оценка эффективности использования гранта осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений показателей и установленных в соответствующих Соглашениях значений показателя результативности предоставления гранта.

1.9. Общими условиями предоставления гранта являются:

а)[*] подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение гранта, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей гранта, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

б)* отсутствие процедуры ликвидации лица, претендующего на получение гранта, или отсутствие у лица, претендующего на получение гранта, решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства на момент подачи заявления на отбор получателей гранта;

в)* представление лицом, претендующим на получение гранта, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года в Министерство по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством. Юридические лица, созданные в текущем году, представляют указанную отчетность, начиная с квартала, в котором они созданы.

1.10. Министерство представляет Соглашения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов.

1.11. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

а) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

б) развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

в) грант на развитие материально-технической базы - средства, передаваемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы», в целях развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной потребительской кооперации на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов), приобретение и (или) финансовую аренду (лизинг) технологического оборудования с учетом транспортных расходов до пункта назначения для убоя скота и (или) переработки мяса и мясной продукции и (или) специальной и специализированной техники, на возмещение части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции и (или) специальной и специализированной техники.

Цели и условия предоставления гранта,
критерии отбора и категории получателей гранта

2.1. Цель предоставления гранта – на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

2.2. Условиями предоставления гранта являются:

а) представление Министерству заявления на участие в отборе по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы (в случае предоставления гранта на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов), в случае возмещения части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РФ является обязательным);

(подпункт «б» пункта 2.2 в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.10.2015 №376)

в) наличие технико-экономического обоснования и бизнес-плана(в случае предоставления гранта на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов)возмещения части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината), наличие бизнес-плана (в случае приобретения и (или) финансовой аренды (лизинга) технологического оборудования с учетом транспортных расходов до пункта назначения для убоя скота и (или) переработки мяса и мясной продукции и (или) специальной и специализированной техники и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции);

г) наличие у кооператива долгосрочного (на 3 года) плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного уполномоченным органом управления сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.3. Получателями гранта являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

2.4. Критериями отбора получателей гранта являются:

а) соответствие технологического оборудования для убоя скота и (или) переработки мяса и мясной продукции и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции, специальной и специализированной техники требованиям, рекомендованным приказом Министерства;

б) обязательство об участии финансовых средств сельскохозяйственного потребительского кооператива в расходах в размере не менее 40 % от общей стоимости расходов на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов), приобретение и (или) финансовую аренду (лизинг) технологического оборудования с учетом транспортных расходов до пункта назначения для убоя скота и (или) переработки мяса и мясной продукции и (или) специальной и специализированной техники, на строительство и (или) реконструкцию и (или) на возмещение части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината, специальной и специализированной техники и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции;

(подпункт «б» пункта 2.4 в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.10.2015 №376)

в) при строительстве и (или) реконструкции убойного пункта (цеха) и (или) возмещения части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината наличие в собственности и (или) в аренде земельного участка;

г) наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов;

д) наличие разрешения на строительство объекта при строительстве и (или) реконструкции.

2.5.Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение гранта:

а) заявление на участие в отборе получателей гранта по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) заверенная копия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы (в случае предоставления гранта на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов), в случае возмещения части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РФ является обязательным);

(подпункт «б» пункта 2.5 в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.10.2015 №376)

в) заверенная копия технико-экономического обоснования и бизнес-плана(в случае предоставления гранта на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов)возмещения части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината), заверенная копия бизнес-плана (в случае приобретения и (или) финансовой аренды (лизинга) технологического оборудования с учетом транспортных расходов до пункта назначения для убоя скота и (или) переработки мяса и мясной продукции и (или) специальной и специализированной техники и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции);

г) заверенная копия учредительных документов;

д) заверенная копия долгосрочного (на 3 года) плана финансово-хозяйственной деятельности кооператива, утвержденного уполномоченным органом управления сельскохозяйственного потребительского кооператива;

е) выписка из банковского счета, подтверждающая наличие на счету денежных средств не менее 40 процентов, и (или) копии платежных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, размер которых в совокупности составляет в объеме не менее 40 процентов от общей стоимости расходов на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов) и (или) приобретение и (или) финансовую аренду (лизинг) технологического оборудования с учетом транспортных расходов до пункта назначения для убоя скота и (или) переработку мяса и мясной продукции и (или) специальной и специализированной техники, на возмещение части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции и (или) специальной и специализированной техники.

(подпункт «е» пункта 2.5 в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.10.2015 №376)

ж) заверенная копия документа о правах на земельный участокпри строительстве и (или) реконструкции убойного пункта (цеха) и (или) возмещения части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината;

з) заверенная копия разрешения на строительство и (или) реконструкцию убойного пункта (цеха) и (или) пищекомбината.

2.6. Грант предоставляется в размере не превышающем 70 млн. рублей и не более 60процентов от общей стоимости приобретения и (или) финансовой аренды (лизинга) и (или) строительства и (или) реконструкции убойных пунктов (цехов), и (или) технологического оборудования с учетом с транспортных расходов до пункта назначения для убоя скота и (или) переработки мяса и мясной продукции и (или) специальной и специализированной техники, на возмещение части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции и (или) специальной и специализированной техники в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

2.7. Показателем результативности предоставления гранта является:

при предоставлении гранта на строительство и (или) реконструкцию убойных пунктов (цехов) и (или) приобретение и (или) финансовой аренды (лизинга) технологического оборудования с учетом транспортных расходов до пункта назначения для убоя скота и (или) переработки мяса и мясной продукции и (или) специальной и специализированной техники - производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных;

при предоставлении гранта на возмещение части затрат от стоимости договора финансовой аренды (лизинга) пищекомбината и (или) приобретение здания пищекомбината и (или) технологического оборудования для производства молока и молочной продукции – производство цельномолочной продукции.

III. Порядок отбора получателей гранта, возврата остатков гранта,
не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата гранта в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

3.1. Извещение о проведении отбора получателей гранта

и подача заявлений на участие в отборе получателей гранта

3.1.1. Извещение о проведении отбора получателей гранта (далее - извещение) утверждается приказом Министерства и не позднее двух рабочих дней с момента утверждения приказа размещается на официальном сайте Министерства. Извещение общедоступно с момента опубликования на официальном сайте Министерства.

3.1.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей гранта (далее - отбор) не может быть менее пяти рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства.

3.1.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование гранта за счет средств государственного бюджета;

в) категории получателей гранта;

г) условия предоставления гранта;

д) форма заявления на участие в отборе;

е) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей гранта;

з) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

3.1.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

3.1.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее двух рабочих дней.

3.1.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение в срок не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

3.1.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

3.1.8. Заявление на участие в отборе подписывается руководителем сельскохозяйственного потребительского кооператива.

3.1.9. В случае, если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

3.1.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в разделе II настоящего Порядка.

3.1.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 3.1.8 и 3.1.9 настоящего Порядка.

3.2. Отбор получателей гранта

3.2.1. Отбор получателей гранта и определение размера гранта, предоставляемого сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, проводится Конкурсной комиссией в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии (далее - Комиссия), утвержденным приказом Министерства.

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии.

Количество членов Комиссии, включая председателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря, должно составлять не менее
7 человек.

3.2.2. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который в день окончания приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей гранта составляется отдельный журнал регистраций.

3.2.3. Комиссия проводит отбор получателей субсидии, включающий рассмотрение, а также проверку заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

3.2.4. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пунктов 3.1.7 - 3.1.11 настоящего Порядка, а также несоответствия категориям получателей гранта и нарушения условий предоставления гранта, установленных в разделах I и II настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистраций.

3.2.5. Перечень получателей гранта утверждается приказом Министерства в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения получателей гранта.

3.2.6. Перечень получателей гранта размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения с приложением проекта соглашения.

3.2.7. Министерство в адрес лиц, прошедших отбор, направляет копию приказа об утверждении перечня получателей гранта, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня.

Вместе с перечнем получателей гранта Министерство направляет проект соглашения о предоставлении гранта, которое должно быть подписано получателем гранта и предоставлено в Министерство, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня направления проекта соглашения.

3.2.8. В адрес лиц, не прошедших отбор, Министерство направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе в срок не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей гранта.

3.3. Порядок возврата остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

3.3.1. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, получатель гранта в текущем финансовом году осуществляет возврат остатков гранта, неиспользованных в отчетном финансовом году.

Министерство в течение семи рабочих дней со дня выявления остатков гранта, неиспользованных получателем гранта в отчетном финансовом году, направляет получателю гранта уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остатки гранта подлежат возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем гранта.

3.3.2. Министерство направляет в адрес получателя гранта, нарушившего условия предоставления гранта, уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем гранта.

3.3.3. При неосуществлении получателем гранта возврата в срок, указанный в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию остатков гранта с получателя гранта в судебном порядке.

3.4. Проверка соблюдения условий, целей и порядкаиспользования
гранта их получателями

3.4.1. Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в Соглашение о предоставлении гранта, является согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка использования гранта их получателями.

3.4.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка использования гранта их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

[*]условия, по которым подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия